COMUNE DI PESCARA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE. Numero 426 Del 14/07/2015

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COMUNE DI PESCARA

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COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero 426 Del 14/07/2015

Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO PER LA REALIZZAZIONE DELL'AUTOGESTIONE DEI SERVIZI ACCESSORI E DEGLI SPAZI COMUNI RELATIVI AGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA.

L'anno duemilaquindici il giorno quattordici del mese di Luglio in prosieguo di seduta iniziata alle ore 13.15 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito sièriunita la Giunta Comunale.

Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti ì seguenti signori:

Avv. Alessandrini Marco SINDACO P

Del Vecchio Enzo VICE SINDACO A

Marchegiani Paola ASSESSORE A

Diodati Giuliano ASSESSORE P

Santavenere Sandra ASSESSORE A

Sulpizio Adelchi ASSESSORE P

Di lacovo Giovanni ASSESSORE P

Cuzzi Giacomo ASSESSORE P

Teodoro Veronica ASSESSORE P

ne risultano presentl n. 6 e assenti n. 3.

Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott.ssa Monaco Carla

Assiste il SEGRETARIO VERBALIZZANTE Praf. Addario Luigi designato per la redazione del verbale.

Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la seduta, invita gli intervenuti a delìberare sull'oggetto sopraindicato.

Atto di Giunta Comunale n. 426 Del 14/07/2015 - Pag.1 - COMUNE DI PESCARA

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LA GIUNTA COMUNALE

Sì da atto che pTÌma della discussione e della votazione in ordine al presente argomento, alle ore 13:25 entra l'assessoreCuzzi Giacomo ed esce t'Assessore Del Vecchio Enzo per cui ipresenti risultano essere n. 06 Assessori compreso il Sindaco

Visti i pareri espressi, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da scheda allegata;

Premesso:

Che l'Ente è proprietario di n. 744 unità abitative di edilizia residenziale pubblica e n. 136 garage ubicati nei comuni di Pescara, Spoltore, Francavilla al Mare e Montesilvano, come di seguito elencati:

immobili ubicati nel Comune di Pescara

Via Carlo Alberto Dalla Chiesa nn. 1, 1/1, 1/2,2,3,4, 5,6, 8, 10, 12, 14, 16,18,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33, 34, 35, 36, 37,39,41,43

Via Caduti per Servizionn. 7, 9,11,13,15,17,19,21,23,33,35,37,39, 41,43

Via Di Girolamo nn. 72, 74 e 76 Via Colli Innamorati nn. 19,21 e 23 Via Piana di Voltigno nn. 8 e 1

°

Via Maestri del Lavoro nn. 47, 49, 51 Via Tiburtina n. 134/5

Via Tirino nn. 14214, 142/5 e 142/6 Via Catania n. 12

Via Raiale n. 8 Via Pietro Nenni n. 5 Strada Cavallare n. 85

immobili ubicati nel Comune di Spoltore:

Via U. De Cesaris n. 2

immobili ubicati nel Comune di Francavilla al Mare Via Dei Frentani n. 84

Via dei Marrucini

immobili ubicati nel Comune di Montesilvano Via Flumendosa nn. 12 e 12 bis

Via Lazio n. 61 Via Pescara

Che parte degli immobili summenzionati sono costituiti da unità abitative alienate agli assegnatari ai sensi della L. 560/1993 e quindi di proprietà prevalentemente privata, come di seguito elencato:

Via Colli Innamorati nn. 19121/23 - Pescara Via Piana di Voltigno nn. 8110 - Pescara Via Maestri del Lavoro nn. 47/49/51 - Pescara Via Tiburtina n. 134/5 - Pescara

Via Tirino nn. 142/4/5/6 - Pescara Via U. De Cesaris n. 2 - Spoltore

Via Dei Frentani n. 84 - Francavilla al Mare Via Flumendosa nn. 12 e 12 bis - Montesilvano

Atto di Giunta Comunale n. 426 Del J4//07f2(Jl5-COMUNE DI PESCARA Pag.2

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Via Lazio n. 61 - Montesilvano

e pertanto detti stabili sono stati costituiti i condomini a norma degli artt. 1117 e segg. del Codice Civile e la gestione delle spese relative alle parti comuni è stata affidata a professionisti esterni nominati attraverso apposite assemblee condominiali;

mentre presso gli stabili a totale o prevalente proprietà pubblica la gestione delle spese relative ai servizi accessori ed alla manutenzione degli spazi comuni è affidata direttamente all'Ente e si concretizza nell'anticipazione delle spese sostenute per conto degli assegnatari e nel recupero delle stesse attraverso quote mensili versate unitamente al canone di locazione e calcolate a preventivo, sulla scorta di dati storici e tabelle millesimali predisposte dal Servizio Patrimonio Immobiliare;

Che, ai fini del recupero delle spese sostenute per conto degli assegnatari, i competenti uffici predispongono i rendiconti annuali di gestione delle spese comuni e determinano i conguagli derivanti dallo scostamento tra le quote versate a preventivo da ciascun assegnatario e le spese effettivamente sostenute per ciascuno stabile;

che l'attuale situazione economica e finanziaria che interessa il Comune di Pescara impone il contenimento delle spese e l'ottimizzazione dei criteri di efficienza ed economicità che, di norma, rappresentano le linee guida dell'azione amministrativa;

Che, in ogni caso, la Legge Regionale n. 96 del 25/10/1996, che detta norme per l'assegnazione e la gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e per la determinazione dei relativi canoni di locazione, all'art. 31 si esprime in tema di autogestione prevedendo che "Gli enti gestori favoriscono e promuovono l'autogestione da parte della utenza dei servizi accessori e degli spazi comuni, sulla base dei criteri indicati nel presente articolo, conformemente alle norme del Regolamento tipo già elaborato dalla Giunta Regionale d'Abruzzo.";

Che con Delibera di Giunta n. 6468 del 03/10/1991 la Regione Abruzzo ha approvato lo schema tipo di Regolamento - nel testo adottato con Delibera di GR. n. 7872/C del 29/11/1990 - di cui all'art. 35 della L.R. n. 55 delf'11/09/1986, che detta norme per la regolamentazione delle autogestioni dei servizi accessori e degli spazi comuni relativi agli alloggi di edilizia residenziale pubblica;

Ritenuto opportuno avviare e promuovere l'autogestione da parte degli assegnatari dei servizi accessori e degli spazi comuni in tutti gli stabili a totale o prevalente proprietà pubblica, così come previsto dall'art. 31 della succitata L. R. 96/96;

Dato atto che, a tal fine, è necessario regolamentare la predetta autogestione in conformità a quanto stabilito dal Regolamento tipo delle autogestioni dei servizi accessori e degli spazi comuni relativi agli alloggi di edilizia residenziale

Atto di Gìunta Comunale n. 426 Dcl14//07/201 5-COMUNE DI PESCARA Pag.3

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pubblica approvato dalla Giunta Regionale ed alla normativa attualmente vigente;

Vista la relazione istruttoria del dirigente del Settore Manutenzioni che forma parte integrante del presente atto;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/00;

Visto l'Art. 48 del D.Lgs. 267/2000;

Sulla base della puntuale istruttoria favorevole degli uffici competenti;

Con voto unanime favorevole, espresso nelle forme di legge;

DELIBERA

1. di formulare, per quanto in premessa, atto di indirizzo per la predisposizione di un apposito regolamento finalizzato a realizzare l'autogestione da parte dell'utenza dei servizi accessori e degli spazi comuni, sulla base dei criteri indicati nel presente articolo, conformemente alle norme del regolamento tipo elaborato dalla Giunta Regionale d'Abruzzo;

2. di demandare al dirigente de Settore Manutenzioni ogni ulteriore adempimento dì legge;

3. di precisare che tale indirizzo è coerente con i principi di economicità e buon andamento dell'azione amministrativa, consentendo all'Ente di contribuire in quota parte alle spese di gestione delle parti comuni degli immobili di Edilizia Residenziale Pubblica dei quali è proprietario senza anticipare le spese per conto degli assegnatari;

4. di precisare che il regolamento in parola dovrà essere approvato in Consiglio Comunale;

5. di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/00.

Indi,

LA GIUNTA COMUNALE

Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso, nei modi e forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile.

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\ RELAZIONE ISTRUTTORIA

Il Comune di Pescara è proprietario di 744 appartamenti di edilizia residenziale pubblica concessi in locazione a canone sociale, ad equo canone ed a canone concordato, ai sensi della L.398/1972 e della L.431/1998,

Detti ìmmobili sono ubicati prevalentemente a Pescara in Via Carlo Alberto Dalla Chiesa, Via Caduti per Servizio, Via Di Girolamo, Via Colli Innamorati, Via Piana di Voltigno, Via Maestri del Lavoro, Via Tiburtina, Via Tirino, Via Raiale, Via Pietro Nenni e Strada Cavallaro, a Spoltore in Via U De Cesaris, a Francavilla al Mare in Via Dei Frentani e Via dei Marrucini, a Montesilvano in Via Lazio e via Flumendosa.

Parte delle palazzine sopra elencate sono di proprietà mista, ma la quota millesima le di proprietà privata risulta prevalente rispetto a quella dell'Ente; presso detti stabili sono stati costituiti i condomini a norma degli artt. 1117 e segg. del Codice Civile e la gestione delle spese relative alle parti comuni è stata affidata a professionisti esterni nominati attraverso apposite assemblee condominiali.

Nelle palazzine a totale o prevalente proprietà pubblica la gestfone delle spese relative ai servizi accessori ed alla manutenzione degli spazi comuni fa capo al Comune di Pescara, che provvede a tutte le attività manutentive in argomento anticipando le spese di competenza degli assegnatari, i quali sono tenuti al versamento di quote mensili calcolate a preventivo, così come predisposte dal Servizio Patrimonio Immobiliare, che ha provveduto anche alla redazione delle relative tabelle millesimali sulla scorta delle quali le spese stesse vengono ripartite tra gli utenti.

Il ServIzio Politiche della Casa, inoltre, predispone i rendiconti annuali di gestione delle spese comuni e determina i conguagli derivanti dallo scostamento tra le quote versate a preventivo da ciascun assegnatario e le spese effettivamente sostenute per ciascuno stabile.

La Legge Regionale n. 96 del 25/10/1996, che detta norme per l'assegnazione e la gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica e per la determinazione dei relativi canoni di locazione, all'art, 31 si esprime in tema di autogestione prevedendo che "Gli enti gestori favoriscono e promuovono l'autogestione da parte della utenza dei servizi accessori edegli spazi comuni, sulla base dei criteri indicati nel presente articolo, conformemente alle nonne del Regolamento tipogià elaborato dalla Giunta Regionale d'Abruzzo."

A tal proposito, con Delibera di Giunta n. 6468 del 03/10/1991 la Regione Abruzzo ha approvato lo schema tipo di Regolamento - nel testo adottato con Delibera di G.R. n. 7872/C del 29/11/1990 - di cui all'art. 35 della L:R. n. 55 dell'11/09/1986, che detta norme per la regolamentazione delle autogestioni dei servizj accessori e degli spazi comuni relativi agli alloggi di edilizia residenziale pubblica.

Per quanto sopra espresso, si ritiene opportuno avviare e promuovere l'autogestione da parte degli assegnatari dei servizi accessori e degli spazi comuni in tutti gli stabili a totale o prevalente proprietà pubblica, così come previsto dall'art. 31 della succitata L. R. 96/96, alla luce dell'attuale SItuazione economica e finanziaria che interessa il Comune di Pescara, e che impone il contenimento delle spese e l'ottimizzazione dei criteri di efficienza ed economicità che, di norma, rappresentano le linee guida dell'azione amministrativa sotto ogni profilo, ivi comprese le attività manutentive inerenti gli immobili di proprietà dell'Ente.

A tal fine, è necessario regolamentare le modalità secondo le quali l'autogestione deve essere in concreto realizzata, in conformità sia al Regolamento tipo delle autogestioni dei servizi accessori e degli spazI comuni relativi agli alloggi di edilizia residenziale pubblica approvato dalla Giunta Regionale, sia alla normativa attualmente vigente.

Si evidenzia, infine, che l'operatività delle autogestioni è coerente con i principi di economicità e buon andamento dell'azione amministrativa, in quanto consente all'Ente di contribuire in quota parte alle spese di gestione delle parti comuni degli immobili di Edilizia Residenziale Pubblica dei qualièproprietario senza anticipare le spese per conto degli assegnatari.

Pescara,8 Luglio 2015

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IL tlRIGENTE Arch. Pierpaolo Pescara

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Città di Pescara

Meda!!lia d'oro al Merito Civile

SETTORE PROPONENTE: SETTORE MANUTENZIONI

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Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO PER LA REALIZZAZIONE

DELL' AUTOGESTIONE DEI SERVIZI ACCESSORI E DEGLI SPAZI COMUNI RELATIVI AGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA.

Parere di regolarità tecnica:

sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 49 comma l e 147 bis comma 1, D.

Lgs. 267/2000, il seguente parere "di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa":

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Parere di regolarità contabile:

~i la presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico - finanziaria o sul patrimonio dell 'ente.

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sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli arti. 49 comma

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e 147 bis comma 1, D. Lgs. 267/2000, il seguente parere "di regolarità contabile":

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Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso.

IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE F.to Prat. Addario Luigi

IL SINDACO

F.to Avv. Alessandrini Marco

Per copia conforme all'originale.

IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Monaco Carla

A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio dal

1 5 LUG. 2015

al

3 O LUG. 2015

e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE

Pescara, lì _

SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'Albo Pretorio per 10 giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gli effetti dell'art. 134 - 3°comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N.267.

Pescara, Iì _

COMUNE DI PESCARA

N. di prot.

FASCICOLO UFFICIO

Pescara, lì _

All'Ufficio _

...per i provvedimenti di competenza.