AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE P.E.E.P

P.I.P

S La centralità del territorio

Secondo l'ordinamento degli enti locali, spettano al comune tutte le funzioni amministrative relative alla popolazione e al territorio, in particolare modo quelle connesse con i servizi alla persona e alla comunità l'assetto ed uso del territorio e lo sviluppo economico. Il comune, per poter esercitare tali funzioni in ambiti adeguati, può mettere in atto anche delle forme di decentramento e di cooperazione con altri enti territoriali. Il territorio, e in particolare le regole che ne disciplinano lo sviluppo e l'assetto socio economico, rientrano tra le funzioni fondamentali attribuite al comune.

Pianificazione territoriale

Per governare il proprio territorio bisogna valutare, regolare, pianificare, localizzare e attuare tutto quel ventaglio di strumenti e interventi che la legge attribuisce ad ogni ente locale. Accanto a ciò esistono altre funzioni che interessano la fase operativa e che mirano a vigilare, valorizzare e tutelare il territorio. Si tratta di gestire i mutamenti affinchè siano, entro certi limiti, non in contrasto con i più generali obiettivi di sviluppo. Per fare ciò l'ente si dota di una serie di regolamenti che operano in vari campi: urbanistica, edilizia, commercio, difesa del suolo e tutela dell'ambiente.

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1.3.1 PERSONALE

1.3.1.1

Q.F. Previsti in Pianta Organica N°

In Servizio n°

D/5 9 9

D/3 4 1

D/2 1 1

D/1 7 4

C 50 19

B/7 2 2

B/6 35 19

B/4 1 1

B/1 3 3

A 32 14

144 73

TOTALE

1.3.1.2 - Totale personale al 31-12 dell'anno precedente l'esercizio in corso

di ruolo n° 73

fuori ruolo n°

segue 1.3.1 - P E R S O N A L E L'organizzazione e la forza lavoro

Ogni comune fornisce alla propria collettività un ventaglio di prestazioni che sono, nella quasi totalità erogazione di servizi. La fornitura di servizi si caratterizza, nel pubblico come nel privato, per l'elevata incidenza dell'onere del personale sui costi totali d'impresa. I più grossi fattori di rigidità del bilancio sono proprio il costo del personale e l'indebitamento. Nell'organizzazione di un moderno ente locale, la definizione degli obiettivi generali è affidata agli organi di derivazione politica mentre ai dirigenti tecnici e ai responsabili dei servizi spettano gli atti di gestione. Gli organi politici esercitano sulla parte tecnica un potere di controllo seguito dalla valutazione sui risultati conseguiti. Le tabelle mostrano il fabbisogno di personale accostato alla dotazione effettiva, suddivisa nelle aree di intervento.

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Q.F. Previsti in Pianta Organica N°

In Servizio Qualifica Professionale n°

D/5 FUNZIONARIO 9 9

D/3 FUNZIONARIO 4 1

D/2 ISTRUTTORE DIRETTIVO 1 1

D/1 ISTRUTTORE DIRETTIVO 7 4

C ISTRUTTORE 50 19

B/7 COLLABORATORE 2 2

B/6 COLLABORATORE 35 19

B/4 COLLABORATORE 1 1

B/1 ESECUTORE 3 3

A OPERATORE, ECC. 32 14

1 D/3 Riepilogo Personale in Servizio per Qualif ica Funzionale

D/3 B/7 B/1 D/1 D/5 A C Sezione 1 Pagina

dell'intero apparato comunale. Di diverso peso è il budget dedicato ai servizi per il cittadino, nella forma di servizi a domanda individuale, produttivi o istituzionali. Si tratta di prestazioni di diversa natura e contenuto, perchè:

ll I servizi produttivi tendono ad autofinanziarsi e quindi operano in pareggio o producono utili di esercizio;

ll I servizi a domanda individuale sono in parte finanziati dalle tariffe pagate dagli utenti, beneficiari dell'attività ll I servizi di carattere istituzionale sono prevalentemente gratuiti, in quanto di stretta competenza pubblica.

Queste attività posseggono una specifica organizzazione e sono inoltre dotate di un livello adeguato di strutture.

Valutazione e impatto

L'offerta di servizi al cittadino è condizionata da vari fattori; alcuni di origine politica, altri dal contenuto finanziario, altri ancora di natura economica. Per questo l'Amministrazione valuta se il servizio richiesto dal cittadino rientra tra le proprie priorità di intervento.

Da un punto di vista tecnico, invece, l'analisi privilegia la ricerca delle fonti di entrata e l'impatto della nuova spesa sugli equilibri di bilancio.

Domanda ed offerta

Nel contesto attuale, le scelta di erogare un nuovo servizio parte dalla ricerca di mercato tesa a valutare due aspetti rilevanti: la presenza di una domanda di nuove attività che giustifichi ulteriori oneri per il comune; la disponibilità nel mercato privato di offerte che siano concorrenti con il possibile intervento pubblico. Questo approccio riduce il possibile errore nel giudizio di natura politica o tecnica.

Le tabelle di questa pagina mostrano, in una prospettiva che si sviluppa nell'arco di un quadriennio, l'offerta di alcuni dei principali tipi di servizio prestati al cittadino dagli enti locali. Le attività ivi indicate riprendono una serie di dati previsti in modelli ufficiali.

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Segue 1.3.2 STRUTTURE - Altre Strutture

Scuole materne N.

Scuole elementari N.

Scuole medie N.

Strutture residenziali per anziani N.

Farmacie Comunali

7 673 472 472 472

2 970 814 814 814

2 600 565 565 565

Rete fognaria in Km - bianca - nera - mista

18,00 18,00 18,00 18,00

24,00

Esistenza depuratore SI SI SI SI

Rete acquedotto in Km 23,00 23,00 23,00 23,00

Servizio idrico integrato NO NO NO NO

Aree verdi,parchi,giard. nø 40.000 40.000 40.000 40.000

hq. 0,00 0,00 0,00 0,00

Punti luce illuminazione Pubblica. nø. 3.800 3.800 3.800 3.800

Rete gas in Km. 27,00 27,00 27,00 27,00

Raccolta rifiuti in quintali 87.845,00 87.845,00 87.845,00 87.845,00

SI SI

SI SI

16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 71.045,00 - racc. diff.ta

NO

Centro elaborazione dati

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Segue 1.3.3.1.1 - Denominazione Consorzio/i 1.3.3.1.1 - - Denominazione Consorzio/i 1) A.R.O. BA/6 RIFIUTI

2) A.T.O. RIFIUTI 3) A.I.T.A.

Segue 1.3.3.1.2 - Comune/i associato/i (indicare n.tot. e nomi) 1.3.3.1.2 - Comune/i associato/i (indicare n.tot. e nomi)

1) ALBEROBELLO - CASTELLANA GROTTE - LOCOROTONDO - NOCI - PUTIGNANO 2) COMUNI DELLA PROVINCIA DI BARI

3) MONOPOLI - NOCI - POLIGNANO A MARE

Segue 1.3.3.2.1 - Denominazione Azienda/e 1.3.3.2.1 - Denominazione Azienda/e

Segue 1.3.3.2.2 - Ente/i Associato/i 1.3.3.2.2 - Ente/i Associato/i

Segue 1.3.3.3.1 - Denominazione Istituzione/i 1.3.3.3.1 - Denominazione Istituzione/i

Segue 1.3.3.3.2 - Ente/i Associato/i 1.3.3.3.2 - Ente/i Associato/i

Segue 1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.A.

1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.A.

1) TERRA DEI TRULLI E DI BARSENTO 2) PATTO TETTITORIALE POLIS

Segue 1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i 1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i

1) COMUNI ASSOCIATI: ALBEROBELLO - CASTELLANA GROTTE - GIOIA DEL COLLE - PUTIGNANO - SAMMICHELE E TURI. ALTRI ASSOCIATI: DIVERSI ENTI PRIVATI E PUBBLICI DEL TERRITORIO.

2) COMUNI ASSOCIATI: ALBEROBELLO, CASTELLANA GROTTE, CONVERSANO. MOLA DI BARI, MONOPOLI, NOCI, POLIGNANO A MARE, PUTIGNANO, RUTIGLIANO, SAMMICHELE E TURI. ALTRI ASSOCIATI: DIVERSI ENTI PUBBLICI E PRIVATI DEL TERITORIO.

Segue 1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione 1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione