Delibera del Direttore Generale n. 705 del 04/04/2022
OGGETTO: Appalto misto per l'affidamento della fornitura e posa in opera di banche criogeniche e del servizio di manutenzione delle sale criogeniche e dei crioconservatori dell'Azienda Ospedale- Università Padova (commessa A400) - Approvazione documentazione di gara e indizione procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs 50/2016
NOTE TRASPARENZA: Con il presente provvedimento si approva la documentazione di gara relativa alla Fornitura e posa in opera di banche criogeniche e al servizio di manutenzione delle sale criogeniche e dei crioconservatori dell'Azienda Ospedale-Università Padova e si indice la procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs 50/2016, per l'affidamento tramite piattaforma Sintel.
Il Direttore della UOC Servizi Tecnici e Patrimoniali riferisce:
presso la Clinica Pediatrica, l’Oncoematologia Pediatrica, le strutture di via Gabelli e di via Orus e della Cardiologia, sono in funzione delle sale criogeniche e contenitori di azoto liquido adibiti alla conservazione di materiali oggetto di ricerca e materiali idonei al trapianto su esseri umani, che sono classificati come dispositivi medici e che vanno adeguatamente manutentati;
Il D.Lgs. 46/1997 in materia di manutenzione dei dispositivi medici prevede in particolare:
- l’esecuzione di tutte le operazioni periodiche di manutenzione necessarie per mantenere la corretta funzionalità dei dispositivi installati nel corso del loro ciclo di vita;
- l’esecuzione di periodiche verifiche di sicurezza e funzionalità atte ad accertare il regolare e corretto funzionamento dei dispositivi;
- l’esecuzione di intervento correttivo e manutenzione straordinaria;
per garantire senza soluzione di continuità, gli interventi di manutenzione
Servizio annuale, con eventuale rinnovo di un anno, per la manutenzione delle due sale criogeniche dell’Oncoematologia Pediatrica e di tutti i Crioconservatori a caricamento automatico situati in alcuni reparti dell’Azienda Ospedale – Università Padova all’impresa Sol Spa di Monza (MB), giusto contratto del 10.11.2021;
è stata valutata, inoltre, la necessità di garantire l’adeguamento tecnico delle due sale criogeniche dell’Oncoematologia Pediatrica a causa della vetustà delle apparecchiature e di acquisire una nuova sala criogenica presso il Campus Biomedico “Pietro D’Abano” di via Orus a supporto delle attività sanitarie di ricerca applicata;
con nota prot. n. 33381 del 25/05/2021 è stata, pertanto, richiesta alla Commissione Regionale Investimenti in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) l’autorizzazione all’espletamento della procedura di gara aperta per la Fornitura e posa in opera delle banche criogeniche e Servizio di manutenzione delle sale criogeniche e dei crioconservatori dell’Azienda Ospedale-Università Padova;
con nota prot. 549590 del 23.11.2021 la Regione Veneto ha trasmesso il parere della seduta Crite del 8.11.2021, che ha espresso parere favorevole all’avvio della gara e al finanziamento della fornitura e posa in opera per l’importo di € 366.120,00 (Iva inclusa) con le risorse del fondo per il finanziamento degli investimenti degli enti SSR di cui alla DGRV 929/2021, ad integrazione del finanziamento già assegnato di € 300.000,00, nell’ambito del finanziamento di cui alla DGRV 2292/2014 E DGRV N. 466/2017;
gli Uffici della UOC Servizi Tecnici e Patrimoniali hanno predisposto il Capitolato Speciale di Appalto depositato agli atti in formato elettronico e firmato digitalmente, e la documentazione di gara, con il quadro economico di spesa di seguito riportato:
A ) F O RNITURA E PO S A IN OP ERA BA NCHE CRIO GENICH E E S ERV IZIO MA NUTENZIO NE
€
A 1 ) S e r vi zi o manut e nz io ne q ui nq ue nnale sal e c r io g e ni c he + 2 anni e ve nt ual e r i nno vo
420. 000, 00
A 2 ) A d e g uame nt o t e c ni c o sal e cr i o ge ni c he O nc oe mat o l o g i a P e d i at ri c a
330. 000, 00
A 3 ) Re al i zz az i o ne d i una nuo va sal a c r io g e ni c a al Camp us Bi o me d i co d i vi a O r us
200. 000, 00
A 4 ) O ner i p e r l a si c ur ez z a no n so g ge t t i a r i b asso
16. 000, 00
To t al e 966. 000, 00
B ) S O MME A D IS PO S IZIO NE D ELL' A MM. NE
B 1 ) Imp r e vi st i I. V. A . c o mp r e sa 14. 752, 84
B 2 ) Co nt r i b ut o A NA C 375, 00
B 3 ) 1 IV A 2 2 % S er vi z i o 94. 160, 00
B 3 ) 2 IV A 2 2 % F or ni t ur a e p o sa 118. 360, 00 B 4 ) Q uo t a i nc e nt i vant e ar t. 1 1 3 D. Lg s
5 0 /2 0 1 6 S e r viz i o di manut e nz i o ne
3. 167, 20
B 5 ) Q uo t a i nc e nt i vant e ar t. 1 1 3 D. Lg s 5 0 /2 0 1 6 F or ni t ur a e p o sa i n op e r a
3. 184, 96 To t al e So mme a d i sp o si z io ne 234. 000, 00
visto l'art . 32, comma 2, del D.Lgs 50/2016, il quale dispone che “prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti , individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
considerato che la UOC Servizi Tecnici e Patrimoniali ha predisposto il Disciplinare di gara, la modulistica a corredo, il Bando da pubblicare nella Gazzetta Unica dell’Unione Europea (GUUE) e l’avviso da pubblicare nella Gazzetta Unica della Repubblica Italiana (GURI);
rilevato che il suddetto Disciplinare di gara stabilisce quanto segue:
- l’aggiudicazione avverrà per lotto unico attesa la necessità di assicurare unicità alla gestione dell’appalto;
- la procedura si svolge secondo il metodo della c.d. inversione procedimentale, che, come noto, consente una ottimizzazione dello svolgimento della gara, anche sotto il profilo della deflazione del possibile contenzioso;
- il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa
considerato che l’Amministrazione intende avvalersi della riduzione dei termini procedimentali per ragioni di urgenza di cui all’art. 60, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e della Legge n. 120/2020;
tenuto conto che la procedura in oggetto, ai sensi dell'art. 71, 72 e 73 del D.Lgs 50/2016 e del Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 (Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli
50/2016 - G.U. n. 20 del 25 gennaio 2017) soggiace all'obbligo della pubblicazione del Bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana (GURI), sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE), nonché per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale, sul sito internet del la committente Azienda Ospedale – Università Padova e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Tutto ciò premesso,
IL DIRETTORE GENERALE
PRESO ATTO della suestesa proposta e accertato che il Direttore della UOC Servizi Tecnici e Patrimoniali ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla conformità con la vigente legislazione statale e regionale, nonché la copertura della spesa prevista nel budget assegnato per l’anno in corso;
RITENUTO di dover adottare in merito i provvedimenti necessari;
VISTO il Decreto Legislativo n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni e le leggi regionali n. 55 e n. 56 del 1994 e successive modifiche ed integrazioni;
ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario per quanto di rispettiva competenza;
IN BASE ai poteri conferitigli dal D.P.G.R. n. 29 del 26.02.2021.
DELIBERA
1. di approvare la documentazione di gara della Fornitura e posa in opera di banche criogeniche e servizio di manutenzione delle sale criogeniche e dei crioconservatori , predisposta dagli Uffici della Uoc Servizi Tecnici e Patrimoniali e con il seguente quadro economico di spesa:
A ) FO RNITURA E P O SA IN O P ERA BA NCHE
CRIO GENICHE E S ERV IZIO
MA NUTENZIO NE
€
A 1 ) Se r vi z i o manut e nz io ne q ui nq ue nnal e sal e c ri o g e ni c he + 2 anni e ve nt uale ri nno vo
420. 000, 00
A 2 ) A de g uame nt o t e c ni c o sal e c r io g e ni c he Onc o e mat o lo g i a P e di at r i c a
330. 000, 00
cr i o g e ni c a al Camp us Bi o me d i co di vi a Or us
A 4 ) One r i p e r la si c ur ez z a no n so g ge t t i a ri b asso
16. 000, 00
To t ale 966. 000, 00
B ) SO MME A D IS P O S IZIO NE D ELL' A MM. NE
B 1 ) Imp r e vi st i I. V . A. co mp r e sa 14. 752, 84
B 2 ) Co nt ri b ut o A NA C 375, 00
B 3 ) 1
IV A 2 2 % Se r vi z io 94. 160, 00
B 3 ) 2
IV A 2 2 % Fo r ni t ur a e po sa 118. 360, 00
B 4 ) Quo t a i nce nt i vant e ar t . 1 1 3 D . Lg s 5 0 /2 0 1 6 Se r vi z io d i manut e nzi o ne
3. 167, 20
B 5 ) Quo t a i nce nt i vant e ar t . 1 1 3 D . Lg s 5 0 /2 0 1 6 Fo r ni t ur a e po sa in o p er a
3. 184, 96 To t ale so mme a d i sp o si z io ne 234. 000, 00
2. di indire la procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs 50/2016, per l’affidamento tramite piattaforma Sintel della fornitura e posa in opera di cui trattasi, mediante inversione procedimentale ai sensi dell’art. 133 comma 8 del D. lgs 50/2016 e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 97 del D.lgs 50/2016 per un importo a base di gara pari a euro 966.000,00 di cui euro 420.000,00 per il servizio di manutenzione, € 330.000,00 per l’adeguamento tecnico delle sale criogeniche, € 200.000,00 per la Realizzazione di una nuova sala criogenica al Campus Biomedico di via Orus ed euro 16.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
3. di approvare il Disciplinare di gara e la relativa modulistica per l’affidamento dell’appalto di cui al punto 1. non allegati per economia procedimentale al presente atto e depositati in originale presso la UOC Servizi Tecnici e Patrimoniali;
4. di provvedere alla pubblicazione del bando nelle forme indicate dagli articoli 71, 72 e 73 del D.Lgs 50/2016 e dal Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 (Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d. lgs. n. 50/2016 - G.U.
Repubblica Italiana (GURI), sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE), nonché per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale, sul sito internet della committente Azienda Ospedale – Università Padova e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell'Osservatorio;
5. di nominare l’ing. Spina Giovanni, Direttore della Uoc Servizi tecnici e Patrimoniali, Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D. lgs 50/2016;
6. di delegare il Direttore della UOC Servizi Tecnici e Patrimoniali, per gli adempimenti di competenza, alla firma di tutti gli atti inerenti e conseguenti all’esecuzione della presente deliberazione;
7. di prendere atto che, con la sottoscrizione del presente atto, il Responsabile del Procedimento dichiara, sotto la propria responsabilità ed ai sensi e agli effetti degli artt. 47 e 76 del DPR 28.12.2000 n. 445, che in relazione alla procedura in oggetto non si trova in condizioni di incompatibilità di cui all’art. 35-bis del d.lgs.
165/2001, né sussistono conflitti di interesse ex art. 42 del d.lgs 50/2016, art. 6-bis della Legge 241/90 ed artt. 6, 7 e 14 del DPR 62/2013;
8.
di prendere atto che l’aggiudicazione dell’appalto avverrà per lotto unico attesa la necessità di assicurare unicità alla gestione della commessa;9. di confermare le modalità di finanziamento dell’intervento di cui trattasi pari a complessivi euro 1.200.000,00 nei termini che seguono:
- € 300.000,00 per la realizzazione della nuova sala criogenica a servizio dei laboratori del Campus Biomedico “Pietro D’Abano” di via Orus nell’ambito del finanziamento di cui alla DGRV 2292/2014 E DGRV N. 466/2017;
- € 366.120,00 (iva inclusa) per l’Adeguamento tecnico delle sale criogeniche dell’Oncoematologia Pediatrica e oneri della sicurezza, con le risorse del fondo per il finanziamento degli investimenti degli enti SSR di cui alla DGRV 929/2021;
- € 533.880,00 relativi al servizio di manutenzione con fondi di bilancio aziendali per gli anni 2022-2029
10. di trasmettere agli Uffici regionali competenti copia del presente provvedimento per le attività di competenza;
11. di dare atto che i dati essenziali richiesti dal D.lgs n. 33/2013 sono pubblicati sul sito istituzionale dell’Azienda.
Il Direttore Generale F.to Dr.Giuseppe Dal Ben
