I diritti di misurazione

Tra gli strumenti fiscali di cui il sovrano disponeva, i mesuratges erano l’insieme di imposte sulla misurazione delle merci e delle derrate alimentari riscosse al momento dell’acquisto. In quanto garante del regolare svolgimento delle compravendite, il re obbligava venditori ed acquirenti ad usare le misure pubbliche, quelle cioè controllate e garantite dagli stessi ufficiali regi. La misurazione era obbligatoria su quasi tutte le transazioni effettuate in ambito urbano, e pertanto il prelievo su di esse si traduceva in un’imposizione aggiunta a quella sulla compravendita360_{. A Cagliari, Sassari, Alghero e Iglesias le imposizioni sulla vendita e}

sull’acquisto delle merci (imposicions) erano gestite dall’universitas mediante privilegio del sovrano. Diversi erano sistemi e strumenti di misurazione, che variavano di città in città, corrispondendo ad ogni diversa misura una diversa imposta. Nelle ville, invece, tali imposte venivano riscosse dal feudatario, e dunque gli introiti da esse derivanti non affluivano nelle casse regie.

Così come avveniva a Barcellona, anche nel Regno di Sardegna la misurazione seguiva un duplice sistema, essendo relazionata alla capacità e al peso. Nel primo caso erano compresi il vino, l’olio, i cereali e i legumi; nel secondo il formaggio, le carni ed altri alimenti soggetti a pesatura. Questa distinzione aveva un riflesso anche sulle imposte. Gli abitanti delle città del Regno, per via dei privilegi di cui godevano, erano esenti dal pagamento dei tributi sulla misurazione.

Relativamente alla villa di Bonaria, la compravendita dei beni alimentari, che doveva svolgersi obbligatoriamente nella piazza cittadina, era gravata da un duplice imposta: per l’acquisto si doveva corrispondere all’universitas la imposición, mentre per la misurazione si pagava una tassa specifica all’ufficiale regio preposto. Misurazione e relativa riscossione

360 _{Cfr. P. ORTÍ, Renda i fiscalitat en una ciutat medieval: Barcelona, segles XII-XIV, Barcelona, 2000, p. 433:}

«el mesuratge era la taxa pagada per utilitzar la mesura pública. En general l’ús d’aquesta mesura era obligatori en tota transacció comercial; per això, cal considerar-lo com un impost més que gravava la compra-venda d’alguns productes»

venivano effettuate da un unico funzionario, che verificava la quantità dichiarata di beni alimentari quali grano, orzo, legumi, vino e olio361_{. La continuità tra il modello fiscale}

municipale di Bonaria e quello di Cagliari autorizza a ritenere che anche la tassa di misurazione fosse la stessa. Per quanto riguarda i cereali, si pagavano 3 soldi ogni 100 starelli di frumento e di orzo misurati362_{. Il dato specifico (dedotto da documentazione relativa al}

mercante Johan Benet a Cagliari tra 1332 e 1338)363 _{riguarda la tariffa pagata dagli acquirenti,}

mentre non si hanno notizie su un possibile pagamento anche da parte dei venditori. Il peso della fiscalità regia sulla compravendita dei cereali era comunque contenuto, se si considera che l’imposición municipale su 100 starelli di grano e d’orzo era rispettivamente di 8 soldi e 4 denari e di 4 soldi e 2 denari364_{. Lo starello}365_{, il cui valore a Cagliari era di 49,2 litri}366_{, oltre}

che per grano e orzo, veniva impiegato per misurare anche altri cereali, i legumi, la frutta secca etc. In ognuno di questi casi, grazie al privilegio del Coeterum, gli abitanti di Cagliari erano esenti dal versamento dell’imposta367_.

Imposta sulla misurazione dei cereali a Cagliari

Cereali Tariffa

Grano 3 soldi ogni 100 starelli

Orzo 3 soldi ogni 100 starelli

Fonte: ACB, Libre de compres i vendes de Johan Benet. Cagliari, 1332-1338, ff. 86r-108r

361 _{La nomina del maiorchino Salvador d’Espanya a misuratore della villa di Bonaria si trova in: ACA,}

Cancillería, reg. 398, ff. 54r-54v. La sua attività è attestata sino al 1327: ACA, RP, MR, reg. 2059, ff. 37r-37v.

362 _{Almeno inizialmente le tariffe, così come l’unità di misurazione, dovevano essere le stesse di quelle vigenti a}

Barcellona, cfr. CONTU M. R., Bonaria roccaforte catalano-aragonese: quale natura giuridica?, in «Quaderni

Bolotanesi», XII, 12 (1986), p. 146: «l’unità di misura del grano e dell’orzo fissata nella quarteria barcellonese, era…onerosa, secondo le tariffe di Barcellona».

363 _{ACB, Extravagants. Comptes de companyies, comerciants, navegants, individuts etc. (1268-1864). Libre de}

compres i vendes de Johan Benet. Cagliari, 1332-1338. Cfr. M. MARSÁ, Le relazioni commerciali tra Cagliari e

Barcellona nella prima metà del secolo XIV, in «Medioevo. Saggi e Rassegne», 5 (1980), pp. 65-103.

364 _{ACB, Extravagants. Comptes de companyies, comerciants, navegants, individuts etc. (1268-1864). Libre de}

compres i vendes de Johan Benet. Cagliari, 1332-1338, ff. 86r-108r. La tariffa era di 1 denaro per ogni starello di grano e ½ denaro per l’orzo.

365 _{Cfr. J. ARMANGUÉ, Le prime ‘Ordinanze’ di Castello di Cagliari (1347), cit., p. 50, Capitolo 119: «Ítem, [que}

neguna persona no gos levar s]tarell ne mig starell de fust de la plassa sens [voluntat dels culidors de la d]ita ajuda, sots pena de XX sous per cascun[a] vegada».

366 _{Cfr. C. MANCA, Aspetti dell’espansione economica catalano-aragonese nel Mediterraneo occidentale, cit, p.}

334. Secondo i calcoli effettuati da Maria Marsá sul registro di Johan Benet il valore dello starello di Cagliari era di 52,7 litri; la stessa Marsá considera dunque il suo valore oscillante tra 50 e 52 litri, cfr. M. MARSÁ, Le

relazioni commerciali tra Cagliari e Barcellona nella prima metà del secolo XIV, in «Medioevo. Saggi e Rassegne», 5 (1980), pp. 65-103. F. BALDUCCI PEGOLOTTI, La pratica della mercatura, ediz. A. Evans, Cambridge,

The Medieval Academy of America 1970.

367 _{Cfr. R. DI TUCCI, Il libro verde della città di Cagliari, cit., p. 148: «Concedimus eciam vobis et vestris}

perpetuo quod habeatis quarteriam cum qua frumentum ordeum et omnia blada intus dictum Castrum Callari et non alibi mensurentur, et sit una tantum ad formam siue mensuram quarterie ordei Barchinone. Que quidem quarteria sit francha quantum ad habitatores dictorum Castri et villarum ac popularum appendiciorum eiusdem presentes pariter et futuros prout est in Barchinona».

A Sassari e ad Alghero l’unità di misura dei cereali era il rasiere, corrispondente a 65 litri circa368_{. A Sassari con il rasiere si misuravano grano, orzo, fave, fagioli e ogni tipo di}

legume369_{. Il diritto, già vigente nel periodo comunale}370_{, era conosciuto con il nome di carra}

o plaça del Rey e gravava sulla misurazione in ragione di un denaro per ogni rasiere. La stessa capacità veniva impiegata ad Alghero, oltre che per la misurazione del sale, per i cereali, per i legumi e per gli altri aridi371_{. La misurazione doveva avvenire nella piazza appositamente}

predisposta per queste operazioni, e l’imposta gravava solo sul venditore, mentre l’acquirente ne era esentato, fermo restando l’obbligo di corrispondere il diritto di treta. Le tariffe introdotte da Pietro IV nel 1355 imposero il pagamento di 1 denaro per ogni rasiere. Gli abitanti di Alghero che immettevano in città il proprio grano godevano invece dell’esenzione.

Unità di misura per i cereali (Cagliari, Sassari, Alghero)

Città Unità di misura per i cereali Valore unità di misura_{in litri}

Cagliari Starello 49,2 litri

Sassari Rasiere 64,9 litri

Alghero Rasiere 64,9 litri

Imposta sulla misurazione dei cereali (Cagliari, Sassari, Alghero) Città Unità di misura Valore (in litri) Tariffe

368 _{Cfr. C. MANCA, Aspetti dell’espansione economica catalano-aragonese nel Mediterraneo occidentale, cit, p.}

334. Stando alle equivalenze effettuate dal Manca, sappiamo che il rapporto tra lo starello di Cagliari e il rasiere di Alghero era di 1:1,32; essendo il valore dello starello di Cagliari pari a 49,2 litri possiamo sostenere che il rasiere di Alghero era pari a 64,9 litri.

369 _{ACA, RP, MR, reg. 2075, ff. 43v-44r. La nomina del titolare dell’ufficium mensurandi frumentum et alie}

bladum in civitate Sassari si trova in ACA, Cancillería, reg. 510, f. 178r.

370 _{Cfr. V. FINZI, Gli Statuti della Repubblica di Sassari, cit., p. 80: «LXXX. De sa carra et su derittu de cussa.}

Est ordinatu qui qualunque aet vender tridicu, orgiu, fava, basolu over atteru legumen in ça platea pachet pro sa carra pro çaschatunu raseri denari I».

371 _{ACA, Cancillería, ff. 1025, f. 30r-v «ítem que negun no gos tenir raser o mesuras per vendre forment, ordi o}

altres coses qui.s venen a mesura, sinó lo gabellot qui ven la sal, qui aquelles ha acostumades de tenir sots pena de C sols, e sia tengut cascù de pagar de dret per mesuratge I diner per ciascun raser, ço és aquell qui ven, aquell qui compra no res sinò la treta dessùs escrita en lo primer capitol. En açó no s’entena quel.s habitantes del loch de l’Alguer lo gra que han de llur cullita ho puguen vendre franch; ítem que negun sart o qualsevol estranger qui aport gra, ordi o qualsevol legums no ho gos vendre sinó a la plaça on estan les mesures de la quarra e que pach de dret al gabellot de la sal qui aquelles ha acostumades de tenir I diner per ciascun raser de mesurar».

Cagliari Starello 49,2 3 soldi (ogni cento unità)

Sassari Rasiere 64,9 1 denaro

(per unità)

Alghero Rasiere 64,9 _{(per unità)}1 denaro

L’esistenza di ufficiali preposti alla misurazione di particolari prodotti, come il misuratore del vino a Cagliari, o quello dell’olio a Cagliari372 _{e Sassari}373_{, riflette anche la presenza di una}

specifica imposta, anche se talvolta questa era compresa nell’imposizione sulla vendita del prodotto.

Il vino, nel suo percorso dalla produzione all’arrivo nella piazza cittadina, veniva colpito per l’entrata in città (il dazio doganale), per la vendita (la imposición municipale374_{), e per la}

misurazione375_{. In particolare a Cagliari, il vino venduto nelle cantine e nelle taverne, veniva}

misurato attraverso la vegeta376 _{e tassato con 4 denari per botte}377_{. L’imposta veniva riscossa}

dal mostazaffo, ufficiale le cui competenze oscillavano tra l’ambito municipale e quello regio378_{. Il suo ruolo di garante della regolarità delle operazioni nel mercato cittadino era}

infatti accompagnato alla riscossione delle imposte sulla misurazione379_{, come conferma}

anche il contesto istituzionale di Sassari380_{. A partire dal 1338, a Cagliari, l’ufficio del}

mostazaffo venne assorbito interamente dal municipio e dunque i diritti da lui riscossi, tra i

quali quelli sulla misurazione, non furono più controllati dal sovrano381_.

372 _{ACA, Cancillería, reg. 510, f. 173v.} 373 _{ACA, Cancillería, reg. 510, f. 178r.}

374 _{Il regime fiscale del vino, non solo nel Regno di Sardegna e nell’area della Corona d’Aragona, era dato da una}

serie di imposte che colpivano il prodotto nella suo percorso dalla campagna alla città, tanto che per Firenze si è parlato di “mosaico fiscale”, cfr. G. PINTO, Vino e fisco nelle città italiane dell’età comunale (secc. XIII-XIV), in

La vite e il vino. Storia e diritto (secoli XI-XIX), a cura di M. Da Passano, A. Mattone, F. Mele, P. F. Simbula, I- II, Roma 2000, I, p. 169: «A Firenze il vino era soggetto a un sistema complesso di imposte, un vero e proprio mosaico fiscale, che non presenta, per quanto riguarda la tipologia delle imposizioni, elementi di particolare originalità rispetto ad altre grandi realtà urbane italiane ed europee»; E. GESSA, La gabella del vino a Cagliari

(secc. XIV-XVIII), cit., pp. 64-73.

375 _{Cfr. E. GESSA, La gabella del vino a Cagliari (secc. XIV-XVIII), cit., 64-73.}

376 _{Cfr. J. ARMANGUÉ, Le prime ‘Ordinanze’ di Castello di Cagliari (1347), cit., p. 36, capitolo 32: «De mercaders}

de vin. Ítem, que alcuna persona qui engròs vena bóta de vin o bótes no·l gos liurar al comprador fins que aquells qui tenen la vergueta l.auran mesurat o midat, e que cascuna bóta de mena s.entena que aja a venir CV quarters de Càller. E si menys tendrà, que sia deduhit del preu per part d.açò que de cascuna bóta a la dita rahon falrà».

377 _{Cfr. E. GESSA, Istituzioni alimentari nella Cagliari aragonese: il mostazaffo, in «Quaderni bolotanesi», XVIII}

(1992), p. 311.

378 _{Cfr. E. GESSA, Istituzioni alimentari nella Cagliari aragonese: il mostazaffo, cit., p. 307: «il magistratio}

annonario, pur considerato per molti aspetti un ufficiale municipale, occupava un posto intermedio tra gli ufficiali municipali e quelli regi».

379 _{Cfr. E. GESSA, Istituzioni alimentari nella Cagliari aragonese: il mostazaffo, cit., p. 311.} 380 _{Cfr. M. M. COSTA, Oficials de Pere el Cerimoniós a Sàsser (1336-1387), cit., p. 302.} 381 _{Cfr. M. PINNA, Il magistrato civico di Cagliari, Cagliari 1914, pp. 38-39.}

I.1.4. La pesatura

L’imposta sul peso (dret del pes) veniva applicata su tutte le merci soggette alla pesatura, dal formaggio, alla lana, al piombo etc.

Nella città di Cagliari il dret del pes rimane costantemente nelle mani del sovrano, il quale lo gestisce attraverso l’appalto382_{; questo fatto, unitamente alla vasta gamma di merci sottoposte}

alla pesatura, lascia intendere quale fosse la sua importanza all’interno del gruppo dei

mesuratges. L’unità di misura era la libbra, pari a 400 grammi383_{, e le registrazioni utilizzano}

spesso i suoi multipli, come il quintar (100 libbre) per il formaggio. Sempre nella pesatura del formaggio, oltre al versamento dell’imposta in moneta, è attestato un pagamento in natura, consistente in parti dello stesso prodotto384_.

A Sassari le prime registrazioni di questo diritto sono relative agli anni Quaranta, e alternano periodi di gestione diretta dell’imposta385 _{a periodi in cui il sovrano ricorreva all’appalto}386_.

A Iglesias, nell’ambito della produzione mineraria, l’imposta sul peso colpiva il piombo e l’argento. La misurazione non avveniva al momento dell’estrazione del minerale, ma nel momento in cui il minatore lo avrebbe venduto al guelco. L’attività di misuratore ricadeva tra le funzioni del camerlengo, il quale nominava i mesuradors e pesadors de la vena che avrebbero operato alle sue dipendenze387_{. Era frequente l’appalto dell’ufficio del misuratore,}

con il relativo diritto di riscossione388_.

Il camerlengo era doppiamente interessato alla corretta pesatura del minerale: innanzitutto perché l’entità dell’introito del diritto dell’argento e del piombo era direttamente proporzionale alla quantità misurata, visto che il guelco doveva corrispondere una quota pari a un dodicesimo (1/12); in secondo luogo per verificare che tutto l’argento e il piombo confluissero nella zecca ed evitare ogni possibile tentativo da parte dei guelchi di vendita illegale. Quest’ultimo punto, osservato da una diversa angolazione, significava che attraverso

382 _{I registri dell’amministratore generale riportano le entrate dell’appalto del diritto del peso di Cagliari per il}

periodo 1336-1349: ACA, RP, MR, reg. 2065, f. 17r; reg. 2066, f. 14r; reg. 2068, tomo IV, f. 41r; reg. 2068, tomo V, f. 4r; reg. 2069, tomo IV, f. 8r; reg. 2075, f. 6r.

383 _{Cfr. M. MARSÁ, Le relazioni commerciali tra Cagliari e Barcellona nella prima metà del secolo XIV, cit., p.}

88.

384 _{ACA, RP, MR, reg. 2075, f. 43v: «Ítem reebì del dit Guillem Mas per lo dret del pes que li donà en los dits VI}

meses ab VII peçes de formatges: II ss VIII».

385 _{ACA, RP, MR, reg. 2075, f. 43v.} 386 _{ACA, RP, MR, reg. 2075, f. 44r.} 387 _{ACA, RP, MR, reg. 2060, f. 86v.}

388 _{Cfr. C. BAUDIDI VESME, Codex Diplomaticus, cit., p. CCXXXI-II: «in Villa di Chiesa l’officio di pesatore era}

officio publico; talora si faceva esercitare dal Camerlengo a nome del Re; più spesso si vendeva a tempo per un prezzo determinato».

l’obbligo di misurazione il camerlengo poteva esercitare un controllo sull’argento e sul piombo, non solo in relazione alla loro produzione ma anche, per così dire retroattivamente, rispetto all’estrazione. Tutto l’argento estratto, come già detto, doveva essere venduto ai guelchi; tutto l’argento prodotto dai guelchi, doveva essere venduto allo stesso camerlengo. In questo senso, ci ripetiamo, la misurazione svolgeva un ruolo di controllo sul quale si innestava il prelievo fiscale.

I registri su cui venivano annotate le entrate recano la dicitura “dirictus stateratum et

corbellorum cum quibus mensuratur et ponderatur vena argentaria”. L’imposta colpiva

dunque la misurazione e la pesatura del minerale estratto: nel caso dell’argento, la misurazione avveniva con corbelli e bilance specifiche (corbells e staderas) e la relativa tassa prendeva il nome di dret dels corbells o dret de mesurar la vena.

Il tributo, che doveva essere versato il giorno seguente alla colatura, gravava non sulla quantità di argento pesato ma sul numero delle operazioni di pesatura389_{; entro certi parametri}

stabiliti, il luogo in cui avveniva la misurazione determinava il valore della tariffa. A Iglesias, infatti, il guelco doveva pagare 6 denari per ogni operazione. La misurazione al di fuori della città comportava però un incremento tariffario, seguendo criteri molto precisi: il guelco avrebbe dovuto pagare 5 soldi, cioè un’imposta dieci volte maggiore rispetto a quella riscossa a Iglesias; se lo stesso guelco avesse poi richiesto una seconda misurazione fuori città, nel caso in cui la distanza dal luogo della precedente misurazione fosse stato superiore al mezzo miglio, avrebbe pagato altri 5 soldi; solamente 2 soldi per una distanza inferiore a quel limite.

Tariffe sull’imposta di misurazione della vena secondo quanto stabilito nel Breve di Villa di Chiesa

Luogo della pesatura Numero delle _{pesature (alfonsini minuti)}Tariffa

Iglesias 1 6 denari

Meno di mezzo miglio fuori dalla città

(prima pesatura) 1 5 soldi

Meno di mezzo miglio fuori dalla città

(pesature seguenti alla prima) 1 2 soldi

Oltre mezzo miglio fuori dalla città 1 5 soldi

Fonte: C. Baudi di Vesme, Codex Diplomaticus

389 _{Cfr. C. BAUDIDI VESME, Codex Diplomaticus, cit., p. 136: «qualunque quantità fosse la vena»}

Le registrazioni dei camerlenghi catalano-aragonesi riportano un sistema tariffario semplificato, con una netta e semplice distinzione tra le misurazioni effettuate ad Iglesias e quelle avvenute al di fuori della città. Come criterio per la determinazione della tariffa non venivano cioè tenute in considerazione né le distanze, né le misurazioni seguenti alla prima. Quelle che avevano luogo a Iglesias, erano state aumentate rispetto a quanto stabilito nel

Breve, passando da 6 denari a 18 denari (1 soldo 6 denari), con un incremento pari al 300%.

Per le misurazioni fuori città si sarebbero pagati sempre 2 soldi per ogni pesatura, senza che venisse più applicata la tariffa di 5 soldi per misurazione390_.

Tariffe sull’imposta di misurazione della vena

secondo quanto previsto nei registri catalano-aragonesi dei camerlenghi Luogo della pesatura Numero delle

pesature

Tariffa (alfonsini minuti)

Iglesias 1 1 soldo 6 denari

Fuori dalla città 1 2 soldi

Fonte: ACA, RP, MR, reg. 2118, tomo VI, f. 1r.

Se sfuggono le motivazioni di questo cambiamento tariffario, è tuttavia possibile fare alcune osservazioni: la revisione del Breve di Iglesias è del 1327, e dunque in quel momento le tariffe confermate nel testo statutario erano quelle applicate. La presenza di questa informazione nel registro dei camerlenghi fornisce la certezza del cambiamento delle tariffe; d’altra parte, non possiamo essere sicuri del loro rispetto e della loro applicazione nei periodi successivi. Va peraltro notato che il cambio delle tariffe potrebbe aver coinciso con l’abbassamento delle entrate sulla misurazione proprio tra il 1327 e il 1328 e la contestuale decisione di appaltare le stesse imposte. Non sarebbe infatti da escludere che sulla modifica delle tariffe fossero intervenute le pressioni dei guelchi, che di quelle imposte erano i soggetti passivi, mentre la decisione del sovrano di appaltare le imposte sarebbe potuta essere un’ulteriore conseguenza.

Così come l’argento, anche il piombo doveva essere pesato dopo la colatura. La misurazione del piombo veniva effettuata tramite la statera grossa, e tale era il nome con cui nella

390 _{ACA, RP, MR, reg. 2118, tomo VI, f. 1r: «dret de mesuradura o de mesurar les dites venes, ço és II sous per}

cascuna vegada que se mesuren fora la vila e I sou VI diners per cascuna vegada que se mesuren d’intra la vila».

documentazione veniva definita l’imposta391_{. La relativa tassa era calcolata in base all’unità}

di misura per il peso (il cantaro). Anche in questo caso, il fatto che la misurazione avvenisse a Iglesias o all’esterno della città determinava il variare della tariffa: nel primo caso si pagava 1 soldo ogni cento cantari, nel secondo, a parità di peso, il valore dell’imposta si triplicava. Il tributo era normalmente a carico del guelco, a meno che la misurazione fosse avvenuta prima della vendita: in tal caso, questi avrebbe diviso il carico fiscale con l’acquirente. In sostanza, per la misurazione all’interno della città l’imposta veniva pagata nella quota di 6 denari ciascuno e per la misurazione all’esterno della città 1 soldo e 6 denari ciascuno.

La statera grossa, dietro specifica richiesta, veniva utilizzata anche per merci diverse dal piombo. L’esempio conosciuto a livello tariffario è quello della lana, per cui si pagava un alfonsino d’argento ogni 100 libbre. Anche in questo caso era prevista l’equa ripartizione dell’imposta tra compratore e venditore (½ alfonsino d’argento ciascuno).

Diritto fiscale sulla statera grossa (piombo e lana) Minerali e merci pesate Momento Quantità Tariffa

Piombo

(pesato all’interno della città)

Dopo la vendita

100

cantari 1 soldo di alfonsini minuti Piombo

(pesato all’interno della città) Prima della vendita 100 cantari 6 denari il guelco 6 denari l’acquirente Piombo

(pesato all’esterno della città)

Dopo la vendita

100

cantari 3 soldi di alfonsini minuti Piombo

(pesato all’esterno della città) Prima della vendita 100 cantari

1 soldo 6 denari il guelco 1 soldo 6 denari l’acquirente Lana Dopo la _vendita 100 libbre

1 alfonsino d’argento (½ alfonsino il venditore e ½ alfonsino il compratore)

Fonte: C. Baudi di Vesme, Codex Diplomaticus

I.1.4. L’ancoraggio

Nel documento Rendita e fiscalità nel Regno di Sardegna (prima metà del Trecento) (pagine 80-91)