Delibera del Direttore Generale n. 1602 del 13/11/2020
OGGETTO: Procedura aperta, ai sensi degli artt. 60 del D.Lgs 50/201 e ssmmii, in modalità telematica mediante piattaforma Sintel, per la realizzazione dei lavori di adeguamento sismico del piano 8° Corpo Trattamenti dell'Azienda Ospedale - Università Padova (comm. 1624) - CIG n. 8436477110 - AGGIUDICAZIONE IN VIA DEFINITIVA all'impresa MOD-ALL Srl di Scisciano (NA)
NOTE TRASPARENZA: Con il presente provvedimento si aggiudica in via definitiva l'appalto per la realizzazione dei lavori di adeguamento sismico del piano 8° del Corpo Trattamenti dell'Azienda Ospedale - Università Padova all'impresa MOD.ALL srl di Scisciano (NA)
Il Direttore della UOC Servizi Tecnici e Patrimoniali riferisce:
con atto deliberativo n. 1260 del 18/09/2020 l’Azienda Ospedale – Università Padova ha indetto la procedura di gara ad evidenza pubblica, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 4, del D.Lgs 50/2016, in modalità telematica mediante piattaforma Sintel, per l'affidamento dell’appalto dei lavori di adeguamento sismico del piano 8° Corpo Trattamenti, per un importo da porre a base di gara di complessivi euro 382.081.62, di cui euro 334.359,64 per lavori ed € 47.721,98 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, da aggiudicare con il criterio di aggiudicazione del miglior prezzo, mediante ribasso percentuale da applicare sull’appalto a misura e con la facoltà dell’inversione procedimentale di cui all’art.133 co. 8 del D.Lgs 50/2016 e ssmmii, secondo i criteri enunciati nel disciplinare e bando di gara, e con il quadro economico di spesa di seguito riportato:
F a s e A – A d e g u a m e n t o E d i f i c i o “ C o r p o T r a t t a m e n t i ” P o l i c l i n i c o
A L a v o r i I m p o r t i
i n €
A L A V O R I d i a d e g u a m e n t o s i s m i c o E d i f i c i o P o l i c l i n i c o - C o r p o
T r a t t a m e n t i - P i a n o 8 ° 3 3 4 . 3 5 9 , 6 5
O n e r i p e r l a S i c u r e z z a 7 0 . 0 7 3 , 5 1
T o t a l e 4 0 4 . 4 3 3 , 1 5
B S o m m e a d i s p o s i z i o n e d e l l a S t a z i o n e A p p a l t a n t e
I n t e r v e n t i f i n a l i z z a t i a l l o s p o s t a m e n t o d e l l e a t t i v i t à e s i s t e n t i
p e r l ’ e s e c u z i o n e d e i l a v o r i A ) 5 4 . 0 0 0 , 0 0
a d i a c e n t i – C o r p o A m b u l a t o r i , C o r p o D e g e n z e e N o d o d e l T r a f f i c o e C o r p o r a d i o l o g i a ( c o m p r e s o i l s e r v i z i o i n d a g i n i
s p e r i m e n t a l i s u m a t e r i a l i e s t r u t t u r e e p r o v e g e o l o g i c h e ) 1 7 8 . 0 0 0 , 0 0
I m p r e v i s t i c o m p r e s o I V A 5 . 4 3 3 , 3 8
S p e s e t e c n i c h e p e r P r o g e t t a z i o n e D e f i n i t i v a - E s e c u t i v a e C o o r d i n a m e n t o d e l l a S i c u r e z z a i n f a s e d i P r o g e t t a z i o n e S p e s e t e c n i c h e r e v i s i o n e p r o g e t t o e s e c u t i v o C o v i d 1 9
1 7 . 7 9 3 , 4 3 1 . 8 0 0 , 0 0 S p e s e t e c n i c h e p e r D i r e z i o n e L a v o r i , C o n t a b i l i t à
C o o r d i n a m e n t o d e l l a S i c u r e z z a i n f a s e d i E s e c u z i o n e 3 8 . 2 6 7 , 2 1
C o l l a u d i s t a t i c o 1 1 . 1 5 0 , 6 2
C o n t r i b u t i p r e v i d e n z i a l i ( 4 % ) 2 . 7 6 0 , 4 5
Q u o t a i n c e n t i v a n t e a r t 1 1 3 D l g s 5 0 / 2 0 1 6 8 . 0 8 8 , 6 6
S p e s e p u b b l i c i t à ( I V A c o m p r e s a ) e
C o n t r i b u t o A N A C 1 . 0 0 0 , 0 0
I V A 1 0 % s u L a v o r i ( A ) 4 0 . 4 4 3 , 3 2
I V A 2 2 % s u i n t e r v e n t i f i n a l i z z a t i a l l o s p o s t a m e n t o a t t i v i t à 1 1 . 8 8 0 , 0 0 I V A 2 2 % s u V a l u t a z i o n e v u l n e r a b i l i t à s i s m i c a e d i f i c i o
P o l i c l i n i c o c o r p i a d i a c e n t i 3 9 . 1 6 0 , 0 0
I V A 2 2 % s u S p e s e T e c n i c h e 1 5 . 7 8 9 , 7 8
T o t a l e 4 2 5 . 5 6 6 , 8 5
C T O T A L E C O M P L E S S I V O ( A + B ) 8 3 0 . 0 0 0 , 0 0
la presente procedura di gara è stata pubblicata sul sito internet della committente Azienda Ospedale – Università Padova, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell'Osservatorio e sull’Albo pretorio on line del Comune di Padova;
il termine ultimo per la presentazione delle offerte per la suddetta procedura di gara è stato fissato per il 19/10/2020 alle ore 19:00;
con Verbale di gara n. 1 del 21/10/2020, il Seggio di g ara ha proceduto, mediante piattaforma telematica Sintel, alle attività stabilite dal Disciplinare di gara, al punto 18, e precisamente:
- all’apertura delle offerte economiche (BUSTA C) di tutti i concorrenti, in applicazione del principio della c.d.“ inversione procedimentale”, al fine di individuare la graduatoria provvisoria di gara e il concorrente "miglior offerente" in relazione alla suddetta graduatoria, a dare lettura delle offerte economiche e ad effettuare il salvataggio nell’apposita cartella elettronica;
- al calcolo della soglia di anomalia sulla base del metodo ex art. 97 comma 2 del D. lgs 50/2016, determinata dal sistema Sintel;
- alla verifica della conformità della documentazione amministrativa dei primi tre classificati:
Concorrente Ribasso percentuale offerto
1 MOD-ALL.S.R.L. 24,52400 %
2 ZAGO SRL 24,51400 %
3 Fato Logistic Equipments S.p.A. 24,4861 %
la migliore offerta risulta essere quella dell’impresa MOD-ALL Srl di Scisciano (NA) con un ribasso percentuale pari a 25,524%, risultante dal Documento d’Offerta firmato digitalmente e trasmesso dalla stessa attraverso la piattaforma Sintel;
in data 22/10/2020, l’Azienda Ospedale Università Padova ha richiesto al concorrente MOD-ALL Srl di Scisciano (NA) - tramite la piattaforma Sintel -, di presentare per iscritto, entro e non oltre 15 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione, le spiegazioni relative ai costi della manodopera indicati nell’offerta economica presentata dal concorrente, al fine di procedere a verificare il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5 lett. d) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., acquisite in data 29/10/2020 e valutate dal Responsabile unico del procedimento con esito posititvo;
considerato che le operazioni di gara si sono svolte regolarmente e nel rispetto sia della normativa vigente che delle condizioni e prescrizioni della lex specialis;
rilevato che la UOC Servizi tecnici e patrimoniali ha quindi avviato le procedure di verifica in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. 80/2016 e ai criteri di selezione di cui all’art.
83 del D. Lgs 50/2016 dei primi tre classificati in graduatoria attraverso il sistema AVCpass;
si propone pertanto:
- l’aggiudicazione in via definitiva, ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs.
50/2016, dell’appalto dei lavori di adeguamento sismico del piano 8° del Corpo Trattamenti Policlinico, al concorrente MOD-ALL Srl di Scisciano (NA), facendo salva l’efficacia della stessa ad avvenuto completamento di tutte le verifiche sopra citate;
- di aggiornare il quadro economico di spesa nel modo di seguito indicato:
F a s e A – A d e g u a m e n t o E d i f i c i o “ C o r p o
T r a t t a m e n t i ” P o l i c l i n i c o I n d i z i o n e A g g i u d i c a z i o n e
r i b a s s o d e l 2 4 , 5 2 4 0 0 %
A L a v o r i I m p o r t i i n e u r o I m p o r t i i n e u r o
A L A V O R I d i a d e g u a m e n t o s i s m i c o E d i f i c i o
P o l i c l i n i c o - C o r p o T r a t t a m e n t i - P i a n o 8 ° 3 3 4 . 3 5 9 , 6 5 2 5 2 . 3 6 1 , 2 9
O n e r i p e r l a S i c u r e z z a 7 0 . 0 7 3 , 5 1 7 0 . 0 7 3 , 5 1
T o t a l e 4 0 4 . 4 3 3 , 1 5 3 2 2 . 4 3 4 , 8 0
B S o m m e a d i s p o s i z i o n e d e l l a S t a z i o n e A p p a l t a n t e
I n t e r v e n t i f i n a l i z z a t i a l l o s p o s t a m e n t o d e l l e a t t i v i t à e s i s t e n t i p e r l ’ e s e c u z i o n e d e i l a v o r i
A ) 5 4 . 0 0 0 , 0 0 5 4 . 0 0 0 , 0 0
V a l u t a z i o n e v u l n e r a b i l i t à s i s m i c a e d i f i c i o P o l i c l i n i c o c o r p o a d i a c e n t i – C o r p o A m b u l a t o r i , C o r p o D e g e n z e e N o d o d e l T r a f f i c o e C o r p o r a d i o l o g i a ( c o m p r e s o i l s e r v i z i o i n d a g i n i s p e r i m e n t a l i s u m a t e r i a l i e
s t r u t t u r e e p r o v e g e o l o g i c h e ) 1 7 8 . 0 0 0 , 0 0 1 7 8 . 0 0 0 , 0 0
I m p r e v i s t i c o m p r e s o I V A 5 . 4 3 3 , 3 8 1 4 . 6 3 3 , 2 2
E c o n o m i e d i g a r a 8 1 . 9 9 8 , 3 5
S p e s e t e c n i c h e p e r P r o g e t t a z i o n e D e f i n i t i v a - E s e c u t i v a e C o o r d i n a m e n t o d e l l a S i c u r e z z a i n f a s e d i P r o g e t t a z i o n e
S p e s e t e c n i c h e r e v i s i o n e p r o g e t t o e s e c u t i v o C o v i d 1 9
1 7 . 7 9 3 , 4 3
1 . 8 0 0 , 0 0 1 9 . 5 9 3 , 4 3
S p e s e t e c n i c h e p e r D i r e z i o n e L a v o r i ,
C o n t a b i l i t à C o o r d i n a m e n t o d e l l a S i c u r e z z a i n
f a s e d i E s e c u z i o n e 3 8 . 2 6 7 , 2 1 3 8 . 2 6 7 , 2 1
C o l l a u d i s t a t i c o 1 1 . 1 5 0 , 6 2 1 1 . 1 5 0 , 6 2
C o n t r i b u t i p r e v i d e n z i a l i ( 4 % ) 2 . 7 6 0 , 4 5 2 . 7 6 0 , 4 5
Q u o t a i n c e n t i v a n t e a r t 1 1 3 D l g s 5 0 / 2 0 1 6 8 . 0 8 8 , 6 6 8 . 0 8 8 , 6 6
S p e s e p u b b l i c i t à ( I V A c o m p r e s a ) e
C o n t r i b u t o A N A C 1 . 0 0 0 , 0 0
I V A 1 0 % s u L a v o r i ( A ) 4 0 . 4 4 3 , 3 2 3 2 . 2 4 3 , 4 8
I V A 2 2 % s u i n t e r v e n t i f i n a l i z z a t i a l l o
s p o s t a m e n t o a t t i v i t à 1 1 . 8 8 0 , 0 0 1 1 . 8 8 0 , 0 0
I V A 2 2 % s u V a l u t a z i o n e v u l n e r a b i l i t à s i s m i c a
e d i f i c i o P o l i c l i n i c o c o r p i a d i a c e n t i 3 9 . 1 6 0 , 0 0 3 9 . 1 6 0 , 0 0
I V A 2 2 % s u S p e s e T e c n i c h e 1 5 . 7 8 9 , 7 8 1 5 . 7 8 9 , 7 8
T o t a l e 4 2 5 . 5 6 6 , 8 5 5 0 7 . 5 6 5 , 2 0
C T O T A L E C O M P L E S S I V O ( A + B ) 8 3 0 . 0 0 0 , 0 0 8 3 0 . 0 0 0 , 0 0
- di nominare, ai sensi dell’art. 101 comma 2 del D. lgs 50/2016, Direttore dei lavori il geom. Carlo Chiesa, dipendente della stazione appaltante;
- di istituire l’Ufficio di direzione lavori con il compito di coadiuvare il Direttore dei lavori nell’esecuzione delle proprie attività di controllo tecnico, contabile e amministrativo dell’esecuzione dell’intervento affinchè i lavori siano eseguiti a regola d’arte, secondo quanto disposto al comma 4 dell’art. 101 d.lgs. 50/2016, costituito dal per.
ind. Roberto Nanti e per. Ind. Marco Donnola, in qualità di assistenti con funzione di direttore operativo, dipendenti della stazione appaltante;
- di prendere atto che la procedura di affidamento per il coordinamento sicurezza in fase di esecuzione è ora in fase di perfezionamento.
Tutto ciò premesso
IL DIRETTORE GENERALE
PRESO ATTO della suestesa proposta e accertato che il Direttore della UOC Servizi Tecnici e Patrimoniali ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla conformità con la vigente legislazione statale e regionale;
RITENUTO di dover adottare in merito i provvedimenti necessari;
VISTO il D.Lgs 50/2016 e ssmmii;
VISTO il Decreto Legislativo n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni e le leggi regionali n. 55 e n. 56 del 1994 e successive modifiche ed integrazioni;
ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario per quanto di rispettiva competenza;
IN BASE ai poteri conferitigli dal D.P.G.R. n. 92 del 01.08.2016.
DELIBERA
1. di approvare, ai sensi dell’art. 33, comma 1, del D.Lgs 50/2016, la proposta di aggiudicazione di cui al Verbale di gara datato 21/10/2020, in seduta telematica, specificato nelle premesse, depositato agli atti della UOC Servizi tecnici e patrimoniali e non allegato al presente provvedimento per economia procedimentale, relativo alla procedura aperta, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs 50/2016, mediante piattaforma telematica Sintel, per l'affidamento dei lavori di adeguamento sismico del piano 8° Corpo Trattamenti ;
2. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 32, comma 5, del D.Lgs 50/2016, l’appalto in oggetto al concorrente MOD-ALL Srl di Scisciano (NA) , risultato aggiudicatario con il ribasso del 24,52400%, e quindi per un importo netto di complessivi € 322.434,80, di cui € 252.361,29 per lavori a misura ed € 70.073,51 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA;
3. di confermare che il costo per l'affidamento del presente appalto, con un quadro economico di spesa complessiva per € 830.000,00, viene finanziato con la quota parte del finanziamento pari a complessivi € 2.800.000,00, così suddiviso :
€ 2 .65 4 .2 88 ,6 3 co n l’ Acco r do di Pr o gr amma tr a Ministe r o de lla Salute e Regione del Veneto sottoscritto in data 10/11/2016, ex art. 20 L. n°67/1988;
€ 14 5 .71 1 ,37 co n fo ndi or dinar i di bilanc io ;
come disposto con atti deliberativi n. 437 del 19/04/2019 di approvazione
del progetto esecutivo e n. 1260 del 18/09/2020 di indizione della procedura di gara;
4. di stabilire che le economie di gara, risultante dall’applicazione del ribasso offerto dall’aggiudicatario, pari a complessivi ne tti € 81.998,35, siano inseriti nella voce “economie di gara” tra le somme a disposizione dell’Amministrazione del quadro economico di spesa approvato con il citato atto deliberativo n. 1260 del 18/09/2020 di indizione della procedura di gara come aggiornato nelle premesse;
5. di condizionare l’efficacia della suddetta aggiudicazione definitiva alla verifica e all’accertamento del possesso dei prescritti requisiti, ai sensi dell’art. 32, comma 12, del D.Lgs 50/2016;
6. di stabilire che il contratto d’appalto dovrà essere stipulato dopo che l’aggiudicazione definitiva sarà divenuta efficace, in ottemperanza all’art.
32, comma 7 del D.Lgs. 50/2016;
7. di prevedere altresì la possibilità, divenuta efficace l'aggiudicazione definitiva, di procedere, ai sensi dell’art. 32, comma 13, del D.lgs 50/2016, all’avvio dell’esecuzione del contratto in via anticipata;
8. di nominare, ai sensi dell’art. 101 comma 2 del D. lgs 50/2016, Direttore dei lavori il geom. Carlo Chiesa, dipendente della stazione appaltante;
9. di istituire l’Ufficio di direzione lavori con il compito di coadiuvare il Direttore dei lavori nell’esecuzione delle proprie attività di controllo tecnico, contabile e amministrativo dell’esecuzione dell’intervento affinchè i lavori siano eseguiti a regola d’arte, secondo quanto disposto al comma 4 dell’art. 101 d.lgs. 50/2016, costituito dal per. ind. Roberto Nanti e per. Ind. Marco Donnola, in qualità di assistenti con funzione di direttore operativo, dipendenti della stazione appaltante;
10. di prendere atto che la procedura di affidamento per il coordinamento sicurezza in fase di esecuzione è ora in fase di perfezionamento;
11. di provvedere alla pubblicazione dell’esito della procedura di gara con le stesse modalità di indizione;
12. di delegare il Direttore della UOC Servizi tecnici e patrimoniali ad attuare ogni ulteriore adempimento previsto dalle norme legislative nazionali e regionali vigenti in materia di appalti pubblici;
13. di disporre, altresì, la pubblicazione dell’avviso dell’esito della procedura di gara, nonché la pubblicazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs 50/2016 e dell’art. 23 del D.Lgs 33/2013;
14. di precisare che gli atti relativi al presente provvedimento di aggiudicazione sono impugnabili c/o il TAR Veneto, entro il termine di 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione di cui all’art. 76 del D.lgs 50/2016, ai sensi dell’art. 120, commi 1 e 5, del D.lgs 104/2010.
Il Direttore Generale F.to Dr. Luciano Flor
