Scienza politica
Prof. Luca Lanzalaco Modulo III
a.a. 2013-2014
MATERIALI RELATIVI
AL terzoMODULO DI LEZIONI
ARGOMENTI TRATTATI:
- LOGICA E FUNZIONAMENTO DEI REGIMI DEMOCRATICI E COMPETIZIONE ELETTORALE
- LE ISTITUZIONI DEI REGIMI DEMOCRATICI:
- LE FORME DI STATO
- LE FORME DI GOVERNO - I SISTEMI ELETTORALI
• Come funzionano i regimi democratici?
Il metodo democratico è lo strumento istituzionale per giungere a decisioni politiche in base al quale singoli individui ottengono il potere di decidere attraverso una competizione che ha come oggetto il voto popolare
J. Schumpeter
Elezioni Elezioni
Acquisizione del
potere politico Mantenimento,
esercizio e
controllo del potere politico
(8 condizioni di
Acquisizione del potere politico
Cosa succede tra una elezione e l’altra in un regime democratico ?
Elezioni---Processo politico---elezioni
FORMAZIONE DI ALLEANZE, COALIZIONI, CONFLITTI
(“giochi di potere”)
LE ELEZIONI E LA FORMAZIONE DEL GOVERNO:
UN PROCESSO COMPLESSO
Forma di stato
Per chi si vota?
Forma di governo
Come si convertono chi partecipa i voti in Elezioni alla
potere politico? competizione
elettorale?
Sistemi elettorali
come avviene Partiti
la competizione? e sistemi di partito
formazione dei programmi e campagna elettorale
il processo elettorale
La complessità delle elezioni: sintesi
ISTITUZIONI SISTEMA
ELETTORALE
FORMA DI
GOVERNO
FORMA DI
STATO
ATTORI PARTITI
POLITICI
GRUPPI DI PRESSIONE
CITTADINI
PROCESSI PROCESSO ELETTORALE
Le istituzioni dei regimi democratici:
le forme di stato
• Natura storicamente determinata dello stato moderno e contemporaneo.
• Formazione dello stato come processo di accentramento territoriale delle risorse economiche, culturali e politiche.
• Emergono la distinzione e il conseguente conflitto tra centro e periferia.
• Modelli di ordinamento territoriale dello stato
Differenti tipi di organi di governo subnazionali o periferici
Varietà di livelli (municipale, provinciale, regionale) Varietà di competenze (amministrative vs. politiche)
Varietà di forma istituzionale (organi amministrativi vs.
rappresentativi)
Differenti forme di stato cioè di relazioni tra organi centrali e periferici
La forma di stato: le tipologie “tradizionali”
• stati unitari vs. federali
• stati regionalizzati
• differenti tipi di federalismo (federalismo duale, concorrenziale, esecutivo, cooperativo)
La forma di stato: dalla dicotomia ai “continua”
• esperienze storiche
• tendenza verso la convergenza
• stabilità dei modelli costituzionali vs. dinamismo delle relazioni politico-amministrative
La costruzione del “continuum”
Considerare la forma di stato “unitaria”, “regionale”
o “federale” come stati di una proprietà o variabile Considerare DUE proprietà (o variabili):
Il grado di centralismo/federalismo modello costituzionale
Il grado di centralizzazione/decentramento
relazioni politico amministrative
La proprietà “grado di centralismo/federalismo”
Il federalismo è quel principio che unisce una pluralità di unità politiche in una unità politica inclusiva
secondo modalità che consentono di garantire l’esistenza e l’integrità di entrambe (Elazar)
Polarità di centri (nazionale e subnazionali) Policentrismo ed equiordinazione
La proprietà “grado di
centralizzazione/decentramento”
Il grado di decentramento è la quantità di potere distribuita sul territorio in rapporto a quella
concentrata a livello centrale Indicatori
Ripartizione percentuale della spesa pubblica Ripartizione percentuale delle entrate fiscali Ripartizione percentuale del pubblico impiego Indice
La forma di stato: i risultati della analisi empirica
1. Esiste una relazione tra modello costituzionale e relazioni politico amministrative tra centro e periferia
2. La relazione, tuttavia, non è così stretta 3. Gli stati federali sono in generale più
centralizzati di quello che ci aspetteremmo
Le istituzioni dei regimi democratici: le forme di governo
• Funzioni di governo
• Istituzioni di governo (politiche e amministrative)
• Tipi di governi (a legittimazione diretta o indiretta, monocratici o collegiali)
• Tipi di parlamenti (monocamerali o bicamerali
avversariali o policefali)
M
ODELLI COSTITUZIONALIF
ORME DI GOVERNOLa forma di governo:
i modelli costituzionali
Governo fuso
(parlamentare puro)
Governo
Parlamento
Elettori
Governo bicefalo (semipresidenziale)
Presidente (Capo dello
stato)
Capo dell’ese
cutivo
Parlamento
Governo separato (presidenziale)
Presidente
(Capo dello stato e dell’esecutivo)
Governo Parlamento
(Congresso)
Governo a investitura diretta (premierato)
Primo ministro
Parlamento
Elettori
Quali condizioni politiche?
Nel parlamentarismo
I fattori che condizionano la formazione di una maggioranza parlamentare, cioè:
Il sistema dei partiti
L’organizzazione interna dei partiti
Il grado di distanza ideologica tra i partiti Il continuum: dal controllo centralizzato alla
dispersione del potere all’interno della
Nel presidenzialismo
I fattori che incidono sulle rigidità decisionali, cioè:
Caratteristiche organizzative dei partiti
Grado di professionalizzazione dei parlamentari
Nel semipresidenzialismo
I fattori che incidono sulle prassi presidenziali, cioè:
La coincidenza tra maggioranza parlamentare e presidenziale
La struttura organizzativa del partito di
Le istituzioni dei regimi democratici: i sistemi elettorali
- Funzioni delle elezioni:
1. investitura dei decisori pubblici 2. controllo sui decisori pubblici 3. ritualizzazione delle pratiche
democratiche - I sistemi elettorali
Preferenze degli elettori --> voti --> seggi
dalle Preferenze ai Voti
Come si esprimono le preferenze? - voto cardinale
presente il rischio di scelte subottimali:
A B A B A B C C C C C C
che si evitano con il
- voto ordinale (voto trasferibile)
Chi è l’oggetto delle preferenze? - candidato - partito
- voto disgiunto
Dimensione della circoscrizione elettorale
1 2…………300
300 100 100 100
1 1 1
Collegi uninominali
Circoscrizioni plurinominali Collegio
unico nazionale
Collegio unico
magnitudo
N
La formula elettorale
A B C
45% 30% 25% VOTI COLLEGIO
A B C A B C A
45% 30% 25% 60% 22% 18% 100% SEGGI
PROPORZIONALE MISTO O PREMIO DI MAGGIORANZA
MAGGIORITARIO PURO O A DOPPIO TURNO
3. SOGLIA DI SBARRAMENTO
P.ES. 26%
A B
60% SEGGI 40% SEGGI
Scheda 3
Giorno 13 novembre 2012
Evento Fase a cui si riferisce
Evento 1 Articolazione
Evento 2 Implementazione
…………
Evento n Conversione in decisionui
