Delibera del Direttore Generale n. 111 firmata digitalmente il 22-02-2019
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA MEYER
Delibera del Direttore Generale n. 111 del 22-02-2019
Proposta n. 193 del 2019
Oggetto: PROCEDURA DI AFFIDAMENTO AI SENSI DELL’ART. 36 C. 2 LETT. A) DEL D. LGS. 50/2016 PER IL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEI DISPOSITIVI ANTINCENDIO (ESTINTORI E ACCESSORI) CHE CORREDANO GLI EDIFICI DI PERTINENZA DELL’AZIENDA O.U. MEYER - AGGIUDICAZIONE ALL’IMPRESA GRUPPO 36 MATERIALI ANTINCENDI S.R.L. - Z1926B75DF
Dirigente: NENCIONI GIORGIO
Struttura Dirigente: SUPPORTO AMM.VO FUNZIONAMENTO OSPEDALE
AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA MEYER (Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40)
Viale Pieraccini, 24 - 50139 FIRENZE C.F. P.Iva 02175680483
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
Oggetto Gare di appalto per lavori pubblici e servizi di architettura ed ingegneria
Contenuto PROCEDURA DI AFFIDAMENTO AI SENSI DELL’ART. 36 C. 2 LETT. A) DEL D. LGS. 50/2016 PER IL SERVIZIO DI
MANUTENZIONE DEI DISPOSITIVI ANTINCENDIO
(ESTINTORI E ACCESSORI) CHE CORREDANO GLI EDIFICI DI PERTINENZA DELL’AZIENDA O.U. MEYER - AGGIUDICAZIONE ALL’IMPRESA GRUPPO 36 MATERIALI ANTINCENDI S.R.L. - Z1926B75DF
Area Tecnico Amm.va AREA TECNICO AMMINISTRATIVA Coord. Area Tecnico
Amm.va BINI CARLA
Struttura SUPPORTO AMM.VO FUNZIONAMENTO OSPEDALE Direttore della
Struttura NENCIONI GIORGIO Responsabile del
procedimento
CALAMAI MASSIMO Immediatamente
Esecutiva SI
Spesa prevista Conto Economico Codice Conto Anno Bilancio
8.548,54 Manutenzioni e
Riparazioni ordinarie 42.03.100000 2019 6.054,86 Manutenzioni e
Riparazioni ordinarie 42.03.100000 2020 Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo
Allegato N° di pag. Oggetto
1 1 Allegato_A_Relazione Responsabile Attività Manutentiva 2 6 Allegato_B_Offerta Economica
3 1 Allegato_C_Relazione RUP
IL DIRETTORE GENERALE Dr. Alberto Zanobini
(D.P.G.R.T. n. 156 del 31 agosto 2015)
Visto il D. Lgs.vo 30/12/1992 n. 502 e sue successive modifiche ed integrazioni e la L. R. Toscana n. 40 del 24/02/2005 e s.m.i. di disciplina del Servizio Sanitario Regionale;
Dato atto:
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 133 del 29.12.2015 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell’A.O.U. Meyer, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’intesa del 22.04.2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 1.1.2016;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 134 del 30.12.2015 si è provveduto a definire l’organigramma complessivo dell’A.O.U. Meyer e sono stati assunti i primi provvedimenti attuativi relativi al conferimento degli incarichi di direzione delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell’Area Servizi dell’Ospedale, dell’Area delle Professioni Sanitarie e dell’Area Tecnico Amministrativa;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 140 del 30.12.2015 sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in merito alla conferma/riassetto delle strutture organizzative complesse e semplici;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 492 del 2.12.2016 si è provveduto ad approvare la sistematizzazione della organizzazione aziendale, dopo un primo percorso attuativo dello Statuto Aziendale;
-che con deliberazione del Direttore Generale n. 543 del 29.12.2016 sono state assunte determinazioni volte al conferimento degli incarichi delle Strutture Complesse dell’Area Tecnico Amministrativa, così come rimodulate a seguito delle azioni di attualizzazione dell’organizzazione aziendale;
-che con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 173 del 05.04.2018 si è altresì provveduto ad ulteriori azioni di sistematizzazione dell’organizzazione aziendale ed all’integrazione dell’art. 63 dell’Atto Aziendale “Promozione della salute nella comunità”;
Su proposta del Direttore della S.O.C. Supporto Amministrativo al funzionamento dell’ospedale, Dr. Giorgio Nencioni, il quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell’atto;
Premesso che:
presso gli edifici di pertinenza dell’A.O.U. Meyer sono presenti estintori a polvere, estintori a polvere carrellati ed estintori CO2 per un totale di 421 estintori che necessitano di un piano di controllo, oltre ad una revisione programmata a norma UNI 9994-1/4.6 ed un collaudo dei serbatoi con ricarica estinguente a norma UNI 9994-1/4.7;
al fine di garantire il mantenimento in perfetta efficienza funzionale e conservativa di tutte le tipologie di estintori, oltre al rispetto delle relative normative, si ritiene necessario fare eseguire il piano di controllo, revisione e collaudo degli estintori ad una ditta specializzata nel settore antincendio;
il Per. Ind. Massimo Calamai, Responsabile attività manutentiva e straordinaria di edifici ed impianti, ha richiesto, come evidenziato nella relazione allegata al presente atto sotto lettera “A” quale parte integrante e sostanziale, l’acquisizione del servizio di manutenzione degli estintori e degli armadi REI presenti negli edifici di pertinenza dell’A.O.U. Meyer per il biennio 2019 – 2020;
la legge 27.12.2006, n. 296 e successive modifiche ed integrazioni, il cui art.
1, comma 450, dispone che le amministrazioni pubbliche per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, facciano ricorso alle centrali di committenza o al mercato elettronico della pubblica amministrazione;
DATO ATTO altresì, che:
la Giunta Regionale della Toscana, costituita nella forma di centrale di committenza, sta espletando procedure di gara per servizi analoghi da affidare per conto degli enti dell’intero territorio regionale e che l’Azienda Meyer è tenuta ad aderire alle convenzioni che la Regione Toscana stipulerà;
la Regione Toscana, con nota agli atti, ha comunicato che “le amministrazioni pubbliche interessate, nelle more dell’attivazione delle suddette convenzione, dovranno procedere autonomamente ad acquisire i servizi di manutenzione per i propri immobili” e di “prevedere espressamente, nei contratti che l’Azienda andrà a stipulare, una condizione risolutiva subordinata alla adesione dell’Azienda alla convenzione ex art. 26 L. 448/1999 che sarà stipulata da questo Soggetto Aggregatore”;
in aderenza a quanto disposto dalla Regione Toscana, la suddetta clausola risolutiva è stata prevista nella lettera di invito e nel capitolato speciale di appalto, firmati digitalmente per accettazione, di tutte le norme e disposizioni ivi riportate, dal Legale Rappresentante dell’impresa;
CONSIDERATO che:
in adesione a quanto esplicitato dal Responsabile attività manutentiva e straordinaria di edifici ed impianti dell’A.O.U. Meyer nella propria relazione (Allegato “A” al presente atto) è necessario provvedere all’affidamento di un servizio di manutenzione ordinaria di tutti gli estintori a corredo degli edifici dell’A.O.U. Meyer, mediante una procedura sotto soglia ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) D. Lgs. n. 50/2016, da aggiudicare al prezzo più basso, previa consultazione di almeno 3 operatori economici sul portale Me.Pa.
(Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione), per un importo presunto complessivo a base di gara di € 18.000,00 oltre Iva, di cui € 360,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
in relazione al servizio in oggetto sul portale Me.Pa. è attivo il Bando di abilitazione "Servizi agli Impianti (manutenzione e riparazione) - Impianti antincendio";
la S.O.C. Supporto Amministrativo al Funzionamento dell'Ospedale ha quindi provveduto, il 17.01.2019, a formulare una richiesta di offerta (RDO) tramite la suddetta piattaforma informatica mediante una procedura sotto soglia ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) D. Lgs. n. 50/2016;
sono stati invitati a rimettere offerta tutti gli operatori economici abilitati al Bando “Servizi agli Impianti (manutenzione e riparazione) - Impianti antincendio”, con sede legale in provincia di Firenze, per un totale di ottantotto (88) fornitori;
la lettera di invito a gara prevedeva il giorno 24.01.2019 ore 12,00 quale termine ultimo per l’inserimento nel Sistema telematico della documentazione per la partecipazione alla gara, e, entro tale termine, hanno presentato offerta le seguenti imprese:
1. Ama Estintori S.r.l.;
2. Gruppo 36 Materiali Antincendi S.r.l.;
3. R.F. Antincendio di Forconi Giovanni;
la società Gruppo 36 Materiali Antincendio S.r.l. ha presentato la migliore offerta, allegata al presente atto sotto lettera “B”, proponendo sull'importo a base di gara, un ribasso percentuale del 33,50%, per un totale di € 11.970,00 oltre IVA, di cui € 360,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
RAVVISATA la necessità di nominare con il presente atto quale Responsabile unico del Procedimento il Per. Ind. Massimo Calami e quale Direttore dell’esecuzione l’Ing. Gianluigi Soro, Responsabile del servizio Prevenzione e Protezione;
RILEVATO che il Responsabile del Procedimento, come da relazione del medesimo allegata al presente sotto lettera "C" quale parte integrante e sostanziale, ha valutato la congruità dell’offerta formulata dall’Impresa Gruppo 36 Materiali Antincendio S.r.l. ed ha ritenuto che la stessa è conforme a quanto richiesto nonché economicamente e tecnicamente congrua, in considerazione della natura delle attività e delle tariffe presentate, e pertanto ne propone l’aggiudicazione all’Impresa Gruppo 36 Materiali Antincendio S.r.l. per l’importo di € 11.970,00 oltre I.V.A. (22%), di cui € 360,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
RITENUTO, per quanto sopra espressamente richiamato, di approvare la proposta di aggiudicazione all'Impresa Gruppo 36 Materiali Antincendio S.r.l., in conformità a quanto rappresentato dalla relazione del RUP sopra citata, Allegato
“C” e dall’offerta economica allegato di lettera “B”, parti integranti e sostanziali del presente atto, per il biennio 2019 – 2020, per l’importo di € 11.970,00 oltre I.V.A. (22%), di cui € 360,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
ATTESO, altresì, che la spesa complessiva di € 14.603,40= (IVA Inclusa) sarà imputata pro quota ai bilanci di competenza per gli anni 2019 – 2020 al conto di costo CNRI 42.03.100000;
CONSIDERATO che contestualmente è stato dato corso alle verifiche d'ufficio per accertare la regolarità fiscale e contributiva nonché alla richiesta del certificato generale del casellario giudiziale e che l'efficacia dell'aggiudicazione risulta subordinata all'esito dei suddetti controlli e verifiche;
VISTI:
il D. Lgs. 50/2016 (Codice degli Appalti) e s.m.i.;
la Linea Guida ANAC n. 4/2016 approvata con Delibera ANAC n. 1097/2016 e la relativa revisione approvata con Delibera ANAC n. 206 del 01.03.2018;
la Legge Regionale della Toscana 13/07/2007, n. 38;
il Regolamento Aziendale per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria approvato con Deliberazione D.G. n. 232 del 09.05.2018;
RITENUTO che sussistono le condizioni per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di attivare, nel più breve tempo possibile, il servizio in oggetto ed eseguire le verifiche semestrali sui dispositivi antincendio, in conformità alla normativa specifica in vigore, ai sensi dell'art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i.;
CONSIDERATO che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/1990 nella persona del Per. Ind. Massimo Calamai sottoscrivendo l’atto attesta che lo stesso, a seguito dell’istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo;
ACQUISITO il parere del Coordinatore dell'Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Carla Bini, espresso mediante sottoscrizione nel frontespizio del presente atto;
Con la sottoscrizione del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99;
DELIBERA
Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama,
1. di recepire la Relazione del Responsabile del Procedimento allegata alla presente sotto lettera “C” quale parte integrante e sostanziale e, conseguentemente, approvare l’aggiudicazione, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 36 comma 2 Lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016, il servizio di manutenzione in oggetto alla impresa Gruppo 36 Materiali Antincendio S.r.l.
per un importo pari a € 11.970,00= oltre I.V.A. (22%), di cui € 360,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, come da offerta economica allegata alla presente sotto lettera “B” quale parte integrante e sostanziale, per il biennio 2019 – 2020;
2. di dare atto che l'efficacia dell'aggiudicazione è subordinata all'esito dei controlli e delle verifiche di leggi attivati;
3. di formalizzare il contratto di appalto relativo al servizio in oggetto mediante emissione del relativo ordinativo in aderenza al vigente Regolamento per acquisizioni di lavori forniture e servizi sotto soglia adottato con deliberazione del D.G. n. 232 del 09.05.2018;
4. di stabilire che il contratto sarà risolto automaticamente in caso di aggiudicazione, da parte della Regione Toscana costituita nella forma di centrale di committenza, di gara per oggetto analogo precedente alla scadenza dell'appalto in oggetto, in aderenza a quanto disposto dalla medesima Regione;
5. di dare atto che, l’onere di spesa per l’affidamento del servizio di manutenzione delle attrezzature antincendio e servizi accessori che corredano gli edifici di pertinenza dell’A.O.U. Meyer pari ad Euro
€ 14.603,40= (IVA inclusa), trova copertura finanziaria per gli anni 2019 – 2020, come segue:
quanto a € 8.548,54= al Bilancio 2019 - CNRI/42.03.100000/TEC/DA19_______;
quanto a € 6.054,86= al Bilancio 2020 - CNRI/42.03.100000/TEC/DA19_______;
6. di dare atto che l'onere economico in parola è compreso nel bilancio pluriennale 2019 - 2020 adottato con Deliberazione del n° 582 del 21.12.2018;
7. di provvedere alla comunicazione dell'aggiudicazione nei termini e secondo le modalità di cui all'art. 76 comma 5 del D. Lgs n. 50/2016;
8. di provvedere alla pubblicazione dell'avviso del risultato della presente procedura, ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 sul sito WEB dell’Ente nella sezione Amministrazione Trasparente;
9. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di attivare, nel più breve tempo possibile, il servizio in oggetto ed eseguire le verifiche semestrali sui dispositivi antincendio, in conformità alla normativa specifica in vigore, ai sensi dell'art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i.;
10. di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell’art. 42, comma 2, della L.R. T. n. 40/2005 contemporaneamente all’inoltro all’albo di pubblicità degli atti di questa A.O.U. Meyer.
IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Alberto Zanobini)
IL DIRETTORE
SANITARIO IL DIRETTORE
AMMINISTRATIVO
(Dr.ssa Francesca Bellini) (Dr. Tito Berti)
