Alcune traiettorie di futuro

Riconoscere l’Osservatorio come esperienza pluriennale che ha saputo mantenere gran parte delle promesse di partenza e che ha continuato ad evolvere e ad affi narsi, signifi ca anche progettare una transizione evolutiva per i prossimi anni. In particolare appare evi-dente la possibilità di cogliere nuove opportunità agendo con sa-pienza e lungimiranza su tre aspetti: la classifi cazione degli accor-di, l’evoluzione tecnologica e la dimensione organizzativa. 3.1. La classifi cazione degli accordi: un passo in avanti La modalità di classifi cazione degli accordi che viene oggi adotta-ta per caricarli nell’Osservatorio consente di leggere la contratadotta-ta- contratta-zione sociale territoriale in ordine alle caratteristiche strutturali degli accordi (territorio, ambito e periodo di validità, soggetti sot-toscrittori), le aree di intervento, le azioni previste, le caratteristiche dei processi concertativi. Molte sono, dunque, le informazioni rac-colte e catalogate. E tuttavia, molte sono anche le informazioni che servirebbero per restituire in modo più puntuale i contenuti degli accordi. Le rifl essioni e l’esperienza accumulata in questi ultimi anni, in particolare dai referenti regionali e nazionali dedicati a queste funzioni, ci consentono di affermare che la nuova classifi ca-zione dovrebbe, per essere effi cace:

¢ separare con chiarezza i piani di analisi, e dunque distinguere in modo univoco i rischi/funzioni/aree di intervento dagli stru-menti di politica adottati, le azioni previste negli accordi dai processi negoziali che sono alla base degli accordi stessi, ecc.; ciò per mettere maggiormente a fuoco gli ambiti di intervento gli strumenti implementati, quanto a natura (trasferimenti in da-naro o servizi) e logiche (universalismo o selettività);

¢ dettagliare le variabili rilevanti da monitorare, in accordo con le linee guida e gli obiettivi di Cisl: funzioni sociali (bisogni sociali coperti), tipo di benefi t contrattato/strumenti

implemen-tati (servizi/in kind oppure trasferimento economico/cash), be-nefi ciari, ecc.

Rivedere i criteri di classifi cazione e archiviazione degli accordi nell’Osservatorio mira a raggiungere diversi guadagni analitici, in quanto nel tempo consente di:

¢ produrre una analisi descrittiva più dettagliata e puntuale dei

contenuti degli accordi e quindi permette di amplifi care la co-noscenza (e la visibilità) del patrimonio informativo dell’Osser-vatorio restituendo un quadro quantitativo chiaro e dettagliato degli ambiti in cui l’azione negoziale si esprime, degli strumen-ti di polistrumen-tica che promuove, degli obietstrumen-tivi che persegue e che raggiunge;

¢ contestualizzare meglio gli accordi e gettare luce su come le

condizioni di contesto [ad esempio mercato del lavoro, profi lo della popolazione residente, struttura politica e istituzionale (ad esempio spesa sociale) dei territori] infl uiscano sulle dinamiche e gli esiti dei processi di negoziazione;

¢ arrivare a investigare gli intrecci e le sinergie che si realizzano

tra la contrattazione sociale territoriale e la contrattazione di secondo livello;

¢ validare i dati raccolti, anche grazie alla comparabilità e

stabi-lità delle classifi cazioni adottate (specie con riguardo alle aree di intervento e agli strumenti di politica), consentendo di evi-denziare con maggior chiarezza in quali ambiti del welfare la contrattazione sociale interviene, a quali bisogni cerca di dare risposta e in che relazione si pone con il sistema complessivo delle risposte.

Inoltre, rivedere le modalità di classifi cazione e archiviazione de-gli accordi comporta ricadute dirette e indirette sulla qualità della stesura degli accordi in quanto a chiarezza rispetto a: obiettivi, target; strumenti di attuazione, benefi ci attesi, ecc.; nonché sulla qualità del processo negoziale in quanto – con un processo circo-lare, potenzialmente virtuoso – l’esigenza di fi ssare in modo pun-tuale alcune informazioni, si traduce in rigore di linguaggio e chia-rezza di intenti.

3.2. Un’evoluzione tecnologica sostenibile

L’Osservatorio sociale è anche un importante cantiere di sviluppo tecnologico e colloca la Cisl all’interno della rivoluzione digitale. Infatti la frontiera 4.0 per l’Osservatorio signifi ca confrontarsi con i sistemi di analisi automatica dei contenuti e della loro classifi

ca-zione. Il percorso già in campo prevede lo sviluppo di metodi evo-luti di clusterizzazione e di dashboarding dei dati classifi cati al fi ne di fornire dati utili alle azioni dell’Osservatorio.

Dal punto di vista tecnologico l’ambito di analisi è quello dei ser-vizi Cloud, del Machine Learning applicati a testi e contenuti mul-timediali, della classifi cazione automatica e della defi nizione di moderni Kpi (acronimo di Key Performance Indicator: indicatori che rifl ettono i fattori critici di successo per un’organizzazione, usati per misurare i risultati conseguiti). In collaborazione con il Dipartimento di Ingegneria dell’informazione dell’Università Po-litecnica delle Marche sarà possibile sperimentare l’utilizzo dell’in-telligenza artifi ciale sul fronte della lettura dei «dati sociali» e quin-di aprire una nuova traiettoria quin-di lavoro. Tutto ciò è garantito da un’interfaccia competente sul fronte tecnologico assicurata da Lu-igi Nobilia, responsabile tecnologico dell’Osservatorio che sin dal-le origini ha assicurato la piena effi cienza del sistema e una perfor-mante accessibilità.

3.3. La più importante delle sfi de: la sfi da organizzativa La pluriennale esperienza consegna all’intera organizzazione una evidenza molto netta: la sfi da organizzativa è la sfi da vitale per l’Osservatorio. La sua natura di «reticolo organizzativo» è caratte-rizzata da una elevata complessità in relazione alla numerosità del-le fi gure coinvolte, alla pluralità deldel-le funzioni esercitate, ai diversi piani di responsabilità e alla ricchezza di attese da parte di coloro che vivono la contrattazione sociale nei territori. La possibilità di avvicinare lo sguardo alla struttura dell’Osservatorio consente di vedere diversi profi li:

1. i contrattualisti sociali di prossimità, i veri «produttori» degli accordi;

2. i referenti regionali;

3. i referenti nazionali (supervisori);

4. i segretari (Cisl e Fnp) con delega alle politiche sociali (provin-ciali, regionali e nazionali);

5. i coordinatori nazionali del progetto Osservatorio; 6. l’amministratore del sistema informatico;

7. la segretaria tecnica.

La pluralità delle competenze – politiche, organizzative e tecniche – è una ricca eredità che scaturisce da anni di lavoro e di investi-menti della Cisl e della Fnp. Tuttavia l’evoluzione dell’Osservato-rio sfi da l’Organizzazione nella costruzione delle condizioni per la

stabilità e la specializzazione delle fi gure dedicate. Se tra gli obiet-tivi della Cisl trova posto lo sviluppo della contrattazione sociale di prossimità, occorre una valutazione complessiva della tenuta del sistema organizzativo per evitare che i successi in termini di au-mento degli accordi si traducano in un sovraccarico insostenibile per la tecno-struttura. Tutto questo ha un impatto decisivo anche sulla dimensione temporale. Infatti eventuali ritardi nell’acquisizio-ne, analisi e classifi cazione degli accordi ha come effetto deprimen-te la necessità di rilasciare dati che rischiano di uscire fuori deprimen-tempo massimo. Al contrario poter rilasciare dati e letture contestuali in tempi rapidi signifi ca assicurare alla Cisl un posto in prima fi la tra le organizzazioni sociali in grado di produrre conoscenza e alimen-tare una cultura sociale di cui il Paese necessita fortemente.

S

III

6. P

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ViSioNE E ProCESSi Di SViLUPPo orGaNiZZaTiVo

di Massimiliano Colombi*

Per un’organizzazione che sceglie di apprendere dall’esperienza della contrattazione sociale di prossimità può essere utile individua-re alcuni punti su cui sostaindividua-re allestendo occasioni collettive per elaborare un quadro di conoscenze condivise. Occorre offrire ai «negoziatori sociali» e al gruppo dirigente dell’organizzazione al-cuni luoghi in cui, sospesa l’attività di produzione, sia possibile rileggere l’esperienza sul campo per costruire senso condiviso e immaginare alcune traiettorie di sviluppo. Emergono allora alcune direzioni di lavoro per l’intera organizzazione.

1. La visione culturale: verso uno sguardo