Il funzionamento di un Osservatorio

Le modalità di esplicazione delle funzioni di un Osservatorio provinciale debbono necessariamente partire da una collaborazione con tutti gli utenti finali dell'informazione. Trovare un'informazione ha dei costi, descrivere il fenomeno in tutte le sue possibile sfaccettature è un'utopia, a costi eleva- tissimi si potrebbero comunque ottenere informazioni praticamente inutili. La prima cosa da definire all'interno di un Osservatorio sono dunque le funzioni-obiettivo. Queste rappresentano gli obiettivi che vuole cogliere chi richiede l'informazione. Più ampio sarà il dominio delle funzioni, più nume- rosi saranno gli aspetti del fenomeno da prendere in considerazione, meno probabilità ci sarà che i dati reperibili siano sufficienti e quindi maggiore necessità di ricerche specifiche.

Dalla nascita un Osservatorio del Turismo deve dunque conoscere le fun- zioni obiettivo, cioè conoscere gli utenti finali dell'informazione ed impo- starne insieme a loro la ricerca.

É errato infatti limitare le funzioni dell'osservatorio al percorso dati=> elaborazione => informazione.

Il corretto processo informativo è sempre

esigenze=>identificazione delle variabili=>processo di elaborazione=>output informativo63

Solo in questa maniera un Osservatorio sarà costruito per essere efficace. Raccogliere dati senza una specifica funzione obiettivo riporta difatti ad una condizione nota per molti osservatori turistici, descrittori del fenome- no senza però poi avere utenti finali certi e correttamente informati.

Un Osservatorio impostato in questa maniera sarà anche più facile da pia- 63 Antonioli Corigliano M. - op. cit- 2000

nificare per costi e risorse da mettere a disposizione. Conoscere preventi- vamente il tipo di dati necessari dà infatti la possibilità di studiare preven- tivamente tutta la struttura. Le ricerche saranno difatti generalmente ripe- tute nel tempo, per cui fatto lo sforzo iniziale di impostare ed organizzare l'Osservatorio il suo mantenimento sarà molto più semplice.

Nondimeno un Osservatorio deve anche essere capace di riuscire a rispon- dere ad esigenze estemporanee o una tantum.

Una volte esplicitate le funzioni-obiettivo l'Osservatorio può costruire il si- stema di reperimento delle variabili necessarie; si badi che anche la scelta delle variabili è effettuata in maniera funzionale: dettata quindi da costi, grado di dettaglio utile e reperibile, modalità e tempistica di reperimento. Queste procedure possono essere definite a livello centrale, in maniera tale che gli indicatori, i sistemi di rilevamento, caricamento e validazione dei dati siano gli stessi in tutti gli osservatori della rete. In questo deve consistere principalmente il lavoro della sede centrale: garantire la con- frontabilità dei dati, anche nei tempi corretti, per poter ricomporli poi a li- vello regionale, o per sub regioni a cavallo di province differenti.

La funzionalità degli Osservatori locali sarà pertanto di due tipi: standard e di approfondimento.

L'operatività standard riguarda la parte di attività che l'Osservatorio com- pie all'interno di ogni anno.

Questa sarà quindi composta da:

○ ricerca delle fonti statistiche esistenti;

○ reperimento dell'informazione in maniera diretta o indiretta.

Abbiamo descritto le varie statistiche presenti in Italia. L'Osservatorio do- vrà ogni volta valutare quali sono e se rispondono alle esigenze della fun-

zione obiettivo. Se questo accade allora occorre attivarsi per il reperimen- to dalle strutture che li possiedono. Questa dovrebbe essere una procedu- ra abbastanza snella, poiché le strutture sono più o meno sempre le stes- se, per cui basta sottoscrivere dei protocolli iniziali ed in seguito l'acquisto e accesso ai dati diviene routine.

Il reperimento dell'informazione è sicuramente la parte più onerosa sia in termini di costi che di impegno per l'osservatorio. Il reperimento diretto prevede che sia l'osservatorio ad effettuare direttamente il rilevamento della variabile necessaria. Questo implica avere degli operatori rilevatori, costruire schede, questionari da somministrare in presenza o telefonica- mente. A questa seconda fase fa necessariamente poi seguito quella di ca- ricamento e validazione dei dati. Dopo queste due fasi i dati sono analoghi a quelli direttamente forniti dagli altri istituti. Diciamo che i dati rilevati di- rettamente, per quanto più onerosi, sono più facili da gestire allorché vi siano anomalie o errori; la conoscenza ed il controllo di tutta la filiera della produzione del dato fornisce infatti maggiori elementi per la sua compren- sione ed eventuale correzione.

Vi sono poi le informazioni da reperire in maniera indiretta. Con questa voce vogliamo identificare quelle misure non effettuabili direttamente (ad esempio il numero di escursionisti in una data località) ma desumibili da altre, che altri istituti o soggetti in genere (riconosciuti affidabili) hanno prodotto (ad es. i rilevamenti del traffico, il numero di multe elevato, il nu- mero di cellulari presenti in una determinata cella dell'operatore di telefo- nia mobile, etc).

La ricerca delle misure indirette è molto importante anche per rilevare quelle grandezze che un'indagine diretta non potrebbe riuscire a misurare correttamente. Il fatto che si abbia o meno un regolare contratto d'affitto

ad esempio è una grandezza che difficilmente può venire rilevata tramite un questionario, poiché l'intervistato difficilmente sarà portato a dire il vero. Esistono invece grandezze indirette, rilevabili in maniera abbastanza oggettiva, che aiutano comunque a dare una stima del fenomeno (ad es. il consumo di energia elettrica o la produzione di rifiuti).

In questa maniera le grandezze possono venire stimate, quindi in genere con un'attendibilità inferiore ai dati rilevati, per poter comunque desumere qualcosa che risponda alla funzione obiettivo.

L'Operatività di approfondimento è invece quella che sta al di fuori della routine dell'Osservatorio. Rientrano in questa parte tutte le ricerche ope- rate una tantum, per rispondere ad esigenze non preventivate in fase di costituzione dell'Osservatorio o ad indagini che non necessitano di essere ripetute ogni anno (ad esempio un'indagine sull'età degli edifici adibiti a strutture ricettive). Questa operatività è tipica di alcuni degli Osservatori del Turismo presenti sul territorio nazionale: l'Osservatorio dell'Emilia Ro- magna, ad esempio, ogni anno elabora un rapporto sul Turismo focaliz- zandosi su differenti aspetti o peculiarità del fenomeno.