DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL PRESIDENTE E AMMINISTRATORE DELEGATO
(il giorno )
L’anno , il giorno del mese di , nella sede di AMA S.p.A. in Roma, Via Calderon De La Barca 87, Lorenzo BAGNACANI, Presidente e Amministratore Delegato, ha adottato la seguente:
DETERMINAZIONE N.
OGGETTO:
COMPOSIZIONE DETERMINA:
22/03/2018
2018 22 MARZO
IND 15-2018
Procedura Aperta per la fornitura di ricambi di produzione TECNOINDUSTRIE MERLO per i veicoli in parco AMA Spa per un periodo di 36 (trentasei) mesi
2018DOPERAMVE2-2018determina GARA RICAMBI TECNOINDUSTRIE MERLO.pdf formato da 7 pag.
2018DOPERAMVE2-2018CompBdg.pdf formato da 1 pag.
2018DOPERAMVE2-2018VerifLegale.pdf formato da 1 pag.
2018DOPERAMVE2-2018VerifificaACQ.pdf formato da 1 pag.
Oggetto: Procedura Aperta per la fornitura di ricambi di produzione TECNOINDUSTRIE MERLO per i veicoli in parco AMA Spa per un periodo di 36 (trentasei) mesi, per un importo complessivo pari a Euro 612.000,00 oltre IVA, di cui Euro 1.000,00 oltre IVA per oneri della sicurezza
Responsabile del Procedimento: Massimo Bagatti
CIG Per effetto della delibera ANAC n.1/2017, il Codice Identificativo gara (CIG) sarà creato prima della pubblicazione del Bando di gara al fine di poter rispettare la tempistica prevista in merito al perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gara presente sul portale dell’ANAC.
Tipologia: gara ad evidenza pubblica, da esperire mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 18 aprile 2016, n.50 ed in conformità della vigente Procedura Acquisti
PREMESSA
Situazione precedente:
Con Determina di Aggiudicazione AGG 75-2014 del 08/04/2014 (in allegato), è stata affidata, in favore della società Socram Meccanica S.r.l. (Contratto n.A140007500) la fornitura di ricambi per attrezzature Tecnoindustrie Merlo S.p.A. in parco AMA. La durata contrattuale dell’affidamento prevedeva un termine contrattuale al 01/03/2017.
Tuttavia nel corso del contratto si è assistito ad un’erosione anticipata rispetto a quanto inizialmente pianificato dovuto ad un massiccio incremento della produttività delle autofficine interne aziendali.
Con AGG 231/2016 del 13/06/2016 (in allegato) è stata affidata alla Società Socram Meccanica S.r.l. la fornitura di ricambi per attrezzature di produzione Tecnoindustrie Merlo S.p.A. in parco AMA per un periodo 7 mesi.
Con IND n.101/2016 del 28/09/2016 (in allegato) è stata approvata una procedura negoziata per la fornitura di ricambi per le attrezzature di produzione Tecnoindustrie Merlo in parco A.M.A. S.p.A.
per un periodo di 8 mesi, per un importo pari a Euro 206.260,00 oltre IVA e successivamente aggiudicata con PAD 103/2016 del 10/01/2017 (in allegato) in favore della società Socram Meccanica Srl, per un importo complessivo di aggiudicazione pari a Euro 185.634,00 oltre IVA.
Con IND 5/2017 del 15/02/2017 (in allegato) è stata approvata una Procedura Aperta a rilevanza europea, suddivisa in 5 lotti, per la fornitura di ricambi per le attrezzature di diverse produzione, per un periodo di 36 mesi; di cui, in particolare, il LOTTO I dedicato alla fornitura di ricambi per le attrezzature di produzione Tecnoindustrie Merlo S.p.A. per un importo pari a Euro 529.216,00 oltre IVA, di cui Euro 1.000,00 per oneri della sicurezza. In esito alla pubblicazione del relativo bando di gara (bando AMA n.4 /2017), per mancanza di candidature, il presente Lotto è risultato deserto.
Situazione attuale:
AMA S.p.A. è una Società del Comune di Roma, a capitale interamente pubblico, cui è affidato lo svolgimento di servizi di igiene e decoro urbano e di servizi cimiteriali.
Per garantire il regolare svolgimento delle attività di manutenzione inerenti attrezzature afferenti le diverse tipologie di produzione in parco aziendale Tecnoindustrie Merlo, sussiste per AMA l’esigenza di provvedere all’individuazione dell’operatore economico idoneo per l’affidamento della fornitura di ricambi per le attrezzature inerenti la sopracitata produzione, occorrenti per un periodo di 36 mesi,
Per tale motivo, ed al fine di garantire la maggiore apertura al mercato e consentire la massima partecipazione, si ritiene opportuno bandire una gara ad evidenza pubblica mediante Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50 ed in conformità della vigente Procedura Acquisti, come risulta da apposita Richiesta d’acquisto n. 100004398 del 25/10/2017 (in allegato), fino alla concorrenza massima complessiva pari a Euro 612.000,00 oltre IVA, di cui Euro 1.000,00 oltre IVA per oneri della sicurezza
E’ stata verificata la congruità tecnico-economica della citata Richiesta d’acquisto n.
100004398/2017, sulla base ai consumi ipotizzati per ogni pezzo di ricambio, sulla base dello storico e della tendenza degli ultimi 3 anni nonché dal prezzo di listino applicati;
L’aggiudicazione risponderà al criterio del minor prezzo ai sensi dell' art. 95 comma 4 del D.lgs.
18 aprile 2016, n 50, in quanto trattasi di fornitura avente caratteristiche standardizzate.
La presente iniziativa sarà espletata in un unico lotto, al fine di un ottenimento di una possibile economia di scala, in ragione della già evidenziata caratteristica standardizzata del bene oggetto del presente appalto.
Al fine di consentire una massima apertura al mercato, rispetto alla precedente e analoga iniziativa (citata IND 5/2017) avente esito deserto per mancanza di offerte pervenute, sono state riconsiderate le condizioni contrattuali, di seguito specificate:
1- tempi di consegna sia dell’urgente (passato da 1 a 2 giorni escluso domeniche e festivi) che delle consegne standard (da 7 a 12 giorni escluso domeniche e festivi)
2- ridotta la percentuale di consegne urgenti sul complessivo (dal 70% al 20%).
3- penali, eliminata la “doppia” imposizione della penale sul ritardo di consegna e sul livello di servizio complessivo da rispettare, mantenendo solo quella delle due che risultasse maggiore.
4- consegne con tempi maggiori (fino a ulteriori 30 giorni oltre i tempi richiesti) per ricambi con determinate caratteristiche:
- veicoli oltre 10 anni
- indice di rotazione inferiore a 1 al mese - importo unitario oltre 1000€
con esclusione delle tipologie di ricambi più comuni, che non vengono prodotti dal fornitore ma costituiscono pezzi commerciali.
La gara sarà espletata tra gli operatori economici che risulteranno idonei tra quanti avranno presentato offerta a seguito della pubblicazione del Bando di Gara.
Ai sensi dell’art. 83 comma 4 lett. c) del DLgs 18 aprile 2016 n. 50, si precisa inoltre che AMA S.p.A. si è determinata a prevedere limiti di partecipazione alla Gara connessi, alla capacità tecnica e professionale con riferimento all’esecuzione nel triennio antecedente la pubblicazione della procedura di forniture analoghe a quelle di gara .
Al fine di incentivare la partecipazione in forma associata da parte degli operatori economici del mercato di riferimento e, conseguentemente, favorire anche la partecipazione delle piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate, sono stati previsti fattori che incentivano la partecipazione di RTI o Consorzi, quali - a titolo esemplificativo - l’assenza di previsioni circa il possesso di percentuali minime dei requisiti previsti nella documentazione di gara da parte di imprese mandanti di costituendi RTI.
Nel corso della durata del Contratto, AMA si riserverà, altresì:
- di richiedere all’aggiudicatario, di incrementare o diminuire la prestazione oggetto d’appalto fino alla concorrenza di un quinto dell’importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, comma 12, D.lgs n. 50/2016.
- di richiedere all’aggiudicatario, di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente, per una durata pari a 6 (sei) mesi alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, comma 11, D.lgs n. 50/2016;
- la facoltà di apportare modifiche contrattuali di cui all’art. 106, commi 1 e 7 del D.Lgs. n.
50/2016.
La pubblicazione del Bando di gara avverrà in conformità a quanto previsto dagli artt. 72 e 73 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, dando mandato al Servizio Acquisti Gare e Appalti di porre in essere tutti gli adempimenti del caso.
Per la Procedura de qua, si rende necessario formalizzare la nomina del Responsabile del Procedimento, in conformità con l’art. 31 del D.Lgs n. 50/2016 e la nomina del Direttore Esecuzione del Contratto (DEC), in conformità con l’art. 101 del D.Lgs n. 50/2016 e della vigente Procedura Acquisti.
La spesa complessiva massima prevista per l’appalto in argomento ammonta ad Euro 612.000,00 oltre IVA, di cui Euro 1.000,00 per oneri della sicurezza; si prevede inoltre una spesa di Euro 375,00 per il contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266 del 23/12/2005, recante
“Autofinanziamento dell’Autorità Nazionale Anticorruzione”.
L’intera spesa di Euro 612.000,00 oltre IVA, di cui Euro 1.000,00 per oneri della sicurezza graverà sul budget della Direzione Operativa – SEME/AMVE, alla voce “5101030001 – Ricambi Automezzi” e sarà come di seguito ripartita:
- Anno 2018: Euro 68.000,00 oltre IVA - Anno 2019: Euro 204.000,00 oltre IVA - Anno 2020: Euro 204.000,00 oltre IVA - Anno 2021: Euro 136.000,00 oltre IVA
Il contratto sarà stipulato fino alla concorrenza massima dell’importo posto a base d’asta.
Si prevede inoltre una spesa di Euro 375,00 per il contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266 del 23/12/2005, recante “Autofinanziamento dell’Autorità Nazionale Anticorruzione”
che graverà sulla voce “Oneri Diversi di gestione - Contributi contratti pubblici” del Budget 2018 di competenza del DG/Servizio Acquisti.
Considerato che il Responsabile dell’Area Manutenzione Veicoli e il Direttore Operativo, ciascuno per quanto di competenza, hanno confermato l’effettiva esigenza del fabbisogno, in conformità della vigente Procedura Acquisti;
Considerato che il Responsabile dell’Area Controllo di Gestione ha espresso parere favorevole in ordine alla capienza di budget e la corretta contabilizzazione del fabbisogno, in conformità della vigente Procedura Acquisti;
Considerato che il Responsabile del Servizio Acquisti ha rilasciato parere favorevole, in conformità della vigente Procedura Acquisti;
Considerato che il Responsabile del Servizio Affari Legali e Societario ha rilasciato parere favorevole, in conformità della vigente Procedura Acquisti;
L’Amministratore Delegato Determina
- di autorizzare l’espletamento di una Procedura Aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50 ed in conformità della vigente Procedura Acquisti, per l’affidamento della fornitura di ricambi per attrezzature di produzione TECNOINDUSTRIE MERLO occorrenti per un periodo
di 36 (trentasei) mesi, come risulta dalla citata Richiesta di Acquisto n. 100004398 del 25/10/2017, fino alla concorrenza massima complessiva pari a Euro 612.000,00 oltre IVA, di cui Euro 1.000,00 oltre IVA, da aggiudicare secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95 comma 4 del D.lgs. 18 aprile 2016, n 50, il tutto secondo le condizioni ed i termini contenuti nella Documentazione di Gara;
- di autorizzare, nel corso della durata del Contratto, la facoltà:
- di richiedere all’aggiudicatario, di incrementare o diminuire la prestazione oggetto d’appalto fino alla concorrenza di un quinto dell’importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art. 106, comma 12, D. lgs n. 50/2016.
- di richiedere all’aggiudicatario, di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente, per una durata pari a 6 mesi alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell’art.
106, comma 11, D.lgs n. 50/2016;
- la facoltà di apportare modifiche contrattuali di cui all’art. 106, commi 1 e 7 del D.Lgs. n.
50/2016.
- di nominare Responsabile del Procedimento Massimo Bagatti;
- di nominare Direttore dell’Esecuzione del Contratto l’Ing. Walter Schiavella
- di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti ed al medesimo Responsabile del Procedimento, di porre in essere tutti gli atti necessari per la predisposizione e sottoscrizione dell’apposita Procedura Aperta, ivi comprese la sottoscrizione della relativa documentazione, la predisposizione e sottoscrizione di eventuali risposte a chiarimenti richiesti dai concorrenti, nonché eventuali modifiche e/o integrazioni alla documentazione di gara, necessarie a seguito di variazioni ed integrazioni delle vigenti normative eventualmente intervenute prima della pubblicazione del Bando;
- di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti di formalizzare, come da procedura aziendale, la nomina della Commissione Giudicatrice;
- di autorizzare l’intera spesa pari a Euro 612.000,00 oltre IVA, di cui Euro 1.000,00 per oneri della sicurezza, che graverà sul budget della Direzione Operativa – SEME/AMVE, alla voce
“5101030001 – Ricambi Automezzi” e sarà come di seguito ripartito:
- Anno 2018: Euro 68.000,00 oltre IVA - Anno 2019: Euro 204.000,00 oltre IVA - Anno 2020: Euro 204.000,00 oltre IVA - Anno 2021: Euro 136.000,00 oltre IVA
La spesa di Euro 375,00 per il contributo all’ANAC graverà sulla voce “Oneri Diversi di gestione- contributi contratti pubblici del Budget 2018 di competenza della Direzione Generale - Servizio Acquisti.
L’Amministratore Delegato (Lorenzo Bagnacani)
PRE-AD 22 03 2018
