COMUNE DI RIMINI. - Segreteria Generale - ESTRATTO DAL REGISTRO DELLE DELIBERAZIONI DI GIUNTA COMUNALE. N. : 282 del 18/10/2011

- Segreteria Generale -

ESTRATTO DAL REGISTRO DELLE DELIBERAZIONI DI GIUNTA COMUNALE N. : 282 del 18/10/2011

Oggetto : APPROVAZIONE "DISCIPLINARE PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA' DI VOLONTARIATO CIVICO" .

L’anno duemilaundici, il giorno 18 del mese di Ottobre, alle ore 16:00, con la continuazione in Rimini, in una sala della Residenza Municipale si è riunita la Giunta Comunale.

Per la trattazione dell’argomento all’oggetto indicato, risultano presenti:

Pres./Ass.

- GNASSI ANDREA

presente

- LISI GLORIA

presente

- BIAGINI ROBERTO

presente

- BRASINI GIAN LUCA

presente

- IMOLA IRINA

assente

- PULINI MASSIMO

assente

- ROSSI NADIA

presente

- SADEGHOLVAAD JAMIL

presente

- VISINTIN SARA

presente

Totale presenti n. 7 - Totale assenti n. 2

Presiede GNASSI ANDREA nella sua qualità di SINDACO.

Partecipa il SEGRETARIO GENERALE LAURA CHIODARELLI.

OGGETTO: Approvazione “Disciplinare per lo svolgimento delle attività di volontariato civico”.

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che nel programma di mandato del Sindaco 2011 – 2015 si prevede, al punto 5.1 denominato “Dalla rappresentanza alla partecipazione” di valorizzare un nuovo civismo attraverso il diretto impegno dei cittadini nella soluzioni ai problemi;

CONSIDERATO che occorre attivare la rete del volontariato civico attraverso il quale promuovere azioni concrete di socializzazione e qualificazione urbana, per la realizzazione di piccoli interventi su parchi e strade, per fornire aiuto alla popolazione anziana o disabile, per la realizzazione di attività di aiuto scolastico, ludico/ricreative o per la realizzazione di iniziative culturali, manifestazioni od eventi sportivi e di quelle ulteriori iniziative di interesse generale che potranno essere promosse nell'ambito di una responsabile collaborazione tra Comune e cittadini e mondo del volontariato;

RITENUTO di dover disciplinare i rapporti tra il Comune di Rimini e i volontari, gruppi o singoli cittadini che si propongo per la realizzazione di progetti di volontariato civico;

VISTI:

- l'articolo 42 dello Statuto Comunale rubricato “Associazioni e libere forme associative”;

- il Regolamento Comunale per la determinazione dei criteri e modalità per l'applicazione dell'articolo 12 della Legge 7 agosto 1990 n. 241;

VISTO il referto di Giunta Comunale reso in data 4 ottobre 2011 con il quale è stato espresso parere favorevole alla bozza di disciplinare predisposto dagli uffici, apportando nel contempo alcune correzioni e precisazioni al testo;

ATTESO che l'Amministrazione non riconoscerà alcun compenso ai soggetti impegnati nei progetti, limitandosi a sostenere le eventuali spese preventivamente concordate e ritenute indispensabili alla realizzazione delle attività, fermo restando che potranno essere individuate modalità per l'apprezzamento dei volontari impegnati nei progetti;

CONSIDERATO che per la realizzazione dei progetti inerenti lo svolgimento di attività di manutenzione e pulizia di aree pubbliche o potatura di piante è necessario avvalersi della collaborazione della società Anthea S.r.l., quale società in house del Comune attuale affidataria dei servizi di manutenzione ordinaria e di manutenzione del verde pubblico, la quale dispone di personale qualificato in grado di fornire ai volontari le necessarie informazioni e il supporto tecnico, ivi compresa, ove necessaria, la dotazione di strumenti e piccole attrezzature, atto ad assicurare lo svolgimento delle attività in condizioni di sicurezza per le persone e per i beni oggetto degli interventi;

VISTO il testo del “Disciplinare per lo svolgimento delle attività di volontariato civico”, allegato parte integrante della presente deliberazione;

VISTO il parere favorevole espresso in data 18 ottobre 2011 ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs.

del 18/8/2000 n. 267, in ordine alla regolarità tecnica della proposta di cui trattasi;

DATO ATTO che trattandosi di atto che non comporta impegno di spesa o diminuzione

d'entrata non è dovuto il parere di regolarità contabile ai sensi dall’art. 49 del T.U.E.L. 267/2000;

SENTITO il Segretario Generale;

A VOTI unanimi espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

1. di approvare l’attivazione di progetti per lo svolgimento di attività di volontariato civico da effettuarsi sul territorio comunale;

2. di approvare il testo del “Disciplinare per lo svolgimento delle attività di volontariato civico” allegato A parte integrante della presente deliberazione;

3. di stabilire che la realizzazione dei singoli progetti avverrà previa stipula di apposita convenzione tra il Comune di Rimini e i soggetti proponenti le attività, nella quale dovranno essere indicate le modalità di realizzazione ed i costi a carico dell'Ente;

4. di stabilire che, ove necessario per la realizzazione dei singoli progetti, l'Amministrazione Comunale potrà avvalersi della collaborazione di Anthea S.r.l, quale società in house dell'Ente già affidataria di servizi di manutenzione ordinaria e del verde, o di altre aziende e società con le quali il Comune abbia instaurato rapporti di servizio o alle quali abbia affidato lo svolgimento di specifiche attività;

5. di stabilire che i progetti verranno gestiti dal servizio individuato presso l'Assessorato Rapporti con il Territorio, con il coinvolgimento dei servizi e strutture dell'Ente competenti in base al tipo di attività svolta;

6. di dare atto che le spese necessarie per l'attivazione della copertura assicurativa dei volontari e le ulteriori eventuali spese saranno impegnate con successivo provvedimento dirigenziale;

7. di dare atto che sul presente provvedimento è stato espresso favorevolmente il parere previsto dall’art. 49 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, cosi’ come dettagliatamente richiamato in premessa;

LA GIUNTA COMUNALE

RITENUTA l'urgenza del presente provvedimento, onde consentire l'immediata applicazione del “Disciplinare per lo svolgimento delle attività di volontariato civico”;

A VOTI unanimi espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

- di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, quarto

comma, del D.Lgs. 267/2000.

ALLEGATO A DISCIPLINARE

PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA’ DI VOLONTARIATO CIVICO ARTICOLO 1 – FINALITA’

Nel quadro degli obiettivi programmatici di costituzione di “reti di volontariato civico” e al fine di incentivare e valorizzare esperienze di partecipazione e responsabilizzazione dei cittadini, l’ Amministrazione Comunale promuove e sostiene lo svolgimento di attività di volontariato civico da parte di associazioni, comitati, gruppi di cittadini o singole persone, negli ambiti e con le modalità individuate nel presente disciplinare.

Lo svolgimento delle attività non comporterà alcuna annessione istituzionale ma costituirà libera espressione di volontariato civico, al fine di sviluppare all’interno della comunità nuove forme di solidarietà, aiuto e partecipazione alla gestione della cosa pubblica.

ARTICOLO 2 – OGGETTO

Sono considerate “attività di volontariato civico” le azioni poste in essere, in modo volontario e gratuito, per migliorare l’ambiente urbano, le relazioni sociali tra i cittadini e per promuovere servizi ricreativi e/o sportivi e ogni altra attività volta al miglioramento della qualità della vita, alla protezione dei diritti della persona, alla tutela e valorizzazione dell’ambiente, alla protezione del paesaggio e della natura, mediante svolgimento di funzioni complementari rispetto a quelle attribuite dalla legge al Comune.

Le attività possono riguardare, in particolare:

- la manutenzione e pulizia di parchi e aree verdi pubbliche;

- la manutenzione e pulizia di attrezzature pubbliche poste all’interno di parchi e aree verdi;

- la potatura di piante poste in aree pubbliche, la raccolta dei rifiuti sparsi, la pulizia di strade, piazze e arredi urbani

- l’aiuto alle persone anziane o disabili durante la quotidianità attraverso lo svolgimento di piccole commissioni, l’accompagnamento al di fuori dell’abitazione, il disbrigo di piccole pratiche amministrative;

- attività di aiuto scolastico e ludico/ricreative rivolte a bambini in età scolare;

- assistenza per la realizzazione di iniziative culturali, manifestazioni, eventi sportivi;

- la segnalazione di aree di degrado o la segnalazione di fenomeni di aggregazione incompatibili con una pacifica e civile convivenza;

- ogni altra attività ritenuta meritevole di valorizzazione, che non rientri tra le competenze istituzionali del comune o di altri enti giuridicamente costituiti, svolta in modo volontario e gratuito.

ARTICOLO 3 – SOGGETTI

Possono essere ammessi allo svolgimento delle “attività di volontariato civico” i seguenti soggetti:

- Associazioni di volontariato e/o Onlus;

- Comitati o Gruppi di cittadini;

- Singole persone, di età non inferiore ad anni 18;

Tutti coloro che partecipano alle “attività di volontariato civico” devono essere in possesso della capacità di agire; non è ammessa la partecipazione di soggetti minorenni, ancorché emancipati.

La partecipazione è aperta a tutti i residenti nel Comune di Rimini, anche comunitari o stranieri, purché in possesso di idoneo titolo di soggiorno.

I soggetti sopra individuati devono essere in possesso di una adeguata formazione compatibile con lo svolgimento delle attività proposte e devono essere in buone condizioni fisiche; qualora ritenuto necessario in relazione alle attività da svolgersi potrà essere richiesta la presentazione di idonea certificazione medica.

I volontari saranno dotati di un tesserino di riconoscimento attestante le generalità e l’indicazione dell’attività svolta.

ARTICOLO 4 – SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA’

I contenuti e gli scopi delle attività di volontariato civico saranno evidenziati in appositi “progetti” , redatti di comune accordo tra l’Amministrazione Comunale e i soggetti di cui al precedente art. 3; tali progetti dovranno indicare:

- della specifica attività che si intende svolgere;

- la durata dell’impegno assunto;

- il nominativo di un responsabile, il quale sarà il referente nei confronti del Comune sia per la stipula della

organizzare e dirigere il gruppo di persone impegnato nello svolgimento delle attività proposte;

- gli impegni richiesti all’Amministrazione Comunale, ad esempio l’individuazione di uno spazio ove realizzare l’attività, la fornitura di strumentazioni tecniche, la fornitura di acqua e/o energia elettrica ecc.

L’Amministrazione Comunale non riconoscerà alcun compenso, in denaro o in natura, ai soggetti impegnati nei progetti, limitandosi a sostenere le eventuali spese preventivamente concordate e ritenute indispensabili alla realizzazione delle attività.

Sulla base del progetto verrà stipulata apposita convenzione nella quale verranno disciplinate le specifiche modalità di svolgimento delle attività e la durata della collaborazione.

L’Amministrazione Comunale potrà organizzare appositi corsi di formazione per i volontari impegnati nelle attività oggetto dei progetti di volontariato civico.

La competenza alla stipula della convenzione è del responsabile del servizio individuato presso l'Assessorato Rapporti con il Territorio.

ARTICOLO 5 - ASSICURAZIONI

I soggetti impegnati nello svolgimento delle attività di volontariato civico saranno coperti da assicurazione per responsabilità civile verso terzi e per infortuni che dovessero occorrere durante l’effettuazione dei servizi.

I soggetti dovranno attenersi alle istruzioni impartite dal responsabile del progetto e dovranno adottare tutte le precauzioni ritenute necessarie a prevenire infortuni o danni a se stessi, a terzi o alle cose.

ARTICOLO 6 – OBBLIGHI DELLE PARTI

Nella convenzione che verrà stipulata per lo svolgimento delle attività dovranno essere indicati espressamente gli obblighi delle parti, con particolare riferimento:

1) alla definizione delle modalità, dei luoghi e dei tempi di realizzazione dei progetti, 2) all’indicazione delle iniziative di formazione o di aggiornamento rivolte ai volontari;

3) alle modalità di assunzione delle spese da parte dell’Amministrazione, 4) alle modalità di interruzione anticipata della collaborazione;

5) l’accettazione da parte dei volontari dell’impegno di operare nell’ambito dei programmi impostati dai servizi comunali, sotto la direzione del responsabile del servizio di riferimento;

6) l’impegno ad assicurare la necessaria continuità all’intervento;

7) la dichiarazione che le attività vengono svolte esclusivamente per fini di solidarietà, gratuitamente e senza alcun carattere di prestazione lavorativa dipendente o professionale;

8) la dichiarazione di operare nel rispetto dell’ambiente o delle persone a favore delle quali viene svolta l’attività, impegnandosi a non comunicare a terzi notizie o informazioni, nel rispetto della privacy delle persone coinvolte nel progetto,

9) le modalità di controllo dell’operato dei volontari da parte dell’Amministrazione Comunale;

10) la possibilità, per i volontari, di rifiutarsi di eseguire prestazioni ritenute pericolose per se o per gli altri o per le quali non si sentano adeguatamente preparati.

ARTICOLO 7 – NORME FINALI

Le attività di volontariato non possono essere utilizzate per sostituire le prestazioni lavorative dei dipendenti o dei soggetti affidatari dei servizi comunali e degli incaricati o gestori di pubblici servizi.

Nessun tipo di rapporto di lavoro potrà essere instaurato tra il Comune e il volontario in conseguenza dello svolgimento dell’attività di volontariato civico.

E’ fatto divieto ai volontari di accettare qualsiasi remunerazione o obolo, in denaro o in natura, per la loro opera.

SINDACO SEGRETARIO GENERALE

F.to GNASSI ANDREA F.to LAURA CHIODARELLI

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto, su conforme dichiarazione del Dipendente Comunale incaricato dal servizio, attesta che per copia della presente deliberazione e' stata disposta la pubblicazione all'Albo pretorio per 15 giorni dal 24.10.2011.

Rimini lì 24.10.2011 IL VICE SEGRETARIO GENERALE Dott. Alessandro Bellini