COMUNE DI TURI
PUBBLICAZIONE
La presente determinazione N. 912/2018 è stata pubblicata all'Albo Pretorio del Comune il 29/10/2018 e vi rimarrà fino al 13/11/2018.
Lì 29/10/2018
L'ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
Antonia Valentini
6° SETTORE – POLIZIA MUNICIPALE
DETERMINAZIONE
n.145 del 25.10.2018
In data 25 ottobre 2018 nella Residenza Municipale
IL CAPO SETTORE
Raffaele Campanella
Città Metropolitana di Bari
RACCOLTA GENERALE n. 912 del 29/10/2018
OGGETTO: Determinazione a contrarre. Fornitura annuale di 13 prontuari –
Formula abbonamento – per accertamento violazioni delle norme del Codice della
Strada e fornitura di tredici APP. Cig. Z7A257DB81.
Visto il decreto Commissariale n. 60 del 18.09.2018, prot. n. 47702, di conferimento dell’incarico di Capo Settore dal 18.09.2018 e fino alla definizione del nuovo assetto delle Posizioni organizzative e, comunque non oltre un anno dalla data di sottoscrizione del C.C.N.L. relativo al personale del Comparto Enti Locali, triennio 2016-2018 stipulato in data 21/05/2018;
Premesso che per l’espletamento del servizio di Polizia Stradale e, nello specifico, per l’accertamento della violazioni al Codice della Strada, necessita fornire gli Operatori di Polizia Locale di appositi prontuari aggiornati di accertamento delle violazioni al codice della strada, oltre che di APP a servizio dei telefonini anche in uso a questo ufficio;
Visto la comunicazione di rinnovo prot. n. 1364/PL del 03 Ottobre 2018, trasmessa dalla Egaf Edizioni srl - corrente in Forlì alla Via F. Guarini n.2, p.i. 02259990402, per la fornitura annuale di 13 prontuari delle violazioni al codice della strada – Formula abbonamento e di tredici APP violazioni 2019, ammontante complessivamente a
€. 439,40, iva e sconto compresi;
Precisato che, a seguito di un’indagine di mercato svolta dallo scrivente, per prodotti di analoga fattura, si è riscontrato che il prezzo offerto, non è superiore a quello di mercato e, pertanto, è da ritenersi competitivo rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento;
Ritenuto, per tutto quanto innanzi riportato, di dover provvedere alla fornitura annuale di 13 prontuari delle violazioni al codice della strada – Formula abbonamento e di tredici APP violazioni 2019, a cura della Egaf Edizioni srl - corrente in Forlì alla Via F. Guarini n.2, p.i. 02259990402;
Dato atto che al fine di ottimizzare gli acquisti pubblici di beni e servizi e contribuire allo sviluppo di modelli di approvvigionamento basati su processi e tecnologie innovative, le Amministrazioni pubbliche devono usufruire di strumenti posti a disposizione del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);
Riscontrato, tuttavia, che la legge di stabilità 2016 (commi 501 e 502 della L. 28 dicembre 2015, n. 208) ha introdotto la soglia di 1.000,00 euro sotto la quale non è necessario avvalersi del MEPA;
Visto l’articolo 32 (fasi delle procedure di affidamento), comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il quale dispone che “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
Visto che l’importo di affidamento del servizio risulta inferiore a 40.000,00 euro, iva esclusa, e quindi acquisibile, stante nel caso di specie la sussistenza di motivi validi in considerazione della necessità della spesa e, attesa, altresì, la esiguità della stessa, anche mediante affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del vigente Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm. ed ii.(Codice dei Contratti Pubblici);
Dato atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ed ii., il Responsabile Unico del Procedimento per l’appalto della presente fornitura, indetto con la presente determinazione è stato individuato nell’Agente scelto Pamela Di Mola, in quanto soggetto con adeguata qualificazione professionale in rapporto all’appalto stesso;
Preso atto che, ai sensi all’art. 51, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ed ii., l’acquisizione oggetto di affidamento non può essere ulteriormente scomposto in lotti funzionali o prestazionali in quanto costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile in termini fisici o prestazionali senza compromettere l’efficacia complessiva della fornitura da acquisire (impossibilità oggettiva);
Rilevato che la Egaf Edizioni srl - corrente in Forlì alla Via F. Guarini n.2, p.i. 02259990402 - con nota acclarata al protocollo generale n. 16719 del 22 Ottobre 2018 del Comune di Turi - ha dichiarato il possesso dei requisiti di ordine generale, desumibili dall’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ed ii, per la partecipazione a procedure di evidenza pubblica;
Precisato, ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, che:
con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: controlli di polizia stradale finalizzati all’accertamento di violazioni al codice della strada;
il contratto ha ad oggetto la fornitura e la prestazione di: fornitura annuale di 13 prontuari delle violazioni al codice della strada – Formula abbonamento e di tredici APP violazioni 2019;
il contratto verrà stipulato mediante: scrittura privata con scambio dei documenti di offerta e accettazione firmati dal fornitore e dalla stazione appaltante;
le clausole negoziali essenziali saranno le seguenti: invio immediato di nuovi prontuari in caso di modifiche legislative senza costi per l’ente appaltante;
la scelta del contraente è stata effettuata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del vigente Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm. ed ii.(Codice dei Contratti Pubblici);
Dato atto che trattandosi di affidamento di importo inferiore ad €. 1000,00 è consentito derogare, in osservanza alle Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto legislativo 18 Aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per
l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.
1097 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al Decreto Legislativo 19 Aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n.
206 dell’1 marzo 2018, al principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti in considerazione della affidabilità mostrata dalla “Egaf Edizioni srl” nell’esecuzione del precedente contratto;
Preso atto che il Codice identificativo della presente procedura in economia è il seguente: Z7A257DB81; Ritenuto dover assumere un impegno di spesa di €. 439,40, I.V.A. e sconti compresi, sul Capitolo 3103/3
“Acquisto strumentazioni per miglioramento e potenziamento PM“, per la fornitura annuale di 13 prontuari delle violazioni al codice della strada – Formula abbonamento e di tredici APP violazioni 2019;
Attesa la regolarità contributiva della ditta così come risulta dal Durc On Line - Numero Protocollo INAIL 13444377 richiesta del 14/10/2018 validità al 11/02/2019;
Ritenuto di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione agli esercizi in cui l’obbligazione è esigibile;
Tenuto conto che le apposite dotazioni sono previste al Capitolo 3103/3 “Acquisto strumentazioni per miglioramento e potenziamento PM“, cod. di bilancio 03.01-1.03.01.04.999, del vigente bilancio pluriennale – annualità 2018, sufficientemente capiente;
VISTE le deliberazioni di Giunta, esecutive:
n. 3 del 10/01/2018, ad oggetto “Piano Esecutivo di gestione (PEG) provvisorio 2018-2019 di sola competenza. Conferma stanziamenti di cui alla deliberazione di G.C. n. 171 del 20/12/2017”;
n. 4 del 10/01/2018, di Variazione urgente esercizio provvisorio per svolgimento elezioni politiche e
contestuale rinvio dal fondo di riserva ai sensi del principio applicato alla contabilità finanziaria e All. 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011”;
VISTA la seguente deliberazione di Consiglio, esecutiva:
n. 41 del 14/11/2017, di approvazione del DUP 2018-2019;
VISTE le seguenti deliberazioni del Commissario straordinario, assunte con i poteri del Consiglio ed esecutive:
n. 6 dell’ 11/06/2018, di approvazione della nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2018-2020;
n. 7 dell’ 11/06/2018, di “approvazione del bilancio di previsione esercizio finanziario 2018-2020 (art. 151 del D.Lgs n. 267/2000 e art. 10 del D.Lgs. n. 118/2011);
n. 9 del 18/06/2018 di variazione del bilancio di previsione ai sensi dell’art. 175 comma 2 del D.Lgs. n.
267/2000;
n. 11 del 17/07/2018 di approvazione del rendiconto della gestione per l’esercizio 2017, ai sensi dell’art.227 del D.Lgs. n. 367/2000 (TUEL);
n. 14 del 27/07/2018 di approvazione dell’assestamento generale di bilancio e salvaguardia degli equilibri per l’esercizio 2018, ai sensi degli artt.175,co.8,e 193 del TUEL;
n. 15 del 01/08/2018 di variazione al bilancio di previsione finanziario ai sensi dell’art. 175 comma 2 del D.
Lgs. n. 267/2000;
n. 19 del 24/09/2018 di approvazione del bilancio consolidato dell’esercizio 2017, ai sensi dell’art. 11-bis del D. Lgs. n. 118/2011;
n. 20 del 02/10/2018 di variazione al bilancio di previsione finanziario 2018/2020, ai sensi dell’art. 175, comma 2, del D. Lgs. n. 267/2000;
n. 22 del 12/10/2018 di variazione al bilancio di previsione finanziario 2018/2020, ai sensi dell’art. 175, comma 2, del D. Lgs. n. 267/2000;
VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario n. 12, assunta con i poteri della Giunta in data 04/06/2018, di approvazione del riaccertamento ordinario dei residui ai sensi dell’art. 228, comma 3 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art.
3, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, con la quale è stato determinato il fondo pluriennale vincolato di entrata 2018;
Dato che è in corso di approvazione, con i poteri della Giunta, il Piano esecutivo di gestione (PEG), unitamente al piano della performance;
Visto il d.lgs. n. 267/2000 (TUEL) e s.m.i.;
Visto il d.lgs. n. 118/2011, e in particolare l’allegato 4/2, e s.m.i.;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il regolamento di contabilità;
D E T E R M I N A
per i motivi esposti in narrativa che qui si intendono integralmente riportati:
di procedere ad affidare, per le ragioni adeguatamente motivate in premessa, alla Egaf Edizioni srl - corrente in Forlì alla Via F. Guarini n.2, p.i. 02259990402, la fornitura annuale di 13 prontuari delle violazioni al codice della strada – Formula abbonamento e di tredici APP violazioni 2019;
di impegnare in favore del creditore Egaf Edizioni srl - corrente in Forlì alla Via F. Guarini n.2, p.i.
02259990402, ai sensi dell’art. 183 del TUEL e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011, l’importo di €. 439,40, I.V.A. e sconto compresi, sul capitolo 3103/3 (come indicato nel prospetto contabile allegato al presente atto) – cod. di bilancio 03.01-1.03.01.04.999, corrispondente ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, imputato contabilmente a carico della annualità 2018 del vigente bilancio pluriennale ed esigibile nella stessa;
di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’art. 147-bis, c. 1, TUEL, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente
provvedimento da parte del Capo Settore, nonché la compatibilità del programma dei conseguenti pagamenti con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica, di cui all’art. 183, c.8, TUEL;
di dare atto che si è provveduto alla pubblicazione delle informazioni relative alla procedura di affidamento previste dal d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm. ed ii. (CIG: Z7A257DB81) e che si adempirà in sede di
liquidazione agli obblighi di cui alla delibera Anac n. 39 del 20 gennaio 2016 (“Indicazioni alle Amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, decreto legislativo 30 marzo 2001 n.165 sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione e di trasmissione delle informazioni all’Autorità Nazionale Anticorruzione, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012, come aggiornato dall’art. 8, comma 2, della legge n. 69/2015”);
di rendere noto ai sensi dell’art. 3 della legge n° 241/1990 che il responsabile del procedimento è l’Agente scelto Pamela Di Mola;
di stabilire che, in caso di successivo, eventuale, accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti, si procederà alla risoluzione del contratto ed al pagamento, in tal caso, del pagamento del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta ed all’applicazione di una penale in misura pari al 10% del valore contrattuale;
di dare atto che, ai sensi dell’art. 6-bis della legge n. 241/1990, dell’art. 1, comma 9, lett. e), della legge n.
190/2012, dei Codici, nazionale ed integrativo comunale, di comportamento dei dipendenti pubblici, per il presente atto finale non sussistono motivi di conflitto di interesse in capo al responsabile del procedimento e al soggetto che adotta;
di trasmettere il presente atto al Capo Settore Economico-finanziario per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ex 147-bis, c. 1-art. 153, c. 5 TUEL e valutazione della compatibilità dello stesso con i vincoli di finanza pubblica di cui all’art. 9 c.1 legge 24 dicembre 2012, n. 243 e s.m.i.- art. 1 c.
466 legge 11 dicembre 2016, n. 232;
di dare atto che nella liquidazione della spesa di che trattasi si terrà conto della legge 13 Agosto 2010 n.136 (giusta indicazione, da parte della Egaf Edizioni srl - corrente in Forlì alla Via F. Guarini n.2, p.i. 02259990402, dell'esistenza di conto corrente dedicato alle commesse pubbliche e dei soggetti abilitati ad operarvi), sulla base dei documenti fiscali emessi dalla ditta fornitrice, debitamente vistati per avvenuto riscontro quali-quantitativo della prestazione del servizio;
di trasmettere la presente determinazione, una volta diventata esecutiva:
All’Ufficio Ragioneria;
Alla Egaf Edizioni srl - corrente in Forlì alla Via F. Guarini n.2, p.i. 02259990402, gruppo@egaf.it;
di disporre che copia del presente sia pubblicato all’albo pretorio informatico dell’Ente;
di disporre altresì, che copia del presente atto sia pubblicato in modo permanente, ai fini della massima
trasparenza e dell’accessibilità totale, sul sito istituzionale dell’Ente nella sezione “Amministrazione trasparente”:
sotto-sezione 1° livello “Disposizioni Generali”sotto sezione 2° livello “Atti Generali/Determinazioni dirigenziali”;
di disporre la pubblicazione sul sistema open.te.
VERIFICA AI SENSI DEL D.LGS. 196/03 Garanzie alla riservatezza
La pubblicazione dell'atto all'Albo on line del Comune, salve le garanzie previste dalla legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal D.Lgs. 196/03 in materia di protezione dei dati personali.
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