OSSERVATORIO STATISTICO
Nuclei beneficiari e persone coinvolte Mesi di competenza gennaio 2018-marzo 2019
Dati provvisori aggiornati al 23 aprile 2019
2
Reddito di inclusione
1. ASPETTI NORMATIVI
Il Reddito di inclusione (ReI) è una misura di contrasto alla povertà dal carattere universale, condizionata alla valutazione della condizione economica del nucleo familiare. Dal 1° gennaio 2018 ha sostituito il SIA (Sostegno per l'inclusione attiva).
Il ReI si compone di due tipologie di intervento:
un beneficio economico, erogato mensilmente;
un progetto personalizzato di attivazione e di inclusione sociale e lavorativa volto al superamento della condizione di povertà, predisposto sotto la regia dei servizi sociali del Comune.
Il nucleo beneficiario deve soddisfare requisiti reddituali1, di cittadinanza e residenza, di compatibilità2 e, fino al 1° luglio 2018, anche requisiti familiari: presenza di un minorenne, di una persona disabile, di una donna in gravidanza, di un disoccupato ultra 55enne.
Dal 1° luglio 2018 con l’abrogazione dei requisiti familiari la misura ha assunto pieno carattere di “universalità”.
2. I DATI COMPLESSIVI
L’Osservatorio statistico sul Reddito di inclusione fornisce le essenziali informazioni statistiche sui nuclei familiari percettori del beneficio economico.
I dati pubblicati in questo Report – che si riferiscono al periodo gennaio 2018 - marzo 2019, dando anche evidenza separata alle domande decorrenti dal mese di gennaio 2019 - si basano sulle domande trasmesse all’Istituto dai comuni di residenza dei nuclei richiedenti.
Viene fornito il numero di nuclei beneficiari e il numero dei soggetti interessati suddivisi per regione di residenza, per cittadinanza del richiedente, per numero di componenti il nucleo familiare, per presenza di minori nel nucleo e per presenza di soggetti disabili nel nucleo.
Nel corso dei 15 mesi trascorsi dall’istituzione del ReI sono stati erogati benefici economici a 506 mila nuclei familiari coinvolgendo 1,4 milioni di persone. La maggior parte dei benefici sono stati erogati a nuclei residenti nelle regioni del sud (68%), con interessamento del 71% delle persone coinvolte.
1 Il nucleo familiare deve essere in possesso congiuntamente di: un valore ISEE non superiore a 6mila euro; un valore ISRE (l'indicatore reddituale dell'ISEE, ossia l'ISR diviso la scala di equivalenza, al netto delle maggiorazioni) non superiore a 3mila euro; un valore del patrimonio immobiliare, diverso dalla casa di abitazione, non superiore a 20mila euro; un valore del patrimonio mobiliare (depositi, conti correnti) non superiore a 10mila euro (ridotto a 8 mila euro per la coppia e a 6 mila euro per la persona sola).
2 I membri del nucleo non devono essere percettori di prestazioni di disoccupazione
3
Il 46% dei nuclei beneficiari di ReI, che rappresentano il 50% delle persone coinvolte, risiedono in sole due regioni: Campania e Sicilia. A seguire Puglia, Lazio, Lombardia e Calabria coprono un ulteriore 29% dei nuclei e il 28% delle persone coinvolte.
Il tasso di inclusione del ReI, ovvero il numero di persone coinvolte ogni 10.000 abitanti, risulta nel periodo considerato a livello nazionale pari a 238; raggiunge i valori più alti nelle regioni Sicilia, Campania e Calabria (rispettivamente 683, 645, 481) ed i valori minimi in Trentino Alto Adige e in Friuli Venezia Giulia (rispettivamente 31 e 53).
Quanto alla cittadinanza del richiedente la prestazione, nell’11% dei casi risulta erogata ad un extracomunitario; al Nord tale incidenza sale al 29%.
4
L’importo medio mensile erogato nel periodo gennaio 2018 - marzo 2019, pari a 292 euro, risulta variabile a livello territoriale, con un range che va da 234 euro per i beneficiari della Valle d'Aosta a 324 euro per la Campania. Complessivamente le regioni del Sud hanno un valore medio del beneficio più alto di quelle del Nord per 50 euro (+21%) e di quelle del Centro per 33 euro (+12%).
3. LE NUOVE DECORRENTI DA GENNAIO 2019
Le prestazioni decorrenti nel periodo gennaio - marzo 2019 risultano 38 mila; la loro distribuzione percentuale per numero di componenti il nucleo familiare conferma la tendenza riscontrata da luglio 2018 con l’abrogazione dei requisiti familiari, ovvero una minore incidenza dei nuclei con tre persone o più e una maggiore concentrazione nei nuclei monoparentali.
In termini di numero dei nuclei beneficiari a dicembre si è raggiunto il valore massimo con 353 mila nuclei. Da febbraio 2019 si registra una diminuzione dovuta all’effetto della presentazione delle domande tardive delle Dichiarazioni Sostitutive Uniche (DSU) per il 2019 e all’effetto di scoraggiamento dovuto all’’entrata in vigore del DL 4/2019, che ha introdotto il Reddito di Cittadinanza, le cui domande potevano essere presentate a partire dal mese di marzo.
L’abrogazione da luglio dei requisiti familiari ha determinato una diminuzione dell’importo medio mensile erogato: dal valore massimo di maggio 2018 pari a 311 euro si è scesi a marzo 2019 a 280 euro.
5
4. CARATTERISTICHE DEI NUCLEI FAMILIARI COINVOLTI: NUMERO COMPONENTI, PRESENZA DI MINORI E DISABILI
L’importo medio varia sensibilmente, per costruzione della misura, per numero di componenti il nucleo familiare, passando da 176 euro per i nuclei monocomponenti a 428 euro per i nuclei con 6 o più componenti.
Nel grafico 5 si evidenzia la distanza tra l’importo medio erogato e quello massimo erogabile in virtù del numero dei componenti del nucleo: la differenza media mensile tra i due importi varia tra i 12 euro per i nuclei monocomponenti e i 112 euro per quelli con 6 e più componenti. I trattamenti assistenziali rilevanti ai fini del ReI (ad esclusione di quelli non soggetti alla verifica dello stato di bisogno) spiegano in parte la mancata erogazione dell’importo massimo del beneficio.
6
I nuclei con minori sono 258 mila: essi rappresentano il 51% dei nuclei beneficiari e coprono il 70% delle persone interessate. La classe modale dei nuclei con minori è quella con quattro componenti, che rappresenta il 32% del totale.
I nuclei con disabili sono 93 mila e rappresentano il 18% dei nuclei beneficiari, coprendo il 18% delle persone interessate. La classe modale dei nuclei con disabili è quella con un solo componente, che rappresenta il 29% del totale.
* i nuclei percettori di ReI con la presenza di minori non rientrano nella casistica dei nuclei monoparentali
7
DATI STATISTICI Tavola 1 - Percettori di ReI per regione
Regione e Area geografica
I trimestre 2019 (nuclei con almeno un pagamento nel
I trimestre 2019)
Gennaio 2018 - Marzo 2019 (nuclei con almeno un pagamento
dall'istituzione del ReI)
Numero nuclei
Numero persone coinvolte
Importo medio mensile del ReI
Numero nuclei
Numero persone coinvolte
Importo medio mensile
Piemonte 20.280 43.481 244,96 26.099 62.633 255,52
Valle d'Aosta/Vallée
d'Aoste 321 638 221,65 451 1.053 234,30
Lombardia 25.678 60.977 247,67 35.641 96.140 257,89
Trentino-Alto
Adige/Südtirol 794 2.015 268,87 1.177 3.324 280,98
Veneto 8.423 19.336 244,50 11.876 31.331 255,92
Friuli-Venezia Giulia 2.496 4.955 235,10 3.016 6.443 244,81
Liguria 6.565 13.683 238,47 8.734 20.485 249,22
Emilia-Romagna 9.765 22.376 238,07 13.145 33.937 252,06
Toscana 11.010 25.549 249,36 15.804 41.704 260,36
Umbria 3.095 7.535 257,92 4.371 11.895 267,49
Marche 4.190 9.947 250,71 6.061 16.337 259,66
Lazio 27.878 68.883 272,46 36.954 98.737 280,66
Abruzzo 6.525 14.950 256,09 8.817 22.379 264,73
Molise 2.190 5.213 264,37 2.943 7.635 270,37
Campania 84.888 256.160 317,11 116.408 376.093 324,42
Puglia 30.363 78.298 284,29 38.947 106.951 290,32
Basilicata 3.059 6.533 245,02 4.067 9.648 256,27
Calabria 24.288 61.230 275,67 33.786 94.198 284,99
Sicilia 83.965 230.478 299,96 114.995 343.431 311,33
Sardegna 17.009 36.751 248,70 22.257 52.848 257,41
Italia 372.782 968.988 282,12 505.549 1.437.202 292,13
Nord 74.322 167.461 244,22 100.139 255.346 255,43
Centro 46.173 111.914 264,02 63.190 168.673 272,79
Sud e Isole 252.287 689.613 295,91 342.220 1.013.183 305,32
8
Tavola 2 - Percettori di ReI per regione - decorrenti I trimestre 2019
Regione e Area geografica
Decorrenti nel I trimestre 2019 (nuovi nuclei con almeno un pagamento nel I trimestre 2019)
Numero nuclei Numero persone
coinvolte Importo medio
mensile del ReI
Piemonte 1.990 4.272 236,47 Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste 32 68 234,09 Lombardia 2.594 6.243 242,21 Trentino-Alto Adige/Südtirol 185 341 211,42 Veneto 1.096 2.495 233,55 Friuli-Venezia Giulia 1.028 1.882 224,07 Liguria 670 1.397 232,72 Emilia-Romagna 1.814 4.187 229,20 Toscana 1.070 2.502 240,23 Umbria 257 619 243,22 Marche 512 1.327 246,87 Lazio 3.255 7.707 257,53 Abruzzo 619 1.419 243,54 Molise 183 401 242,42 Campania 7.875 22.419 294,00 Puglia 2.658 6.610 264,46 Basilicata 227 474 230,33 Calabria 2.407 5.680 244,53 Sicilia 8.719 22.399 272,07 Sardegna 1.212 2.477 235,62
Italia 38.403 94.919 259,87
Nord 9.409 20.885 234,32 Centro 5.094 12.155 252,20 Sud e Isole 23.900 61.879 272,05
9
Tavola 3 - Percettori di ReI nel periodo gennaio 2018 - marzo 2019 per numero componenti il nucleo familiare e indicazione della presenza di minori
Numero componenti
nucleo Numero nuclei Numero persone
coinvolte Importo medio
mensile del ReI Nuclei con presenza di minori
1 - - - 2 31.428 62.856 256,41 3 75.018 225.054 312,63 4 82.219 328.876 368,22 5 44.112 220.560 422,23 6 e più 24.891 165.186 428,42
Totale 257.668 1.002.532 352,43
Nuclei senza presenza di minori
1 133.220 133.220 175,89 2 65.248 130.496 261,50 3 31.315 93.945 325,27 4 14.333 57.332 373,24 5 3.094 15.470 408,34 6 e più 671 4.207 400,83
Totale 247.881 434.670 233,21
Totale
1 133.220 133.220 175,89 2 96.676 193.352 259,92 3 106.333 318.999 316,51 4 96.552 386.208 369,02 5 47.206 236.030 421,24 6 e più 25.562 169.393 427,66
Totale 505.549 1.437.202 292,13
10
Tavola 4 - Percettori di ReI nel periodo gennaio 2018 - marzo 2019 e persone coinvolte per numero componenti il nucleo familiare e indicazione della presenza di disabili
Numero componenti
nucleo Numero nuclei Numero persone
coinvolte Importo medio
mensile del ReI Nuclei con presenza di disabili
1 27.226 27.226 177,01 2 20.715 41.430 264,02 3 17.317 51.951 327,61 4 14.913 59.652 379,19 5 8.020 40.100 427,02 6 e più 5.217 34.921 431,45
Totale 93.408 255.280 290,90
Nuclei senza presenza di disabili
1 105.994 105.994 175,58 2 75.961 151.922 258,63 3 89.016 267.048 314,13 4 81.639 326.556 367,01 5 39.186 195.930 419,92 6 e più 20.345 134.472 426,56
Totale 412.141 1.181.922 292,44
Totale
1 133.220 133.220 175,89 2 96.676 193.352 259,92 3 106.333 318.999 316,51 4 96.552 386.208 369,02 5 47.206 236.030 421,24 6 e più 25.562 169.393 427,66
Totale 505.549 1.437.202 292,13
