Repubblica Italiana REGIONE SICILIANA. Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive modifiche ed

(1)

R e p u b b l i c a I t a l i a n a

RE G I O N E SICI L I A N A

GIUNTA REGIONALE Deliberazione n. 520 del 2 dicembre 2021.

“Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive modifiche ed integrazioni – Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole – Proposta di declaratoria della eccezionalità dell'evento avverso “Ciclone Apollo – Piogge alluvionali”, verificatosi nel territorio della provincia di Siracusa dal 24 al 31 ottobre 2021”.

La Giunta Regionale VISTO lo Statuto della Regione;

VISTE le leggi regionali 29 dicembre 1962, n.28 e 10 aprile 1978, n.2;

VISTA la legge regionale 16 dicembre 2008, n.19 e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il D.P.Reg. 18 gennaio 2013, n. 6;

VISTO il D.P.Reg. 27 giugno 2019, n. 12 concernente: “Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19.

Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3.

Modifica del decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6, e successive modifiche e integrazioni”;

VISTO il proprio Regolamento interno;

VISTA la legge regionale 25 marzo 1986, n. 13 ed, in particolare, l’art. 24;

VISTO il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive modifiche ed integrazioni ed, in particolare, gli artt. 5 e 6;

VISTA la legge 23 luglio 1991, n. 223 recante 'Norme in materia di cassa integrazione, mobilità, trattamenti di disoccupazione, attuazione direttive della Comunità europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia

pag. 1 di 5

(2)

RE G I O N E SICI L I A N A

GIUNTA REGIONALE

di mercato del lavoro' ed, in particolare, l'art. 21 'Norme in materia di trattamenti per i lavoratori appartenenti al settore dell'agricoltura';

VISTO, in particolare, l'art. 1, comma 1079, della legge 27 dicembre 2006, n.296, il quale prevede che per l'attuazione dell'art. 21 della suddetta legge n.

223/1991, ai fini del trattamento di integrazione salariale in favore dei lavoratori agricoli nelle aree agricole colpite da avversità atmosferiche eccezionali, compresi nel Piano assicurativo agricolo annuale di cui all'art. 4 del richiamato decreto legislativo n. 102/2004, alla delimitazione delle aree colpite, provvedono le Regioni;

VISTA la nota prot. n.10099 del 24 novembre 2011 con la quale l’Assessore regionale per l'agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca mediterranea, al fine della declaratoria della eccezionalità dell'evento avverso “Ciclone Apollo – Piogge alluvionali”, verificatosi nel territorio della provincia di Siracusa dal 24 al 31 ottobre 2021, in conformità a quanto previsto dal richiamato decreto legislativo n. 102/2004 e successive modifiche ed integrazioni, trasmette la nota del Dirigente generale del Dipartimento regionale dell'agricoltura, prot.

n. 71632 del 12 novembre 2021, unitamente alla relazione tecnica dell’Ispettorato dell'agricoltura di Siracusa, nota prot. n. 16577 dell'8 novembre 2021, completa degli allegati di rito, con la proposta di delimitazione dei territori danneggiati e la quantificazione dei fabbisogni finanziari richiesti;

pag. 2 di 5

(3)

RE G I O N E SICI L I A N A

GIUNTA REGIONALE

CONSIDERATO che il Dirigente generale del Dipartimento regionale dell'agricoltura, con la citata nota prot. n.71632/2021, nel precisare che la proposta di cui trattasi è effettuata ai sensi di quanto previsto dalla sopra richiamata normativa, rappresenta che nella suddetta relazione tecnica dell’Ispettorato dell'agricoltura di Siracusa viene delimitata parte del territorio della provincia di Siracusa, come riportato nella tabella annessa alla stessa nota prot. n. 71632/2021, con la specifica dei comuni interessati ed i relativi fogli di mappa, precisando che: il territorio oggetto della presente declaratoria, nel mese di ottobre, è stato colpito da forti piogge alluvionali e torrenziali che hanno causato notevoli danni alle coltivazioni di numerosi comuni; nello stesso mese, complici le infiltrazioni di aria fresca proveniente da nord-est a tutte le quote e, a seguito dei contrasti con la superficie del mare caldissima, si è formata una struttura ciclonica di particolare violenza che, nelle giornate di giovedì 28 e venerdì 29 ottobre c.a, ha assunto caratteristiche di ciclone extra tropicale simile agli uragani veri e propri, con venti oltre i 100Km/h, mentre sulle coste i venti tempestosi hanno soffiato con raffiche oltre 90Km/h, con onde alte fino a 5 metri, come si evince dai dati riportati nella relazione meteo del SIAS; che dai controlli effettuati e dall'elaborazione dei dati si stima un danno del 50% alle produzioni agrumicole, del 30% alle produzioni delle colture olivicole, del 40% alle produzioni di frutta fresca, del 40% alle produzioni di colture ortive di pieno campo, dell'80% alle cerealicole e foraggere e del 60% ai pascoli; l'incidenza del danno rispetto alla PLV delle produzioni riscontrata nel territorio delimitato è risultata pari al 38,65% e che, ai fini del calcolo dell'incidenza percentuale della mancata produzione sul valore della Produzione ordinaria

pag. 3 di 5

(4)

RE G I O N E SICI L I A N A

GIUNTA REGIONALE

della zona delimitata, si è così proceduto (Allegato Mod. B e C SIAN):

- Valore della Produzione Lorda Vendibile dell'area delimitata ordinaria € 336.785.080,00;

- Perdite per mancata produzione € 130.182.000,00;

- Danno medio calcolato 38,65%;

CONSIDERATO che il predetto Dirigente generale, nella richiamata nota prot. n. 71632/2021, chiede che venga deliberata la delimitazione territoriale danneggiata dall'evento calamitoso in argomento, in deroga all'art. 5, comma 4, del citato D.Lgs. n.102/2004 e successive modifiche ed integrazioni, poiché, le produzioni danneggiate dallo stesso evento, rientrano fra quelle assicurabili di cui al Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2021 ed, inoltre, che possano essere applicati i benefici di cui all'art. 5, comma 2, lettere a, b, c, d, nonché i benefici di cui all'art. 8 dello stesso D.Lgs.

n.102/2004 (esonero parziale del pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali) ed all'art. 1, comma 1079, della predetta legge n. 296/2006, in attuazione del trattamento di integrazione salariale in favore dei lavoratori agricoli previsto dal richiamato art. 21 della suddetta legge n. 223/1991 (integrazioni salariali previste per i lavoratori a tempo determinato);

CONSIDERATO che il termine ultimo per l'adozione della deliberazione della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 6, comma 1, del citato decreto legislativo n. 102/2004 e successive modifiche ed integrazioni, è il 30 dicembre 2021;

RITENUTO di esprimere parere favorevole sulla predetta proposta;

SU proposta dell'Assessore regionale per l'agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca mediterranea,

pag. 4 di 5

(5)

RE G I O N E SICI L I A N A

GIUNTA REGIONALE D E L I B E R A

per quanto esposto in preambolo, di esprimere, ai sensi dell’art. 6, comma 1, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive modifiche ed integrazioni, parere favorevole sulla proposta di declaratoria dell'ecceziona- lità dell'evento avverso 'Ciclone Apollo – Piogge alluvionali”, verificatosi nel territorio della provincia di Siracusa dal 24 al 31 ottobre 2021, nonché sulla delimitazione delle zone danneggiate, in conformità alla proposta dell’Assessore regionale per l'agricoltura, lo sviluppo rurale e la pesca mediterranea, di cui alla nota prot. n. 10099 del 24 novembre 2021, unitamente alla nota del Dirigente generale del Dipartimento regionale dell’agricoltura, prot. n. 71632 del 12 novembre 2021, ed agli atti alla stessa acclusi, costituenti allegato alla presente deliberazione.

Il Segretario Il Presidente

BUONISI MUSUMECI

JT

pag. 5 di 5

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Servizio 13° - Dirigente Responsabile Dott. Agr. Salvatore Bottari Tel. segreteria: 0931785417

Mail: usasiracusa@regione.sicilia.it -PEC: ispettoratoagricolturasiracusa@pec.dipartimentoagricolturasicilia.it Ricevimento del pubblico: Lunedì e Venerdì dalle ore 9,00 alle 13,00 - Mercoledì dalle 16,00 alle 18,0

REPUBBLICA ITALIANA

Regione Siciliana

ASSESSORATO REGIONALE DELL’AGRICOLTURA, DELLO SVILUPPO RURALE E DELLA PESCA MEDITERRANEA

DIPARTIMENTO REGIONALE DELL’AGRICOLTURA SERVIZIO 13-ISPETTORATO DELL'AGRICOLTURA DI SIRACUSA UO S13.05 – CREDITO AGRARIO, DANNI ED ALTRI INTERVENTI

A SOSTEGNO DELL'ATTIVITÀ AGRICOLA

Prot. n. 16577

Codice Fiscale 80012000826 Partita I.V.A.. 02711070827

Siracusa 08/11/2021

Oggetto: Decreto Legislativo 29/marzo del 2004 n 102 – Decreto Legislativo 18/04/2008/n. 82 - Decreto Legislativo 26/03/2018 n. 32. Richiesta declaratoria danni evento calamitoso danni da Ciclone Apollo-Piogge Alluvionali dal 24/10/2021 al 31/10/2021

All’Assessorato Regionale dell’Agricoltura, dello sviluppo rurale e della pesca mediterranea Dipartimento regionale dell’Agricoltura Servizio 2 – Interventi relativi alle produzioni

agricole e zootecniche UO S2.06 – Interventi per il credito agrario,

danni e meccanizzazione PALERMO

PREMESSA

A partire dal 18 ottobre 2021 fino al 31 u.s. ed in particolare nei giorni dal 24 al 31 ottobre il territorio dell'ex Provincia di Siracusa è stato colpito da forti piogge alluvionali e torrenziali, in quanto è precipitata una quantità di acqua che nelle statistiche si compara alle precipitazioni di un intero anno. La violenza delle precipitazioni con caratteristiche differenti nelle diverse zone geografiche del comprensorio Siracusano e la loro concentrazione in poco tempo, ha causato notevoli danni alle coltivazioni di numerosi comuni. Questi eventi sono stati anticipati da vari bollettini meteorologici di allerta meteo diramati dalla Prefettura e dalla Protezione civile.

Le segnalazioni sono pervenute sia direttamente dalle singole aziende, sia da parte delle organizzazioni di categoria e da tecnici agrari, nonché dagli organi di stampa che hanno richiamato l’attenzione dell’amministrazione regionale e per il comparto agricolo, l’Ispettorato Agricoltura competente per territorio. Sulla scorta di queste indicazioni sono stati eseguiti dei sopralluoghi da parte di questo Servizio 13 avvalendosi della collaborazione della Protezione Civile, del Corpo Forestale della Regione siciliana nonché delle UIA di competenza al fine di verificare la situazione dei luoghi colpiti dall’evento calamitoso.

Breve commento sui dati meteorologici:

Durante il mese di ottobre il tratto di mare tra il Canale di Sicilia, il mar Ionio e fino al Mar libico è risultato particolarmente più caldo della norma con valori 8°C superiori alla media di questo periodo.

(11)

Complici le infiltrazioni di aria fresca che giungono da nord-est a tutte le quote, a seguito dei contrasti con la superficie del mare caldissima, si è formata una struttura ciclonica di particolare violenza che nelle giornate di giovedì 28 e venerdì 29 Ottobre ha assunto caratteristiche di ciclone extra tropicale simile agli uragani veri e propri; sebbene i cicloni mediterranei in formazione tra il Mar Ionio e il Mar Libico, spesso anche sfiorando la Calabria e la Sicilia, in passato, abbiano raggiunto più volte delle caratteristiche paragonabili ad una tempesta tropicale, questa volta e per la prima volta abbiamo assistito ad un uragano di categoria 1, con venti oltre i 100km/h. Questo ha assunto delle caratteristiche ancor più vistose con la presenza di un occhio ben visibile, attorno al quale i corpi nuvolosi ruotando in senso antiorario apportando precipitazioni di entità eccezionale.

In gergo tecnico, volendo scomodare gli inglesi, tale fenomeno è chiamato "MEDICANE", dalla buffa unione delle parole MEDIterranean hurriCANE ovvero Urgano del Mediterraneo, ma in sostanza si tratta di un uragano, mai riscontrato nella nostra isola.

Tra le conseguenze principali infatti abbiamo avuto piogge torrenziali con locali forti temporali in Sicilia ed allagamenti diffusi. Mentre sulle coste i venti tempestosi hanno soffiato con raffiche ad oltre 90 km/h con onde alte fino a 5 metri.

I dati analitici e con dovizia di particolari sono riportati nella relazione, nota 15229 del 04/11/2021, del SIAS, allegata alla presente.

Verifiche territoriali

Dalle segnalazioni pervenute attraverso le comunicazioni delle U.I.A. del Servizio 13, l’email, le telefonate, la video conferenza appositamente convocata con nota 16294 del 02/11/2021 con le OOPP, con i comuni interessati e con gli ordini ed albi professionali, dai sopralluoghi effettuati da parte di questo Servizio 13 avvalendosi della collaborazione della Protezione Civile, del Corpo Forestale della Regione siciliana si giunge ad una quantificazione dei danni di seguito riportata.

Quantificazione dei danni

Si stima un danno del 50% delle produzioni agrumicole, del 30% alle produzioni delle colture Olivicole, del 40% alle produzioni della frutta fresca, del 40% alle produzioni delle colture ortive di pieno campo, dell’80% alle cerealicole e foraggere e del 60% ai Pascoli, si aggiunge un danno di circa il 16,70 % alle strutture agricole.

Agrumi ed altre colture arboree (il ristagno idrico perdurante sta causando problematiche di asfissia radicale con caduta dei frutti, avvizzimento e morte delle piante);

Ortaggi in pieno campo (il ristagno idrico perdurante sta causando problematiche di asfissia radicale e conseguente "collasso" delle piante);

Le strutture danneggiate sono:

Per gli impianti arborei, la persistenza di acqua nel terreno saturo, comporterà un intervento di potatura straordinaria e nei casi estremi di asfissia radicale, l’espianto e la sostituzione dell’intera pianta, inoltre gli impianti arborei dovranno essere liberati dai detriti e fanghi trasportati dalle acque alluvionali, ripristino stradelle poderali e interpoderali muri di contenimento recinzioni e ripristino fossi di drenaggio, degli impianti di irrigazione e delle macchine ed attrezzi nei ricoveri che sono stati oggetto di allagamento e/o danni alla copertura.

In seguito agli accertamenti, relazione del SIAS incontro in video conferenza con i sindaci dei comuni interessati e con Organizzazioni Sindacali e professionali, si fornisce un elenco dei 12 comuni interamente interessati dai danni e dai quali sono stati esclusi i centri abitati:

Siracusa, Augusta, Priolo Gargallo, Floridia, Solarino, Melilli, Avola, Lentini, Carlentini, Francofonte, Sortino, Buccheri, ( per i 3 comuni ricadenti in provincia di Catania (Vizzini, Scordia, Militello Val di Catania) ma di competenza del Servizio 13 – I.A. di Siracusa, la proposta di declaratoria sarà fornita dal Servizio 8 – I.A. di Catania).

(12)

Dai controlli effettuati e dalla elaborazione dei dati si è stabilito che il valore della produzione lorda vendibile perduta a causa delle piogge alluvionali risulta pari a € 130.182.000,00. Il danno alla produzione stimato è del 38,65 % della PLV calcolata in base alle medie produttive delle colture e dei prezzi ordinari che ammonta a complessivi € 336.785.080,00 mentre è emerso che la stima dei danni alla strutture aziendali è pari a € 56.256.000,00 con una incidenza percentuale sulla PLV ordinaria del 16,70 %. Anche se, in gran parte delle aziende adiacenti agli alvei dei corsi d’acqua, a causa dello straripamento, hanno subito un danno distruttivo su tutta la superficie.

SIRACUSA, 08/11/2021

Il Dirigente del Servizio 13 (dott. Salvatore Bottari)

Si allegano:

1) Modelli Ministero delle politiche agricole e forestali S.I.A.N. “A”,“B”, “C”, “D”, “F” e “G”.

2) Dichiarazione resa dall’Ispettore Provinciale.

3) Relazione prot. n.15229 del 04.11.2021 della UO S07.06-Agrometeorologia sulle segnalazioni anomalie meteorologiche: precipitazioni eccezionali dal 21 al 31 ottobre 2021 in Sicilia.

4) Scheda tecnica.

SALVATORE BOTTARI

Firmato digitalmente da SALVATORE BOTTARI

Data: 2021.11.09 10:26:04 +01'00'

(13)

REPUBBLICA ITALIANA

Regione Siciliana

DIPARTIMENTO REGIONALE DELL’AGRICOLTURA

SERVIZIO 13-ISPETTORATO DELL'AGRICOLTURA DI SIRACUSA UO S13.05 – CREDITO AGRARIO, DANNI ED ALTRI INTERVENTI

A SOSTEGNO DELL'ATTIVITÀ AGRICOLA DICHIARAZIONE

Il sottoscritto dott. Salvatore Bottari, nella qualità di Dirigente responsabile del Servizio 13 - Ispettorato dell’Agricoltura di Siracusa, dichiara che i dati rilevati da questo Servizio hanno messo in evidenza che per le zone individuate ricorrono le condizioni tecniche obiettive di danno che giustificano, in deroga alle disposizioni di cui all’articolo 1, comma 3, lettera b), del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 così come disposto dall’Art. 4 comma 8 dell’OCDPC n.

558 del 15 novembre 2018 e in conformità a quanto previsto dall’art. 25 del Reg. (CE) n.702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 ed al punto V.B.3 degli Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo e forestale (2014/2020/C 319/01), tenute presenti le direttive Ministeriali per il riconoscimento del carattere di eccezionalità dell’evento, la delimitazione ai fini degli interventi previsti dal decreto legislativo n. 102 del 29/03/2004 art. 5 comma 2, comma 6 e art.8 così come modificati dal D. Lgs. n. 82 del 18/04/2008 e D. Lgs. n. 32 del 26/03/2018, nonché dal comma 1079 dell’art.1 della Legge 296/2006 ai fini dell’attuazione del trattamento di integrazione salariale in favore dei lavoratori agricoli previsto dall’art. 21 della Legge 223/1991.

Siracusa, 08/11/2021

SALVATORE BOTTARI

Data: 2021.11.09 10:26:39 +01'00'

(14)

Mod. A

Ministero delle politiche agricole e forestali S.I.A.N.

ACCERTAMENTO EVENTI CALAMITOSI (compilare per ciascun evento)

Siracusa, 08/11/2021

REGIONE: SICILIA PROVINCIA: SIRACUSA

EVENTO CALAMITOSO:

01 GRANDINATE 07 VENTI SCIROCCALI

02 GELATE 08 TERREMOTO

03 PIOGGE PERSISTENTI 09 TROMBA D’ARIA

04 SICCITA’ 10 BRINATE

05 ECCESSO DI NEVE 11 VENTI IMPETUOSI

06 PIOGGE ALLUVIONALI-

CICLONE APOLLO 12 MAREGGIATE

Periodo dal 24/10/2021 al 31/10/2021

SALVATORE BOTTARI

Firmato digitalmente da

SALVATORE BOTTARI

Data: 2021.11.09 10:27:04

+01'00'

(15)

Mod. B

Ministero delle Politiche Regione Sicilia Agricole e Forestali Provincia di Siracusa S.I.A.N.

Siracusa, 08/11/2021

Evento: Piogge Alluvionali dal 24/10/2021 al 31/10/2021

Produzione ordinaria del territorio delimitato

Colture Estensione in Ha Quantità (Ql) Valore ( € )

agrumi 18000 5.220.000 135.720

olivo 4000 352.000 15.840

mandorlo 1900 38.000 3.800

carrubo 50 2.600 104

vite 60 5.880 241

frutta fresca e colture varie 200 60.000 3.000

ortive, fiori e piante p.c. 5000 1.675.000 108.875

ortive, fiori e piante in serra 100 57.000 5.415

ortive in tunnel 1300 559.000 47.515

cereali 15000 525.000 14.700

foraggiere autunno-vernine-primaverili 500 57.500 575

PASCOLI NATURALI 10000 500.000 1.000

Totale (SAU) Utilizzabile 9.051.980 336.785

Totale Produzione Lorda Vendibile

Area Delimitata € 336.785.000,00

Nota. Le produzioni vegetali reimpiegate negli allevamenti aziendali non vanno riportate nel presente modello in quanto considerate con le produzioni zootecniche.

SALVATORE BOTTARI

Firmato digitalmente da SALVATORE BOTTARI Data: 2021.11.09 10:27:23 +01'00'

(16)

Mod. C

Ministero delle politiche agricole e forestali S.I.A.N.

REGIONE: SICILIA PROVINCIA: SIRACUSA

EVENTO: Piogge Alluvionali dal 24/10/2021 al 31/10/2021

ACCERTAMENTO DEI DANNI ALLE PRODUZIONI NEL TERRITORIO DELIMITATO

Siracusa, 08/11/2021

(importi in migliaia di €uro)

Colture / Allevamenti danneggiati

PRODUZIONE ORDINARIA Danno accertato danno produzione

assicurata

danno effettivo

Danno riconosciuto MIPAAFT Superficie

Ha

Produz.

Unitaria Produz. Totale Prezzo

unitario Valore globale % valore % valore

1 2 3 = 1 x 2 4 5 = 3 x 4 6 7 8 = 6 - 7 9

^q/Ha ^ql. €/q. €. €. €. €.

AGRUMI 18000 ²⁹⁰ ^5220000 ²⁶ ¹³⁵⁷²⁰ ⁵⁰ ^67.860 ^0,00 ⁵⁰ ^67.860

OLIVO 4000 ⁸⁸ ³⁵²⁰⁰⁰ ⁴⁵ ¹⁵⁸⁴⁰ ³⁰ ^4.752 ^0,00 ³⁰ ^4.752

MANDORLO 1900 ²⁰ ³⁸⁰⁰⁰ ¹⁰⁰ ³⁸⁰⁰ ⁰ ^0,00 ⁰ ^-

CARRUBO 50 ⁵² ²⁶⁰⁰ ⁴⁰ ¹⁰⁴ ⁰ ^0,00 ⁰ ^-

VITE 60 ⁹⁸ ⁵⁸⁸⁰ ⁴¹ ²⁴¹ ⁰ ^0,00 ⁰ ^-

FRUTTA FRESCA E COLTURE

VARIE 200 ³⁰⁰ ⁶⁰⁰⁰⁰ ⁵⁰ ³⁰⁰⁰ ⁴⁰ ^1.200 ^0,00 ⁴⁰ ^1.200

ORTIVE, FIORI E PIANTE P.C.

5000 ³³⁵ ^1675000 ⁶⁵ ¹⁰⁸⁸⁷⁵ ⁴⁰ ^43.550 ^0,00 ⁴⁰ ^43.550

ORTIVE, FIORI E PIANTE IN

SERRA 100 ⁵⁷⁰ ⁵⁷⁰⁰⁰ ⁹⁵ ⁵⁴¹⁵ ⁰ ⁰ ^0,00 ⁰ ⁰

ORTIVE IN TUNNEL 1300 ⁴³⁰ ⁵⁵⁹⁰⁰⁰ ⁸⁵ ⁴⁷⁵¹⁵ ⁰ ⁰ ^0,00 ⁰ ⁰

CEREALI 15000 ³⁵ ⁵²⁵⁰⁰⁰ ²⁸ ¹⁴⁷⁰⁰ ⁸⁰ ^11.760 ^0,00 ⁸⁰ ^11.760

FORAGGIERE AUTUNNO-

VERNINE-PRIMAVERILI 500 ¹¹⁵ ⁵⁷⁵⁰⁰ ¹⁰ ⁵⁷⁵ ⁸⁰ ⁴⁶⁰ ^0,00 ⁸⁰ ⁴⁶⁰

PASCOLI NATURALI 10000 ⁵⁰ ⁵⁰⁰⁰⁰⁰ ² ¹⁰⁰⁰ ⁶⁰ ⁶⁰⁰ ^0,00 ⁶⁰ ⁶⁰⁰

Totali 56110 9.051.980,00 336.785,08 38,65 130.182,00 0,00 130.182,00

Percentuale danno 38,65 %

SALVATORE BOTTARI

Firmato digitalmente da SALVATORE BOTTARI

Data: 2021.11.09 10:27:40 +01'00'

(17)

Mod. D

Ministero delle Politiche Regione Sicilia Agricole e Forestali Provincia di Siracusa S.I.A.N.

Siracusa, 08/11/2021

STIMA DEI DANNI ALLE STRUTTURE AZIENDALI NON ASSICURABILI Produzione lorda vendibile ordinaria del territorio delimitato (totale mod. B):

€ 336.785.080,00

COD Natura Danno Quantità Importo Danno Descrizione danno

Danno Riconosciuto dal MIPAAF

01 Piante n 2000000 50.000.000,00 Potatura, Piante divelte o

danneggiate o da ripulire

02 Ai fabbricati mq. 5000 100.000,00 Danneggiamento di tegole e

infiltrazione di acqua

03 Alle strade

poderali ml 5000 180.000,00

Danneggiamento della viabilità interna delle aziende agricole con allontanamento del manto stradale,

e apertura di solchi

04 Fossati di Scolo ml 20000 36.000,00 Distruzione o danneggiamento delle

cunette di scolo

05 Muri Paraterra con

Rete Recinzione ml. 20000 1.700.000,00

L’evento calamitoso ha provocato il crollo dei muri paraterra e di

recinzione

06 Terreni

Ripristinabili Ha 20000 4.000.000,00 Apporto di detriti, asportazione di terreno

07 Strade

Interpoderali ml 10000 90.000,00

L'evento calamitoso ha fortemente danneggiato la viabilità interna a

servizio di aziende agricole

08 Serre mq 5000 60.000,00

L'evento calamitoso ha fortemente danneggiato la copertura in plastica

e la struttura metallica

09 Tunnel mq 10000 90.000,00

L'evento calamitoso ha fortemente danneggiato la copertura in plastica

e la struttura metallica

TOTALE 56.256.000,00

Importo totale del danno alle strutture € 56.256.000,00 Valore della P.L.V. dell’area delimitata € 336.785.080,00 Incidenza percentuale del fabbisogno sulla P.L.V.

del territorio, per l’esecuzione interventi è pari al 16,70

SALVATORE BOTTARI

Data: 2021.11.09 10:27:56 +01'00'

(18)

Mod. F

Ministero delle Politiche Regione Sicilia Agricole e Forestali Provincia di Siracusa S.I.A.N

Siracusa, 08/11/2021

COMUNI RICADENTI NEL TERRITORIO DELIMITATO

Produzione Strutture Aziendali Strutture interaziendali

X Intero territorio dei Comuni di: AUGUSTA-AVOLA-BUCCHERI-CARLENTINI- FLORIDIA-FRANCOFONTE-LENTINI-MELILLI-PRIOLO G.-SIRACUSA-SOLARINO-

SORTINO [1]

Il Dirigente del Servizio 13

(dott. Salvatore Bottari)

1 2 3

SALVATORE BOTTARI

Firmato digitalmente da SALVATORE BOTTARI

Data: 2021.11.09 10:28:13 +01'00'

(19)

Mod. G Ministero delle Politiche Regione Sicilia Agricole e Forestali Provincia di Siracusa

S.I.A.N.

Siracusa, 08/11/2021

Individuazione interventi Decreto legislativo 29/03/2004 n° 102

N. b.: Barrare la casella a sinistra del danno e le caselle riguardanti gli interventi richiesti.

 Art. 5 comma 2 di cui lettera:

a) contributo in conto capitale fino all’80% del danno accertato sulla base della P.L.V. ordinaria del biennio precedente;

b) prestiti di ammortamento quinquennale per le esigenze di conduzione dell’anno in cui si è verificato l’evento e per l’anno successivo erogato ai seguenti tassi agevolati:

1) 20% del tasso di riferimento per le operazioni di credito agrario oltre i 18 mesi per le aziende ricadenti nelle zone svantaggiate;

2) 38% del tasso di riferimento per le operazioni di credito agrario oltre i 18 mesi per le aziende ricadenti in altre zone svantaggiate;

nell’ ammontare del prestito sono comprese le rate delle operazioni di credito in scadenza nei 12 mesi successivi all’evento inerente all’impresa agricola,

c) proroga delle operazioni di credito agrario, di cui all’art.7 del D.L. n° 102/04, pubblicato sulla G.U.R.I. del 23/04/04, n° 95;

d) agevolazioni previdenziali di cui all’art.8 del D.L. n° 102/04, pubblicato sulla G.U.R.I. del 23/04/04, n° 95, così come modificato dal D. Lgs. n. 82 del 18/04/2008 e D. Lgs. n. 32 del 26/03/2018

 Agevolazioni di cui al comma 1079 dell’art. 1 della Legge 296/2006 ed ai fini dell’attuazione del trattamento di integrazione salariale in favore dei lavoratori agricoli previsto dall’art. 21 della Legge 223/1991.

(dott. Salvatore Bottari)

Danni Tipologia di intervento (*)

Produzione

Strutture aziendali Strutture interaziendali

Art. 5, comma 2

di cui alle lettere A B C D

SALVATORE BOTTARI

Data: 2021.11.09 10:28:32 +01'00'

(20)

REPUBBLICA ITALIANA

Regione Siciliana

DIPARTIMENTO REGIONALE DELL’AGRICOLTURA SERVIZIO 13-ISPETTORATO DELL'AGRICOLTURA DI SIRACUSA UO S13.05 – CREDITO AGRARIO, DANNI ED ALTRI INTERVENTI

A SOSTEGNO DELL'ATTIVITÀ AGRICOLA

Prot.

16577

Siracusa, 08/11/2021

EVENTO CALAMITOSO

01 GRANDINATE 07 VENTI SCIROCCALI TEMP.

ANOMALE - CALURA

02 GELATE 08 TERREMOTO

03 PIOGGE PERSISTENTI 09 TROMBA D’ARIA

04 SICCITA’ 10 BRINATE

05 ECCESSO DI NEVE 11 VENTI IMPETUOSI

06 PIOGGE ALLUVIONALI -CICLONE

APOLLO 12 MAREGGIATE

Data o periodo in cui si è verificato l’evento calamitoso: dal 24/10/2021 al 31/10/2021 Territorio danneggiato: INTERO TERRITORIO

N° _12_ comuni sul territorio di competenza (vedi allegato F)

Elenco delle colture praticate nel territorio danneggiato: (inserire colture).

Elenco delle colture danneggiate in misura superiore al 30% nelle diverse aree (nella valutazione delle perdite si applicano le procedure indicate al punto 1.2.1 degli Orientamenti Comunitari;

Colture % danno

AGRUMI 50

OLIVO 30

FRUTTA FRESCA 40

ORTIVE, FIORI E PIANTE IN PIENO CAMPO 40

CEREALI 80

FORAGGERE 80

PASCOLI 60

Elenco tipologie strutture fondiarie danneggiate

Strutture aziendali: Stradelle aziendali, impianti irrigui, fabbricati rurali, canali di scolo, muri paraterra, recinzioni, apporto di detriti, piante estirpate.

Infrastrutture aziendali: stradelle interpoderali, canali di raccolta acque

(21)

Scheda tecnica Breve descrizione della dinamica dell’evento calamitoso:

Ciclone mediterraneo con forti venti e precipitazioni a carattere alluvionale e torrenziali, bombe d’acqua verificatesi nei territori a monte, con esondazione a valle;

Breve descrizione delle strutture danneggiate

Esondazione di fiumi e torrenti, con interi appezzamenti invasi da sterpaglie, detriti e con stradelle interpoderali/poderali, muri paraterra, recinzioni;

Breve commento sui dati meteorologici

_______________________________________________________________________________

Elenco della documentazione con le informazioni meteorologiche: UO S08.10 – Agrometeorologia, Servizi Innovativi e Ricerca in Agricoltura.

Indicazione autorità regionale (o ente delegato) responsabile dei rilevamenti:

- Servizio 13 – Ispettorato dell’Agricoltura di Siracusa;

- Relazione prot. n. 15229 del 04/11/2021 della UO S06.10 - Agrometeorologia sulle segnalazioni anomalie meteorologiche: precipitazioni eccezionali dal 24 al 31 ottobre 2021 in Sicilia.

-

Incaricati del coordinamento dei rilevamenti

Nome e Cognome Ruolo di Appartenenza Titolo Professionale

Dott. Salvatore Bottari Dirigente Servizio 13 ^Agronomo

Dott. Giuseppe Taglia Dirigente U.O. S13.06 _Agronomo

(dott. Salvatore Bottari)

SALVATORE BOTTARI

Data: 2021.11.09 10:28:58 +01'00'

(22)

Caltanissetta, Prot. n. 15229 del 04/11/2021 Allegati n.

OGGETTO: segnalazione anomalie meteorologiche – piogge intense e persistenti periodo 21 – 31 ottobre 2021 in provincia di Siracusa.

Spett.le Assessorato Reg.le dell’Agricoltura, dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea

Dipartimento Regionale dell’Agricoltura

Servizio 13 - Ispettorato dell’ Agricoltura di Siracusa Via Luigi de Caprio, 57

96100 Siracusa

usasiracusa@regione.sicilia.it

E p.c. Servizio 13 - Ispettorato dell’ Agricoltura di Siracusa Unità Operativa S13.05 Credito Agrario, Danni ed

altri Interventi a sostegno dell’attività agricola Via Luigi de Caprio, 57

96100 Siracusa ipasr.creditodanni@regione.sicilia.it

Facendo seguito alla vostra richiesta del 02/11/2021 ed ai sensi della circolare n. 1 del 19/01/06 di applicazione del D. Leg.vo 29 marzo 2004, n. 102 Fondo di Solidarietà Nazionale, si trasmettono in allegato i dati pluviometrici dell’ultima decade di ottobre 2021 registrati dalla rete Sias nella provincia di Siracusa al fine di definire meglio gli eventi alluvionali verificatisi tra il 24 e 31 ottobre a Siracusa e provincia.

Introduzione agli eventi del 24-31 ottobre 2021 in provincia di Siracusa

Un vigoroso ciclone mediterraneo collocato tra la Sicilia e la Libia ha caratterizzato l'ultima settimana di ottobre 2021 determinando nubifragi talora alluvionali sul settore orientale dell'isola, sulla Calabria centro-meridionale (soprattutto sul versante ionico), ma anche a Malta e nelle regioni costiere di Tunisia e Algeria.

Una prima ondata di violenti rovesci, correttamente segnalati in anticipo da un'allerta rossa dalla Protezione Civile, ha investito Sicilia e Calabria tra domenica 24 e martedì 26 ottobre, scaricando in totale, nelle 72 ore terminanti alle h 16:20 UTC del 26, ben 341 mm a Lentini, 193,8 mm a Francofonte, 137,8 mm Augusta, 97,8 Siracusa ed 83 mm a Noto.

Domenica 24 ottobre fiumi d'acqua e fango hanno investito il territorio del comune di Lentini dove è stato totalizzato un accumulo giornaliero di ben 280,6 mm; ad esse hanno fatto seguito altre precipitazioni che nella giornata di martedì 25 ottobre hanno fatto registrare accumuli superiori ai 70 mm ad Augusta, Francofonte e Noto.

Venerdì 29, una grave alluvione ha interessato le città di Siracusa ed Augusta evidenziando ancora una volta l'inadeguatezza delle reti di drenaggio durante nubifragi, che in autunno sono ricorrenti

(23)

sulle regioni meridionali italiane, e la fragilità dei territori eccessivamente artificializzati di fronte a eventi piovosi intensi. I numerosi video dell'evento pubblicati in rete mostrano battenti d'acqua corrente dell'ordine del mezzo metro nel centro di Siracusa ed Augusta con edifici inondati e auto e arredi urbani trascinati via. Solo grazie all’allerta rossa dalla Protezione Civile segnalata con netto anticipo è stato possibile evitare danni alle persone, a differenza di quanto avvenuto in provincia di Catania dove vi sono stati diversi morti a seguito degli eventi alluvionali.

I dati giornalieri di precipitazione e i totali decadali sono già eloquenti riguardo alle dimensioni degli eventi, che si sono caratterizzati da un lato per l’intensità di alcune fasi, dall’altra per l’abbondanza complessiva delle precipitazioni occorse.

Gli effetti al suolo e le conseguenze sul reticolo idrografico sono pertanto riconducibili a entrambe le tipologie di avversità, piogge intense e piogge persistenti, che in entrambi i casi hanno prodotto portate superiori a quelle che il reticolo idrografico era in grado di smaltire.

Tabella 1: Anagrafica stazioni rete SIAS

Provincia Nome Contrada

Coordinate UTM ED50 (m)

Latitudine Longitudine Quota (m)

SR Augusta Erbe bianche N4126276 E471153 90

SR Francofonte Masarischi N4122166 E490607 100

SR Lentini Luppinaro N4132840 E493420 50

SR Noto San Nicola N4077815 E505127 30

SR Pachino Scivolaneve N4059653 E508512 50

SR Palazzolo Acreide Poi N4101771 E488592 640

SR Siracusa Monasteri N4101770 E514148 90

Tabella 2: Dati di precipitazione giornaliera e decadale stazioni rete SIAS

Precipitazioni totali giornaliere(mm) rete stazioni Sias della provincia di Siracusa Data Augusta Francofonte Lentini Noto Pachino Palazzolo A. Siracusa

01/10/2021 43,8 0 0 5,8 0 0 4,2

02/10/2021 62,6 44 5,4 3 1,6 2,2 2,6

03/10/2021 1,8 0,2 1,4 8,6 7,4 1,8 0,2

04/10/2021 0 0 0 0,2 0 0 0,2

05/10/2021 32,6 17,4 17,6 11,2 5,6 7,2 14,2

06/10/2021 11 18,4 15,2 3 13,6 10,2 7,4

07/10/2021 0 0 0 0,2 0 0 0

08/10/2021 0 0,2 0 0 0 0 0

09/10/2021 0 0 7,8 0 0 0 0

10/10/2021 2,6 4,2 0,6 0 0 1 0

11/10/2021 0 0 0 0 0 0 0

12/10/2021 0 0 0 0 0 0 0

13/10/2021 0 0 0,6 0,2 0 0,6 0

14/10/2021 35,6 14,8 11 0,6 1,6 5 100

15/10/2021 0 0 0 0 0 0 0

16/10/2021 0 0 0 0 0 0 0

17/10/2021 6,8 3,4 34,4 4,2 0 0 2,2

18/10/2021 0 0,2 0,2 0 0 7,4 0,4

19/10/2021 0,4 0 0 0 0,4 0,2 0,2

20/10/2021 0,2 0 0 0 0 0 0

21/10/2021 0 0 0 0 0 0,2 0,2

22/10/2021 33,4 8,4 12 9,6 0 24,2 26,6

23/10/2021 0,2 0 0,2 0 0 0,2 0,2

24/10/2021 8,8 111 280,6 0,8 4,8 36,8 4,4

25/10/2021 56,2 6,2 5,6 13,4 0,6 5,2 40,6

26/10/2021 72,8 76,6 55,6 69 10 43 52,8

(24)

27/10/2021 1 7 2 18,2 9,2 12 0,8

28/10/2021 19,2 16,2 4,6 25,8 28,2 15,4 68,8

29/10/2021 178,8 80,4 64 62,4 105 70,4 226,4

30/10/2021 20,4 31,8 1,2 0 13 2 30

31/10/2021 10,8 10,8 8,8 13,2 13 19,2 17

Totale 3° Decade 401,6 348,4 434,6 212,4 183,8 228,6 467,8

Totale Mensile 599 451,2 528,8 249,4 214 264,2 599,4

Tabella 3: Dati di precipitazione oraria stazioni rete SIAS

Precipitazioni totali giornaliere(mm) rete stazioni Sias della provincia di Siracusa Data Augusta Francofonte Lentini Noto Pachino Palazzolo A. Siracusa

24/10/2021 01:00 0 0 0 0 0 0 0

24/10/2021 02:00 0 0 0 0 0 0 0

24/10/2021 03:00 0 0 0 0 0 0 0

24/10/2021 04:00 0 0,8 0,2 0 0 0 0

24/10/2021 05:00 0 1,2 0,6 0 0 0,4 0

24/10/2021 06:00 0 1 0 0 0 1,6 0

24/10/2021 07:00 0 1,6 0 0 0 0,6 0

24/10/2021 08:00 0 0,2 0 0 0 1,4 0

24/10/2021 09:00 0 0,2 0 0 0 0,8 0

24/10/2021 10:00 0 2,4 0 0 0 0,4 0

24/10/2021 11:00 2 2 0 0 0 0,8 0,8

24/10/2021 12:00 0 3 0 0 0 1,6 0

24/10/2021 13:00 1,4 4,6 0,2 0 0 1,2 0,2

24/10/2021 14:00 3 16,4 0,2 0 0 1,8 0,2

24/10/2021 15:00 0,6 16,4 3,8 0 0 0 2,6

24/10/2021 16:00 0,4 23,2 41,6 0 0 0 0

24/10/2021 17:00 1 15,8 104,4 0 0 0 0

24/10/2021 18:00 0 18,2 124,4 0 0 0 0

24/10/2021 19:00 0,4 0 4,4 0 0 0,4 0

24/10/2021 20:00 0 0,2 0 0,8 4,8 10,4 0

24/10/2021 21:00 0 3 0 0 0 15,4 0

24/10/2021 22:00 0 0,8 0,6 0 0 0 0,6

24/10/2021 23:00 0 0 0 0 0 0 0

25/10/2021 00:00 0 0 0,2 0 0 0 0

Tabella 4: Dati di precipitazione oraria stazioni rete SIAS

Precipitazioni totali giornaliere(mm) rete stazioni Sias della provincia di Siracusa Data Augusta Francofonte Lentini Noto Pachino Palazzolo A. Siracusa

29/10/2021 01:00 9,2 7 5,2 9,8 13 9,2 10,8

29/10/2021 02:00 11 6,4 6 10,2 10,4 7,6 20,2

29/10/2021 03:00 27 5,8 4,2 7,2 11 7 19,6

29/10/2021 04:00 20,8 5,4 2,4 6,8 9,8 3,8 16,8

29/10/2021 05:00 17,6 6,4 4,8 4,8 7,8 6,4 12,8

29/10/2021 06:00 11,2 8,6 7,6 4 9,2 7 21

29/10/2021 07:00 12,6 6,8 6,4 4,6 11,6 5,8 15,2

29/10/2021 08:00 12,6 5,2 6 3 7,8 4 20

29/10/2021 09:00 12,8 6,2 5 2,4 5,6 2,6 13,6

29/10/2021 10:00 12,6 5,4 7,4 1,4 2,6 3,4 13

29/10/2021 11:00 11 6 3,8 1 0 1,6 7,6

(25)

29/10/2021 12:00 2 3,2 2,4 1,6 2,6 1 5

29/10/2021 13:00 0,8 1,8 0,6 1 4,6 1,8 3

29/10/2021 14:00 5,4 1 0,4 0,8 3,6 1,8 1,4

29/10/2021 15:00 2,2 1,4 0,4 0 0,4 2 1,8

29/10/2021 16:00 2 0,6 0,6 0,2 0,2 1,6 0,8

29/10/2021 17:00 4 0,2 0,2 0,2 0,4 0,4 6

29/10/2021 18:00 1,8 0,2 0 0,8 1 1,2 7,4

29/10/2021 19:00 0,2 0,2 0,4 1 1 0 13,8

29/10/2021 20:00 0 0 0 0,6 0 0,2 5,2

29/10/2021 21:00 1,2 2 0,2 0 0,6 1,4 3,2

29/10/2021 22:00 0 0,6 0 0 0,6 0,4 2

29/10/2021 23:00 0,4 0 0 0,8 1,2 0,2 4,6

30/10/2021 00:00 0,4 0 0 0,2 0 0 1,6

Di seguito si riportano inoltre, le mappe di precipitazione giornaliera elaborate sulla base dei dati della Rete SIAS (Servizio Informativo Agroemetorologico Siciliano)

Figura 1: Mappe precipitazioni giornaliere 24, 25, 26 e 29/10/2021

(26)

I fenomeni sono stati di rilevante intensità in particolare negli eventi del 24 , del 25, del 26 e del 29/10, quest’ultimo particolarmente grave per la provincia di Siracusa ma con l’occorrenza di

precipitazioni a caratteri di nubifragio anche in provincia di Catania.

Spicca l’intensità eccezionale di 153,4 mm/ora registrata il giorno 24/10 dalla stazione di Lentini con accumuli elevati anche nel territorio dei comune di Francofonte ed Agnone bagni.

Si tratta della massima intensità mai registrata in precedenza (dall’anno 2002 di installazione della rete) dall’intera rete SIAS, che è peraltro difficilmente confrontabile con le serie storiche del passato, che con la strumentazione utilizzata non erano in grado di misurare intensità di valore così

elevato.

Figura 2: Dettaglio evento 24/10/2021 Stazione SIAS Lentini

(27)

Tabella 5: Caratterizzazione intensità massima a diversi intervalli di durata: stazione di Lentini

10

minuti Inizio 1 ora Inizio 3 ore Inizio 6 ore Inizio

2021 34,2 24/10/21 17:10 153,4 24/10/21 17:30 271,2 24/10/21 17:40 279,0 24/10/21 18:20

12 ore Inizio 24 ore Inizio 48 ore Inizio 72 ore Inizio

279,8 24/10/21 23:30 281,4 25/10/21 12:30 334,2 24/10/21 14:40 341,8 23/10/21 16:10

Dando uno sguardo ai cumulati mensili registrati, si evince come in ottobre a Siracusa ed Augusta siano caduti ben 599 mm quasi l’intero volume che solitamente cade in un intero anno; a seguire troviamo i 528, 8 di Lentini, i 451,2 mm di Francofonte mentre gli accumuli si attestano intorno ai 250 mm nel resto della provincia; da segnalare come circa l’80% di queste piogge si siano verificate

tutte nella terza decade con accumuli che hanno superato i 400 mm ad Augusta, Lentini e Siracusa.

Rimandando per i dettagli alle tabelle delle precipitazioni mensili ed orarie, si puntualizza che il carattere di eccezionalità della terza decade di ottobre 2021 è legato sia agli elevati accumuli pluviometrici registrati, ma anche al fatto che tali piogge sono state intense e persistenti su tutto il

settore orientale della nostra regione ed in particolar modo nelle province di Catania e Siracusa.

In conclusione si può affermare che, laddove si sono verificati fenomeni alluvionali, questi sono da imputare al fatto che, i terreni raggiungendo la capacità idrica massima, non sono riusciti a trattenere minimamente le piogge degli ultimi eventi piovosi, con fenomeni erosivi nei terreni in

pendio ed alluvionali con ristagno idrico in quelli di pianura.

Il Dirigente della U.O.

Dr. Agr. Luigi Neri