DETERMINA N 121 del07-08-2020 REGISTRO GENERALE N°307 DEL 07-08-2020
Oggetto:DETERMINA A CONTRARRE -AVVIO DEL PROCEDIMENTO PER LA FORNITURA E POSA IN OPERA DIARREDO URBANO VARIO SUL TERRITORIO COMUNALE -ANNO 2020 CIG Z432DEE0D5 CODICE AUSA 0000183360.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TERRITORIO ED AMBIENTE
Richiamato il Decreto Sindacale n. 32 del 12.07.2019 con il quale si attribuiscono al Responsabile -
dell’Area Territorio e Ambiente le funzionidicuiall’art.107 delT.U.E.L.approvato con D.Lgs.n.267/2000 che disciplina gliadempimentidicompetenza deiresponsabilidiservizio-settore;
Visto ilD.lgs.31.03.1998,n°80 e visto altresìilD.Lgs.n.267/2000;
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Vista la delibera diGiunta Comunale n°19 del2020 diapprovazione delPEG peril2020-2021-2022;
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Vista la delibera diConsiglio Comunale n°6/2020 diapprovazione delbilancio 2020 nonché ilbilancio -
pluriennale 2020/2022;
Dato atto che aisensidell’art.17-terdelDPR 633/72,introdotto dall’art.1,c.629,della legge n.190/2014 -
per le cessioni di beni e per le prestazioni di servizio effettuate nei confronti di enti pubblici, tra cui il Comune,l’Iva è versata direttamente da quest’ultimi(notare che sono escluse dall’applicazione citata i compensiperprestazionidiservizio assoggettatia ritenuta alla fonte – professioni);
Visto l’art. 183, c.5 del d.lgs. 267/2000 in materia di accertamento della compatibilità degli impegni di -
spesa con ivincolidicassa e le regole delpatto distabilità;
Visto l’allegato n.4/2 ald.lgs.118/2011;
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Vistigliartt.32 c.14 – 36 c.2 lett.a)e 37 c.1 delD.Lgs.50/2016 e considerato che in questo periodo -
transitorio ilComune diUsmate Velate è riconosciuto come stazione appaltante qualificata e che ilrelativo CODICE AUSA è 0000183360,cosìcome previsto aisensidell’art.216 c.10 delD.Lgs 50/2016;
Considerato che l’Amministrazione Comunale ha individuato come propria priorità la riqualificazione di -
parte dell’arredo urbano attraverso interventi puntuali e mirati volti a migliorare la qualità urbana del territorio e la sicurezza altresìdeifruitoridistrade e altrispazipubblici;
Considerato che tale attività è stata avviata nel2019 perun importo di€ 30.000,00 con ultimazione degli -
interventinel2020,più precisamente la fornitura e posa in opera:
Dissuasorivarisulterritorio e tipo GULLIVER 120 o Cestiniperraccolta differenziata 3 raccolte su palo o Cestiniin acciaio
o Panchine in acciaio verniciato o
Considerato anche peril2020 intende proseguire alraggiungimento delproprio fine,più precisamente con -
interventiche riguardano:
Fornitura e posa in opera ditransenna complete di strisce catarinfrangenti parapedonale o realizzata da n. 2 montanti in tubo tondo diam.60 mm.con sfera superiore
di rifinitura saldata telaio interno formato da tubo quadro 30x30 mm. spessore 3 mm. con traverse dirigidimento – n.34 pezzi-trattate con processo dimetallizzazione -colore grey fornitura e posa in opera complete distrisce catarinfrangentididissuasore tipo COLONNINA o DIAM.100 con sfera decorativa – n.22 pezzi– trattato con processo dimetallizzazione -colore
grey
fornitura e posa in opera complete di strisce catarinfrangenti di dissuasore ad arco in tubo o d’acciaio diam.48 mm.– n.10 pezzi– trattato con processo dimetallizzazione -colore grey
fornitura e posa in opera didissuasore sferico realizzato in ferro diam.600 mm.spessore 3 o mm.– n.4 pezzi-trattato con processo dimetallizzazione – colore grey
fornitura panchina in metallo ergonomica composta da n. 2 supporti costituiti da archi o contrapposti in tubo rettangolare zincato da 50x20x3 mm. adornati da tondi zincati. Scocca
seduta-schienale realizzata con n. 25 profili in tubo tondo di acciaio zincato da diam. mm.
20x1,5 completa di tappi terminali in PVC a testa sferica. I profili sono saldati su apposite sagome in ferro piatto zincato da mm.50x8 che ne conferiscono la forma anatomica,trattata con fondo anticorrosivo e verniciatura finale con
polvere termoindurente a base diresine poliestere -colore “canna difucile”-2 pezzi– colore grey
fornitura panchina in metallo ergonomica composta da n.2 supporticostituitida archi o contrappostiin tubo rettangolare zincato da 50x20x3 mm.adornatida tondizincati.Scocca
seduta-schienale realizzata con n.25 profiliin tubo tondo diacciaio zincato da diam.mm.
20x1,5 completa ditappiterminaliin PVC a testa sferica.Iprofilisono saldatisu apposite sagome in ferro piatto zincato da mm.50x8 che ne conferiscono la forma anatomica,trattata con fondo anticorrosivo e verniciatura finale con polvere termoindurente a base diresine poliestere -colore “red”-1 pezzo – colore red completa diincisione discritta e targhetta riportante la dicitura “NON E’NORMALE CHE SIA NORMALE”
Considerato che ai sensi del comma 4 dell’art. 35 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. 4. il calcolo del valore -
stimato diun appalto pubblico dilavori,servizie forniture è basato sull'importo totale pagabile alnetto dell'IVA;
Considerato che aisensidella Delibera ANAC numero 1174 del19 dicembre 2018 “Attuazione dell’art.1, -
commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2019” è teoricamente dovuto un contributo a favore della suddetta Autorità paria € 30,00,ma che a fronte delcomunicato ANAC del20 maggio 2020 è sospeso perle gare non ancora avviate alla data del19 maggio 2020 sino a tutto il31 dicembre 2020;
Visto ilD.LGS.50/2016 e s.m.i.ed in particolare gliartt.29-30-35-36-32-33-95-80;
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Dato atto che l'importo delle singole acquisizioniè contenuto entro ilimitidivalore che consentono,ai -
sensidell'articolo 1 comma 2 lettera a)delD.L.SEMPLIFICAZIONI76/2020,l'acquisizione in economia mediante l’affidamento diretto a cura delRUP;
Dato atto che la presente acquisizione mediante affidamento diretto a cura del RUP non è stata -
artificiosamente frazionata allo scopo disottoporla alla disciplina delle acquisizioniin economia e che la
stessa ha tenuto conto dei principi di cui all’art. 30 del D. Lgs. 50/2016 con riguardo ai profili di convenienza economico-temporali,sia in ordine agliaspettiqualitatividelsoggetto individuato;
Rilevato che,perogniacquisizione in economia,la stazione appaltante opera attraverso un responsabile -
delprocedimento,aisensidell'articolo 31 delD.Lgs.50/2016;
Dato atto che,perl'acquisizione in oggetto,che ilresponsabile della procedura diacquisizione in economia -
è ilGeom.Eros Veronelli;
Rilevato, ulteriormente, che in capo al designato responsabile del procedimento non sussistono, con -
riferimento all'acquisizione in oggetto,conflittid'interessianche solo potenzialiche impongano l'astensione;
Tenuto presente che anche perle acquisizioniin economia/mediante affidamento diretto a cura delRUP, -
sussiste ilvincolo diapplicare le disposizionidell'articolo 26 della legge n.488/1999,relative alsistema delle convenzioni stipulate dal ministero nonché le disposizioni dell'articolo uno, commi 449/450 della legge n.296/2006 relative alla ricorso almercato elettronico;
Rilevato che, dall’analisieffettuata dalRUP,non risultano attualmente presenti,sulmercato elettronico -
della pubblica amministrazione, realizzato dal Ministero dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A, convenzioni attive aventi ad oggetto forniture/servizi/lavoricomparabilicon quellioggetto della presente procedura diacquisizione;
Considerato che,a seguito delle modificazioniapportate alcomma 450 dell'articolo 1 della legge 296/2006, -
detta disposizione,nella attuale formulazione,prescrive che pergliacquistidibenie servizialdisotto della soglia dirilievo comunitario le amministrazionipubbliche dicuiall'articolo 1 deldecreto legislativo165/2001 sono tenute a fare ricorso almercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altrimercati elettroniciistituitiaisensidella normativa vigente ovvero alsistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale diriferimento perlo svolgimento delle relative procedure;
Ritenuto,conseguentemente,diprocedere all'acquisizione sulmercato elettronico diRegione Lombardia -
ARIA/SINTEL – giusto parere della Corte deiContiSezione Regionale Lombardia n°312/2013 nella quale sievidenzia una vera e propria forma diequipollenza tra ilMercato della Pubblica Amministrazione MEPA ed isistemimessia disposizione dalla Regione Lombardia;
Vista l’attestazione del RUP in merito alle verifiche ed al corretto svolgimento della procedura gli atti -
d’ufficio,nonché che la presente acquisizione mediante affidamento diretto a cura delRUP non è stata artificiosamente frazionata allo scopo disottoporla alla disciplina delle acquisizioniin economia e che la stessa ha tenuto conto dei principi di cui all’art. 30 del D. Lgs. 50/2016 con riguardo ai profili di convenienza economico-temporali, sia in ordine agli aspetti qualitativi del soggetto individuato, sia in ordine alrispetto delprincipio dirotazione;
Ritenuto da parte delR.U.P.,conseguentemente,diprocedere all'acquisizione sulmercato elettronico di -
Regione Lombardia ARIA/SINTEL mediante l’affidamento diretto,aisensidell'articolo 36 comma 2 lett.a) delD.Lgs.50/2016 perle ragionisopra meglio espresse,anche aifinidelrispetto deirequisitie deiprincipi dicuiall’art.30 delD.Lgs.50/2016,in particolare:
ai profili di convenienza economico: l’impresa individuata garantisce un elevato livello di o competitività delprezzo offerto rispetto alla media deiprezzipraticatinelsettore dimercato di riferimento con rispondenza diquanto offerto all’interesse pubblico che la stazione appaltante deve soddisfare,dieventualicaratteristiche migliorative offerte dall’affidatario,della congruità del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione, nonché del rispetto del principio di
rotazione;A talfine,la stazione appaltante è ricorsa alla comparazione deilistinidimercato,di offerte precedentipercommesse identiche o analoghe o all’analisideiprezzipraticatiad altre amministrazioni. Negli ultimi tre anni tali tipologie di interventi sono state eseguite da altre aziende e la scelta del contraente è stata effettuata mediante la consultazione del proprio elenco fornitoriaperto;
ai profili di convenienza temporali: l’impresa individuata garantisce un tempestivo intervento o avendo la possibilità diintervenire neigiorniimmediatamente successiviall’affidamento nonché
neisabatie domeniche extra-lavorativi;
sia in ordine agli aspetti qualitativi del soggetto individuato: che si è resa disponibile ad o intervenire nei termini e nei modi richiesti dall’Amministrazione Comunale garantendo ottima
qualità dilavoro e rispetto della normativa vigente garantendo autonomia gestionale;
è accreditata su SINTEL che contiene la relativa autocertificazione in materia di capacità o economica e finanziaria oltre alla capacità tecnica e professionale;
è in possesso diDURC in corso divalidità;
o
nessuna annotazione riservata negativa sulsito dell’anticorruzione ANAC o
invitata perilsettore merceologico dicuialla qualificata su ARIA/SINTEL diRegione Lombardia o codice:
ATECO C 31.09.90 fabbricazione altrimobiliinclusiquelliperarredo esterno
ATECO G 46.90 commercio all’ingrosso non specializzato
come richiesto dalle LINEE GUIDA ANAC n°4 cosìcome modificate nelmarzo 2018 e pubblicate in G.U.
69 del23.03.2018);
Dato atto che, in relazione alla natura e all'oggetto dell'acquisizione, la procedura di affidamento da -
utilizzare sulmercato elettronico è costituita da affidamento diretto (ex Richiesta DiOfferta -RDO)nei confronti delle singole società, come individuate dal R.U.P., e tutte presenti in ARIA/SINTEL e tutte debitamente qualificate perilComune diUsmate Velate;
Considerato che il criterio di aggiudicazione stabilito dal R.U.P. nella suddetto affidamento diretto (ex -
Richiesta DiOfferta -RDO)è quello delprezzo minortrattandosidiaffidamento diretto;
RichiamatiiC.A.M.– criteriambientaliminimi– Decreto Ministeriale 10.02.2015;
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Dato atto che, in relazione alla natura e all'oggetto dell'acquisizione, la procedura di affidamento da -
utilizzare sulmercato elettronico è costituita da affidamento diretto (ex Richiesta DiOfferta -RDO)nei confrontidella Ditta AREA VERDE diDell’Oro Patrizia con sede in Molteno (LC)– Via Aldo Moro n°47 – CF DLLPRZ58P70E507G P.IVA 02082940137 presente in ARIA/SINTEL e qualificata perilComune di Usmate Velate a far data dal 28.04.2015 munita di DURC regolare in corso di validità che si è resa disponibile ad intervenire neiterminie neimodirichiestidall’Amministrazione Comunale garantendo ottima qualità dilavoro e rispetto della normativa vigente;
Che neiconfrontidella ditta individuata,a seguito diindagine dimercato effettuate dalR.U.P.sulmercato -
elettrico diSINTEL come sopra descritta,ilR.U.P.stesso ha proceduto alla verifica della non sussistenza dialcuna clausola diesclusione dicuiall’art.80 alcomma 1 delD.Lgs.50/2016 e che lo stesso possiede
tuttiirequisitinecessariperessere selezionato dalla presente stazione appaltante perla realizzazione dei lavoriin oggetto dicuialcombinato disposto dicuialD.Lgs.50/2016;
Visto ilregolamento dicontabilità vigente e con fondipropridibilancio;
-
DETERMINA
Didare atto che sirende necessario procedere all’avvio delprocedimento perl’affidamento diretto ai 1.
sensidell'articolo 1 comma 2 lettera a)delD.L.SEMPLIFICAZIONI76/2020 degliinterventiin oggetto finalizzatialla “FORNITURA E POSA IN OPERA DIARREDO URBANO VARIO SUL TERRITORIO COMUNALE -ANNO 2020” e che la presente costituisce determina finalizzata a contrarre aisensi dell’art.192 delD.Lgs.267/2000 ed aisensidell’art.1 delD.L.SEMPLIFICAZIONI76/2020;
Di dare atto che al finanziamento della spesa si provvede con fondi propri di bilancio e più 2.
precisamente al cap. 3114.1 bil. 2020 per un importo di € 28.000,00 fatta salva la migliore identificazione dell’impegno di spesa al momento dell’aggiudicazione della procedura, per la quale viene contestualmente preso idoneo impegno di spesa nei confronti della Ditta AREA VERDE di Dell’Oro Patrizia con sede in Molteno (LC)– Via Aldo Moro n°47 – CF DLLPRZ58P70E507G P.IVA 02082940137 presente in ARIA/SINTEL e qualificata perilComune diUsmate Velate a fardata dal 28.04.2015 munita diDURC regolare in corso divalidità che siè resa disponibile ad intervenire nei termini e nei modi richiesti dall’Amministrazione Comunale garantendo ottima qualità di lavoro e rispetto della normativa vigente;
Diimpegnare complessivi€ 28.000,00 alcap.3114.1.00 delbilancio 2020 3.
IlResponsabile diServizio Geom.ANTONIO COLOMBO
Firmato digitalmentein Originale
SERVIZIO FINANZIARIO
ATTESTAZIONE DICOPERTURA FINANZIARIA
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Richiamato l’art.151,c.4,deldecreto legislativo 18 agosto 2000,n.267;
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Preso atto dell’istruttoria predisposta dal competente responsabile di servizio, si appone il visto di
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regolaritàcontabileattestantelacoperturafinanziariaaisensidell’art.153,c.5,art.147 biseart.183, c.7 deldecreto legislativo 18 agosto 2000,n.267,dando atto che,conformementeall’art.5 delvigente regolamento di contabilità, con esso si attesta esclusivamente l’effettiva disponibilità delle risorse impegnatesulcapitolo diP.E.G.,esulando dall’attivitàrichiestaalServizio Finanziario qualsiasialtra forma di verifica della legittimità degli atti che compete ai Responsabili di servizio che li hanno emanati.
Siapponeilvisto dicoperturafinanziariaattestantelacompatibilitàdelpagamento dellasuddettaspesa
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con glistanziamentidibilancio:
DETERMINA A CONTRARRE -AVVIO DEL PROCEDIMENTO PER N.486 del07-08-2020 a Competenza CIG Z432DEE0D5
Missione Programma 5 livello 10.05-2.02.01.09.012 Infrastrutture stradali
Capitolo 3114 Articolo 1 Manutenzione straordinaria arredo urbano (fin con OO.UU.-VINCOLATO)
Causale DETERMINA A CONTRARRE -AVVIO DEL PROCEDIMENTO PER LA FORNITURA E POSA IN OPERA DIARREDO URBANO VARIO SUL TERRITORIO COMUNALE -ANNO 2020 CIG Z432DEE0D5 CODICE AUSA 0000183360.
Importo 2020 28.000,00
Beneficiario 14661 AREA VERDE DIDELL'ORO PATRIZIA
ATTESTA LA RELATIVA COPERTURA FINANZIARIA
Usmate Velate,lì07-08-2020 IlResponsabile delServizio Finanziario Dott.Tonino Pavano
Firmato digitalmentein Originale
PUBBLICAZIONE
Copia della presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio diquesto Comune perquindicigiorninaturalie consecutivia partire dal07- 08-2020 fino al22-08-2020.
Tale adempimento è stato annotato sulRegistro delle pubblicazionialn°635.
