Ufficio Attività Strumentali
Processo Lavori, manutenzioni approvvigionamenti mediante procedure negoziate
Roma,
AL DIRETTORE REGIONALE
OGGETTO: ROMA –Palazzo dell’Archivio di Stato – Ed. dx -Via dell’Archivio di Stato, nn.15 e 41.
Affidamento tramite procedura negoziata ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. b) della l. n. 120/2020 di conversione del d.l.
16 luglio 2020, n. 76 del servizio di accoglienza e portierato mediante emissione di RDO in MEPA.
(CIG 84808624B8 -CUI 01165400589201900864)
APPROVAZIONE AGGIUDICAZIONE E AUTORIZZAZIONE DI STIPULA DEL CONTRATTO.
Il contratto per lo svolgimento del servizio in oggetto, attualmente affidato alla METROSERVICE S.P.A. nelle more dell’espletamento della gara in oggetto, scadrà il 31 maggio p.v.
Con Determinazione a contrarre del Direttore Regionale n. 479 del 29 ottobre 2020 è stato autorizzato, ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. b) della legge n. 120/2020, l’espletamento della procedura negoziata di cui all’art.
63 del d. lgs. n. 50/2016 per l’affidamento del servizio in oggetto, per un importo d’appalto di € 199.375,21 oltre I.V.A., di cui € 196.925,21 oltre I.V.A. a base di gara ed € 2.450,00 oltre I.V.A. per costi della sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso.
Per quanto riguarda le somme a disposizione dell’amministrazione è stato previsto, inoltre, l’accantonamento di € 11.076,40 oltre I.V.A., da utilizzare al fine di un’eventuale proroga ai sensi dell’art. 106, comma 11 del d.lgs. n. 50/20;
La durata contrattuale del servizio è prevista per n. 18 mesi a decorrere dalla data del verbale di attivazione che sarà quella dell’1 giugno p.v. . Il criterio di aggiudicazione per la scelta del contraente è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 del d. lgs.
n. 50/2016, così come previsto dall’art. 1, comma 3 della legge n.
120/2020.
Trattandosi di procedura gestita mediante ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, in data 4 novembre 2020 è stata pubblicata in piattaforma la relativa RDO n. 2678422.
Alla procedura sono stati invitati a presentare offerta i seguenti n. 20 operatori economici, nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e con esclusione del contraente uscente:
1) A.ME.F. MULTISERVICE S.r.l.
2) ARIZONA Soc. coop. a r.l.
3) ASEM S.r.l.
4) BEA S.r.l.
5) CONSORZIO SOCIALE IL MOSAICO 6) COOPSATIC Soc. coop. a r.l.
7) DIENNE SERVICE S.r.l.
8) E.B.ESSE S.r.l.
9) ECOCLEANING ITALIA S.r.l.
10) GIOTTO COOPERATIVA SOCIALE 11) GRUPPO ESSEPI S.r.l.
12) I.V SECURITY AGENCY S.r.l. Unipersonale
13) ISTITUTO DI VIGILANZA METROPOLITANA S.r.l.
14) METRONOTTE S.r.l. ISTITUTO DI VIGILANZA 15) MLG SERVIZI S.r.l.
16) PULI SERVICE S.r.l.
17) SCS SOCIETA’ COOPERATIVA SERVIZI 18) SECURDUCALE VIGILANZA S.r.l.
19) VIGILANZA IVSD S.r.l.
20) WORSP SECURITY GROUP S.r.l.u
Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, fissato il 18 novembre 2020 alle ore 12.00, sono pervenute n. 5 offerte da parte delle seguenti imprese:
1) E.B.ESSE S.r.l.
2) ISTITUTO DI VIGILANZA METROPOLITANA S.r.l.
3) MLG SERVIZI S.r.l.
4) RTI:
SECURDUCALE VIGILANZA S.r.l./ITALPOL SERVIZI FIDUCIARI S.r.l.
5) WORSP SECURITY GROUP S.r.l.u
Come da verbale del 19 novembre 2020, a seguito dell’apertura e dell’esame della documentazione amministrativa , è stato attivato il soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83, comma 9 de l d. lgs. n. 50/2016 nei confronti delle seguenti imprese: WORSP SECURITY GROUP S.r.l.u -
E.B.ESSE S.r.l. - RTI: SECURDUCALE VIGILANZA S.r.l./ITALPOL SERVIZI FIDUCIARI S.r.l.
Con successiva seduta telematica del 23 dicembre 2020 è stato dato atto del positivo esito con cui si è concluso il soccorso istruttorio e, pertanto, come previsto dall’art. 76, comma 2 -bis del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i., ‘ con Sua determinazione n. 3 del 14 gennaio 2021 è stato adottato il provvedimento di ammissione di tutti i concorrenti alla successiva fase di apertura delle offerte tecniche .
Al fine di procedere alla valutazione sia delle offerte tecniche che economiche con determina del Direttore Generale n. 3 del 29 gennaio 2021 è stata nominata la Commissione di gara così composta:
dott.ssa Elvira Goglia Vicario del Direttore Regionale e Dirigente dell’Ufficio POAI con funzioni di Presidente
dott.ssa Dolores Coviello Responsabile del Processo Locazioni
dell’Ufficio Gestione Patrimonio Immobiliare della DR Lazio
arch. Francesco Di Blasi CTER
con funzioni di segretario svolte dalla Sig.ra Ricciolini Laura, Responsabile del processo Lavori, manutenzioni approvvigionamenti mediante procedure negoziate della DR Lazio .
In fase di accettazione dell’incarico tutti i membri hanno dichiarato l’inesistenza delle cause di incompatibilità, di astensione e ostative di cui all’art. 77 del d. lgs. n. 50/2016.
Inoltre, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del citato decreto sia la composizione della Commissione che i curric ula dei suoi componenti sono stati pubblicati sul sito dell’INAIL – Sez. Amministrazione Trasparente in data 3 febbraio 2021.
In data 12 febbraio u.s. la Commissione ha proceduto all’apertura delle
offerte tecniche, valutate in seduta riservata il 19 febbr aio e il 1° marzo 2021.
Sempre in data 1° marzo 2021, nonostante la Commissione si fosse riunita anche in seduta pubblica per procedere all’ inserimento dei punteggi tecnici, la stessa veniva interrotta a causa di problemi tecnici in procedura per i quali si rendeva necessario consultare il servizio di assistenza di acquistinrete.pa.
Nella seduta telematica del 10 marzo u.s. la Commissione ha completato la fase di valutazione delle offerte tecniche con l’ inserimento del punteggio di propria competenza e l’approvazione delle offerte tecniche in piattaforma MEPA.
Pertanto, come da verbale del 12 marzo 2021, la Commissione ha provveduto all’apertura e all’approvazione in piattaforma delle offerte economiche ottenendo la graduatoria finale di seguito riportata:
Impresa
Punteggio tecnico assegnato da
piattaforma
Punteggio tecnico attribuito da Commissione
Totale punteg
gio tecnico
Punteggio economico
Totale punteggio
1
ISTITUTO DI VIGILANZA
METROPOLITANA S.r.l.
20,00 50,00 70,00 30,00
€ 150.648;00
100,00
2
WORSP SECURITY GROUP S.r.l.
20,00 46,00 66,00 26,17
€ 169.506,00
92,17
3
RTI: SECURDUCALE VIGILANZA
(mandataria)/
ITALPOL SERVIZI FIDUCIARI S.r.l.
(mandante)
20,00 20,66 40,66 25,96
€ 170.557,20
66,62
4 E.B.ESSE S.r.l. 20,00 39,33 59,33 6,76
€ 190.530,00
66,09
5
MLG SERVIZI S.r.l. 16,00 26,66 42,66 14,99
€ 182.742,70
57,65
In relazione a quanto previsto dall’art. 97, comma 3 del d. lgs. n. 50/2016 sono risultate presunte anomale le offerte dell’ISTITUTO DI VIGILANZA METROPOLITANA S.r.l. e la WORSP SECURITY GROUP S.r.l. e, pertanto, sono state richieste ai due concorrenti di presentare tutti gli elementi utili alla valutazione della congruità dell’o fferta secondo quanto previsto dal medesimo art. 97.
Come previsto dal Disciplinare di gara nella seduta dell’8 aprile u.s. sia la Commissione che il Responsabile unico del procedimento , pur avendo ritenute entrambe le offerte complessivamente attendibili – anche con particolare riferimento al costo del personale - per le motivazioni riportate nel verbale, hanno concordato nel selezionare l’aggiudicazione provvisoria in favore dell’ISTITUTO DI VIGILANZA METROPOLITANA S.r.l., risultata la miglior offerente nella graduatoria finale con il punteggio complessivo di 100,00, di cui 70 punti per l’offerta tecnica e 30 punti per l’offerta economica.
L’importo di aggiudicazione è pari complessivamente ad € 153.098 ,00 oltre I.V.A., di cui € 150.648,00 offerto per l’es ecuzione del servizio oggetto di
affidamento ed € 2.450,00 per costi della sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso.
Considerato che, sulla base di quanto previsto dalla nota della Direzione
Centrale Programmazione Bilancio e Controllo prot. n. 000 2469 dell’8 aprile 2021 sugli assestamenti di bilancio, la scrivente Direzione
provvederà direttamente al riallineamento delle risorse tra voci di V livello nell’ambito della voce contabile U.1.03.02.13, la spesa prevista per il corrente anno rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per il 2021 dalla scrivente Direzione Regionale sulla voce contabile U.1.03.02.13 - liv. V 001 - liv. VI 01.
Ciò premesso, vista la proposta di aggiudicazione formulata dalla Commissione di gara con verbale dell’8 aprile 2021 e tenuto conto del positivo esito delle verifiche sull’insussistenza di cause di esclusione ai sensi dell’art. 80 del d. lgs. n. 50/2016 nei confronti de ll’ISTITUTO DI VIGILANZA METROPOLITANA S.r.l., si propone:
di aggiudicare, ai sensi dell’art. 32, commi 5 e 7 e dell’art. 33 del d.
lgs. n. 50/2016, la procedura di affidamento del servizio di accoglienza e portierato per l’edificio in oggetto all’ISTITUTO DI VIGILANZA
METROPOLITANA S.r.l per la durata di 18 mesi a decorrere dall’1 giugno 2021 e per un importo contrattuale di € 153.098,00 oltre
I.V.A., comprensivo di € 2.450,00 oltre I.V.A. per costi della sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso;
di autorizzare la stipula in ME PA con modalità telematica del relativo contratto per il periodo dall’1 giugno 2021 al 30 novembre 2022 per il quale, ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b) del d. lgs. n. 50/2016, non si applica il decorso del termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo articolo;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa contrattuale in quota parte per l’anno 2021 in favore dell’ISTITUTO DI VIGILANZA
METROPOLITANA S.r.l. per l’importo di € 59.538,11 oltre I.V.A.
(€ 13.098,38) per un totale di € 72.636,49 sulla voce contabile U.1.03.02.13.001 Missioni e Programmi 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 5.2 nell’ambito dell’esercizio 2021 in quanto rientrante nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati per i l medesimo
anno dalla scrivente Direzione Regionale, mentre la restante quota di
€ 93.559,89 oltre I.V.A. (€ 20.583,18) per un totale di € 114.143,07 sarà impegnata nell’esercizio 2022;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spe sa per € 11.076,40 oltre I.V.A. (€ 2.436,81) per un totale di € 13.513,21, da utilizzare in caso di eventuale proroga ai sensi dell’art. 106, comma 11 d el d.lgs. n.
50/20;
di disporre l’invio a tutti i concorrenti alla procedura di affidamento in oggetto delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice dei contratti pubblici;
di disporre la pubblicazione del presente provvedimento ai sensi dell’art. 29, comma 1 del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dell’art. 1, comma 2 lett. b) della legge 120/2020.
IL DIRIGENTE dott.ssa Vittoria Rossi
