WEBINAR PER LA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
CATALOGO DEI CORSI GENNAIO-MARZO 2021
INDICE
AREA RISORSE UMANE
IL NUOVO REGIME DEL PUBBLICO IMPIEGO: POLA, SMART WORKING E LAVORO IN PRESENZA p.5 19 gennaio 2021 | 18 febbraio 2021
CONTRATTAZIONE DECENTRATA, FONDO SALARIO ACCESSORIO E SPESA DI PERSONALE p.7 16 marzo 2021
LE POSSIBILITÀ ASSUNZIONALI 2021 E LE MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEI CONCORSI PUBBLICI p.9 27 gennaio 2021 | 9 marzo 2021
GLI INCARICHI PROFESSIONALI DELLA PA E LE DIFFERENZE CON GLI AFFIDAMENTI DI SERVIZI p.11 9 febbraio 2021 | 23 marzo 2021
AREA PERFORMANCE E MANAGEMENT
LA VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE FRA SMART WORKING, MODELLI ORGANIZZATIVI, POLA p.13 25 gennaio 2021 | 26 febbraio 2021
LE DINAMICHE GESTIONALI DELLO SMART WORKING p.15
16 febbraio 2021 | 26 marzo 2021
AREA CONTRATTI PUBBLICI
GLI AFFIDAMENTI DIRETTI DOPO IL D.L. 76/2020: STRUMENTI, LIMITI, RESPONSABILITÀ p.17 25 gennaio 2021 | 25 febbraio 2021
OPERARE SUL MEPA: OBBLIGHI, PROCEDURE, ESERCITAZIONI p.19 29 gennaio 2021 | 24 marzo 2021
L’ESECUZIONE DEI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI E FORNITURE DOPO IL D.L. 76/2020 p.21 11 febbraio 2021
LE PROCEDURE NEGOZIATE SOTTO E SOPRA SOGLIA DOPO IL D.L. 76/2020 p.23 18 febbraio 2021
AREA PA DIGITALE E SEMPLIFICAZIONI
LA GESTIONE DEI DOCUMENTI INFORMATICI DOPO LE LINEE GUIDA AGID p.25 21 gennaio 2021 | 30 marzo 2021
LA TRANSIZIONE DIGITALE NELLA PA: PRIORITÀ E OBIETTIVI PER IL PASSAGGIO AL DIGITALE p.27 10 febbraio 2021 | 17 marzo 2021
LE NOVITÀ IN MATERIA DI EDILIZIA DOPO IL D.L. 76/2020 E LA CIRCOLARE MIT-DFP 2/12/2020 p.29 23 febbraio 2021
AREA ANTICORRUZIONE, TRASPARENZA E PRIVACY
L’AGGIORNAMENTO DEL PTPCT, LA RELAZIONE ANNUALE E GLI ADEMPIMENTI ANTICORRUZIONE p.31 28 gennaio 2021 | 18 marzo 2021
TRASPARENZA, ACCESSO CIVICO E SITI WEB DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE p.33 11 marzo 2021
TUTELA DELLA PRIVACY E CYBER SECURITY PER LO SMART WORKING DELLA PA p.35 24 febbraio 2021
AREA RISORSE FINANZIARIE
REGIME ECONOMICO-FINANZIARIO E BILANCIO DI PREVISIONE DOPO LA L. DI BILANCIO 2021 p.37 21 gennaio 2021
AGENTI CONTABILI, ECONOMI E CONSEGNATARI: OBBLIGHI, ADEMPIMENTI E RESPONSABILITÀ p.39 17 febbraio 2021
AREA SOCIETÀ PARTECIPATE
GLI EFFETTI DELLA PANDEMIA SULL’EROGAZIONE DEI SERVIZI E SULL’EQUILIBRIO ECONOMICO p.41 22 gennaio 2021 | 12 marzo 2021
LA GOVERNANCE: ASSETTI SOCIETARI, ASSUNZIONI, ORGANI DI INDIRIZZO, ANTICORRUZIONE p.43 29 gennaio 2021 | 19 marzo 2021
IL NUOVO REGIME DEL
PUBBLICO IMPIEGO: POLA, SMART WORKING E LAVORO IN PRESENZA
AREA RISORSE UMANE
I POLA (Piano Organizzativo Lavoro Agile). La gestione dello smart working nell’attuale quadro regolamentare. Il lavoro in sede: rischi, misure di sicurezza e riorganizzazione. La gestione delle assenze
DESCRIZIONE
Il 2020 ha sancito la nascita di un nuovo paradigma nel rapporto di pubblico impiego.
Le Pubbliche Amministrazioni hanno organizzato il lavoro e l’erogazione dei servizi attraverso la flessibilità
dell’orario di lavoro, con lo smart working che si è imposto come una delle modalità ordinarie di svolgimento della prestazione lavorativa.
Il webinar illustra nel dettaglio la disciplina dello smart working nella PA, i contenuti dei POLA (Piano Organizzativo Lavoro Agile) dopo le Linee guida del Dipartimento della Funzione Pubblica, i rischi, le misure di sicurezza e le modalità di riorganizzazione del lavoro in presenza e la gestione delle assenze dei lavoratori.
Francesco Verbaro Presidente OIV Ministe- ro dell’Economia e delle Finanze
Cecilia Maceli Dirigente Dipartimento della Funzione Pubblica
Albino Angelillo Avvocato in Roma, Esperto di pubblico impiego, Socio AGI
Euro 240,00 + IVA se dovuta
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più persone: quota di partecipazione individuale Euro 200,00 + IVA se dovuta
19 gennaio 2021 Orario 9.30-13.30
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione
18 febbraio 2021 Orario 9.30-13.30
PROGRAMMA
Il quadro normativo. Dal Decreto Rilancio al DM Funzione Pubblica del 19 ottobre 2020. I DPCM governativi.
I nuovi POLA - Piano Organizzativo del Lavoro Agile (art.
263 D.L. 34/2020 convertito in L. 77/2020). Le Linee guida del Dipartimento della Funzione Pubblica. Lo smart wor- king almeno al 60%.
Il lavoro agile. La disciplina e le differenze rispetto al telela- voro. Il superamento del regime semplificato e la necessità di accordo individuale col lavoratore.
La predisposizione del POLA. I template di Funzione Pubblica. Contenuti minimi e soggetti coinvolti. Valutazione della performance.
L’individuazione dei criteri di preferenza per il collocamen- to in presenza o in modalità agile dei dipendenti. Le tutele per i lavoratori fragili.
Il programma di sviluppo del lavoro agile.
Gli effetti della mancata approvazione del POLA.
La formazione obbligatoria della Dirigenza pubblica in materia di flessibilità del lavoro pubblico e lavoro agile (art.
263 c. 3 D.L. 34/2020).
Il lavoro in presenza. L’impatto dei nuovi rischi sull’orga- nizzazione dell’Amministrazione. La prevenzione e la sicurez- za dei dipendenti. La Circolare Funzione Pubblica 3/2020.
La somministrazione dei dispositivi di protezione perso- nale ai dipendenti. La salubrità dei luoghi di lavoro. La sanificazione degli ambienti e la corretta gestione degli im- pianti di aereazione.
L’aggiornamento del DUVR. Il ruolo del medico competen- te e del RSPP.
La gestione delle assenze dei lavoratori in presenza e in smart working.
L’attuale regime della malattia. Le assenze retribuite e non retribuite Le modalità operative di gestione dei per- messi. Legge 104 e permessi per maternità e paternità.
CONTRATTAZIONE
DECENTRATA, FONDO SALARIO ACCESSORIO E SPESA DI
PERSONALE 2021-2023
AREA RISORSE UMANE
Il finanziamento del fondo dopo i nuovi CCNL. Le regole di erogazione. Il controllo della correttezza del fondo incentivante. L’impatto sulla spesa di personale. Ruolo e
DESCRIZIONE
La determinazione delle risorse e la gestione del fondo salario accessorio sono momenti particolarmente delicati per le Amministrazioni, che impongono una particolare attenzione alle spese di personale globalmente intese, alla luce anche delle previsioni dei nuovi CCNL e della particolare situazione di criticità della finanza pubblica nell’attuale periodo post- emergenziale.
Il webinar si propone di analizzare nel dettaglio le modalità di finanziamento e di gestione del fondo salario accessorio e il calcolo della spesa di personale, con particolare riferimento alla verifica della conformità del fondo incentivante alle norme vigenti, ai controlli del Dipartimento della Funzione Pubblica e del MEF e ai profili di responsabilità.
Giuseppe Canossi
Dirigente PA, Esperto di pubblico impiego Marco Catalano
Magistrato Corte dei Conti
Euro 290,00 + IVA se dovuta
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più persone: quota di partecipazione individuale Euro 245,00 + IVA se dovuta
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione 16 marzo 2021
Orario 10.00-13.00 e 14.00-16.00
PROGRAMMA
Il finanziamento del fondo salario accessorio dopo i nuo- vi CCNL dei dipendenti e dei Dirigenti. Le previsioni della Legge di bilancio 2021.
L’impatto sulla spesa di personale 2021-2023 del fondo salario accessorio.
Gli adeguamenti del trattamento accessorio del personale per garantire l’invarianza del valore medio pro capite.
La contrattazione decentrata e la gestione del fondo sa- lario accessorio.
L’obbligo di individuare risorse destinate a remunerare la performance organizzativa e individuale. Il ruolo dell’OIV.
Il regime delle retribuzioni di posizione e risultato per inca- richi di posizione organizzativa.
La determinazione e l’erogazione degli altri fondi: incentivi tecnici, lavoro straordinario e indennità, progressioni orizzontali.
Le residue possibilità di incremento dei fondi.
La costituzione e la gestione del fondo salario accessorio per i Dirigenti secondo i nuovi CCNL.
Il controllo sulla correttezza della costituzione ed ero- gazione del fondo. Gli orientamenti della Corte dei Conti.
Il potere di veto dei revisori dei conti (parere ARAN CFL 110).
Il recupero delle somme indebitamente erogate. L’appro- vazione del piano di recupero.
Le possibili argomentazioni a difesa in caso di contenzioso.
Le responsabilità per Dirigenti, Segretari e revisori.
La funzione di vigilanza e controllo del Dipartimento del- la Funzione Pubblica e del MEF sulla spesa di personale.
La determinazione e la gestione del “conto del personale”.
Il monitoraggio dei costi della contrattazione decentrata.
Il ruolo dei servizi finanziari, dei revisori e dell’OIV.
Le responsabilità di Dirigenti e revisori in merito alla con- trattazione decentrata.
Le responsabilità in caso di mancato rispetto dei limiti di spesa.
LE POSSIBILITÀ
ASSUNZIONALI 2021 E LE
MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEI CONCORSI PUBBLICI
AREA RISORSE UMANE
I limiti assunzionali e il rispetto della compatibilità finanziaria.
Stabilizzazioni, graduatorie, mobilità, comandi e distacchi.
Le nuove procedure: decentramento e digitalizzazione delle prove (D.L. 34/2020). Le nuove skills professionali
DESCRIZIONE
Passata la fase emergenziale e seppur nell’ambito di una complessiva e non facile riorganizzazione flessibile del lavoro, le Pubbliche
Amministrazioni non possono non pensare anche al necessario ricambio generazionale, che si fa sempre più indispensabile a seguito delle numerose uscite intercorse anche nei mesi appena trascorsi.
Il webinar illustra nel dettaglio le possibilità assunzionali 2021 e gli aspetti di maggiore criticità nelle procedure per l’espletamento dei concorsi pubblici, con particolare riferimento alle nuove modalità di decentramento, velocizzazione e digitalizzazione delle procedure concorsuali.
Anna Grillo
Dipartimento della Funzione Pubblica
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione 27 gennaio 2021
Orario 10.00-13.00 9 marzo 2021 Orario 10.00-13.00
PROGRAMMA
• Le nuove possibilità assunzionali 2021. Il quadro normativo. Il rispetto della compatibi- lità finanziaria. I valori soglia per fasce demo- grafiche.
• I nuovi termini per le stabilizzazioni dopo il Decreto milleproroghe (D.L. 183/2020).
• Il nuovo regime di validità delle graduatorie concorsuali.
• Limiti e possibilità dell’attingimento alle gra- duatorie di altre Amministrazioni.
• L’utilizzo del personale di altri Enti: mobilità, comandi e distacchi.
• La sospensione dell’obbligo di espletare le pro- cedure di mobilità volontaria prima dello svol- gimento dei concorsi.
• Le nuove modalità per lo svolgimento delle procedure concorsuali: accelerazione dei tem- pi, procedure digitalizzate e prove decentrate sul territorio (artt. 247, 248, 249 D.L. 34/2020 convertito in Legge 77/2020). Lo svolgimento in via telematico dei lavori delle commissioni.
• Le nuove skills professionali: competenze tra- sversali tecniche e attitudinali e manageriali.
• Nomina e funzionamento delle commissioni.
Il trattamento economico.
• L’istituzione del Portale del reclutamento. Il
fascicolo elettronico del candidato.
GLI INCARICHI
PROFESSIONALI DELLA PA E LE DIFFERENZE CON GLI AFFIDAMENTI DI SERVIZI
AREA RISORSE UMANE
I requisiti, le procedure e i limiti per gli incarichi professionali conferiti dalla PA. L’affidamento dei servizi legali. Gli incarichi dirigenziali. I controlli e le responsabilità
DESCRIZIONE
L’affidamento di incarichi a soggetti esterni alla PA è da sempre oggetto di particolare attenzione da parte del
legislatore e della magistratura contabile, che impongono rigore nel ricorso all’istituto e specifici vincoli all’azione delle Amministrazioni.
Il webinar esamina i presupposti e i limiti per l’affidamento di incarichi professionali, con riferimento anche agli incarichi dirigenziali e all’affidamento dei servizi legali e con particolare attenzione alle differenze con gli affidamenti di servizi.
Claudiana Di Nardo
Dirigente, Presidenza del Consiglio dei Ministri
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
9 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione
PROGRAMMA
Il regime degli incarichi professionali conferiti dalla PA.
La regolamentazione interna e la ricognizione interna delle professionalità.
I requisiti soggettivi e i requisiti oggettivi.
La predeterminazione dell’oggetto, durata e luogo della prestazione.
L’obbligo di previsione del tetto di spesa sostenibile per gli incarichi esterni.
Il ricorso a procedure comparative.
I limiti alle proroghe e ai rinnovi degli incarichi.
La congruità del compenso.
Le relazioni tra gli incarichi professionali e gli affida- menti di servizi ex D.Lgs. 50/16. Il concetto di locatio operis.
Presupposti e limiti dell’applicabilità dell’art. 36 del Codice dei Contratti. La possibilità di istituire elenchi interni di professionisti di fiducia.
L’affidamento dei servizi legali. La corretta individuazione del regime giuridico da applicare.
La possibilità degli incarichi fiduciari e gli obblighi di proce- dure selettive.
Gli incarichi dirigenziali. I criteri di selezione.
Il trattamento economico. Il margine di discrezionalità nell’individuazione dell’affidatario.
Il divieto di conferire incarichi dirigenziali da organi
“politici” (Consiglio di Stato, sez. V, Sent. n. 4597/2020). La possibile sanatoria delle posizioni in corso.
Il regime dei controlli sugli incarichi. I presupposti per la responsabilità erariale. La differenza tra responsabilità per danno e responsabilità per illecito tipizzato. Le responsabili- tà penali.
23 marzo 2021 Orario 10.00-13.00
LA VALUTAZIONE DELLA
PERFORMANCE FRA SMART WORKING, NUOVI MODELLI ORGANIZZATIVI, POLA
AREA PERFORMANCE E MANAGEMENT
Le Linee guida sui POLA (Piano Organizzativo Lavoro Agile). Gli obiettivi e gli indicatori della valutazione della performance dei dipendenti in smart working. Nuovi modelli gestionali e benessere organizzativo
DESCRIZIONE
La valutazione della
performance è una delle leve centrali del cambiamento della Pubblica Amministrazione e deve adeguarsi ai nuovi assetti organizzativi che si sono imposti nel periodo emergenziale e post-emergenziale, con il lavoro agile che si è affermato come una delle modalità ordinarie di svolgimento della prestazione lavorativa.
Il webinar illustra modalità, obiettivi e indicatori della performance individuale e organizzativa, con particolare riferimento alla valutazione dei dipendenti in smart working e ai necessari cambiamenti dei modelli organizzativi e di gestione delle risorse umane, alla luce anche delle Linee guida sui POLA (Piano Organizzativo Lavoro Agile).
Pietro Bevilacqua Consulente, Esperto di Performance
Luciano Hinna Professore Università Roma Tor Vergata e Universitas Mercatorum
Euro 240,00 + IVA se dovuta
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più persone: quota di partecipazione individuale Euro 200,00 + IVA se dovuta
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione 25 gennaio 2021
Orario 9.30-13.30 26 febbraio 2021 Orario 9.30-13.30
PROGRAMMA
I nuovi POLA - Piano Organizzativo del Lavoro Agile, come sezione del Piano della performance (art. 263 D.L.
34/2020 convertito in L. 77/2020). Le Linee guida del Dipar- timento della Funzione Pubblica. Contenuti minimi e sog- getti coinvolti. I template per la predisposizione dei POLA.
Lavoro agile e performance individuale.
Le modalità di valutazione dei dipendenti in smart wor- king. Il conseguimento di precisi obiettivi quantitativi e qua- litativi. I modelli. Gli strumenti. Gli attori chiave.
Gli indicatori di performance individuale: individuazione e selezione. Analisi di esempi di riferimento.
Lavoro agile e performance organizzativa.
La valutazione dell’Amministrazione nel suo complesso, delle unità organizzative e delle aree di responsabilità. Gli indica- tori di performance organizzativa e di KPI (Key Performance Indicator): individuazione e selezione. Esempi di riferimento.
L’analisi finale dei risultati relativi agli obiettivi di per- formance. Il monitoraggio degli OIV.
La gestione del ciclo della performance. Il sistema di mi- surazione e valutazione della performance. Il Piano della performance e la Relazione annuale.
La riorganizzazione aziendale e l’introduzione di nuovi modelli gestionali per il miglioramento della performan- ce individuale e organizzativa.
Il passaggio dall’orientamento alle procedure e agli adempi- menti all’orientamento al risultato.
I necessari cambiamenti dei modelli organizzativi.
Il ruolo centrale della Dirigenza.
La gestione delle risorse umane come leva principale del cambiamento organizzativo. Il benessere organizzativo.
Lo sviluppo delle competenze trasversali. Il reskilling.
La leadership in equilibrio: concentrazione, apertura, fiducia.
LE DINAMICHE GESTIONALI DELLO SMART WORKING
Organizzare il lavoro, coordinare i collaboratori e sviluppare le competenze trasversali
DESCRIZIONE
Dopo la fase emergenziale in cui molti lavoratori sono stati catapultati nello smart working per necessità, il lavoro agile si è ormai affermato come una delle modalità ordinarie di svolgimento della prestazione lavorativa.
Il tema di fondo, adesso, è quello di passare da un’organizzazione tradizionale, con i dipendenti che lavorano da remoto ma con tutte le rigidità del lavoro in presenza, ad un’organizzazione veramente agile, che promuova autonomia, responsabilità e nuove competenze dei lavoratori. Anche la leadership deve essere smart.
Il webinar – con un taglio operativo che favorisce
l’interazione fra i partecipanti – affronta, in chiave costruttiva, le dinamiche organizzative e gestionali di chi lavora e coordina i collaboratori in smart working.
Carlo Duò
Psicologo del Lavoro, Esperto di Risorse Umane, Counseling e Comunicazione Strategica
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
16 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione
AREA PERFORMANCE E MANAGEMENT
PROGRAMMA
Parte 1. Smart organization: imparare ad essere organizzatori di noi stessi
• Il lavoro da casa: smart significa furbo.
• Gestione dello scenario: organizzazione e regole.
• Problemi ricorrenti e tentate soluzioni.
• Comunicazione a distanza e lutto d’ufficio.
• I sette errori da non fare nello smart working.
Parte 2. Smart collaboration: coordinare i collaboratori e svilupparne le soft skills
• Collaborare a distanza: leadership e
membership. Autonomia e responsabilità.
• Gestione dello scenario: relazioni e tecnologie.
• Problemi ricorrenti e tentate soluzioni.
• Collaborazione e proceduralizzazione forzata.
• Le nuove skills professionali: le competenze trasversali e digitali. Il reskilling.
• I sette errori da non fare nella smart collaboration.
26 marzo 2021 Orario 10.00-13.00
GLI AFFIDAMENTI DIRETTI DOPO IL D.L. 76/2020:
STRUMENTI, LIMITI, RESPONSABILITÀ
AREA CONTRATTI PUBBLICI
Le nuove soglie fino al 31/12/2021. L’atto unico per
l’affidamento. Limiti, criteri e procedura da seguire. Il ricorso al mercato elettronico. I profili di responsabilità
DESCRIZIONE
Il legislatore è intervenuto modificando in deroga la disciplina degli affidamenti diretti di lavori, servizi e forniture, alzando la soglia di utilizzo dell’istituto, con l’obiettivo di aumentare la celerità ed efficacia delle
procedure e sostenere la ripresa economica post-emergenziale.
Il webinar evidenzia tutti gli aspetti di maggiore criticità degli affidamenti diretti, con particolare riferimento ai limiti, ai presupposti e alle procedure da seguire, agli obblighi di puntuale motivazione, al ricorso al mercato elettronico, ai controlli e ai profili di
responsabilità.
Francesco Mascia
Avvocato, Esperto di contratti pubblici Daniele Ricciardi
Avvocato, Esperto di contratti pubblici
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione 25 gennaio 2021
Orario 10.00-13.00 25 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
PROGRAMMA
Gli affidamenti diretti di lavori, servizi e forniture fino a 150.000 euro dopo il D.L. 76/2020 convertito in L.
120/2020 (semplificazioni). Le soglie di cui all’art. 35 del Co- dice dei contratti.
L’atto unico per l’affidamento diretto: la determinazione a contrattare e il contestuale affidamento.
L’obbligatorietà della puntuale motivazione della scelta del contraente.
I criteri di selezione: le consultazioni preliminari di mercato e la formazione di elenchi.
Il divieto di frazionamento artificioso.
Gli obblighi di utilizzo degli strumenti elettronici nelle procedure di gara.
Gli acquisti inferiori a 5.000 euro. Le deroghe alle procedure elettroniche. Il regime delle spese economali.
L’adesione alle convenzioni CONSIP. Il MEPA: ODA, RDO e trattativa diretta.
Gli altri possibili affidamenti diretti. Consegne comple- mentari. Fornitori che cessano l’attività commerciale. Ri- petizione di lavori o servizi analoghi. Concorrenza assente.
Affidamenti d’urgenza di lavori. Enti del terzo settore e a co- operative sociali di tipo B. Servizi infungibili. Servizi legali.
Le responsabilità tra nuovo abuso d’ufficio e danno da mercato.
Le attività di controllo da parte dell’ANAC e i poteri ispettivi.
L’applicabilità temporale dei regimi transitori al Codice dei Contratti fra Decreti sblocca-cantieri (D.L. 32/19), semplificazioni (D.L. 76/20) e milleproroghe (D.L. 183/20).
OPERARE SUL MEPA:
OBBLIGHI, PROCEDURE, ESERCITAZIONI
AREA CONTRATTI PUBBLICI
L’obbligo degli acquisti di beni e servizi tramite appalti elettronici. I soggetti: punto ordinante e punto istruttore.
La differente interfaccia su MEPA. Le procedure d’acquisto:
esempi pratici di ODA, RDO e TD
DESCRIZIONE
Chi opera sul MEPA si trova di fronte spesso a difficoltà tecniche e procedurali, dovute alla poca chiarezza del portale e all’asimmetria informativa tra i diversi soggetti, pubblici e privati, che vi operano.
Da qui la necessità di una formazione non soltanto normativa/giurisprudenziale, ma soprattutto pratica,
finalizzata alla spiegazione del funzionamento degli strumenti a disposizione.
Il webinar, dopo un breve focus sulle procedure previste dal Codice dei Contratti, affronta nel dettaglio le modalità di scelta del contraente per l’acquisto di beni e servizi tramite l’utilizzo della piattaforma CONSIP.
Maria Cristina Cavallarin Esperta di procedure di acquisto sul Mercato Elettronico
PROGRAMMA
• L’obbligo degli acquisti di beni e servizi tramite appalti elettronici. Gli strumenti a disposizione:
Convenzioni, MEPA, Accordi quadro, Sistema dina- mico di acquisizione.
• Le deroghe previste. Gli acquisti per importi infe- riori a 5.000 euro. Il regime delle spese economali.
• Breve focus sulle procedure previste dal Codice dei Contratti. Gli affidamenti sotto soglia dopo le novità del D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020 .
• Gli attori che operano sul mercato elettronico:
punto ordinante (PO) e punto istruttore (PI).
Ruoli e responsabilità. La differente interfaccia sul MEPA per stazioni appaltanti e operatori eco- nomici. Esempi pratici e suggerimenti per superare l’asimmetria informativa fra i diversi soggetti.
• Focus sulle procedure d’acquisto sul mercato elettronico: l’ordine d’acquisto (ODA) la richiesta d’offerta (RDO) e la trattativa diretta (TD). Esempi pratici d’acquisto sul MEPA: predisposizione di ODA, RDO e TD.
• L’assunzione obbligatoria del CIG e dello smart CIG. Gli obblighi di comunicazione.
• La nullità dei contratti stipulati in violazione de- gli obblighi del ricorso all’approvvigionamento centralizzato. I casi di illecito disciplinare e le re- sponsabilità del responsabile del procedimento.
Euro 240,00 + IVA se dovuta
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più persone: quota di partecipazione individuale Euro 200,00 + IVA se dovuta
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione 29 gennaio 2021
Orario 9.30-13.30 24 marzo 2021 Orario 9.30-13.30
L’ESECUZIONE DEI
CONTRATTI PUBBLICI DI
LAVORI E FORNITURE DOPO IL D.L. 76/2020
AREA CONTRATTI PUBBLICI
Le deroghe al Codice. L’esecuzione anticipata. Sospensioni e varianti. Gli incentivi per funzioni tecniche. Poteri e
responsabilità del RUP e del direttore lavori e dell’esecuzione
DESCRIZIONE
La fase dell’esecuzione dei contratti pubblici costituisce uno dei momenti di maggiore criticità nell’attività della PA. In particolare il RUP, il direttore dei lavori e dell’esecuzione diventano le figure centrali di garanzia del corretto
svolgimento del contratto e del rispetto dei tempi.
Il webinar analizza criticità e problematiche della fase di esecuzione dei contratti pubblici, dall’esecuzione anticipata alla sospensione, dalle varianti al contenzioso, con particolare riferimento alle forme di incentivazione e ai profili di responsabilità.
Laura Servetti
Avvocato, Esperta di contratti pubblici
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar.
11 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione.
PROGRAMMA
Aggiudicazione e stipula del contratto. L’esecuzione an- ticipata. Le nuove possibilità previste dal D.L. 76/2020. Le conseguenze in caso di esito negativo dei controlli.
Il nuovo regime del subappalto dopo le Sentenze del- la Corte di giustizia dell’Unione Europea (Tar Toscana 706/2020).
La sospensione dell’esecuzione dell’opera. I presupposti legittimanti. La prosecuzione dei lavori dopo la sospensione.
Modifiche e varianti contrattuali. Limiti e presupposti dopo il D.L. 76/2020.
La gestione del contenzioso: riserve, penali e possibilità di risoluzione in danno. Gli accordi bonari e le transazioni.
La costituzione del nuovo Collegio consultivo tecnico per gli appalti sopra soglia. Composizione, competenze e com- pensi. Le funzioni del Collegio.
La conclusione dell’appalto. La fase di collaudo o verifica di regolarità.
Le possibilità di nomina del collaudatore esterno.
La relazione finale del RUP.
La possibilità di incentivazioni (art. 113 D.Lgs. 50/2016).
Gli effetti sugli incentivi derivanti dai ritardi nell’esecuzione dell’opera o della fornitura.
Poteri e responsabilità del RUP, del Direttore dei lavori dell’esecuzione. Gli strumenti per l’esercizio dell’attività di direzione e controllo. Il nuovo abuso d’ufficio.
L’attività di controllo da parte dell’ANAC e i poteri ispettivi.
L’applicabilità temporale dei regimi transitori al Codice dei Contratti fra Decreti sblocca-cantieri (D.L. 32/19), semplificazioni (D.L. 76/20) e milleproroghe (D.L. 183/20).
LE PROCEDURE NEGOZIATE SOTTO E SOPRA SOGLIA
DOPO IL D.L. 76/2020
AREA CONTRATTI PUBBLICI
Le nuove soglie fino al 31/12/2021. La procedura negoziata senza bando. Il Collegio consultivo tecnico. Il criterio del minor prezzo. L’obbligatorietà del rispetto dei termini di conclusione delle procedure. I profili di responsabilità
DESCRIZIONE
Il legislatore è intervienuto sulla disciplina delle procedure negoziate sotto soglia di lavori, servizi e forniture, alzando i limiti di utilizzo dell’istituto, con l’obiettivo ridurre i tempi dell’azione amministrativa, garantendo al contempo trasparenza e imparzialità.
Il webinar evidenzia tutti gli aspetti di maggiore criticità delle procedure sotto soglia, con particolare riferimento ai limiti, alle procedure, alle indagini di mercato e alla consultazione degli elenchi. Inoltre è previsto un focus sulle novità del sopra soglia.
Daniele Ricciardi
Avvocato, Esperto di contratti pubblici
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar.
18 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione.
PROGRAMMA
La procedura negoziata senza bando per l’affidamento di lavori, servizi e forniture pari o superiori a 150.000 euro dopo il D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020 (sem- plificazioni). La consultazione di almeno 5, 10 o 15 operato- ri economici.
I nuovi criteri di individuazione degli operatori da con- sultare: la rotazione degli inviti e la diversa dislocazione ter- ritoriale delle imprese.
Lo svolgimento delle indagini di mercato o la consulta- zione di elenchi di operatori economici.
Le modalità di costituzione degli elenchi. I contenuti ob- bligatori degli inviti. Gli obblighi di pubblicazione.
Le novità per le procedure sopra soglia. Le nuove soglie.
La riduzione dei tempi di pubblicazione. Gli obblighi di tra- sparenza prima e dopo l’affidamento. La costituzione del nuovo Collegio consultivo tecnico. L’obbligo di soluzioni BIM per appalti di lavori superiori ai 15 milioni di euro.
Il criterio preferenziale del minor prezzo.
La deroga in merito alla nomina e composizione delle Com- missioni giudicatrici.
L’obbligatorietà del rispetto dei tempi per la conclusione delle procedure e della stipula del contratto. Le respon- sabilità erariali e disciplinari per il RUP e il presidente della Commissione. La responsabilità del RUP in caso di aggra- vamento delle procedure.
Le responsabilità tra il nuovo abuso d’ufficio e il danno da mercato. Danno diretto e indiritto. Le conseguenze risar- citorie.
L’attività di controllo dell’ANAC e i poteri ispettivi.
L’applicabilità temporale dei regimi transitori al Codice dei Contratti fra Decreti sblocca-cantieri (D.L. 32/19), semplificazioni (D.L. 76/20) e milleproroghe (D.L. 183/20).
LA FORMAZIONE, GESTIONE E CONSERVAZIONE DEI
DOCUMENTI INFORMATICI DOPO LE LINEE GUIDA AGID
AREA PA DIGITALE E SEMPLIFICAZIONI
Le linee guida AGID quale riferimento per la dematerializzazione dei documenti amministrativi. Modalità, strumenti e governance digitale.
L’Agenda per la semplificazione per la ripresa
DESCRIZIONE
Dopo anni di attesa finalmente le Pubbliche Amministrazione trovano nelle Linee Guida AGID sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici il riferimento per lo sviluppo del processo interno di dematerializzazione. Al contempo prosegue il processo di digitalizzazione, attraverso l’Agenda per la semplificazione per la ripresa 2020-2023.
Il webinar affronta il processo di dematerializzazione della documentazione amministrativa fondata sulle Linee guida AGID, con particolare riferimento alle fasi di formazione, trasmissione, protocollazione e conservazione dei documenti.
Michele Morriello
Avvocato, Esperto di trasparenza e PA digitale
Euro 240,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più persone: quota di partecipazione individuale Euro 200,00 + IVA se dovuta
21 gennaio 2021 Orario 9.30-13.30
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione
PROGRAMMA
• Le Linee guida AGID sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici” quale riferimento per la dematerializzazione. Opportunità e responsabilità.
• Il carattere vincolante delle Linee guida alla luce del parere 2122/2017 del Consiglio di Stato.
• La pianificazione del processo interno: la gover- nance digitale e il ruolo del Responsabile della transizione digitale.
• La formazione del documento informatico.
• La fase di gestione (trasmissione, protocollazione).
• La conservazione del documento informatico.
• La predisposizione e la pubblicazione del Manuale di Gestione documentale: contenuti e soggetti coinvolti.
• Le disposizioni in materia di PA digitale del D.L.
76/2020 convertito in Legge 120/2020 e l’Agenda per la semplificazione per la ripresa 2020-2023.
• Il principio “once only” (l’Amministrazione chiede una sola volta).
• La Piattaforma per la notificazione digitale.
• Focus: l’approccio privacy/security by design.
30 marzo 2021 Orario 10.00-13.00
LA TRANSIZIONE DIGITALE NELLA PA: PRIORITÀ,
OBIETTIVI E PROBLEMATICHE ORGANIZZATIVE PER IL
PASSAGGIO AL DIGITALE
L’accelerazione del processo di digitalizzazione. Servizi digitali.
Banche dati. Piattaforme abilitanti. APP IO. Il ruolo del RTD. I
DESCRIZIONE
Il Decreto semplificazioni e l’Agenda per la semplificazione per la ripresa 2020-2023 hanno l’obiettivo di accelerare il processo di trasformazione tecnologica e digitalizzazione della PA, estendendo la possibilità per cittadini e imprese di utilizzare i servizi pubblici erogati in rete.
Il webinar illustra le priorità e gli obiettivi della transizione digitale, con particolare
riferimento alle problematiche gestionali, agli strumenti operativi e alle concrete
modalità attuative del processo di innovazione digitale.
AREA PA DIGITALE E SEMPLIFICAZIONI
Michele Morriello
Avvocato, Esperto di trasparenza e PA digitale
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar.
10 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione.
PROGRAMMA
• L’accelerazione del processo di digitalizzazione della PA. L’Agenda per la semplificazione per la ripresa 2020-2023: la semplificazione intesa quale facilità di accesso ai servizi digitali della PA.
• Da dove iniziare: priorità o obiettivi del processo di digitalizzazione.
• Gli strumenti previsti e le modalità di attuazio- ne: la programmazione interna delle PA e le più co- muni problematiche organizzative e gestionali.
• Lo scambio di dati tra Amministrazioni. Strumen- ti, organizzazione e controllo. La Piattaforma Digi- tale Nazionale Dati (PDND).
• La necessità di aggiornare la governance digitale delle PA nella gestione dei processi.
• L’adesione e lo sviluppo delle piattaforme abili- tanti (Spid, CIE, PagoPA, ANPR): il termine del 28 febbraio 2021.
• L’APP IO quale strumento di riferimento nei rappor- ti tra cittadini e PA.
• Le misure di sicurezza informatica e tutela della privacy per i servizi digitali della PA.
• Le responsabilità dirigenziali e disciplinari. Il nuovo ruolo dell’AgID.
• Il ruolo del Responsabile per la Transizione al Di- gitale (RTD).
17 marzo 2021 Orario 10.00-13.00
LE NOVITÀ IN MATERIA DI EDILIZIA E URBANISTICA DOPO IL D.L.
76/2020 E LA CIRCOLARE MIT E FUNZIONE PUBBLICA 2/12/2020
AREA PA DIGITALE E SEMPLIFICAZIONI
Tipologie edilizie, attività in edilizia libera, permessi di costruire, silenzio-assenso, SCIA, distanza tra fabbricati. I chiarimenti di MIT e Funzione Pubblica
DESCRIZIONE
Con il Decreto semplificazioni il legislatore ha voluto accelerare le procedure edilizie e ridurre gli oneri a carico dei cittadini e delle imprese, favorendo al contempo il recupero e la qualificazione del patrimonio edilizio esistente e lo sviluppo di processi di rigenerazione urbana.
Il webinar, sulla base anche dei chiarimenti interpretativi del MIT e di Funzione Pubblica, illustra nel dettaglio la nuova disciplina, con particolare riferimento alle tipologie edilizie, all’attività in edilizia libera, ai permessi di costruire, al silenzio-assenso, alla SCIA e ai limiti di distanza tra fabbricati.
PROGRAMMA
• L’art. 10 del D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020. La circolare MIT 18/11/2020. I chiarimenti interpretativi della Circolare congiunta MIT-Funzione Pubblica del 2/12/2020
• Le deroghe ai limiti di distanza tra fabbricati: l’am- pliamento delle possibilità di intervento di cui all’art. 2 bis, co. 1 ter, DPR 380/2001.
• Le modifiche alle tipologie edilizie: manutenzioni straordinarie e ristrutturazioni.
• L’attività di edilizia libera.
• La documentazione sullo stato legittimo degli im- mobili.
• La previsione secondo la quale gli interventi di ristrut- turazione edilizia vengono sottoposti a permesso di costruire se portano ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente, nei casi in cui comportino anche modifiche della volumetria com- plessiva degli edifici.
• I permessi di costruire in deroga.
• Le modifiche in tema di silenzio-assenso. Il nuovo meccanismo che prevede il rilascio da parte dello sportello unico per l’edilizia, entro quindici giorni dalla richiesta dell’interessato, di un’attestazione circa il decorso dei termini del procedimento. Le condizioni da rispettare.
• Il regime più ampio della SCIA: l’estensione della se- gnalazione certificata, in assenza di lavori, anche agli immobili legittimamente realizzati, privi di agibilità, che presentino determinati requisiti.
• Le tolleranze edilizie (cenni).
Laura Servetti
Avvocato, Esperta di contratti pubblici e urbanistica
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar.
23 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione.
L’AGGIORNAMENTO DEL PTPCT, LA RELAZIONE
ANNUALE E GLI ADEMPIMENTI ANTICORRUZIONE OBBLIGATORI
AREA ANTICORRUZIONE, TRASPARENZA E PRIVACY
L’aggiornamento e il monitoraggio del PTPCT. I possibili profili di rischio conseguenti al lavoro in smart working. La tutela del whistleblower. Ruolo, poteri e responsabilità del RPCT e dei
DESCRIZIONE
L’aggiornamento del PTPCT e la redazione della relazione annuale - i cui termini sono differiti al 31 marzo 2021 - non possono essere considerati dalle Amministrazioni meri adempimenti formali, ma importanti momenti di
valutazione dei rischi potenziali e verifica delle misure
organizzative introdotte.
Il webinar affronta l’aggiornamento e il monitoraggio del PTPCT, con riferimento alle misure indicate dall’ANAC e alle azioni implementabili dalle Amministrazioni, ai possibili profili di rischio dovuti al lavoro in smart working, alla tutela del whistleblower e ai crescenti profili di responsabilità del RPCT, dei Dirigenti e dei referenti.
Santo Fabiano Consulente, Esperto di go- vernance pubblica
Daniele Ricciardi Avvocato, Esperto di pre- venzione della corruzione e trasparenza Giuseppe di Benedetto Magistrato Corte dei Conti
Euro 290,00 + IVA se dovuta
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più persone: quota di partecipazione individuale Euro 245,00 + IVA se dovuta
28 gennaio 2021 Orario 10.00-13.00 e 14.00-16.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione
PROGRAMMA
Il differimento al 31/3/2021 dei termini per la predisposi- zione della relazione annuale e dei PTCPT.
L’obbligo di redazione della relazione annuale sull’atti- vità svolta da parte del Responsabile per la prevenzio- ne della corruzione e della trasparenza (RPCT). L’inoltro all’organo di indirizzo e la pubblicazione sul sito web.
L’aggiornamento del Piano triennale di prevenzione del- la corruzione e della trasparenza (PTPCT).
Le possibili problematiche conseguenti al lavoro agile e l’ag- giornamento del Codice di comportamento.
Le relazioni con gli adempimenti antiriciclaggio.
Il dialogo interno fra RPCT, Dirigenti e referenti.
Le sanzioni previste per il mancato o inadeguato aggior- namento del Piano. Le funzioni ispettive e sanzionatorie dell’ANAC sull’idoneità dei PTPCT.
Il monitoraggio costante sull’applicazione del PTPCT e i collegamenti con il Codice di comportamento, il Piano della performance e il sistema dei controlli interni.
Le misure generali di prevenzione. La rotazione del perso- nale. Le misure organizzative. La mappatura dei processi e l’individuazione di specifici indicatori di rischio.
Le sanzioni disciplinari per violazioni del PTPCT.
La norma UNI ISO 37001.
La tutela del soggetto che segnala illeciti. Le Linee guida ANAC. Gli obblighi di segnalazione e la garanzia dell’anoni- mato. Tutela e conseguenze delle segnalazioni infondate.
La centralità del RPCT nell’attività di prevenzione della corruzione: attività, poteri e responsabilità. Requisiti sog- gettivi, supporto operativo, autonomia, revoca, trattamento accessorio. I rapporti del RPCT con gli altri organi dell’Ammi- nistrazione e con l’ANAC.
Le responsabilità dei Dirigenti e dei referenti.
Il controllo sull’attività del RPCT e dei Dirigenti. Il ruolo e i poteri dell’OIV.
18 marzo 2021 Orario 10.00-13.00 e 14.00-16.00
TRASPARENZA, ACCESSO CIVICO E SITI WEB DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
I contenuti obbligatori e l’architettura dei siti web istituzionali.
Caratteristiche, modalità e procedure dell’accesso civico.
Le problematiche organizzative e tecnologiche dello smart working
DESCRIZIONE
La corretta architettura e l’aggiornamento continuo dei siti web istituzionali costituiscono il principale strumento per l’attuazione degli obblighi di trasparenza della Pubblica Amministrazione, che deve anche rendere il diritto all’accessibilità totale concretamente fruibile da parte di cittadini e imprese.
Il webinar illustra nel dettaglio caratteristiche, modalità e procedure dell’accesso civico e approfondisce la gestione dei siti web della PA, individuando le modalità per produrre e pubblicare documenti amministrativi accessibili e conformi alle normative vigenti.
AREA ANTICORRUZIONE, TRASPARENZA E PRIVACY
Michele Morriello Avvocato, Esperto di tra- sparenza e PA digitale
Roberto Scano Consulente, Esperto di PA digitale, Presidente di IWA Italy
Euro 240,00 + IVA se dovuta
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più persone: quota di partecipazione individuale Euro 200,00 + IVA se dovuta
11 marzo 2021 Orario 9.30-13.30
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione
PROGRAMMA
Gli obblighi di trasparenza e l’accessibilità totale dei dati e dei documenti detenuti dalla PA.
Le problematiche organizzative e tecnologiche do- vute al massicio ricorso al lavoro agile.
L’accesso civico. Caratteristiche, funzioni e modalità di fruizione.
L’attuazione dell’accesso civico generalizzato. Il dialo- go con i richiedenti e con i controinteressati.
Il regolamento interno sull’accesso civico. La defi- nizione delle procedure di accesso, degli uffici compe- tenti e dei tempi di decisione. Il regime delle esclusioni e dei limiti.
L’ampliamento dell’utilizzo di servizi IT.
La gestione dei siti web della PA. La verifica di tutti i contenuti obbligatori.
Analisi degli obblighi di accessibilità per i documenti amministrativi previsti dal CAD. Indicazioni su come produrre documenti amministrativi accessibili e conformi alle normative vigenti.
L’architettura dei siti web: selezione, classificazione e ordinamento delle informazioni obbligatorie da pub- blicare.
Open data, accessibilità totale e formato aperto. Le modalità tecniche di pubblicazione.
Il divieto di disporre soluzioni tecniche per impedi- re l’indicizzazione della sezione “Amministrazione trasparente” (Comunicato ANAC 1/7/2020).
Le problematiche di cyber security.
Le misure minime di sicurezza ICT per la PA. La sicu- rezza delle informazioni gestite in smart working.
TUTELA DELLA PRIVACY E CYBER SECURITY PER LO
SMART WORKING DELLA PA
Soggetti, obblighi e istruzioni ai lavoratori. Il rischio di attacchi informatici e le misure di sicurezza specifiche. Le indicazioni del Garante. Il Codice di condotta tecnologica
DESCRIZIONE
Una delle principali
problematiche del massiccio ricorso allo smart working nella Pubblica Amministrazione è garantire la tutela della privacy e la sicurezza dei dati in possesso dei lavoratori, che operano spesso con strumenti non sempre adeguati alla complessità delle informazioni gestite in lavoro agile.
Il webinar illustra le modalità di tutela della privacy e cyber security per lo smart working della PA, facendo particolare riferimento ai soggetti coinvolti, agli obblighi di informativa, alle istruzioni ai lavoratori, agli interventi del Garante e dell’AgID e alle misure di sicurezza
informatica.
AREA ANTICORRUZIONE, TRASPARENZA E PRIVACY
Michele Morriello
Avvocato, Esperto di privacy, trasparenza e PA digitale
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar.
24 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione.
PROGRAMMA
• Premessa e cenni alla normativa applicabile (L.
300/1970; L. 81/2017; D.Lgs. 196/2003; Reg. UE 2016/679). Il Codice di condotta tecnologica e la sicurezza informatica della prestazione lavorati- va in modalità agile (art. 32 D.L. 76/2020)
• La definizione degli strumenti di lavoro alla luce delle indicazioni del Garante per la protezione dei dati personali
• I soggetti coinvolti: Titolare/Datore di Lavoro; Re- sponsabili del trattamento e lavoratori: focus sugli atti di designazione
• Gli obblighi di informativa ed i diritti dell’interessa- to: focus sulle istruzioni ai lavoratori
• L’infrastruttura informatica e gli strumenti per l’esecuzione della prestazione lavorativa con par- ticolare riferimento ai c.d. BYOD
• Il rischio di attacchi informatici e le misure mini- me di sicurezza (raccomandazioni AgID)
• Le misure di sicurezza specifiche: organizzative e tecniche. L’ambito della Cyber Security
• I contenuti peculiari degli atti di nomina per le persone autorizzate al trattamento con riguardo alle istruzioni e al rispetto delle misure adottate
• La prevenzione delle violazioni, c.d. data breach
• La valutazione di impatto sui dati personali (per il trattamento specifico)
IL REGIME ECONOMICO-
FINANZIARIO E IL BILANCIO DI PREVISIONE DEGLI ENTI LOCALI DOPO LA LEGGE DI BILANCIO 2021
AREA RISORSE FINANZIARIE
La determinazione del bilancio annuale e pluriennale. Il nuovo regime delle entrate nel periodo post-emergenziale. Il monitoraggio degli equilibri. La determinazione del saldo e le sanzioni. Il DUP
DESCRIZIONE
L’attuale situazione emergenziale e post-
emergenziale e il suo rilevante impatto sulla finanza pubblica impone agli enti locali una particolare attenzione nella predisposizione dei bilanci di previsione e nell’attività di monitoraggio del pareggio finanziario, secondo il principio della corretta programmazione dei fabbisogni.
Il webinar, sulla base della Legge di bilancio 2021, approfondisce gli aspetti di maggiore criticità nell’attività di predisposizione del bilancio di previsione, con particolare riferimento alla gestione del pareggio finanziario, al nuovo regime delle entrate e alle possibilità di manovra da parte degli enti locali.
Rocco Conte
Dirigente servizi economico-finanziari, Città Metropolitana di Firenze
Marco Catalano
Magistrato Corte dei Conti
Euro 290,00 + IVA se dovuta
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar
Riduzione del 15% in caso di iscrizione di più persone: quota di partecipazione individuale Euro 245,00 + IVA se dovuta
21 gennaio 2021
Orario 10.00-13.00 e 14.00-16.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione
PROGRAMMA
• Le nuove regole della finanza locale: dai Decreti emergenziali Covid alla Legge di bilancio 2021
• La salvaguardia degli equilibri di bilancio
• L’utilizzo dei fondi di cui all’articolo 106 del D.L.
34/2020 convertito in Legge 77/2020
• L’approvazione del bilancio consolidato 2019
• L’assestamento di bilancio 2020
• L’anticipazione di liquidità 2020
• La chiusura del bilancio 2020
• Il DUP 2021/2023
• La presentazione degli allegati relativi alle pro- grammazioni settoriali al DUP
• Termini per l’approvazione delle aliquote e tariffe
• Termini per l’invio delle delibere al Portale del Fe- deralismo
• L’approvazione del bilancio 2021/2023
• Il bilancio di previsione 2021 e il bilancio plu- riennale 2021-2023. L’utilizzazione dell’avanzo di amministrazione non vincolato e dei proventi dalla vendita di beni patrimoniali
• L’esercizio e la gestione provvisoria 2021
• Funzioni e responsabilità del Responsabile dei ser- vizi finanziari
• I compiti del collegio dei revisori dei conti
• Gli orientamenti della Corte dei Conti
AGENTI CONTABILI, ECONOMI E CONSEGNATARI DEI BENI:
OBBLIGHI, ADEMPIMENTI E RESPONSABILITÀ
AREA RISORSE FINANZIARIE
La gestione dei fondi economali e del magazzino. I regolamenti economali. La resa del conto annuale. Il sistema dei controlli
DESCRIZIONE
Nel nostro ordinamento da sempre l’attività degli agenti contabili presenta specifici obblighi e responsabilità, a causa soprattutto delle particolari criticità che contraddistinguono il fondo economale, caratterizzato anche dalla gestione di denaro contante.
Il webinar affronta tutti gli aspetti di maggiore complessità relativi all’attività degli economi e dei consegnatari dei beni, con riferimento anche alle particolari criticità operative del periodo post-emergenziale.
Maria Cristina Panconi Economo di Ente Locale
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar.
17 febbraio 2021 Orario 10.00-13.00
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione.
PROGRAMMA
L’individuazione degli agenti contabili: i contabili di fatto e di diritto.
Ruolo, poteri e funzioni dell’economo. Le criticità operati- ve nel periodo post-emergenziale.
La gestione del fondo economale. Il procedimento di for- mazione del fondo. Le anticipazioni economali. Il rein- tegro del fondo economale. Gli acquisti inferiori a 5.000 euro. Le deroghe alle procedure elettroniche.
Il corretto uso della cassa economale.
I rapporti con il responsabile dei servizi finanziari e con gli altri servizi.
Il consegnatario dei beni.
I compiti del consegnatario. La gestione del magazzino e la vigilanza sui beni. Il registro di carico e scarico. La gestio- ne amministrativa e contabile dei beni mobili. La tenuta de- gli inventari. L’ammortamento dei beni.
Il regolamento sulle gestioni dei consegnatari e dei cas- sieri nelle Amministrazioni dello Stato (D.P.R. 254/02).
L’applicabilità alle altre PA.
L’obbligo di dotarsi di un proprio regolamento economale interno. I contenuti minimi obbligatori.
La parificazione del conto annuale. Il controllo dei Reviso- ri dei conti. Le verifiche di cassa.
L’anagrafe degli agenti contabili. La resa elettronica dei conti (SIRECO).
L’individuazione di un responsabile del procedimento per la verifica e il controllo sui conti giudiziali.
I profili di responsabilità degli agenti contabili. La re- sponsabilità per danno.
L’obbligo della resa del conto annuale. Il giudizio di conto.
Il controllo della Corte dei Conti.
SOCIETÀ PARTECIPATE: GLI EFFETTI DELLA PANDEMIA
SULL’EROGAZIONE DEI SERVIZI E SULL’EQUILIBRIO ECONOMICO
AREA SOCIETÀ PARTECIPATE
Le criticità operative della fase post-emergenziale. Le norme speciali. L’adeguamento dei programmi di valutazione del rischio di crisi aziendale. I piani di risanamento. Il sistema dei controlli
DESCRIZIONE
L’attuale fase post-emergenziale impone alle società partecipate non soltanto una revisione nelle modalità di erogazione dei servizi, ma anche un’attività costante di monitoraggio dell’equilibrio economico- finanziario, al fine di prevenire possibili situazioni di squilibrio.
Il webinar affronta le criticità operative nella gestione delle società partecipate, con particolare riferimento all’erogazione dei servizi, al mantenimento dell’equilibrio economico, all’adeguamento dei programmi di valutazione del rischio di crisi aziendale e all’eventuale piano di risanamento.
Alessandro Manetti
Responsabile Scientifico CESPA – Centro Studi Partecipate
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar.
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione.
22 gennaio 2021
Orario 10.00-13.00 12 marzo 2021 Orario 10.00-13.00
PROGRAMMA
Le problematiche relative alla qualificazione di “società a controllo pubblico”. Gli orientamenti giurisprudenziali. La partecipazione maggioritaria come mero indice presuntivo del controllo pubblico e la necessità di elementi formali.
I controlli sulle società partecipate. La definizione degli obiettivi gestionali annuali, del livello minimo dei servizi e degli standard qualitativi e quantitativi.
Le regole dell’in house providing nel Codice dei contratti.
L’elenco gestito dall’ANAC (Linee guida n. 7). L’obbligo di verifica delle congruità delle offerte delle società in hou- se. Le modalità di esercizio del controllo analogo.
Le criticità operative nella gestione delle società parte- cipate nell’attuale situazione post-emergenziale: fattura- to e liquidità.
La gestione del personale fra smart working e lavoro in presenza.
La riorganizzazione dell’erogazione dei servizi e la raziona- lizzazione dell’accesso degli utenti.
La difficoltà di mantenere l’equilibrio economico-finan- ziario. Lo squilibrio economico nelle Srl e nelle Spa. Le pre- visioni contenute nel D.Lgs. 175/2016.
Le norme speciali per prevenire o attenuare situazioni di squilibrio.
L’obbligo di adeguare i programmi di valutazione del rischio di crisi aziendale ex art. 6, comma 2 del D.Lgs.
175/2016. L’implementazione del programma: gli indicatori.
La predisposizione del piano di risanamento.
I presupposti e i limiti per ricevere risorse finanziarie da- gli Enti soci per le aziende in controllo pubblico (art. 14 c. 5 D.Lgs. 175/2016).
LA GOVERNANCE DELLE
SOCIETÀ PARTECIPATE: ASSETTI SOCIETARI, ASSUNZIONI, ORGANI DI INDIRIZZO, ANTICORRUZIONE
AREA SOCIETÀ PARTECIPATE
I possibili riassetti delle partecipazioni societarie e le operazioni straordinarie di riorganizzazione. Le possibilità assunzionali. Gli organi di governo. Gli obblighi anticorruzione.
DESCRIZIONE
Il processo di riforma delle partecipate ha già portato ad una sensibile riduzione del numero delle società. Anche nell’attuale situazione post- emergenziale, occorre ora proseguire verso il recupero dell’efficienza nell’erogazione dei servizi pubblici, nel pieno rispetto della legalità dell’azione amministrativa.
Il webinar affronta le
implicazioni gestionali derivanti dalla concreta applicazione della riforma, con particolare riferimento alle forme di
riorganizzazione societaria, alla gestione del personale e alle possibilità di assunzioni, agli organi di governo, agli obblighi in materia di anticorruzione e ai profili di responsabilità.
Alessandro Manetti
Responsabile Scientifico CESPA – Centro Studi Partecipate
Euro 190,00 + IVA se dovuta.
La quota di partecipazione è comprensiva di materiale didattico e registrazione video del webinar.
È previsto il rilascio di idoneo attestato di partecipazione.
29 gennaio 2021
Orario 10.00-13.00 19 marzo 2021 Orario 10.00-13.00
PROGRAMMA
I possibili riassetti delle partecipazioni societarie e le operazioni straordinarie di riorganizzazione, anche a se- guito del periodo di crisi.
Le tipologie di società pubbliche ammesse. La costituzio- ne di nuove società. Il regime delle società miste.
Le attività svolte dalle società strumentali.
Le possibilità di assunzioni a tempo indeterminato e de- terminato nelle società partecipate.
La pubblicizzazione delle forme di reclutamento. Il rego- lamento interno delle selezioni e gli atti di indirizzo degli Enti controllanti.
La mobilità del personale tra società partecipate.
Il riassorbimento del personale in esubero.
Gli organi di governo delle società partecipate.
Il principio dell’Amministratore Unico. Le possibili dero- ghe.La ridefinizione dei compensi degli Amministratori. L’i- stituzione delle fasce economiche e il regime transitorio.
L’indennità di fine mandato e i patti di non concorrenza.
Il regime giuridico degli Amministratori dipendenti pub- blici.
L’attuale regime delle inconferibilità e incompatibilità.
L’attuazione della normativa in materia di anticorruzio- ne e trasparenza da parte delle società. Le Linee guida ANAC e le disposizioni del PNA. Le problematiche relative alla definizione di controllo pubblico congiunto ai fini dell’applicabilità della normativa anticorruzione (Delibera ANAC 859/2019).
I profili di responsabilità di Amministratori e Dirigenti degli Enti controllanti e delle società partecipate.
Sede Legale e Operativa:
Viale Gaetano Luporini 37/57 - 55100 Lucca tel. +39 0583 582783 | fax +39 0583 1900211 N° 80 Registro delle Persone Giuridiche dell’U.T.G. di Lucca Agenzia formativa accreditata
Accreditata SNA per la formazione OIV Fornitore Mercato Elettronico Consip
Iscritta all’Anagrafe nazionale delle ricerche del MIUR Sistema di gestione per la qualità certificato ISO 9001:2015
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