FIRENZE,13/04/2021 RELAZIONE
Oggetto: posa in opera e noleggio della segnaletica stradale in via E. Rossi strumentale ai lavori di messa in sicurezza dei tratti del muro di contenimento di proprietà Inail, posto in Firenze, ad angolo tra via Incontri e via Rossi.
CIG: ZB6314BFBA
PREMESSE
In data 28.01.2021 il Comando dei vigili del fuoco di Firenze è intervenuto per il cedimento di pietre dal muro di contenimento, situato in via Incontri ad angolo con via E. Rossi, di proprietà di questo Istituto.
In pari data il Corpo di polizia municipale del Comune di Firenze, ha disposto, per ragioni di pubblica sicurezza, la chiusura della strada via Ernesto Rossi, con apposizione della segnaletica di pericolo, da parte della AVR s.p.a. Global Service, ditta appaltatatrice del servizio di Global Service stradale del Comune di Firenze.
Quest’ultima gestisce l’intera rete stradale del Comune di Firenze con l’erogazione di servizi a canone, tra i quali gli interventi di modifica puntuale della segnaletica orizzontale e verticale ed esecuzione di provvedimenti di mobilità.
Proprio per dare esecuzione ad un provvedimento di mobilità la riferita concessionaria ha posizionato la segnaletica, analiticamente indicata nel verbale di polizia municipale, che ha tra l’altro posto a carico di questo Istituto le relative spese per la posa in opera e per il noleggio del materiali, così come le spese per l’occupazione del suolo pubblico, propedeutiche ai lavori di ripristino delle normali condizioni di stabilità e sicurezza dei tratti di muro in questione.
Accertate pertanto le precarie condizioni e lesioni del riferito muro, maggiormente rimarcate nella zona di angolo tra via Ernesto Rossi e via Incontri, questo Istituto si è immediatamente attivato per la sua messa in sicurezza affidando gli interventi in somma urgenza , ai sensi del comma 1 dell´art. 163 del DLgs 50/2016, alla ditta R.S. di Sontino Roberto, con sede in Firenze, alla via Della Treccia n. 24, p.iva 04463830481.
Le lavorazioni di messa in sicurezza si sono concluse in data 26.02.2021; per cui, in pari data, con nota prot.
n. 0000989, è stata notiziata sia la polizia municipale che la AVR s.p.a. Global Service della possibilità di riaprire, alla circolazione, via E.Rossi.
E’ seguita trasmissione a questo Istituto, in data 1 marzo 2021, di consuntivo di spesa da parte della suddetta concessionaria per un importo di € 1.008,45 oltre Iva 22%.
ASPETTI TECNICI
Per il servizio in questione è stata nominata, in qualità di Rup, la dott.ssa Rossana Ruggieri, Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali di questa Direzione regionale, in forza di provvedimento del 4 marzo 2021.
Il servizio è consistito nella posa in opera e noleggio dei seguenti materiali: lanterna mobile a luce fissa e/o lampeggiante; segnaletica mobile stradale verticale e transenna parapedonale metallica.
Le caratteristiche e dimensioni della segnaletica sono analiticamente indicate nel richiamato consuntivo.
LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Via E. Rossi in Firenze.
ISTRUTTORIA
Procedura adottata e criterio di aggiudicazione: la procedura di affidamento segue necessariamente il paradigma normativo dell’ art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs 50/2016 e degli artt. 8 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018.
Questo Istituto è tenuto infatti ad attenersi alle prescrizioni di altra autorità amministrativa (Comune di Firenze) e al rispetto dei regolamenti locali in tema di occupazione d’urgenza del suolo pubblico.
Nel caso di specie, ogni valutazione discrezionale, propria di questo Istituto, sul se e sulle modalità dell’agire Pagina 1di 3
amministrativo per la realizzazione di interessi pubblici, resta assorbita dalla natura vincolata del provvedimento di mobilità adottato dall’ente pubblico territoriale.
In ogni caso trattasi nella fattispecie di un servizio di importo inferiore a € 5.000,00, per cui non vi sarebbe stato comunque obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, alla luce del novellato articolo 1 comma 450 della legge n. 296/2006; inoltre, anche ai sensi dell’art. 9 comma 1 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, le stazioni appaltanti, per l’acquisto di beni e servizi, e fermo restando l’obbligo di utilizzare le convenzioni-quadro stipulate da Consip s.p.a., sono tenute a espletare le procedure di affidamento di importo pari o superiore a 1.000,00 euro ricorrendo al mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato da Consip spa (Mepa).
PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Si propone quindi di ratificare il consuntivo di spesa trasmesso in data 1 marzo 2021 dalla AVR s.p.a. Global Service.
ASPETTI CONTABILI
Con la determina n. 12 del 23 marzo 2021 il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali.
La spesa in questione, pari complessivamente a € 1.008,45 oltre Iva 22%, è di pertinenza del capitolo U.1.03.02.13.999.01 (altri servizi ausiliari n.a.c.) dell’esercizio 2021; la stessa rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per il 2021 dalla scrivente Direzione sulla riferita voce contabile, articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione.
Trattasi nella fattispecie di spesa rientrante nelle limitazioni previste dall’art. 1 commi 591/592 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 che stabilisce che a decorrere dal 1.1.2020 le Amministrazioni Pubbliche non possono effettuare spese per l'acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018.
A seguito di verifica prevista dalla nota della DCPBC prot. 3011 del 5 maggio 2020 è risultato che l’impegno di spesa può essere effettuato in quanto rientrante nella media del triennio e tenuto conto che, seppur la spesa non è da ricondursi all’erogazione di prestazioni istituzionali o all’emergenza sanitaria la stessa non può considerarsi meramente discrezionale in quanto necessaria per la tutela della pubblica incolumità, nonchè per garantire le normali condizioni di stabilità e sicurezza del patrimonio immobiliare dell’Istituto.
PROPOSTA DI AFFIDAMENTO
Premesso quanto sopra, qualora Ella concordi, si propone:
- di ratificare, per la causale di cui in premessa, l’affidamento diretto ai sensi dell’art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. del servizio di posa in opera e noleggio della segnaletica stradale in via E. Rossi eseguito dalla ditta AVR S.p.A p. iva n. 00931311005, cod.fisc. 00787010586 con sede legale in Roma Via Francesco Tensi, 116, sede operativa in Firenze Via de' Vespucci 15/17; per l’importo di € 1.008,45 oltre Iva 22% pari a € 221,86 per complessivi € 1.230,31;
-l’assunzione dell’impegno di spesa di € 1.008,45 oltre iva 22% pari a € 221,86 per complessivi € 1.230,31, in favore della riferita ditta;
-la registrazione dell’impegno di spesa dell’importo complessivo di € 1.008,45 oltre iva 22% pari a € 221,86 per complessivi € 1.230,31, da imputare sul capitolo U.1.03.02.13.999.01 (altri servizi ausiliari n.a.c.) nell’ambito dell’esercizio 2021 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa
Riepilogo impegno:
AVR s.p.a.– imponibile € 1.008,45 – Iva € 221,86– totale impegnato: € 1.230,31.
Il Funzionario dott. Alfredo Di Rito
Pagina 2di 3
Il Responsabile del Processo Lavori e Manutenzioni dott.ssa Silvia Agabiti
Vicario Dirigente GIUSEPPINA MARIA MARUTI
Pagina 3di 3
