COPIA
COMUNE DI SAMMICHELE DI BARI
Città Metropolitana di Bari
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N. 135
del 12-11-2020
OGGETTO: DELIBERAZIONE DI GIUNTA REGIONALE N. 1724 DEL 22/10/2020. DESTINAZIONE FONDO FINCOVID E COMPARTECIPAZIONE COMUNALE AL SOSTEGNO CANONI DI LOCAZIONE ANNO 2020.
DETERMINAZIONI.
L’anno duemilaventi il giorno dodici del mese di novembre alle ore 17:00 su convocazione del Sindaco, ai sensi dell’art. 50, D.lgs. n. 267/2000, la Giunta Comunale si è riunita in adunanza nella apposita sala del palazzo municipale. Fatto l’appello nominale risultano:
Presente/Assente
NETTI LORENZO P
DI VENERE Marina P
GIANNOCCARO Caterina P
RUBINO Domenico P
SPINELLI Francesco Antonio P
Presenti n. 5 Assenti n. 0
Assiste il Segretario dr. Antonella D'Amore. Il Sindaco constatata la legalità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta ad esaminare la proposta di deliberazione in oggetto.
Il Sindaco dà atto che sono stati resi i pareri di cui all’art. 49 del D.lgs. n. 267/2000, di seguito riportati.
Parere Favorevole di regolarità contabile del Responsabile del servizio finanziario competente firmato digitalmente.
Sammichele di Bari, lì 12-11-2020
Dott. Giuseppe Sciannameo
PREMESSO che:
con Determinazione Dirigenziale n. 131 del 29/05/2020, la Regione Puglia ha ripartito tra i Comuni le risorse disponibili per il sostegno ai canoni di locazione anno 2019 ed ha attribuito al Comune di Sammichele di Bari € 9.144,00;
il Comune di Sammichele di Bari non risulta destinatario di alcun contributo a sostegno della morosità incolpevole per l’annualità 2019;
la Regione Puglia, con la succitata determinazione– Sezione Politiche Abitative - ha, altresì, stabilito di assegnare, dell’intera somma a disposizione pari ad € 15.581.636,23, la somma di € 10.581.636,23 e di accantonare per premialità nei confronti dei comuni che cofinanziano l’intervento con fondi a carico del proprio bilancio, la restante somma di € 5.000.000;
DATO ATTO che:
con deliberazione di Giunta Regionale n. 1724 del 22/10/2020 è stata ripartita tra i medesimi Comuni già localizzati con determina di riparto fondi n. 131 del 29/05/2020, una somma, denominata FINCOVID per la finalità del sostegno dei canoni di locazione di cui alla L. n. 431/98, art. 11, annualità 2019 ed al Comune di Sammichele è stato destinato l’importo di € 7.225,79;
con la succitata deliberazione di Giunta Regionale è stato stabilito che le predette somme FINCOVID, dovranno essere utilizzate come di seguito indicato:
a) prioritariamente per la concessione di contributi ai soggetti in possesso di ISEE non superiore a 35.000 euro, che presentino autocertificazione nella quale dichiarino di aver subito, a seguito della emergenza sanitaria da COVID 19, una perdita del proprio reddito IRPEF superiore al 20% nel periodo marzo-maggio 2020 rispetto all’analogo periodo dell’anno precedente e di non disporre di sufficiente liquidità per far fronte al pagamento del canone di locazione e/o degli oneri accessori;
b) per la costituzione di agenzie, istituti per la locazione o fondi di garanzia tese a favorire la mobilità nel settore della locazione anche di soggetti che non siano più in possesso dei requisiti di accesso all’edilizia residenziale pubblica attraverso il reperimento di alloggi da concedere in locazione a canone concordato ai sensi dell’art. 2, comma 3, della Legge n. 431/1998;
c) per il sostegno ai canoni di locazione anno 2019, in aggiunta alle somme già loro attribuite con la determina dirigenziale n. 131 del 29/05/2020 e alle somme assegnate ai Comuni per il sostegno alla morosità incolpevole con la determina dirigenziale n. 132 del 29/05/2020, eventualmente destinate dai Comuni medesimi al sostegno ai canoni di locazione anno 2019;
della predetta somma FINCOVID i Comuni devono stabilire la quota parte di finanziamento che intendono destinare ad ognuna delle tre modalità di utilizzo e comunicare le sudette determinazioni entro la data del 15/11/2020 alla Sezione Politiche Abitative, unitamente alla quota dell’eventuale cofinanziamento comunale pari al 20% della somma attribuita con Determina Dirigenziale n. 131 del 29/05/2020;
con Determinazione Dirigenziale n. 131 del 29/05/2020, la Regione Puglia comunicava, tra i vari adempimenti, che i Comuni devono trasmettere “…gli atti deliberativi esecutivi ed efficaci inerenti al cofinanziamento comunale, finalizzato all’ottenimento della premialità, unitamente all’attestazione di apertura di apposito capitolo di entrata in bilancio con l’iscrizione della somma prevista, comprensiva della eventuale premialità regionale”;
PRESO ATTO che la D.G.R. n. 1724/2020 prevede che “Al fine di sostenere in modo più efficace i cittadini appartenenti alle fasce sociali economicamente più deboli, i Comuni dovranno erogare l’intero contributo spettante a ciascun soggetto secondo l'ordine di inserimento graduatoria fino ad esaurimento delle risorse disponibili. In alternativa, e limitatamente alla graduatoria di fascia a), i Comuni hanno facoltà di operare un abbattimento proporzionale o un abbattimento progressivo secondo fasce di reddito del contributo spettante”;
PRESO ATTO dell’Avviso n. 1 avente ad oggetto “L. n. 431/98, art. 11 – Fondo nazionale per il sostegno alla locazione. Annualità 2019. Chiarimenti in merito alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 1724 del 22
ottobre 2020 di localizzazione dei fondi (denominati FINCOVID), pari a € 8.357.151,20, di cui al decreto ministeriale 12 agosto 2020, n. 343” pubblicato sul sito ORCA PUGLIA con il quale la Regione ha chiarito che:
- la priorità della destinazione delle somme alle finalità di cui alle lettere a), b) e c) è da intendersi rispetto all’opportunità di valutare se e in quale misura finanziare le finalità predette;
- il vincolo di destinazione delle somme FINCOVID riguarda solo ed esclusivamente la costituzione delle Agenzie per la casa di cui al punto b) (Fin_b). Resta nella discrezionalità dei Comuni la determinazione dell’ammontare della quota parte da destinare a tale finalità;
- non è previsto alcuno obbligo di destinazione delle somme FINCOVID alle finalità di cui alle lettere a) e c), pertanto, è lasciata alla libera determinazione dei Comuni la scelta se destinare o meno una quota parte delle somme FINCOVID a tali finalità;
-nel caso in cui si decida di destinare una parte delle somme FINCOVID alle finalità di cui alle lettere a) e c), i Comuni possono liberamente determinare l’ammontare della quota parte da riservare a tali finalità;
-i Comuni hanno facoltà di destinare le somme loro assegnate al finanziamento della sola finalità di cui al punto b). Non è ammessa, quindi, la possibilità di destinare le somme solo alle finalità di cui al punto a) o solo a quelle di cui al punto c) (Fin_c);
- nel caso in cui si riservino delle somme sia per le finalità della lettera a) sia per le finalità della lettera c), si dovrà procedere con l’adozione di due distinti bandi, stante la differente tipologia dei potenziali beneficiari e dei criteri e dei requisiti di ammissione ai contributi;
PRESO ATTO, altresì, dell’Avviso n. 2 con il quale la Regione Puglia precisa, tra l'altro, che:
“La Legge Regionale 20 maggio 2025, n. 22, all’art 2, comma 2, lettera s) dà la seguente definizione delle Agenzie: agenzie per l’affitto, di norma intercomunali, finalizzate a favorire l’incontro fra domanda e offerta, il rispetto delle norme contrattuali e il contenimento dei prezzi degli alloggi in locazione.
Demandando alla Regione il compito di promuoverne la costituzione, la medesima legge regionale all’art. 3, comma f), annovera tra le funzioni dei Comuni, esercitate in forma singola o associata, quella di istituire e gestire dette agenzie per l’affitto.
Con la deliberazione n. 1724/2020 in oggetto, la Giunta Regionale ha inteso preliminarmente indirizzare i Comuni verso la costituzione di dette agenzie, prevedendo, tra l’altro, come unico adempimento in capo ai Comuni che una quota parte (Fin_b) delle somme assegnate con la D.G.R. n.
1724/2020 venga riservata alla costituzione delle agenzie per la casa, determinandone liberamente l’ammontare e dando comunicazione di tale destinazione di somme entro la data del 15/11/2020 tramite P.E.C.
La Regione Puglia si riserva la facoltà, con apposito provvedimento, di disciplinare i criteri e le modalità di accesso al contributo per dette agenzie, nonché di individuare le specifiche finalità, gli enti gestori, le modalità organizzative e operative delle agenzie stesse.
omissis
Tenuto conto che le risorse destinate al sostegno dei canoni di locazione possono risultare insufficienti rispetto all’intero fabbisogno comunale, la D.G.R. n. 1724/2020 prevede che con riferimento alla sola graduatoria di fascia a), in considerazione della maggiore vulnerabilità economica delle famiglie meno abbienti, i Comuni hanno facoltà di operare un abbattimento proporzionale o un abbattimento progressivo, secondo fasce di reddito, del contributo spettante. Pertanto è possibile, analogamente a quanto è avvenuto negli anni precedenti, ed esclusivamente per la fascia a), procedere con un riparto proporzionale o progressivo delle risorse disponibili tra i beneficiari. “;
PRESO ATTO che i Comuni dovranno erogare l’intero contributo spettante a ciascun soggetto secondo l'ordine di inserimento in graduatoria fino ad esaurimento delle risorse disponibili;
RITENUTO di riservarsi, così come prevede la D.G.R. n. 1724/2020, la facoltà di operare un abbattimento proporzionale o un abbattimento progressivo secondo fasce di reddito del contributo spettante ai richiedenti inseriti nella fascia a) in base alle domande che perverranno ed alla disponibilità dei fondi;
PRESO ATTO che tutte le somme disponibili dovranno essere utilizzate attraverso bandi di concorso emanati secondo i criteri e i requisiti minimi previsti dal D.M. del 7/6/1999 e gli indirizzi forniti con il la
Deliberazione di Giunta Regionale n. 1724 del 22/10/2020;
RITENUTO di dover ripartire l’importo di € 7.225,79 relativo al FINCOVID tra le suddette misure a) b) e c) nel seguente modo:
a) € 5225,79 per la concessione di contributi ai soggetti in possesso di ISEE non superiore a 35.000 euro, che presentino autocertificazione nella quale dichiarino di aver subito, a seguito della emergenza sanitaria da COVID 19, una perdita del proprio reddito IRPEF superiore al 20% nel periodo marzo-maggio 2020 rispetto all’analogo periodo dell’anno precedente e di non disporre di sufficiente liquidità per far fronte al pagamento del canone di locazione e/o degli oneri accessori;
b) € 500,00 per la costituzione di agenzie, istituti per la locazione o fondi di garanzia tese a favorire la mobilità nel settore della locazione anche di soggetti che non siano più in possesso dei requisiti di accesso all’edilizia residenziale pubblica attraverso il reperimento di alloggi da concedere in locazione a canone concordato ai sensi dell’art. 2, comma 3, della Legge n. 431/1998;
c) € 1.500,00 per il sostegno ai canoni di locazione anno 2019, in aggiunta alle somme già attribuite con la determina dirigenziale n. 131 del 29/05/2020;
RITENUTO di dover destinare, altresì, l’importo di € 1.828,80 sul Cap. 646 del bilancio di previsione 2020-2022 esigibilità 2021, quale quota di cofinanziamento comunale non inferiore al 20% della somma attribuita con D.D. n. 131 del 29/05/2020, con il fine di incrementare l’importo messo a disposizione dalla Regione Puglia, attraverso il cofinanziamento da parte del Comune, al fine di poter accedere alla premialità promossa ed operare minori decurtazioni del contributo pro capite agli aventi diritto, in maniera tale che l’Amministrazione persegua l’obiettivo di sostenere maggiormente le famiglie che versano in particolari condizioni socio-economiche disagiate;
VISTA la L. n. 431/1998, art. 11;
VISTO il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell’Area Servizi Sociali, ai sensi dell’art. 49 D.lgs. n. 267/2000;
VISTO il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile del Settore Economico Finanziario, ai sensi dell’art. 49 D.lgs. n. 267/2000;
Con votazione unanime resa per alzata di mano,
DELIBERA
1. LA PREMESSA costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. DI PRENDERE ATTO della Determina Dirigenziale n. 131 del 29.05.2020 con la quale la Regione Ouglia ha ripartito tra i Comuni le risorse disponibili per il Fondo sostegno all’accesso canone alle abitazioni in locazione anno 2019, riconoscendo al Comune di Sammichele di Bari la somma di euro 9.144,00 a cui aggiungere l’eventuale premialità;
3. DI PRENDERE ATTO della deliberazione di Giunta Regionale n. 1724 del 22/10/2020 con cui è stata ripartita tra i Comuni già localizzati con determina di riparto fondi n. 131 del 29/05/2020, una somma denominata FINCOVID per la finalità del sostegno dei canoni di locazione di cui alla L. n.
431/98, art. 11 in oggetto, annualità 2019 ed al Comune di Sammichele di Bari è stato destinato l’importo di € 7.225,79;
4. DI DARE ATTO che si è provveduto con precedente delibera G.C. di data odierna alle necessarie variazioni di bilancio per l’importo di € 7.225,79 riferito al Fondo FINCOVID;
5. DI DESTINARE le predette somme FINCOVID nel seguente modo:
a) € 5225,79 per la concessione di contributi ai soggetti in possesso di ISEE non superiore a 35.000 euro, che presentino autocertificazione nella quale dichiarino di aver subito, a seguito della emergenza sanitaria da COVID 19, una perdita del proprio reddito IRPEF superiore al 20% nel periodo marzo-maggio 2020 rispetto all’analogo periodo dell’anno precedente e di
non disporre di sufficiente liquidità per far fronte al pagamento del canone di locazione e/o degli oneri accessori;
b) € 500,00 per la costituzione di agenzie, istituti per la locazione o fondi di garanzia tese a favorire la mobilità nel settore della locazione anche di soggetti che non siano più in possesso dei requisiti di accesso all’edilizia residenziale pubblica attraverso il reperimento di alloggi da concedere in locazione a canone concordato ai sensi dell’art. 2, comma 3, della Legge n.
431/1998;
c) € 1.500,00 per il sostegno ai canoni di locazione anno 2019, in aggiunta alle somme già attribuite con la determina dirigenziale n. 131 del 29/05/2020;
6. DI DESTINARE l’importo di € 1.828,80 sul Cap. 646 del bilancio di previsione 2020-2022, esigibilità 2021, quale quota di cofinanziamento comunale pari ad almeno il 20% della somma attribuita con D.D. n. 131 del 29/05/2020;
7. DI DARE ATTO che nel bilancio di previsione 2020 è previsto il capitolo di entrata 2016
“Trasferimento regionale sostegno all’accesso abitazioni in locazione” con l’iscrizione della somma comprensiva della eventuale premialità regionale;
8. DI DARE ATTO che per effetto dei punti precedenti il Fondo per il sostegno ai canoni di locazione L. n. 431/98, art. 11 - anno 2019 ammonta complessivamente ad euro 12.472,80 (euro 9.144,00 assegnati con la determina dirigenziale n. 131 del 29/05/2020 per il Fondo locazioni anno 2019 + euro 1.500,00 assegnati con la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1724 del 22/10/2020 quale finanziamento FINCOVID – euro 1.828,80 stanziati come cofinanziamento comunale) a cui va aggiunta la premialità, al momento non conosciuta, che sarà successivamente erogata dalla Regione;
9. DI APPROVARE lo schema di bando pubblico per l’assegnazione dei contributi integrativi per il pagamento dei canoni di locazione - anno 2019” e relativo modello di domanda, allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sotanziale, che recepisce interamente i criteri di cui alla D.G.R. n. 1724 del 22/10/2020 dando atto che occorre darne ampia diffusione tramite la stampa di manifesti ed il sito istituzionale;
10. DI APPOVARE, altresì, lo schema di bando pubblico per la corresponsione dei contributi per sostegno alle locazioni - 2020 COVID -19 e relativo modello di domanda ed autocertificazione, allegati alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, che recepisce interamente i criteri di cui alla D.G.R. n. 1724 del 22/10/2020, dando atto che occorre darne ampia diffusione tramite la stampa di manifesti ed il sito istituzionale;
11. DI DEMENDARE al Responsabile dell’Area Servizi Sociali tutti gli adempimenti consequenziali necessari.
12. DI DICHIARARE, con separata votazione unanime, immediatamente eseguibile il presente atto ai sensi dell’art.134, 4° comma, del D.Lgs.18/08/2000 n.267, considerata la necessità di dare tempestivamente ampia diffusione delle informazioni ai cittadini e permettere ai competenti uffici congrui tempi di istruttoria.
Letto, confermato e sottoscritto
IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE
LORENZO NETTI Antonella D'Amore
CERTIFICATO PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione è stata affissa in data odierna all’Albo Pretorio del Comune (reg. n. 964) per rimanervi in pubblicazione per quindici giorni consecutivi (art. 124 del D.lgs. n.267/2000).
Sammichele di Bari, lì 16-11-2020 IL SEGRETARIO COMUNALE
Antonella D'Amore
SI ATTESTA CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE
Viene comunicata in elenco ai CAPIGRUPPO CONSILIARI (art.125 del D.lgs. n.267/2000) È eseguibile dal 12-11-2020 ai sensi dell’art. 134 del D.lgs. n. 267/2000.
È copia conforme all'originale.
Sammichele di Bari, lì 12-11-2020
IL SEGRETARIO COMUNALE Antonella D'Amore
