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1 PROCESSO VERBALE
DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO REGIONALE DELL’8 FEBBRAIO 2010
VIII LEGISLATURA (processo verbale n. 161)
CXVIII Sessione straordinaria
L’anno 2010, il giorno otto del mese di febbraio, in Perugia, nella sede consiliare di Palazzo Cesaroni, sita in Piazza Italia 2, previa convocazione nelle forme e nei termini di legge - prot. n. 604 del 4 febbraio 2010, nonché con lettera prot. n. 618 del 5 febbraio 2010 -, si è riunito, in seduta pubblica, il Consiglio regionale dell’Umbria per la trattazione degli argomenti indicati nell’ordine del giorno di cui alla convocazione medesima.
La seduta ha inizio alle ore 15.53.
Presidenza del Presidente Bracco.
Funge da Segretario il Consigliere Lignani Marchesani.
Sono presenti n. 27 Consiglieri:
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2 1) Baiardini Paolo; 2) Bottini Lamberto; 3) Bracco Fabrizio Felice; 4) Brega Eros; 5) Cintioli Giancarlo, 6) De Sio Alfredo; 7) Dottorini Olivier Bruno;
8) Fronduti Armando; 9) Gilioni Mara; 10) Girolamini Ada; 11) Lignani Marchesani Giovanni Andrea; 12) Lupini Pavilio; 13) Mantovani Massimo; 14) Masci Luigi; 15) Melasecche Germini Enrico; 16) Modena Fiammetta; 17) Nevi Raffaele; 18) Riommi Vincenzo; 19) Ronca Enzo; 20) Rosi Maurizio; 21) Rossi Gianluca; 22) Santi Alfredo; 23) Sebastiani Enrico; 24) Tippolotti Mauro; 25) Tomassoni Franco; 26) Tracchegiani Aldo; 27) Vinti Stefano.
Risultano assenti n. 3 Consiglieri:
1) Carpinelli Roberto; 2) Lorenzetti Maria Rita; 3) Zaffini Francesco.
OGGETTO N. 1 - Approvazione processi verbali di precedenti sedute.
Il Presidente da notizia dell’avvenuto deposito presso la Segreteria del Consiglio, a norma dell’articolo 57 - comma secondo – del Regolamento interno, dei processi verbali relativi alle:
- CXVI seduta del 2 febbraio 2010;
- CXVII seduta del 2 febbraio 2010 – sessione di bilancio;
- CXVII seduta del 3 febbraio 2010 – prosecuzione.
Non essendoci osservazioni, detti verbali si intendono approvati ai sensi dell’articolo 48 – comma terzo – del medesimo Regolamento.
OGGETTO N. 2 - Comunicazioni del Presidente del Consiglio regionale.
Il Presidente comunica che è stata depositata in data 30 ottobre 2009, presso la Segreteria del Consiglio regionale – a norma di quanto previsto dall’art. 49 del Regolamento interno – la seguente deliberazione della Giunta regionale:
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3 n. 1093 del 27/07/2009, concernente: “Ripartizione tra le Aziende UU.SS.LL. e le Aziende ospedaliere della quota del Fondo sanitario nazionale per spese correnti – anno 2009 – Direttive vincolanti alle stesse aziende – art. 3 – comma 4 – della legge regionale 20 gennaio 1998, n. 3 (Ordinamento del sistema sanitario regionale).
Il Presidente, poi, comunica che il Presidente della Giunta regionale ha dato notizia, ai sensi dell’art. 20bis, comma terzo, della legge regionale 21 marzo 1995, n. 11 e successive integrazioni e modificazioni, di aver emanato i seguenti decreti:
N. 2 del 14/01/2010, concernente: “Nomina dei componenti di spettanza regionale nel Consiglio di Amministrazione dell’Istituto per la Storia dell’Umbria Contemporanea (I.S.U.C.) – Art. 6 della legge regionale 14 febbraio 1995, n. 6 e successive modificazioni e integrazioni e art. 13 dello Statuto dell’Istituto medesimo”;
N. 9 del 28/01/2010, concernente: “Designazione del rappresentante regionale in seno alla Commissione d’esame per il rilascio dell’attestato di capacità professionale per l’esercizio dell’attività di trasportatore su strada di merci e viaggiatori della Provincia di Terni”;
N. 10 dell’1/02/2010, concernente: “Nomina del Direttore Generale dell’Azienda U.S.L. n. 3, con sede in Foligno”;
N. 11 dell’1/02/2010, concernente: “Proroga del Direttore Generale dell’Azienda Ospedaliera di Perugia Santa Maria della Misericordia”;
N. 12 dell’1/02/2010, concernente: “Nomina del Direttore della Agenzia Umbria Sanità ai sensi dell’art. 7, comma 9, della legge regionale 23 febbraio 2005, n. 17, come modificata ed integrata dalla legge regionale 16 maggio 2007, n. 16”;
N. 13 dell’1/02/2010, concernente: “Nomina del Comitato di direzione della Agenzia Umbria Sanità”.
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4 Il Presidente, infine, comunica che all’ordine del giorno dei lavori della CXVIII sessione del Consiglio regionale è da intendersi iscritto anche il seguente argomento:
OGGETTO N. 374
RELAZIONE DEL COMITATO PER LA LEGISLAZIONE IN ORDINE ALL’ATTIVITÀ SVOLTA NELL’ANNO 2009 – ART. 61, COMMA 6, DELLO STATUTO REGIONALE E ART.
39, COMMA 6, DEL REGOLAMENTO INTERNO.
Al termine delle comunicazioni del Presidente, il Consigliere Nevi, che chiede ed ottiene di intervenire, manifesta rimostranze circa la distribuzione di una pubblicazione nel corso della quarta edizione di
“Strada facendo” (iniziativa sulle politiche sociali svoltasi a Terni, il 5 - 7 febbraio 2010), pubblicazione stampata con il contributo della Regione Umbria e nella quale compare, oltre il logo regionale, quello del partito di Rifondazione Comunista.
A conclusione del proprio interveto, a nome dei gruppi del PDL, il Consigliere Nevi sollecita la Presidente della Giunta, o un Assessore delegato, a riferire sulla vicenda in Consiglio.
Il Presidente, nel significare che l’intervento del Consigliere Nevi non rientra nell’ordine dei lavori della seduta odierna ma rappresenta una questione posta dal Consigliere alla Giunta regionale, comunica che questa sarà comunque sottoposta quanto prima all’attenzione della Presidente Lorenzetti, assente alla seduta odierna in quanto impegnata a Roma per trovare soluzioni alla vicenda dell’Azienda Merloni.
Il Presidente chiama l’oggetto n. 3.
OGGETTO N. 3: Istituzione della giornata regionale della memoria e dell’impegno in ricordo delle vittime delle mafie.
Relazione della Commissione Consiliare: I REDIGENTE Relatore: CONSR.FRONDUTI(RELAZIONE ORALE)
Tipo Atto: PROPOSTA DI LEGGE REGIONALE
Iniziativa: CONSR.BAIARDINI,FRONDUTI,GIROLAMINI,SEBASTIANIE VINTI
Atti numero: 1722 E 1722/BIS
Il Consigliere Fronduti svolge relazione per la I Commissione.
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5 Il Presidente significa che l’atto in oggetto è stato esaminato dalla I Commissione in sede redigente e che, pertanto, sono riservate al Consiglio la votazione finale con le sole dichiarazioni di voto.
In assenza di interventi in sede di dichiarazione di voto, il Presidente pone in votazione il testo recato dall’atto di cui all’oggetto.
Posto in votazione, l’intero disegno di legge è approvato all’unanimità con 20 voti favorevoli espressi nei modi di legge dai 20 Consiglieri presenti e votanti secondo la deliberazione di cui all’allegato A) che forma parte integrante del presente verbale.
• (Sono usciti i Consiglieri Brega, Cintioli, Gilioni, Masci, Melasecche Germini, Tomassoni, Tracchegiani).
Al termine della votazione, il Presidente chiama l’oggetto n. 4.
Sull’ordine dei lavori interviene il Consigliere Baiardini che propone la trattazione immediata dell’oggetto n. 373.
Il Presidente pone in votazione la proposta del Consigliere Baiardini, ai sensi del comma 2, dell’art. 58 del Regolamento interno.
Posta in votazione, con 20 voti favorevoli espressi nei modi di legge dai 20 Consiglieri presenti e votanti, la richiesta di inversione degli argomenti iscritti all’ordine del giorno, è accolta.
Il Presidente, pertanto, chiama l’oggetto n. 373.
OGGETTO N. 373 Relazione conclusiva della Commissione d'inchiesta su: Infiltrazioni criminali in Umbria, possibili effetti sulla vita economica e sociale della Regione e misure adottate per prevenire la diffusione del fenomeno, istituita con deliberazione consiliare n. 281 del 20.01.2009 - art.
54 dello Statuto regionale e artt. 36 e 37 del Regolamento interno.
Tipo Atto: RELAZIONE
Presentata da: COMMISSIONE D'INCHIESTA SU: INFILTRAZIONI CRIMINALI IN UMBRIA, POSSIBILI EFFETTI SULLA VITA ECONOMICA
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E SOCIALE DELLA REGIONE E MISURE ADOTTATE PER PREVENIRE LA DIFFUSIONE DEL FENOMENO
Il Consigliere Baiardini, Presidente della Commissione d'inchiesta su:
Infiltrazioni criminali in Umbria, possibili effetti sulla vita economica e sociale della Regione e misure adottate per prevenire la diffusione del fenomeno, svolge relazione per la Commissione d’inchiesta medesima.
Sull’ordine dei lavori interviene il Consigliere Tomassoni che propone la stesura di un ordine del giorno al fine di sollecitare i futuri gruppi consiliari al prosieguo, nella prossima legislatura, dell’attività di questa Commissione d’inchiesta.
Il Presidente propone una breve sospensione della seduta per il perfezionamento dell’ordine del giorno proposto dal Consigliere Tomassoni sull’oggetto n. 373.
Così resta deciso.
Sospesa alle ore 16.34, la seduta riprende alle ore 16.38
Su invito del Presidente, il Consigliere Baiardini illustra i contenuti della proposta di ordine del giorno presentata sull’atto in oggetto.
Posta in votazione, la proposta di ordine del giorno, è approvata all’unanimità con 23 voti favorevoli espressi nei modi di legge dai 23 Consiglieri presenti e votanti secondo la deliberazione di cui all’allegato B) che forma parte integrante del presente verbale.
• (Sono entrati i Consiglieri Brega, Cintioli, Gilioni, Masci, Tomassoni).
• (Sono usciti i Consiglieri Lignani Marchesani, Modena).
Il Presidente chiama l’oggetto n. 4.
OGGETTO N. 4: Norme di riordino e semplificazione in materia di valutazione ambientale strategica e valutazione di impatto ambientale, in attuazione dell’art. 35 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni ed integrazioni
Relazione della Commissione Consiliare: II REDIGENTE Relatore di maggioranza: CONSR.TOMASSONI(RELAZIONE ORALE)
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Relatore di minoranza: CONSR.FRONDUTI(RELAZIONE ORALE) Tipo Atto: DISEGNO DI LEGGE REGIONALE
Iniziativa: G.R.DELIB.N.1826DEL23.12.2009 Atti numero: 1724 E 1724/BIS
Il Consigliere Tomassoni, Presidente della II Commissione, svolge relazione di maggioranza per la Commissione medesima.
Presidenza – Vice Presidente Nevi
Al termine dell’intervento del Consigliere Tomassoni, il Consigliere Fronduti svolge relazione di minoranza.
Il Presidente significa che l’atto in oggetto è stato esaminato dalla II Commissione in sede redigente e che, pertanto, sono riservate al Consiglio la votazione finale con le sole dichiarazioni di voto.
In assenza di interventi in sede di dichiarazione di voto, il Presidente, prima di porre in votazione l’atto di cui all’oggetto n. 4, propone di autorizzare gli uffici al coordinamento formale del testo ai sensi dell’art.
73 del Regolamento interno.
Così resta deciso.
Posto in votazione, l’intero disegno di legge è approvato con 15 voti favorevoli e 4 voti contrari espressi nei modi di legge dai 19 Consiglieri presenti e votanti secondo la deliberazione di cui all’allegato C) che forma parte integrante del presente verbale.
• (Sono usciti i Consiglieri Bracco, Dottorini, Sebastiani, Tippolotti).
Il Presidente chiama l’oggetto n. 5.
OGGETTO N. 5: Disposizioni per la promozione e la tutela della famiglia
Relazione della Commissione Consiliare: III REFERENTE Relatore: CONSR.MASCI(RELAZIONE ORALE)
Tipo Atto: PROPOSTA DI LEGGE REGIONALE Iniziativa: POPOLARE
Atti numero: 1429 E 1429/BIS
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8 Sull’ordine dei lavori interviene il Consigliere Masci che chiede il rinvio della trattazione dell’oggetto suddetto alla prossima seduta consiliare, in quanto l’atto è carente della norma finanziaria che sarà definita dalla Giunta nella giornata odierna.
Il Presidente, nel prendere atto delle dichiarazioni del Consigliere Masci, pone in votazione la proposta di rinvio avanzata dal Consigliere stesso.
Posta in votazione, con 15 voti favorevoli, 3 voti contrari e 2 voti di astensione espressi nei modi di legge dai 20 Consiglieri presenti e votanti, la richiesta di rinvio della trattazione dell’oggetto n. 5 è accolta.
• (È entrato il Consigliere Sebastiani).
Il Presidente chiama l’oggetto n. 6.
OGGETTO N. 6: Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti alla Regione Umbria dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea – Attuazione della direttiva 2006/123/ce del Parlamento europeo e del Consiglio del 12/12/2006 relativa ai servizi nel mercato interno - Modificazioni ed integrazioni di leggi regionali
Relazione della Commissione consiliare: IREFERENTE Relatore di maggioranza: CONSR.MASCI(RELAZIONEORALE) Relatore di minoranza: CONSR.FRONDUTI(RELAZIONEORALE)
Tipo Atto: DISEGNO DI LEGGE REGIONALE Iniziativa: G.R. DELIB. N. 1774 DEL 14.12.2009 Atti numero: 1695-1695/BIS
Sull’ordine dei lavori interviene il Consigliere Vinti che chiede il ritiro da parte della Giunta dell’atto in oggetto in quanto è a conoscenza del fatto che sarà emanato dal Governo un provvedimento che procrastinerà la data di recepimento della direttiva medesima da parte delle Regioni al 30 giugno p.v..
A seguito delle affermazioni del Consigliere Vinti interviene l’Assessore Giovannetti che dichiara di non essere a conoscenza di un tale provvedimento da parte del Governo e che, pertanto, in attesa di verificarne la veridicità, la Giunta non ritirerà l’atto sopraindicato.
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9 Sull’ordine dei lavori interviene il Consigliere Baiardini che, in attesa delle verifiche succitate da parte della Giunta, propone il rinvio della trattazione degli atti 1695-1695bis alla prossima seduta consiliare.
Sempre sull’ordine dei lavori interviene il Consigliere Rossi Gianluca che domanda su quali proposte deve esprimersi il Consiglio.
Il Presidente significa che le proposte da porre in votazione sono due:
- la prima, del Consigliere Vinti, di ritiro da parte della Giunta degli atti in oggetto;
- la seconda, del Consigliere Baiardini, di rinvio della trattazione degli atti medesimi alla prossima seduta consiliare in attesa di ulteriori verifiche da parte della Giunta.
Il Presidente pone in votazione la proposta del Consigliere Vinti.
Posta in votazione, con 1 voto favorevole, 15 voti contrari e 6 voti di astensione espressi nei modi di legge dai 22 Consiglieri presenti e votanti, la proposta del Consigliere Vinti di ritiro dell’oggetto n. 6 non è accolta.
• (Sono entrati i Consiglieri Dottorini, Melasecche Germini).
Il Presidente, poi, pone in votazione la proposta del Consigliere Baiardini.
Posta in votazione, con 16 voti favorevoli e 6 voti di astensione espressi nei modi di legge dai 22 Consiglieri presenti e votanti, la proposta del Consigliere Baiardini di rinvio alla prossima seduta consiliare dell’oggetto n. 6 è accolta.
Al termine della votazione, il Presidente chiama l’oggetto n. 7.
OGGETTO N. 7: Piano forestale regionale 2008/2017
Relazione della Commissione consiliare: II Relatore: CONSR.GILIONI(RELAZIONEORALE) Tipo Atto: PROPOSTA DI ATTO AMMINISTRATIVO
Iniziativa: G.R. DELIB. N. 1909 DEL 23.12.2009 Atti numero: 1729-1729/BIS
Il Consigliere Gilioni svolge relazione per la II Commissione.
Presidenza – Presidente Bracco
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10 In assenza di interventi in sede di discussione generale e di dichiarazione di voto, il Presidente pone in votazione il testo recato dall’atto di cui all’oggetto.
Posto in votazione, l’intero atto è approvato all’unanimità con 20 voti favorevoli espressi nei modi di legge dai 20 Consiglieri presenti e votanti secondo la deliberazione di cui all’allegato D) che forma parte integrante del presente verbale.
• (È entrato il Consigliere Bracco).
• (Sono usciti i Consiglieri Bottini, Dottorini, Riommi).
Il Presidente chiama l’oggetto n. 8.
OGGETTO N. 8: Programma di attività dell’A.R.U.S.I.A. per l’anno 2009 – Art. 30 della legge regionale 26 ottobre 1994, n. 35
Relazione della Commissione consiliare: II
Relatore di maggioranza: CONSR.TOMASSONI(RELAZIONEORALE) Relatore di minoranza: CONSR.FRONDUTI(RELAZIONEORALE) Tipo Atto: PROPOSTA DI ATTO AMMINISTRATIVO
Iniziativa: G.R. DELIB. N. 1784 DEL 14.12.2009 Atti numero: 17239-1739/BIS
Il Consigliere Tomassoni, Presidente della II Commissione, svolge relazione di maggioranza per la Commissione medesima.
Al termine dell’intervento del Consigliere Tomassoni, il Consigliere Fronduti svolge relazione di minoranza.
In assenza di interventi in sede di discussione generale e di dichiarazione di voto, il Presidente pone in votazione il testo recato dall’atto di cui all’oggetto.
Posto in votazione, l’intero atto è approvato con 12 voti favorevoli e 5 voti contrari espressi nei modi di legge dai 17 Consiglieri presenti e votanti secondo la deliberazione di cui all’allegato E) che forma parte integrante del presente verbale.
• (Sono usciti i Consiglieri Fronduti, Melasecche Germini, Vinti).
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11 Il Presidente chiama l’oggetto n. 9.
OGGETTO N. 9 Relazione del Comitato per il monitoraggio e la vigilanza sull’amministrazione regionale in ordine all’attività svolta dal 12.6.2008 al 28.01.2010 – Art.
40, comma 7, del Regolamento interno.
Tipo Atto: RELAZIONE
Presentata da: COMITATO PER IL MONITORAGGIO E LA VIGILANZA SULL’AMMINISTRAZIONE REGIONALE
Il Consigliere Sebastiani, Presidente del Comitato per il monitoraggio e la vigilanza sull’amministrazione regionale, svolge relazione per il Comitato medesimo.
Al termine della relazione svolta dal Consigliere Sebastiani, non avendo nessun Consigliere chiesto di intervenire, il Presidente dichiara conclusa la trattazione dell’atto suddetto.
Prima di chiamare l’ultimo atto iscritto all’ordine del giorno della seduta odierna, il Presidente commemora la scomparsa del sen. Raffaele Rossi, ricordandolo come combattente per la libertà e la democrazia e come insigne intellettuale e acuto politico che ha segnato profondamente la vita politica e culturale dell’Umbria.
Il Consiglio osserva un minuto di silenzio.
Il Presidente, infine, chiama l’oggetto n. 10.
OGGETTO N. 10 Esito dell’analisi relativamente al servizio di assistenza odontoiatrica protesica ed ortesica, istituito nelle aziende UU.SS.LL. dalla legge regionale 7 maggio 2008, n. 7.
Tipo Atto: PROPOSTA DI RISOLUZIONE
Presentata da: COMITATO PER IL MONITORAGGIO E LA VIGILANZA SULL’AMMINISTRAZIONE REGIONALE
Atto numero: 1752
Il Consigliere Sebastiani, Presidente del Comitato per il monitoraggio e la vigilanza sull’amministrazione regionale, svolge relazione per il Comitato medesimo.
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12 In assenza di interventi in sede di discussione generale e di dichiarazione di voto, il Presidente pone in votazione il testo recato dall’atto di cui all’oggetto.
Posto in votazione, l’intero atto è approvato all’unanimità con 18 voti favorevoli espressi nei modi di legge dai 18 Consiglieri presenti e votanti secondo la deliberazione di cui all’allegato F) che forma parte integrante del presente verbale.
• (Sono entrati i Consiglieri Bottini, Melasecche Germini).
• (È uscito il Consigliere Rossi Gianluca).
Conclusa la votazione, il Presidente significa che la prossima seduta consiliare si intende convocata per martedì 19 gennaio 2010.
La seduta è tolta alle ore 17.51.
(Non hanno partecipato alla seduta i Consigliere Carpinelli, Lorenzetti, Zaffini).
(Non hanno partecipato alla seduta i membri di Giunta esterni al Consiglio, Assessori Mascio, Rometti, Stufara).
L’ESTENSORE
Maria Beatrice Marcantonini
I CONSIGLIERI SEGRETARI I PRESIDENTI DI TURNO Eros Brega
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Fabrizio F. Bracco
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Giovanni A. Lignani Marchesani ____________________________
Raffaele Nevi
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