DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL CONSIGLIERE CON DELEGA ALLA DO
(il giorno )
L’anno , il giorno del mese di , nella sede di AMA S.p.A. in Roma, Via Calderon De La Barca 87, Massimo RANIERI, Consigliere con Delega alla DO, ha adottato la seguente:
DETERMINAZIONE N.
OGGETTO:
COMPOSIZIONE DETERMINA:
31/07/2019
2019 31 LUGLIO
IND 46-2019
Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs n. 50/2016, per l’affidamento del servizio di manutenzione delle attrezzature cimiteriali tipo alzaferetri, montaferetri, tumulatori e calaferetri, per un periodo di 36 mesi
2019DCCSCE7-2019prop Det P A attrezzature cimiteriali .pdf formato da 6 pag.
2019DCCSCE7-2019CompBdg.pdf formato da 1 pag.
2019DCCSCE7-2019VerifLegale.pdf formato da 1 pag.
2019DCCSCE7-2019VerificaACQ.pdf formato da 1 pag.
Oggetto: Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs n. 50/2016, per l’affidamento servizio di manutenzione delle attrezzature cimiteriali per un periodo di 36 mesi.
Importo complessivo massimo presunto: Euro € 245.784,00 oltre IVA di cui Euro 66.000,00 per adempimenti normativi non soggetti a ribasso e Euro 5.544,00 oltre IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
CIG Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) sarà creato prima della pubblicazione del bando di gara, al fine di poter rispettare la tempistica prevista in merito al perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gare presente sul portale dell’ANAC
Responsabile del Procedimento: geom. Nizzaldi Solitari
Tipologia: gara ad evidenza pubblica, da esperire mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs n. 50/2016 e alla vigente Procedura Acquisti.
Situazione precedente
Le operazioni di sepoltura quali tumulazioni, estumulazioni e inumazioni, effettuate nei Cimiteri Capitolini, necessitano del supporto di attrezzature cimiteriali, nello specifico alzaferetri, montaferetri, tumulatori e calaferetri.
Per la specificità dell’oggetto tali “attrezzature di lavoro” necessitano di controlli periodici e di revisioni a cadenze prestabilite da parte di “personale competente”, personale che deve eseguire la manutenzione necessaria secondo la regola dell’arte e le norme di buona tecnica. Tali interventi devono mirare al mantenere nel tempo dei requisiti di sicurezza originariamente stabiliti dal Fabbricante e ai sensi del 71 del D.lgs. 81/2008.
La suddetta manutenzione fino ad oggi è stata eseguita con gli appalti di Manutenzione Ordinaria relativi a ciascun cimitero.
La gara pubblicata con Bando n. 47/2017, era diretta al soddisfacimento dei fabbisogni di manutenzione ordinaria dove rientrava anche la manutenzione attrezzature cimiteriali.
A seguito di quanto notificato ad AMA, dalla Procura della Repubblica di Roma è stato adottato in data 27/02/2019, il Provvedimento AGG 26-2019, di revoca della suddetta procedura di gara.
Per sopperire temporaneamente all’esigenza, è stata predisposta l’attivazione del quinto d’obbligo per l’affidamento del servizio di manutenzione e movimentazione cimiteriale di cui al PAD 34- 2018.
Situazione attuale
AMA S.p.A. è una Società del Comune di Roma, a capitale interamente pubblico, cui è affidato lo svolgimento di servizi di igiene e decoro urbano e di servizi cimiteriali.
Per lo svolgimento dei compiti previsti dal Contratto di Servizio, sussiste per AMA l’esigenza di affidare il servizio di Manutenzione Attrezzature Cimiteriali per un periodo di 36 mesi.
Stante quanto sopra descritto, con RDA 100005386, riferimento pianificazione 55_2017 il competente Servizio Esercizio, rilevato che sussiste il fabbisogno descritto, al fine di garantire la maggiore apertura al mercato e consentire la massima partecipazione, ha richiesto di bandire una gara mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs n. 50/2016 e in conformità alla vigente Procedura Acquisti, per l’affidamento del Servizio di manutenzione attrezzature cimiteriali, per un periodo di 36 mesi e per un importo complessivo massimo presunto pari ad Euro 245.784,00 oltre IVA di cui Euro 66.000,00 per adempimenti normativi non soggetti a ribasso e Euro 5.544,00 oltre IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
Considerato l’oggetto dell’appalto, che prevede la manutenzione di attrezzature cimiteriali, distribuite in maniera disomogenea negli 11 Cimiteri Capitolini, e che all’occorrenza possono essere movimentate verso il cimitero che al momento ne ha più necessità, non si ritiene funzionale l’articolazione in lotti di gara.
La congruità tecnico-economica degli importi a base di gara, conservata in atti, è stata certificata dall’unità richiedente sulla base dei precedenti affidamenti e attraverso indagini di mercato.
L’aggiudicazione risponderà al criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D. Lgs.
50/2016, essendo un servizio molto specifico e strutturato secondo precisi scadenziari i quali non lasciano margini ad eventuali proposte migliorative, rientrando, le attività oggetto dell’appalto, nelle prescrizioni previste dal D. Lgs. 81/2008 e nel D.M. 11 aprile 2011.
La gara sarà espletata tra gli operatori economici, che risulteranno idonei tra quanti avranno presentato offerta a seguito della pubblicazione del Bando di Gara, con il vincolo di potersela aggiudicare subordinatamente al possesso dei requisiti richiesti nella documentazione di gara.
Ai sensi dell’articolo 83, comma 1, lett. c) del D. Lgs n. 50/2016, si precisa che – con riferimento alla Procedura – AMA si è determinata a prevedere limiti di partecipazione alla presente gara connessi alla capacità tecnica e professionale con riferimento all’esecuzione nel triennio antecedente la pubblicazione della procedura di forniture/servizi/lavori analoghi a quelli di gara.
Nel corso della durata del Contratto, AMA si riserverà di richiedere all’aggiudicatario di incrementare o diminuire la prestazione oggetto d’appalto fino alla concorrenza di un quinto
dell’importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, comma 12, D. Lgs n. 50/2016.
Nel corso della durata del Contratto, AMA si riserverà, altresì, di richiedere all’aggiudicatario di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente, agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per AMA, ai sensi dell’art. 106, comma 11, D. Lgs n. 50/2016.
La pubblicazione del Bando di Gara avverrà, in conformità con la normativa vigente, secondo le disposizioni degli artt. 72 e 73 del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50 dando mandato al Servizio Acquisti di porre in essere tutti gli adempimenti del caso.
Per la Procedura de qua, si rende necessario formalizzare la nomina del Responsabile del Procedimento, in conformità con l’art. 31 del D. Lgs n. 50/2016 e con la vigente Procedura Acquisti.
L’intera spesa di Euro 245.784,00 oltre IVA di cui Euro 66.000,00 per adempimenti normativi non soggetti a ribasso e Euro 5.544,00 oltre IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, graverà sul budget della Direzione Cimiteri Capitolini anni 2020-2022 alla voce 5102020203
“Manutenzione attrezzature e macchinari” con possibili economie dalla voce 5102020302
“Manutenzione su manufatti cimiteriali” e che sarà così ripartita:
Anno 2020 € 81.928,00 oltre IVA Anno 2021 € 81.928,00 oltre IVA Anno 2022 € 81.928,00 oltre IVA
Si prevede, inoltre, una spesa di € 225,00 per il contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266 del 23/12/2005, recante “Autofinanziamento dell’Autorità Nazionale Anticorruzione”.
La spesa di € 225,00 per il contributo all’ANAC graverà sulla voce “Oneri Diversi di gestione- contributi contratti pubblici” dell’anno 2019 di competenza del Servizio Acquisti.
Considerato che il Responsabile del Servizio Esercizio a.i. e il Direttore Cimiteri Capitolini, ciascuno per la propria competenza hanno confermato l’effettiva esigenza del fabbisogno in conformità della vigente procedura acquisti;
Considerato che il Servizio Controllo di Gestione e Pianificazione Industriale, ha espresso parere in ordine alla capienza di budget e la corretta contabilizzazione del fabbisogno;
Considerato che il Servizio Acquisti, in conformità al paragrafo alla vigente Procedura Acquisti ha rilasciato parere conservato in atti;
Considerato che il Servizio Legale, in conformità alla vigente Procedura Acquisti, ha rilasciato parere, conservato in atti;
il Consigliere con delega alla Direzione Operativa determina
• di autorizzare l’indizione di una gara mediante Procedura Aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs n. 50/2016, per l’affidamento del Servizio di manutenzione delle attrezzature cimiteriali per un periodo di 36 mesi, da aggiudicare sulla base del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D. Lgs. 50/2016, il tutto secondo le condizioni ed i termini sopra esposti e meglio declinati nella Documentazione di Gara;
• di autorizzare nel corso della durata del Contratto, di richiedere all’aggiudicatario di incrementare o diminuire la prestazione oggetto d’appalto fino alla concorrenza di un quinto dell’importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, comma 12, D. Lgs n. 50/2016;
• di autorizzare nel corso della durata del Contratto, di richiedere all’aggiudicatario di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente, agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per AMA, ai sensi dell’art. 106, comma 11, D. Lgs n. 50/2016;
• di nominare Responsabile del Procedimento il geom. Nizzaldi Solitari;
• di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti ed al medesimo Responsabile del Procedimento di porre in essere tutti gli atti e i documenti necessari per la predisposizione dell’apposita procedura di gara, ivi comprese la relativa documentazione, da sottoporre alla firma del Consigliere con delega alla Direzione Operativa, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: (i) la redazione della documentazione completa di gara, (ii) la predisposizione delle risposte ai chiarimenti richiesti dai concorrenti, (iii) la predisposizione di eventuali modifiche e/o integrazioni alla documentazione di gara, necessarie a seguito di variazioni ed integrazioni delle vigenti normative eventualmente intervenute prima della pubblicazione del Bando;
• di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti di formalizzare, come da procedura aziendale, la nomina della Commissione di Gara;
• di autorizzare l’intera spesa che graverà sul budget della Direzione Cimiteri Capitolini alla voce 5102020203 “Manutenzione attrezzature e macchinari” con possibili economie dalla voce 5102020302 “Manutenzione su manufatti cimiteriali” anni 2020-2022 e che sarà così ripartita:
Anno 2020 € 81.928,00 oltre IVA
Anno 2021 € 81.928,00 oltre IVA
Anno 2022 € 81.928,00 oltre IVA
• La spesa di € 225,00 per il contributo all’ANAC graverà sulla voce “Oneri Diversi di gestione- contributi contratti pubblici del Budget 2019 di competenza della Area Affari Generali - Servizio Acquisti.
il Consigliere con delega alla Direzione Operativa Dott. Massimo Ranieri
CD 31 07 2019
