CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 38
approvata il 19 dicembre 2018
DETERMINAZIONE: PROGETTO «SCUOLE SICURE» AFFIDAMENTOTO MEDIANTE TRATTATIVA DIRETTA MEPA AI SENSI DELL`ART. 36, C. 2, LETT. A, D.LGS. 50/2016. ACQUISTO VEICOLO TRASPORTO UNITÀ CINOFILE DEL CORPO
POLIZIA MUNICIPALE. IMPEGNO E ACCERTAMENTO EURO 45.155,80.
AFFIDAMENTO DITTA CIABILLI S.R.L. CONSEGNA ANTICIPATA - CUP C19F18000700005 - CIG Z17264A514
Premesso che:
La direttiva del Ministero dell’Interno n. 17287/110/1 del 26 agosto 2018, corredata da specifica circolare, pari data, del Capo di Gabinetto del medesimo Ministero, ha impartito indicazioni per il rafforzamento delle iniziative di prevenzione e contrasto al bullismo, al cyberbullismo, nonché alle attività di spaccio di sostanze stupefacenti nei pressi delle scuole, mettendo a disposizione della Città di Torino, per tali finalità, un importo pari ad Euro 222.750,00, a valere sul Fondo Unico Giustizia.
Per accedere al predetto contributo, l’Ente ha dovuto presentare specifica istanza alla Prefettura, entro il 20 settembre 2018, corredata da una scheda progettuale nella quale sono state descritte tutte le iniziative di prevenzione / contrasto che l’Amministrazione avrebbe inteso porre in essere, con le relative voci di spesa e lo specifico cronoprogramma attuativo.
Con deliberazione della Giunta Comunale del 18 settembre 2018, n. mecc. 2018 03877/048, esecutiva dal 4 ottobre 2018, è stato approvato il relativo progetto preliminare di fattibilità tecnica ed economica, denominato “Scuole sicure”, che prevede una spesa complessiva di Euro 222.750,00, pari all’intero ammontare del contributo concesso, suddivisa in Euro 111.375,00 per spese correnti ed Euro 111.375,00 per spese in conto capitale.
Tra le spese in conto capitale, il progetto prevede l’acquisto di un veicolo multifunzione per il trasporto di persone e/o cose, con allestimento specifico per il trasporto delle unità cinofile del Corpo di Polizia Municipale della Città, dotato di insegne distintive e dispositivi di segnalazione acustico – luminosa.
Considerato che:
implementazione dello specifico allestimento occorrente a renderli idonei al trasporto di unità cinofile, in quanto, per le particolari condizioni contrattuali previste, i tempi di fornitura risulterebbero incompatibili con il cronoprogramma di progetto comunicato al Ministero, con il conseguente rischio di revoca dei finanziamenti concessi e grave pregiudizio dell’interesse pubblico.
A seguito di verifica sul sito www.acquistinretepa.it, il veicolo risulta invece acquisibile, con tempistiche sensibilmente ridotte, sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (di seguito M.E.P.A.), nel bando “Veicoli e forniture per la mobilità” / categoria merceologica
“Veicoli”.
Le caratteristiche tecniche del veicolo presente nel suddetto bando, proposto dalla ditta CIABILLI S.r.l. di Firenze (FI) – Via A. F. Doni n. 53, ad un importo di Euro 37.050,00, oltre I.V.A., opportunamente personalizzate con l’implementazione di alcune specifiche dotazioni aggiuntive, finalizzate a renderlo perfettamente aderente alle disposizioni normative emanate dalla Regione Piemonte (Legge regionale n. 57/1991 e successiva circolare integrativa prot. n.
8923/1145/5.2 del 1 agosto 2002), risultano perfettamente idonee a soddisfare le specifiche necessità del Corpo di Municipale della Città.
Ricorrendo i presupposti di cui all’art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, il Servizio scrivente, con determinazione dirigenziale n. mecc. 2018 45910 del 14 dicembre 2018, ha quindi provveduto ad indire apposita trattativa diretta con la suddetta ditta, in qualità di unico fornitore iscritto al Bando a proporre un veicolo di tale tipologia, utilizzando la piattaforma telematica del M.E.P.A., ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 6, e 58 del D.Lgs. 50/2016, e dell’art. 1, commi 449 e 450, della L. 296/2006, così come modificata dalla L. 94/2012.
Le modalità di affidamento mediante trattativa diretta e le condizioni di esecuzione della fornitura sono state individuate nel capitolato particolare d’appalto e relativi allegati, approvato con la succitata determinazione dirigenziale, che modificano ed integrano le disposizioni contenute nelle “Condizioni generali di contratto” relative al bando M.E.P.A. “Veicoli e forniture per la mobilità”.
Come previsto dalla vigente normativa, si è proceduto alla richiesta dei codici C.U.P. e C.I.G. relativi all’appalto, come da seguente tabella:
C.U.P. C.I.G.
C19F18000700005 Z17264A514
In risposta alla richiesta di offerta inviata a mezzo portale M.E.P.A. in data 14 dicembre 2018, nell’ambito della trattativa diretta n. 756769, la ditta CIABILLI ha proposto di effettuare la suddetta fornitura con un ribasso dello 0,10% rispetto all’importo posto a base della trattativa, pari ad Euro 37.050,00 oltre I.V.A., per un importo risultante di Euro 37.012,95, oltre Euro 8.142,85 per I.V.A. 22%, per complessivi Euro 45.155,80.
Verificata l’idoneità e la congruità dell’offerta presentata, nonché la completezza della documentazione richiesta a corredo della stessa, occorre pertanto procedere ad approvare l’affidamento della fornitura in oggetto, ferme restando le condizioni sospensive dell’efficacia previste dalla vigente legislazione.
Considerato che il suddetto acquisto rientra nel progetto “Scuole sicure” finanziato dal Ministero dell’Interno e che detto finanziamento, accertato con determinazione dirigenziale del Corpo di Polizia Municipale n. mecc. 2018 37315/048 del 7 novembre 2018 – accertamento n. 2018/12814, è vincolato al rispetto di un preciso cronoprogramma attuativo, per non incorrere nella revoca del suddetto finanziamento, con conseguente grave pregiudizio dell’interesse pubblico, al fine di evitare danni certi e gravi alla Città, occorre, inoltre, disporre la consegna anticipata della fornitura, ai sensi dell’art. 32, commi 8 e 13, del D.Lgs. 50/2016, pendente la stipula del contratto, nelle more dell’esecuzione delle verifiche di cui al comma 7 del medesimo articolo, relative al possesso dei prescritti requisiti.
Al presente affidamento, ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, non si applicherà il termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9, del medesimo decreto.
Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell’art. 3 della L. n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
In relazione alla determinazione dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (ora A.N.A.C.) del 5 marzo 2005, n. 3/2008, la tipologia di fornitura esclude preventivamente la predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (D.U.V.R.I.) e la conseguente stima degli oneri per la sicurezza derivanti da interferenze.
Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese, di cui al D.Lgs.
118/2011, così come integrati e corretti dal D.Lgs. 126/2014.
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
DETERMINA
1) di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, l’affidamento della fornitura di un veicolo con allestimento specifico per il trasporto delle unità cinofile del Corpo di Polizia Municipale della Città, alla ditta CIABILLI S.r.l. di Firenze (FI) – Via A. F. Doni n. 53 CAP 50144, codice fiscale e partita I.V.A. 03410670487, per un importo di Euro 37.012,95, oltre Euro 8.142,85 per I.V.A. 22%, per complessivi Euro 45.155,80, in esito alla trattativa diretta n. 756769, condotta sulla piattaforma telematica del Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) – bando “Veicoli e forniture per la mobilità” / categoria merceologica “Veicoli”, ai sensi del combinato disposto dell’art. 36, comma 2, lett. a), e comma 6, del D.Lgs. 50/2016, dell’art. 58 del medesimo decreto e dell’art. 1, commi 449 e 450, della L. 296/2006, così come modificata dalla L. 94/2012;
2) a) di impegnare la spesa di cui al p.to 1) in favore della ditta CIABILLI S.r.l., con la seguente imputazione:
Importo Anno Bilancio
Capitolo Articolo
Coel
UEB
Scadenza obbliga-
zione
Mis- sione
Pro-
gramma Titolo
Macro aggre-ga
to
€ 45.155,80 2018
123450 1 0000
055 2018 03 02 2 02
Descrizione capitolo e articolo
Patto Municipale – Progetto “Scuole sicure rete” – Acquisto di veicoli
Conto finanziario n° Descrizione conto finanziario
U.2.02.01.01.999 Mezzi di trasporto ad uso civile, di sicurezza e ordine pubblico n.a.c.
La suddetta spesa è finanziata da contributo del Ministero dell’Interno.
b) di riaccertare l’importo di euro 41.155,80 utilizzando i fondi già accertati con determinazione dirigenziale del Corpo di Polizia Municipale n. mecc. 2018 37315/048 del 7 novembre 2018 – accertamento n. 2018/12814, come di seguito indicato:
Importo Anno Bilancio
Capitolo
Articolo UEB
Scadenza obbliga-
zione
Titolo Tipologia Categoria
€ 45.155,80 2018 31500
0 048 2018 4 200 01
Descrizione capitolo e
articolo Ministero degli Interni – Progetto “Scuole sicure”
Conto finanziario n° Descrizione conto finanziario
E.4.02.01.01.001 Contributo agli investimenti da Ministeri
3) di dare atto che, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 63 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti della Città di Torino, n. 357, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 10 settembre 2012, n. mecc. 2011 08018/003, esecutiva dal 24 settembre 2012, si procederà alla stipulazione del contratto con la succitata ditta, sulla piattaforma telematica del M.E.P.A., espletati positivamente i controlli previsti dalla vigente legislazione sul possesso dei requisiti prescritti, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016;
4) di autorizzare, considerati i danni patrimoniali certi ed ingenti che comporterebbe la revoca del finanziamento concesso dal Ministero dell’Interno, in caso di mancato rispetto del cronoprogramma attuativo comunicato nell’istanza di accesso al contributo, con conseguente grave pregiudizio dell’interesse pubblico, la consegna anticipata della fornitura, ai sensi dell’art. 32, commi 8 e 13, del D.Lgs. 50/2016, nelle more dell’esecuzione delle verifiche di cui all’art. 32, comma 7, del medesimo decreto;
5) di dare atto che in caso di mancato perfezionamento del contratto d’appalto, per cause
6) di attestare che la fornitura avverrà nel rispetto delle condizioni contenute nel capitolato particolare d’appalto e relativi allegati, che modificano ed integrano le disposizioni contenute nelle “Condizioni generali di contratto” relative al bando M.E.P.A. “Veicoli e forniture per la mobilità”;
7) di rendere noto che la suddetta società, a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi contrattuali, presterà cauzione definitiva, in ottemperanza a quanto stabilito dall’art. 66 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti della Città, così come previsto dall’art.
6 del capitolato particolare d’appalto;
8) di attestare che, in relazione alla determinazione dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (ora A.N.A.C.) del 5 marzo 2005, n. 3/2008, la tipologia di fornitura esclude preventivamente la predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (D.U.V.R.I.) e la conseguente stima degli oneri per la sicurezza derivanti da interferenze;
9) di dare atto che, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell’art. 3 della L. n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
10) di attestare che il pagamento della fornitura avverrà a 60 giorni dalla data di ricevimento della relativa fattura elettronica, previa attestazione della sua regolare esecuzione ed acquisizione della certificazione positiva di regolarità contributiva (D.U.R.C.);
11) di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il p.i. in P.O. Nino PANICO ed il Direttore dell’Esecuzione del Contratto è il funzionario ing. Marco GIRAUDO;
12) di dare atto che, ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, non si applicherà il termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo articolo, trattandosi di affidamento, attraverso M.E.P.A., ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice;
13) di attestare che la presente determinazione, per la natura dell’oggetto, non è pertinente alle disposizioni in materia di valutazione dell’impatto economico, ai sensi della deliberazione della Giunta Comunale del 16 ottobre 2012, n. mecc. 2012 05288/128, e successiva circolare prot. n. 16298 del 19 dicembre 2012, e non comporta oneri di utenza, ai sensi della
circolare prot. n. 9649 del 26 novembre 2012;
14) di attestare che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis del T.U.E.L. e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole;
15) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet “Amministrazione aperta”
Torino, 19 dicembre 2018
LA DIRIGENTE AD INTERIM
SERVIZIO AUTORIMESSE
dott.ssa Agata GRASSO
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA
R.U.P. in P.O. p.i. Nino Panico – tel. 34110 L’Istruttore Amm.vo Savino Bruno - tel. 34127
18190000 - DA190000 - Determinazione di affidamento (Rosa).doc
