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N D I C EPresentazione ... p. VII Autori... » VIII
Capitolo 1 - Definizione di Committente, Responsabile dei Lavori e RUP
1.1 Il Committente ... » 1
1.2 Il Responsabile dei Lavori ... » 7
1.3 Il RUP ... » 10
Capitolo 2 - Compiti e responsabilita` 2.1 Misure generali ... » 15
2.2 Nomina dei Coordinatori ... » 18
2.3 I Documenti della sicurezza (PSC e Fascicolo dell’Opera) e il D.U.R.C. ... » 27
2.4 Notifica preliminare ... » 62
2.5 Verifica tecnico-professionale delle imprese e dei lavoratori auto- nomi ... » 65
Capitolo 3 - La gestione degli appalti 3.1 Appalti privati e appalti pubblici ... » 71
3.2 Appalto genuino e non genuino ... » 81
3.3 Congruita` degli appalti, scelta dei contraenti, costi della sicurez- za ... » 86
3.4 La responsabilita` solidale ... » 113
3.5 Aspetti di sicurezza sul lavoro negli appalti ... » 123
Capitolo 4 - Il sistema sanzionatorio 4.1 Organi di vigilanza ... » 145
4.2 Procedimento ispettivo ... » 150
4.3 Sanzioni penali, amministrative e complementari ... » 163
Capitolo 5 - Casistica tratta dalla giurisprudenza di settore della Cassa- zione Penale 5.1 L’interpretazione delle norme ... » 179
5.1.1 Interpretazione letterale ... » 180
5.1.2 Interpretazione logico-sistematica ... » 180
5.1.3 Interpretazione storica ... » 180
5.2 Sentenze della Corte di Cassazione, sezioni Penali ... » 181
5.2.1 Responsabilita` del Committente e verifica della sua con- dotta ... » 181
5.2.2 Esonero dalla responsabilita` del Committente per nomina del Responsabile dei Lavori ... » 182
5.2.3 Compiti del RUP ... p. 183
5.2.4 Esenzione da colpa del Committente ... » 184
5.2.5 Mancanza o irregolarita` di D.U.R.C. ... » 184
5.2.6 Mancato esonero del Committente per delega non valida al Responsabile dei Lavori ... » 185
5.2.7 Compiti del Committente verso i coordinatori e i dipen- denti dell’appaltatore ... » 186
5.2.8 Compiti del Committente verso le imprese esecutrici ... » 187
5.2.9 Appalto/subappalto genuino ... » 188
5.2.10 Compiti del Committente: coordinamento delle imprese esecutrici ... » 188
5.2.11 Compiti del Committente: verificare la sicurezza del luo- go di lavoro ... » 189
5.2.12 Responsabilita` del Committente: rischi generici nel can- tiere ... » 190
5.2.13 Compiti del Committente: valutazione di idoneita` delle ditte subappaltatrici ... » 190
5.2.14 Compiti del Committente: valutazione di idoneita` della ditta appaltatrice ... » 191
5.2.15 Compiti del Responsabile dei Lavori: vigilare sull’operato dei coordinatori ... » 193
5.2.16 Delega del Committente al Responsabile dei Lavori ... » 194
5.2.17 Responsabilita` del Committente: garantire la sicurezza dei lavoratori e dei terzi ... » 194
5.2.18 Compiti del Committente: verifica tecnico-professionale dell’appaltatore ... » 195
5.2.19 Esonero da responsabilita` del Committente ... » 196
5.2.20 Compiti del Committente: verifica dell’idoneita` dei lavo- ratori ... » 197
5.2.21 Compiti del Committente: garanzia verso i lavoratori .... » 197
5.2.22 Cooperazione del Committente e dell’appaltatore ... » 198
5.2.23 Ruolo del Responsabile dei Lavori ... » 200
5.2.24 Compiti del Committente: verificare l’idoneita` dell’appal- tatore ... » 200
5.2.25 Esonero della responsabilita` del Committente per condot- ta abnorme del lavoratore ... » 201
5.2.26 Chi e` il Committente? ... » 202
5.2.27 Appaltante e appaltatore ... » 202
5.2.28 Piano di Sicurezza e Coordinamento, PSC ... » 203
5.2.29 Verifica di idoneita` delle ditte appaltatrici ... » 204
5.2.30 Coordinamento con le ditte a cui sono affidati i lavori .. » 205
5.2.31 Committente/Datore di lavoro ... » 206
5.2.32 Validita` della delega al Responsabile dei lavori ... » 207
5.2.33 Verifica dell’ambiente di lavoro ... » 208
5.2.34 Verifica dell’operato dei coordinatori ... » 209
IV INDICE
5.2.35 Il Committente/Datore di lavoro e` responsabile dell’in-
fortunio ... p. 210
5.2.36 Delega tempestiva al Responsabile dei Lavori ... » 211
5.2.37 Delega formale al Responsabile dei Lavori ... » 212
Appendice - Formulario Formula 1: Check-list del Committente/Responsabile dei Lavori ... » 213
Formula 2: Nomina Responsabile dei Lavori ... » 215
Formula 3: Designazione Coordinatore per la progettazione CSP ... » 216
Formula 4: Designazione Coordinatore per l’esecuzione CSE ... » 218
Formula 5: Richiesta attestazione requisiti CSP/CSE ... » 220
Formula 6: Consegna fascicolo dell’opera al CSP per interventi succes- sivi ... » 222
Formula 7: Assunzione diretta dell’incarico di CSP/CSE ... » 223
Formula 8: Richiesta dichiarazione organico medio annuo e contratto collettivo applicato ... » 224
Formula 9: Richiesta D.U.R.C. ... » 225
Formula 10: Notifica Preliminare ... » 226
Formula 11: Trasmissione all’amministrazione concedente ... » 228
Formula 12: Sospensione Lavori per inosservanze ... » 230
Formula 13: Ripresa Lavori a seguito di sospensione ... » 231
Formula 14: Sospensione Lavori per inosservanze del lavoratore auto- nomo ... » 232
Formula 15: Ripresa Lavori a seguito di sospensione del lavoratore autonomo ... » 233
Formula 16: Trasmissione Piano di Sicurezza e Coordinamento ... » 234
Formula 17: Messa a disposizione PSC per appalti pubblici ... » 235
Formula 18: Comunicazione alle imprese affidatarie e ai lavoratori autonomi ... » 236
Formula 19: Check-list del PSC e del FO ... » 237
Formula 20: Verifica dell’idoneita` tecnico-professionale e della regolari- ta` contributiva delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi ... » 241
Formula 21: Autorizzazione al subappalto ... » 242
Formula 22: Criteri di scelta fra lavoratore autonomo e impresa esecu- trice ... » 243
Bibliografia... » 245
Riferimenti normativi e prassi... » 245
INDICE V