P
ROGETTO: “I
NCLUSIONESOCIALEDEIPAZIENTI DIMESSIDALL’OPG”
CODICEDELPROGETTO 1319.1
RESPONSABILEDELPROGETTO Dott. Giuseppe Accardi
STRUTTURADIRIFERIMENTO Dipartimento Salute Mentale della ASP di Trapani RECAPITO TELEFONICO EFAX 0923 – 782331 0923 - 901520
MAIL centrodiurno.mazara@asptrapani.it
ANALISIDI CONTESTO
(ANCHECONRIFERIMENTOADATTIVITÀE/OSERVIZIGIÀAVVIATIINOTTEMPERANZAAPREGRESSEAZIONIDI PSN “ATTINENTI”)
Il contesto di riferimento è certamente quello della crisi organizzativa, clinica ed umana degli OO.PP.GG. ed in particolare di quello di Barcellona P.G., dove la ASP di Trapani alla fine dell’anno 2014 annoverava ancora n. 6 internati. La situazione particolarmente grave all’epoca aveva già determinato
sperimentalmente la messa in atto di processi di deistituzionalizzazione e di inclusione sociale di un buon numero di soggetti internati, ancor prima della pubblicazione della legge n.81 del 30/05/2014
che, come è noto, prevedeva la definitiva chiusura degli OPG entro il 31/03/2015 e quindi la completa de istituzionalizzazione dei soggetti risultanti ancora internati a vario titolo negli stessi OPG.
Per quanto di competenza della ASP di Trapani erano stati formulati, per tutti quanti i soggetti ancora internati, specifici piani di dimissione con relativi percorsi di inclusione sociale ( nelle fasi iniziali, d’intesa con i Magistrati competenti, erano stati previsti inserimenti in prova presso le CTA territoriali o nei casi più gravi nelle REMS di Naso o di Caltagirone). Solo in un caso però, ritenuto del resto il più impegnativo sia per l’efferatezza del reato che per la sua risonanza mediatica, e riguardante un utente straniero in atto di anni 26, si è deciso di dedicare questo Progetto
Obiettivo di PSN anno 2013, utilizzando il relativo budget di salute.
DESCRIZIONE DEL PROGETTO
Dopo un percorso terapeutico-riabilitativo della durata di mesi 24 (su decreto della Magistratura di Sorveglianza di Messina) presso una CTA in convenzione con la ASP di Trapani, tendente prevalentemente ad una maggiore strutturazione dell’Io e preparatoria all’accompagnamento dell’utente verso una
progressiva inclusione sociale (attività riabilitative socio-relazionali, azioni di sostegno alla gestione del quotidiano, alla alfabetizzazione e migliore conoscenza della lingua italiana, ecc.), si sviluppa il vero e proprio progetto individualizzato di inclusione socio-lavorativa ed abitativa territoriale,
finanziato dallo specifico Budget di Salute.
In particolare quale soluzione abitativa si prevede l’inserimento in una Comunità Alloggio per almeno un anno, ed in contemporanea azioni di sostegno e tutoraggio nella vita di relazione tendenti alla costituzione di una rete sociale ed affettiva di riferimento, sviluppo di competenze lavorative con eventuali tirocini e/o borse lavoro in contesti protetti di piccole dimensioni (es. attività agricole, agrituristiche, ristorazione, ecc…), accompagnamento all’auto-organizzazione ad all’autonomia economica ed abitativa.
Tutte le azioni saranno co-progettate dal DSM e sviluppate in partenariato con enti del Terzo Settore, in collaborazione con l’UEPE di Trapani e d’intesa con la Magistratura competente. Solo successivamente alla
valutazione favorevole della Magistratura si potrà passare alla gestione del PTI , previa sottoscrizione dell’accordo da parte dell’utente interessato, dal DSM dell’ ASP di Trapani e dall’impresa sociale la cui offerta è stata scelta.
DURATA DEL PROGETTO
(INDICARESEIL PROGETTOHADURATAANNUALEOBIENNALE)
Il presente progetto ha una durata annuale, in conseguenza del fatto che per l’anno 2012 la nostra ASP non ha avuto assegnate risorse per la stessa linea progettuale. Sarebbe opportuno tuttavia, laddove possibile, estenderlo comunque per un biennio.
OBIETTIVI Regionali
1. Definitivo superamento dell’OPG di Barcellona P.G.
2. Riconquista dei diritti di cittadinanza ( abitare, affettività-socialità, lavoro) per il maggior numero di utenti possibile
3. Ridefinizione delle relazioni fra legami sociali e paradigmi economici, privilegiando pratiche sempre più efficienti ed efficaci dei sistemi di welfare Aziendali
1. Maggiore strutturazione dell’io 2. Autonomia economica
3. Sviluppo di competenze specifiche
4. Graduale passaggio ad una condizione assistenziale a più bassa soglia 5. Autonomia abitativa
BENEFICIE RISULTATIATTESI
Per quanto riguarda i risultati attesi, riteniamo che il percorso da noi formulato con la presente progettualità sia in grado di migliorare complessivamente il funzionamento personale e sociale dell’utente, specie nei 3 assi fondamentali dell’abitare, del lavoro e della socialità; per il resto la particolare attenzione alla costruzione di una rete sociale ed affettiva di riferimento, viste le caratteristiche personologiche del soggetto, contribuirà certamente a garantire nel tempo un buon compenso psicopatologico.
Nel complesso è certamente il miglioramento della qualità di vita il principale risultato atteso.
PIANO OPERATIVO
Fase Risultato Attività Attori Data Inizio Data Fine
0 Fase propedeutica al progetto stesso, la cui durata è stata disposta dal Magistrato competente.
Inserimento in una CTA convenzionata, nello specifico la CTA “Villa Azzurra” di Petrosino
Operatori della CTA
20/04/2015 03/04/2017
1 Individuazione dell’utente cui assegnare il Progetto
predisposizione PTI
Confronto con i Direttori dei 3 M.D.S.M. dell’ASP di Trapani
Marzo 2015
2
Avviso pubblico con invito delle imprese sociali inserite nell’Albo Aziendale di cui alla Delibera n. 5272 del 18/11/2013 dell’ASP di Trapani a presentare
“manifestazione di interesse” a co-gestire questo progetto.
Individuazione partnership di qualità del Terzo Settore per la co-gestione del PTI
Imprese sociali inserite nell’albo aziendale
Predisposto ma non ancora pubblicato
3 Accompagnamento
all’inclusione sociale
Inserimento nella Comunità Alloggio più appropriata
Operatori della stessa Comunità Alloggio
A partire dal
01/04/2017 e almeno per n. 12 mesi
31/03/2018
4 Autonomia economica o Borsa lavoro o Aziende del A partire 31/03/2018
almeno reddito minimo di inserimento alla fine del progetto
tirocinio lavorativo o, laddove possibile, assunzione con regolare contratto di lavoro
privato sociale e/o
imprenditoriale
dal
01/04/2017 e almeno per n. 12 mesi
5 Soluzione abitativa a bassa soglia di protezione
Inserimento in Gruppo -Appartamento
Progetto Gruppi Appartamento dei Piani di Zona o in alternativa Gruppi
Appartamento autogestiti
Aprile 2018
Dicembre 2018
6 Creazione di una rete sociale ed amicale di riferimento
Sostegno alla vita di relazione
Operatori d’appoggio
Settembre 2017
Luglio 2018
7 Collaborazione
con l’UEPE e intesa con la Magistratura competente
Tutta la durata del Progetto
CRONOPROGRAMMA (FASEANTECEDENTEL’ATTUAZIONEDELPROGETTO)
Attività Anno 2015
gen feb mar apr mag giu lug ago set ot nov dic
Inserimento in CTA x x x x x x x x x
CRONOPROGRAMMA (FASEANTECEDENTE L’ATTUAZIONEDELPROGETTO)
Attività Anno 2016
gen feb mar apr mag giu lug ago set ot nov dic
Percorso in CTA x x x x x x x x x x x x
CRONOPROGRAMMA (CONSIDERARETUTTELEMENSILITÀPERL’ATTUAZIONEDELPROGETTO)
Attività Anno 2017
gen feb mar apr (*) mag giu lug ago set ot nov dic
Percorso in CTA x x x
Inserimento in una Comunità Alloggio del
nostro territorio x x x x x x x x x
Borse lavoro o tirocini lavorativi x x x x x x x x x
Sostegno alla vita di relazione x x x x
(*) Inizio formale del progetto
CRONOPROGRAMMA (CONSIDERARETUTTELEMENSILITÀPERL’ATTUAZIONEDELPROGETTO)
Attività Anno 2018
gen feb mar (**) apr mag giu lug ago set ot nov dic
Permanenza in Comunità Alloggio x x x
Borse lavoro o tirocini lavorativi x x x
Sostegno alla vita di relazione x x x x x x x
Soluzione abitativa a bassa soglia
protezione, tipo Gruppi-Appartamento x x x x x x x x x
Eventuale contratto di lavoro x x x x x x
(**) conclusione formale del progetto, almeno relativamente alle risorse del budget di salute
PIANO FINANZIARIO
FONTEDI FINANZIAMENTO Progetti Obiettivo di PSN anno 2013 – linea progettuale 19.1 IMPORTODEL FINANZIAMENTO € 40.000,00
VOCI
DI SPESA TIPOLOGIADI SPESA ASP DETTAGLIO CENTRO DI RISORSA IMPORTO
Formazione Formazione Corsi di Formazione U.O.S. Formazione e Aggiornamento
del Personale ed ECM €
Personale Personale
Co.Co.Co. – Area Sanitaria
Settore Personale, Contratti e Convenzioni
€
Co.Co.Co. – Area non Sanit. €
T. Det. – Area Sanitaria €
T. Det. – Area non Sanitaria €
Straordinario – Area Sanitaria €
Straordinario – Area non Sanitaria €
Prestazioni Aggiuntive – Area Sanitaria €
Prestazioni Aggiuntive – Area non Sanitaria €
Totale Risorse Umane €
Materiali Beni
Sanitari Settore Provveditorato ed
Economato €
Non Sanitari Settore Provveditorato ed
Economato €
Totale fornitura di beni €
Spese generali
(*) Servizi
Sanitari Settore Provveditorato ed
Economato €
Non Sanitari Settore Provveditorato ed
Economato € 40.000,00
Totale fornitura di servizi €
Attrezzature Investimenti
Attrezzature Sanitarie Settore Provveditorato ed
Economato €
Mobili e Arredi Settore Provveditorato ed
Economato €
ICT U.O.S. ITC- Tecnologia €
VOCI
DI SPESA TIPOLOGIADI SPESA ASP DETTAGLIO CENTRO DI RISORSA IMPORTO
dell’informazione e della Comunicazione/ Settore Provveditorato ed Economato
Edilizia Sanitaria Settore Gestione Tecnica €
Totale Investimenti €
TOTALE €
(*) il finanziamento viene interamente utilizzato per la fornitura di servizi non sanitari, ma, apparendo la scheda fornitaci inadeguata a rappresentare il Piano Finanziario di questa tipologia di progetto, alleghiamo un nostro modello di Piano Finanziario.
VEDI ALLEGATO 1
PIANO FINANZIARIO: COSTI IN RELAZIONE A FASI ED AZIONI
AZIONE DURATA
PERIODICITÀ
OPERATORE DI
RIFERIMENTO PERSONALE COSTO PRESUNTO
CSM di Mazara del Vallo
Presa in carico con visite periodiche presso la CTA in atto ospitante
n. 24 mesi Assistente sociale Psichiatra psicologo infermiere
*****************
ENTE DEL TERZO SETTORE iscritto all’Albo delle imprese sociali di cui alla delibera n. 5272/13 del Commissario Straordinario dell’ASP di Trapani
Inserimento in Comunità Alloggio Sviluppo competenze ed abilità lavorative – borsa lavoro o tirocinio lavorativo ( n. 20 ore settimanali per 12 mesi)
Tutoraggio per borse-lavoro Sostegno e tutoraggio nella vita di relazione; costituzione rete sociale, amicale ed affettiva di riferimento
n. 12 mesi n. 12 mesi n. 5 mesi n. 11 mesi
Responsabile Comunità Alloggio
Responsabile della Coop.
Sociale di tipo B scelta Esperto in lavoro di rete, in carico alla Coop.
Sociale
Operatori della Comunità Tutor d’impresa della Coop.
Operatore d’appoggio ( n. 12 ore settimanali)
€ 25.200,00 (€ 70,00/die)
€ 4.800,00 ( € 400,00 /mese)
€ 1.400,00
(( 6 ore settimanali per n. 20 settimane)
€ 8.600,00
(n. 12 ore settimanali per 48 settimane
Servizio Sociale Comune di residenza del soggetto
Soluzione abitativa a bassa soglia ( ad es. Gruppo-Appartamento)
n. 8 mesi Piano di Zona del Distretto D 53 di Mazara del Vallo o autogestito
Totale € 40.000,00
SISTEMADIMONITORAGGIO
Indicatore Fonte di Verifica Valore Atteso Valore Verificato
Indicatore di processso FPS (secondo VADO) Miglioramento punteggio Verifica all’avvio To, a 6 mesi T1 ed al tempo finale T2
Indicatori di risultato
Asse casa Asse lavoro Asse socialità
Soluzione abitativa a bassa soglia Autonomia economica (reddito
minimo di inserimento) Partecipazione alla rete sociale di
riferimento
Al tempo finale T2 Al tempo finale T2 A 6 mesi T1
Data 10 / 01 / 2017
Il Responsabile redattore del progetto (Dr. Giuseppe Accardi )
