PROVINCIA DI LIVORNO
SERVIZIO ORGANIZZAZIONE SVILUPPO RISORSE UMANE DISPOSIZIONE N. 2211 / 2019
OGGETTO: ASSUNZIONE TRAMITE PROCEDURA DI MOBILITA' EX ART. 30 DLGS 165/2001 A TEMPO PIENO ED INDETERMINATO DEL SIG. LUCA SORIANI IN CATEGORIA C, PROFILO TECNICO. FAMIGLIA 20.
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTI
• l’art. 32 dello Statuto provinciale;
• l’art. 7 del Regolamento di organizzazione degli Uffici e dei Servizi dell’ente;
• la Legge 241/1990 e s.m.i.;
• il D.lgs 165/2001, e s.m.i. cd TUPI ed in particolare l’art. 30 (passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse);
• il Regolamento sui Procedimenti Amministrativi, approvato dal Consiglio Provinciale con deliberazione n. 83 del 01/07/2010 e s.m.i.;
• il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi dell’ente integrato, con Decreto del Presidente n. 127 del 25/07/2018, con il Titolo VI “Disciplina della mobilità”, con particolare riferimento al Capo I, artt. da 84 a 93, disciplinanti la mobilità esterna;
VISTI:
• la Delibera del Consiglio Provinciale n. 18 del 9/5/2019 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019-2021 ed il Documento Unico di Programmazione 2019-2021 e s.m.i.;
• il Decreto Presidenziale n. 65 del 9/5/2019 con cui è stato approvato il PEG 2019 e s.m.i.;
RICHIAMATI:
• il Decreto della Presidente num. 109 del 18/07/2019 con cui è stato integrato il Piano Triennale dei Fabbisogni di personale 2019 - 2021 e relativo Piano annuale delle assunzioni 2019 approvati con Decreto della Presidente num. 91 del 31/05/2019, prevedendo in particolare l’assunzione, per mobilità volontaria ex art.
30 D.lgs 165/2001, di una unità di personale di categoria C, profilo tecnico, in possesso di professionalità adeguata allo svolgimento di attività di protezione civile;
• il Decreto della Presidente num. 155 del 28/11/2019 con cui, tra l’altro, sono stati adeguati la macrostruttura e il funzionigramma dell’Ente e conseguentemente si è proceduto alla assegnazione del personale dell’ente ai Servizi come individuati;
• il Decreto della Presidente num. 159 del 02/12/2019 con cui è stato ulteriormente modificato ed integrato il Piano Triennale dei Fabbisogni di personale 2019 – 2021;
DATO ATTO che rispetto alla presente procedura non è stata necessaria l’effettuazione della preventiva mobilità obbligatoria ex art. 34 bis del D.lgs. 165/2001 tenuto conto delle posizioni interpretative consolidate assunte dalla Funzione Pubblica che a più riprese ha affermato che: "la comunicazione di cui all'articolo 34 bis citato non è necessaria ove l'amministrazione intenda ricoprire il posto vacante mediante attivazione di mobilità volontaria, in quanto tale procedura non determina l'immissione di nuove risorse nell'organizzazione amministrativa, ma solo lo spostamento di dipendenti da un'amministrazione all'altra" (nota circolare della Funzione Pubblica Ufficio Personale Pubbliche Amministrazioni (UPPA) dell'11 aprile 2005);
PREMESSO che che in esecuzione di quanto disposto dal citato Decreto 109/2019 la scrivente Responsabile ha proceduto ad adottare i seguenti atti:
• Disposizione num. 1613 del 05/09/2019 con la quale è stato approvato un avviso di mobilità volontaria ex art. 30 D.Lgs 165/2001, riservato al personale dipendente a tempo indeterminato e pieno di Pubbliche Amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del D.lgs 165/2001, per num. 1 posto di categoria C, profilo Tecnico esperto nella gestione di attività di protezione civile da assegnare al Servizio di Protezione civile;
• Disposizione num. 1876 del 15/10/2019 con la quale è stato disposta l’ammissione e la convocazione a colloquio attitudinale del sig. Luca Soriani unico candidato che ha presentato domanda di partecipazione e che è risultato in possesso di tutti i requisiti generali e speciali richiesti dall’avviso di selezione per la partecipazione alla procedura;
VISTI gli esiti del verbale n. 2 del 16/10/2019, conservato agli atti, redatto dall’apposita Commissione esaminatrice nominata con Disposizione del Segretario Generale num. 12 del 19/09/2019 dal quale risulta che al termine della procedura valutativa per titoli e colloquio il candidato è stato giudicato idoneo;
RICHIAMATE:
• la nota prot. num. 23144 del 18/10/2019 con la quale la sottoscritta comunicava al Comune di Livorno, ente di provenienza del sig. Luca Soriani, l’idoneità conseguita dallo stesso nella procedura selettiva per mobilità volontaria, chiedeva conferma del nulla osta definitivo al trasferimento già precedentemente espresso e comunicava l’intenzione della Amministrazione provinciale di procedere all'assunzione del sig.
Luca Soriani con decorrenza dal 01/01/2020, con richiesta di attivazione di un periodo di comando verso l’Amministrazione provinciale dal 28/11/2019 al 31/12/2019;
• la nota prot. num. 25819 del 20/11/2019 con la quale il Comune di Livorno subordinava la conferma in via definitiva del nulla osta al trasferimento alle seguenti modalità e tempistiche:
➢ dal 01/01/2020 al 29/02/2020 comando del sig. Luca Soriani per almeno num.
18 ore a settimana verso il Comune di Livorno;
➢ espressione di parere contrario rispetto la richiesta di attivazione di un periodo di comando verso l’Amministrazione provinciale dal 28/11/2019 al 31/12/2019;
• la nota prot. num. 26267 del 25/11/2019 con la quale la sottoscritta comunicava al Comune di Livorno l’accoglimento della richiesta di un comando del sig. Luca Soriani verso il Comune di Livorno dal 01/01/2020 al 29/02/2020 per num 18 ore settimanali, secondo modalità da concordarsi, richiedeva la formalizzazione del rilascio del nulla osta definitivo al trasferimento e ribadiva la richiesta di un comando dal Comune di Livorno alla Provincia di Livorno con decorrenza immediata fino al 31/12/2019 per num. 18 ore settimanali;
• la mal del 09/12/2019 con la quale la sottoscritta chiedeva la possibilità di anticipare al 31/12/2019 la decorrenza della suddetta mobilità, ferma restando la disponibilità a concedere il comando verso il Comune di Livorno del suddetto dipendente fino al 29/02/2019 per un totale di 18 ore settimanali;
• la nota prot. num. 27524 del 09/12/2019 con la quale il Comune di Livorno comunicava il rilascio del nulla osta alla mobilità a decorrere dal 31/12/2019, l’attivazione di un comando verso il Comune di Livorno a far data dal 01/01/2020 al 29/02/2020 articolato nelle giornate di lunedì, mercoledì e venerdì, per num. 18 ore settimanali, il diniego del comando nel corrente mese dal Comune alla Provincia di Livorno;
• la nota prot. num. 27583 del 10/12/2019 con la quale la sottoscritta prendeva atto della conferma in via definitiva del nulla osta al trasferimento con decorrenza dal 31/12/2019 e della contestuale attivazione del comando come sopra descritto;
DATO ATTO che che così come dimostrato nei citati Decreti num. 91/2019 e num.
155/2019 la Provincia non incorre nel divieto di assunzione di personale in quanto ha rispettato i vincoli di finanza pubblica e di contenimento delle spesa di personale ed ha adempiuto agli obblighi preliminari alle assunzioni;
RITENUTO quindi disporre l’assunzione, tramite procedura di mobilità volontaria ex art. 30 D.lgs 165/2001, del sig. Luca Soriani a tempo pieno ed indeterminato, in categoria C, posizione economica C2, profilo Tecnico, con decorrenza 31/12/2019, con assegnazione al Servizio di Polizia Provinciale e Protezione civile;
EVIDENZIATO che si provvederà alla suddetta assunzione tramite cessione del contratto di lavoro individuale stipulato tra il sig. Luca Soriani ed il Comune di Livorno ai sensi e per gli effetti dell’art. 1406 del codice civile e che pertanto il rapporto di lavoro originariamente instaurato dal dipendente continuerà senza soluzione di continuità con la Provincia di Livorno;
DATO ATTO che, in materia di comando, l’art. 30 comma 2-sexies del D.Lgs. n.165/2001 dispone quanto segue: " Le pubbliche amministrazioni, per motivate esigenze organizzative, risultanti dai documenti di programmazione previsti all'articolo 6, possono utilizzare in assegnazione temporanea, con le modalità previste dai rispettivi ordinamenti, personale di altre amministrazioni per un periodo non superiore a tre anni, fermo restando quanto già previsto da norme speciali sulla materia, nonché il regime di spesa eventualmente previsto da tali norme e dal presente decreto";
RICHIAMATA la propria Determinazione n. 1 del 08/01/2019 avente ad oggetto:
“Retribuzioni al personale anno 2019 – accertamenti ed impegni di spesa” 1^ semestre 2019”, come successivamente integrata dalla Determinazione num. 153 del 18/05/2019 a seguito della approvazione del Bilancio dell’ente e dalla Determinazione num. 555 del 12/12/2019 a seguito delle successive variazione al Bilancio dell’ente;
DATO ATTO che la sottoscritta firmataria della presente disposizione rispetto al procedimento in oggetto non si trova in situazione di conflitto di interesse ex art. 6 bis della Legge 241/1990, introdotto dalla legge 190/21012;
Accertata la regolarità tecnica attestante la correttezza dell’azione amministrativa del presente atto che con la sottoscrizione dello stesso viene attestata;
DISPONE
1. di assumere, per tutto quanto espresso in narrativa, tramite procedura di mobilità ex art. 30 D.lgs 165/2001, il sig. Luca Soriani, a tempo pieno ed indeterminato, in categoria C, posizione economica C2, profilo Tecnico, con decorrenza 31/12/2019 con assegnazione al Servizio di Polizia Provinciale e Protezione civile;
2. di dare atto che la suddetta assunzione verrà formalizzata tramite cessione del contratto di lavoro individuale stipulato tra il sig. Luca Soriani ed il Comune di Livorno ai sensi e per gli effetti dell’art. 1406 del codice civile e che pertanto di rapporto lavoro originariamente instaurato dal dipendente continuerà senza soluzione di continuità con la Provincia di Livorno;
3. di dare atto che, conformemente agli accordi raggiunti tra gli enti, il sig. Luca Soriani è comandato dal 01/01/2020 al 29/02/2020 al Comune di Livorno nelle giornate di lunedì, mercoledì e venerdì, per num. 18 ore settimanali;
4. di dare atto che la spesa che l’ente dovrà sostenere per l'assunzione a regime del dipendente trova integrale copertura nei seguenti stanziamenti di Bilancio 2019-2021 relativi alla retribuzione, oneri riflessi ed irap del personale assegnato al Servizio Polizia provinciale e protezione civile :
• Capitolo 1030111 “Retribuzioni lorde personale”, Codice Missione /Programma 0301, Cofog 13, Codice Europeo 8, V Livello 1.01.01.01.002;
• Capitolo 1030110 “Contributi sociali a carico dell’Ente Oneri riflessi”, Codice Missione /Programma 0301, Cofog 13, Codice Europeo 8, V Livello 1.01.02.01.001;
• Capitolo 1030109 “Imposte indirette e tasse a carico dell'ente IRAP”, Codice Missione /Programma 0301, Cofog 13, Codice Europeo 8, V Livello 1.02.01.01.001;
5. di dare atto che la spesa per il trattamento economico del suddetto dipendente si considera automaticamente impegnata con l’approvazione degli esercizi successivi, ai sensi dell’art. 183, comma 2 del D.lgs n. 267/2001, e ss.mm..i.i;
6. di dare atto che ai sensi dell’art. 8 della L.241/90 il Responsabile del procedimento è la sottoscritta Responsabile firmataria dell’atto e che la stessa non si trova in conflitto di interessi ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/90;
7. di dare comunicazione del presente atto al candidato da assumere, al Responsabile del Servizio di Polizia Provinciale e Protezione civile ed ai competenti uffici del Servizio Organizzazione e Sviluppo Risorse Umane, in particolare Ufficio Presenze e Stipendi;
8. di trasmettere il presente atto al Comune di Livorno per i necessari adempimenti di competenza;
9. di trasmettere il presente atto al Segretario generale ed ai Responsabili dei Servizi dell’ente per opportuna conoscenza e per i rispettivi adempimenti di competenza ivi
compresa l’assegnazione delle connesse risorse strumentali al Responsabile del servizio di assegnazione del dipendente;
10. di disporre la registrazione del presente atto nel registro unico delle disposizioni e la successiva pubblicazione all’albo pretorio on line e sul sito istituzionale dell’Ente Amministrazione trasparente/Sottosezione Bandi di concorso, nel rispetto delle forme di tutela della privacy;
11. di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al giudice ordinario nei termini previsti per la prescrizione dei diritti nell’ambito del rapporto di lavoro.
La presente disposizione è esecutiva dalla data di sottoscrizione.
Lì, 11/12/2019 RESPONSABILE
SERVIZIO ORGANIZZAZIONE SVILUPPO RISORSE UMANE
DI LORENZO ELENA
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
