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Servizio pulizia ed altri servizi integrati. Proroga contrattuale alla ditta Facility nelle more del cambio appalto. Rettifica deliberazione n. 111/2018 - IRCCS Crob

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Testo completo

(1)

Dirigente

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Lauletta

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Delibera n.

I

V.O.CONTROLLO DI GESTIONE

I

V.O.ECONOMICO FINANZIARIA

Destinatari dell' atto per conoscenza

I

SERVIZIO PROVVEDITORATO . ECONOMATO

Destinatari dell' atto per l'esecuzione

Unità operativa proponente GESTIONE TECNICO PATRIMONIALE E APPROVVIGIONAMENTI-SERVIZIO PROVVEDITORATO ECONOMATO.

Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato pago Descrizione Allegato pago

Nota Facility prot. n. 4411 del 30/04/2018.

D Dichiarazione di immediata esecutività

OGGETTO: Servizio pulizia ed altri servizi integrati. Proroga contrattuale alla ditta Facility nelle more del cambio a alto.Rettifica Deliberazione n. 111/2018.

o

al Collegio Sindacale O alla Giunta Regionale

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

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C.R.O.B.

REGIONE BASILICATA

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

'\.

...

I. R. C. c..S.

La presente deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

IKIpubblicazione integrale

Dpubblicazione della sola deliberazione Dpubblicazione del solo frontespizio

(2)

PREMESSO che

La Dott.ssa Patrizia Aloè, già Responsabile Unico del Procedimento relativo al servizio in essere

"Servizio pulizia ed altri servizi integrati", relaziona quanto segue.

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Delibera n.

- il comma 1 dell'art. 32 della L.R. n. 18/2013, come sostituito dal comma 2 dell' art. 10 della L.R.

n. 26 del 18/8/2104, prevede che: "al fine di assicurare il contenimento delle spese e l'economicità della gestione è istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata per lavori, servizi

e

forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia;"

- il comma 2 dell'art. 32 della L.R. n. 18/2013, come sostituito dal comma 2 dell' art. 10 della L.R.

n. 26 del 18/8/2014, prevede che "la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata funge altresì da "Centrale di Committenza" degli enti e delle aziende del Servizio Sanitario Regionale per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia";

- quest' Istituto insieme con le altre aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata ed il Dipartimento SUARB hanno,per il tramite dei rispettivi rappresentanti legali, sottoscritto apposita convenzione per la disciplina delle attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante - SUA-RB e Centrale di Committenza ex comma 2 dell'art. 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii.;

- il DL 66/2014, all'art. 9 «Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento», ha previsto: "Nell'ambito dell'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti ...,operante presso l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito ...

l'elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A.

e

una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell'articolo 1,comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.... Entro il 31 dicembre di ogni anno ... sono individuate le categorie di beni

e

di

servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali

e

periferiche ... e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni

e

servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi

e

forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano

a

Consip S.p.A.

o

ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì,individuate le relative modalità di attuazione";

- il DPCM 24/12/2015 «Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell'articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all'elenco concernente gli oneri informativi», all'art. 1, ha individuato, per il biennio 2016-2017 in Euro 40.000,00 la soglia (da intendersi come importo massimo annuo, a base d'asta) relativa alla categoria del Servizio di Pulizia per gli Enti del servizio sanitario nazionale, al di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire i predetti servizi esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

- il comma 421 dell'art. 1 della Legge 11 dicembre 2016 n. 232, all' articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito,con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014 n. 89,dopo il comma 3 ha inserito il seguente comma 3 bis, che testualmente recita: «3-bis. Le amministrazioni pubbliche obbligate

a

ricorrere

a ,

Consip Spa

o

agli altri soggetti aggregatori ai sensi del comma 3 possono procedere, qualora non siano disponibili i relativi contratti di Consip Spa o dei soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata

e

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(3)

del _ Delibera n.

- con nota prot. n. 1108/20AB del 03/01/2018, trasmessa a mezzo pec ed acquisita in pari data al protocollo generale dell'Istituto al n.2018000146, il Responsabile del Procedimento della SUA RB, unitamente al dirigente dell' Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore, ha provveduto a trasmettere all'Istituto la suddetta Determina Dirigenziale di aggiudicazione e a comunicare che lo stesso provvedimento di aggiudicazione, ex art. 79 del D. Lgs. 163/2006, era stato notificato, in data 02.01.2018, a mezzo pec, agli operatori economici partecipanti alla gara;

- con successiva nota prot. n. 9323/20AB del 17/01/2018, acquisita al protocollo generale dell'Istituto al n. 2018000724 del 18/01/2018,il Responsabile del Procedimento della SUA RB, ha provveduto a trasmettere DVD contenente, tra l'altro, la seguente documentazione delle ditte aggiudicatarie dei lotti di interesse dell'IRCCS CROB:

./ Lotto 1 - Pulizia e servizi integrati IRCCS CROB documentazione amministrativa tecnica ed economica relativa all' aggiudicataria"L'operosa soc.coop.a.r.I";

./ Lotto 4 - Documentazione amministrativa ed economica relativa all' aggiudicataria "CNS - Consorzio Nazionale Servizi so. Coop.";

ATTESO CHE:

• con determina dirigenziale SUA RB dell' Ufficio Centrale Di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AC.2015/D.00013 del 18/12/2015, poi modificata dalla determina dirigenziale SUA RB 20AB.2016/D.00015 del 8/3/2016, la SUA RB ha indetto procedura aperta per l'affidamento del servizio di pulizia e altri servizi integrati per anni cinque, in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Basilicata, suddiviso in n. 5 lotti, di cui i lotti n. 1,n.2, n.3 e n.5 da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ed il Lotto n. 4 da aggiudicare al prezzo più basso;

- con determina dirigenziale SUA RB dell' Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2017/D.00209 del 21/12/2017, si proceduto all'aggiudicazione definitiva della gara in questione come di seguito riportato:

misura strettamente necessaria. In tale caso l'Autorita' nazionale anticorruzione rilascia il codice identificativo di gara (CIG)>>;

"

LOTTI AGGIUDICATARIO IMPORTO DI

AGGIUDICAZIONE ( al netto di IVA e oneri

di sicurezza da interferei1ze) Lotto n. 1 Pulizia e Servizi di L'Operosa soc coop ari € 4.473.785,25 Ausiliariato CROB

Lotto n. 2 Pulizia e Servizi di E.P.M. Srl € 16.766.971,88 Ausiliariato ASM

Lotto n. 3 Pulizia e Servizi di Euro & Promos FM soc. € 20.014.823,80

Ausiliariato ASP coop p.a

Lotto n. 4 Servizi integrati CROB, CNS

-

Consorzio 3.153.020,40

ASPeASM Nazionale Servizi so.

Coop.

Lotto n. 5 Pulizia e Servizi di CNS

-

Consorzio . € 18.060.593,65 Ausiliariato San Carlo Nazionale Servizi soc..

Coop.

(4)

RITENUTO di poter differire, a garanzia della necessaria continuità dell'azione amministrativa, il termine di scadenza della proroga tecnica di cui alla deliberazione del Direttore Generale n° 4 del 03/01/2018, relativa al contratto avente ad oggetto "Servizio di Pulizia ed altri servizi integrati", fino al termine massimo del 30.06.2018, nelle more della contrattualizzazione con le nuove ditte DATO ATTO che

- al momento non risultano ancora concluse le necessarie attività precontrattuali;

- l'avvio del servizio richiede l'adempimento di quanto previsto negli atti di gara in materia di clausola sociale;

- nelle more di quanto sopra,ènecessario garantire il servizio di cui trattasi;

DATO ATTO che sièdato inizio alle consuete attività precontrattuali specificando che:

../ con note prot. n. 20180000937 e n. 20180000938 del 24/01/2018 si è proweduto a richiedere alle ditte aggiudicatarie la documentazione di rito utile alla stipula contrattuale;

../ in esito alla verifica della documentazione prodotta dalle ditte aggiudicatarie, con particolare riguardo alla correttezza delle polizze fideiussorie definitive da queste stipulate, in ordine ad importi, individuazione di beneficiari etc... èemersa la necessità di richiedere integrazioni e rettifiche all'operatore economico aggiudicatario del lotto 1, come da nota prot. n 20180004115del 18/04/2018, riscontrato dall'operatore economico con nota pec acquisita al protocollo generale dell'istituto al n. 20180004307 del 24/04/2018;

../ è stato riscontrato un mero errore di calcolo nella definizione della quota CROB dell'importo di aggiudicazione del LOnO 4,riportato nella Delibera del Direttore Generale Direttore Generale n. 111 del 23/02/2018, che è correttamente determinato in Euro 745.956,432, al netto di IVA e oneri di sicurezza interferenziali, e non Euro 630.626,76, per essere la base d'asta quota CROB soggetta a ribasso pari ad Euro 804.960,00 (vedasi DISCIPLINARE DI GARA modificato con determina dirigenziale SUA RB 20AB.2016/D.00015 del 8/3/2016) e per aver offerto l'aggiudicatario un ribasso del 7,33%;

../ occorre procedere alla rettifica della Deliberazione n. 111 del 23/02/2018, nonché alla richiesta di appendice alla polizza fideiussoria stipulata dalla CNS Soc.Coop. srl;

../ si sono tenuti più incontri con rappresentanti dell' Operosa soc.coop.a.r.I", in data 05/042018-06/04/2018 e in data 24/04/2018,anche al fine di riscontrare in situ, unitamente al Direttore dell'esecuzione del contratto, superfici e destinazioni d'uso delle aree interessate dal servizio, nonché al fine di individuare locali ed impianti da mettere a disposizione dell'operatore economico, giusta art. 2.6 del capitolato tecnico a) servizio di pulizia e servizi di ausiliariato rettificato ed integrato, modificato con determina dirigenziale SUA RB 20AB.2016/D.00015 del 8/3/2016;

../ le ditte aggiudicatarie hanno provveduto a richiedere alla ditta uscente Facilty srl l'elenco aggiornato del personale al fine dell'applicazione della clausola sociale per il passaggio di appalto;

../ sono in corso di predisposizione i relativi contratti;

- con deliberazione del Direttore Generale n. 111 del 23/02/2018 si è proceduto a prendere atto della Determina dirigenziale SUA RB dell' Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2017/D.00209 del 21/12/2017, con la quale si è proceduto all'aggiudicazione definitiva della procedura aperta indetta per l'affidamento del servizio di pulizia e altri servizi integrati, in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Basilicata;

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1. DI DARE ATTO che con deliberazione del Direttore Generale n. 111 del 23/02/2018 si è proceduto a prendere atto della Determina dirigenziale SUA RB dell' Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n.20AB.2017/D.00209 del 21/12/2017, con la quale si è proceduto all'aggiudicazione definitiva della procedura aperta indetta per l'affidamento del servizio di pulizia e altri servizi integrati, in fabbisogno alle Aziende Sanitarie della Regione Basilicata.

2. DI DARE ATTO che ad oggi non risultano ancora perfezionati i contratti con le ditte aggiudicatarie e non ancora concluse le attività propedeutiche all'awio del servizio.

3. DI RETTIFICARE la Deliberazione n. 111 del 23/02/2018, nei punti 2) e 3) del dispositivo nella parte riguardante l'importo di aggiudicazione della quota CROB del LOTTO 4, aggiudicato da C.N.S. -Consorzio Nazionale Servizi Soc.Coop., che, anziché Euro 630.626,76 ivi indicato, èda intendersi correttamente determinato in Euro 745.956,432, al Giusta la premessa in narrativa;

DELIBERA

SENTITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

AQUISITO il parere favorevole del Direttore Scientifico;

RITENUTO altresì che occorre procedere alla rettifica della Deliberazione n. 111 del 23/02/2018, nei punti 2) e 3) del dispositivo nella parte riguardante l'importo di aggiudicazione della quota CROB del LOTTO 4, che, anziché Euro 630.626,76 ivi indicato, è correttamente determinato in Euro 745.956,432, al netto di IVA e oneri di sicurezza interferenziali, per essere la base d'asta quota CROB soggetta a ribasso pari ad Euro 804.960,00 (vedasi DISCIPLINARE DI GARA modificato con determina dirigenziale SUA RB 20AB.2016/D.00015 del 8/3/2016) e per aver offerto l'aggiudicatario un ribasso del 7,33%;

DATO ATTO che la quota del canone mensile per il servizio pulizia, in base al nuovo piano approvato con Deliberazione n. 180/2018,è pari ad € 51.414,91,oltre Iva, e la quota del canone per i servizi integrati è pari ad Euro 43.261,73, per un totale di Euro 94.676,64, oltre IVA, considerando la riduzione del 3% accettata dalla Faciity srl in applicazione della spending review di cui alla Deliberazione n. 319/2015;

CONSIDERATO che la ditta Facility srl, attuale fornitrice dei servizi di cui trattasi, ha accettato di proseguire nello svolgimento del servizio oggetto del contratto in essere, giusta nota prot. n.

20180004411 del 30/04/2018, agli stessi patti e condizioni finora applicati;

aggiudicatarie e del conseguente avvio del servizio da parte di queste ultime, che avverrà solo in esito alla conclusione delle procedure relative all'applicazione della clausola sociale, giusta previsione dell'art. 5 del Capitolato speciale di gara (allegato 7 - determina dirigenziale S dirigenziale SUA RB dell' Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n.

20AC.2015/D.00013 del 18/12/2015, poi modificata dalla determina dirigenziale SUA RB 20AB.2016/D.00015 del 8/3/2016), fatta salva la risoluzione anticipata in caso di completamento del passaggio di cantiere prima del 30.06.2018;

(6)

Dirigente Maria Gelsomina Lauletta

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Delibera n. lCo

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IL DIRIGENTE

U.O. GESTIONE TECNICO PATRIMONIALE e APPROWIGIONAMENTI

Maria Gelsomina LAULETTA PO

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netto di IVA e oneri di sicurezza interferenziali, per essere la base d'asta quota CROB soggetta a ribasso pari ad Euro 804.960,00 (vedasi DISCIPLINARE DI GARA modificato con determina dirigenziale SUA RB 20AB.2016/D.00015 del 8/3/2016) e per aver offerto l'aggiudicatario un ribasso del 7,33%.

4. DI PROROGARE a favore della ditta Facility srl, che ha accettato di proseguire nello svolgimento del servizio oggetto del contratto in essere agli stessi patti e condizioni finora applicati, il termine di scadenza di cui alla deliberazione del Direttore Generale n° 4 del 03/01/2018, relativa al contratto avente ad oggetto "Servizio di Pulizia ed altri servizi integrati", fino al termine massimo del 30.06.2018, nelle more della contrattualizzazione con le nuove ditte aggiudicatarie e del conseguente avvio del servizio da parte di queste ultime, fatta salva la risoluzione anticipata in caso di completamento del passaggio di cantiere prima del 30.06.2018.

5. DI DARE ATTO che, la quota del canone mensile per il servizio pulizia, in base al nuovo piano approvato con Deliberazione n. 180/2018,è pari ad € 51.414,91, oltre Iva, e la quota del canone per i servizi integrati è pari ad Euro 43.261,73, per un totale di Euro 94.676,64, oltre IVA, considerando la riduzione del 3% accettata dalla Facility srl in applicazione della spending review di cui alla Deliberazione n. 319/2015.

6. DI IMPUTARE l'importo complessivo mensile di Euro 115.505,52, compreso IVA nel bilancio di competenza così suddiviso: Euro 62.726,20, quota canone mensile comprensivo di IVA, alla voce di conto B.2.B.1.2.) - Pulizia, Euro 37.362,62, quota canone mensile comprensivo di IVA, alla voce di conto B.2.B.1.12.C.9) Servizi Integrativi e Euro 15.416,70, quota canone mensile comprensivo di IVA, alla voce di conto B.2.B.1.12.C.2) - Servizio di Vigilanza e Guardiania.

7. DI NOTIFICARE la presente deliberazione alle ditte L'Operosa soc coop ari, C.N.S.

Consorzio Nazionale Servizi soc.. Coop. e Facility S.r.l., per conoscenza e seguiti di competenza.

8. DI TRASMETTERE il presente provvedimento all'U.O. Economico Finanziaria, all'U.O.

Controllo di Gestione e al Responsabile dell'esecuzione Dott. Stefano Merla Vitalone.

9. DI RENDERE immediatamente esecutivo il presente provvedimento, attesa l'urgenza di garantire la continuità del servizio.

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P.iva01866910761 Ufficidi Milano

C.so Magenta, 56- 20123 Milano Te!.0248018544 milano@facilily-ilalia.il

Facility s.r.l.

Sede diPotenza

Via delSeminario Maggiore, 13 - 85100 Potenza Tel 0971 51599fax 0971 441772 info@facilily-italia.il

L'amministratore unico Distinti Saluti

Con riferimento alla Vs. nota pervenuta a mezzo mail del 30/04/2018, di pari oggetto, confermiamo la disponibilità alla prosecuzione, alle vigenti condizioni economiche e secondo le modalità originarie, del servizio già affidato, fino al 30/09/2018.

Oggetto: richiesta proroga.

Potenza,30/04/2018

All'U.O Provveditorato /Economato Dott.ssa Patrizia A10è

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Spett.le

Istituto di Ricovero e Curaa Carattere Scientifico

C.R.O.B.Rionero in Vulture Via Padre Pio, 1

85028 Rionero in Vulture (PZ)

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Delibera n. del _

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La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell'art.1l, comma l l e dell'art.44 comma 8 della L.R. n.39/200l, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

02

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all'albo pretorio informatico dell'Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l'eventuale consultazione agli atti di ufficio.

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

I I

I I

D Il presente atto è trasmesso per l'imputazione dei conseguenti costi all'U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O. Controllo di Gestione

IL DIRETTORE GENERALE Giovanni Battista Bochicchio

Antonio Prospero COLASURDO ILDIRETT

IL DI

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