MISURE PRESE DALLA JICA

sue spese, le seguenti misure in accordo con le procedure del Colombo Plan Technical Cooperation Scheme:

• avrebbe fornito i servizi di esperti giapponesi;

• avrebbe fornito macchinari, equipaggiamento e altri materiali necessari per la realizzazione del programma. L' equipaggiamento poi sarebbe diventato proprietà del governo della Malesia;

• avrebbe ricevuto il personale malese connesso con il programma per la formazione tecnica in Giappone e/o in Paesi terzi.

Si era deciso che la valutazione del programma sarebbe stata condotta in modo congiunto dalla JICA e dalle autorità della Malesia concernenti, a metà e durante gli ultimi sei mesi della cooperazione per esaminare il livello del risultato.

RISULTATI DELLA VALUTAZIONE

L'attinenza di questo programma è stata estrememente alta.

• Il supporto per la conservazione ambientale è stato altamente coerente con la politica di assistenza del governo giapponese e il supporto per la conservazione della biodiversità in Malesia è stato posto come priorità nel Country Analysis Paper della JICA.

L'efficacia del programma è stata considerata alta.

L'efficienza del programma è stata piuttosto alta.

• molti dei risultati aspettati sono stati raggiunti, siccome molte agenzie hanno coperto i costi della realizzazione delle attività del programma, mentre gli esperti, i materiali e

l'equipaggiamento, i costi locali, i risultati dei programmi di formazione in Giappone, le performance della fase I e altri hanno influenzato efficientemente la realizzazione.

Il programma ha avuto un alto impatto positivo.

• è stato richiesto un lungo periodo prima che emergessero cambiamenti nella biodiversità o negli ecosistemi, il suo metodo di misurazione è stato molto complesso e poi è stato difficile valutare il programma separando gli impatti nati da esso;

• è stato osservato che si è cercato di elaborare una simile politica di educazione ambientale nel vicino Stato di Sarawak attraverso la replicazione della politica di educazione ambientale a livello statale che era stata preparata nello Stato di Sabah;

• è stato osservato che i cambiamenti sono stati riconosciuti nella consapevolezza e nelle attitudini del personale legato al programma, particolarmente i funzionari scesi in campo per la conservazione durante interviste e visite ai siti, dove i loro approcci positivi potevano essere osservati da come svolgevano i dialoghi con le comunità;

• il network dello Stato di Sabah e i ricercatori internazionali si sono espansi attraverso la partecipazione alla formazione di Paesi terzi ed eventi internazionali e molti visitatori hanno fatto visita al sito di questo programma dal Giappone, portando un aumento dei fondi dal Giappone alla conservazione della biodiversità a Sabah e ha inoltre contribuito a migliorare la consapevolezza della popolazione giapponese;

• Non sono stati trovati grandi impatti negativi. La sostenibilità del programma è stata alta.

Non ci sono stati effetti avversi all'efficienza del programma dovuti alla mancanza di fondi, perché le preoccupazioni internazionali e locali sono cresciute verso la conservazione e l'uso sostenibile della biodiversità, la condivisione dei benefici e altre questioni, che hanno aumentato la potenzialità di ricevere fondi da altre fonti esterne al programma29_.

Ritengo che si possa affermare che il programma Bornean Biodiversity and Ecosystems

Conservation ha avuto successo, soprattutto la fase II del programma. Mentre la fase I, sebbene avesse dimostrato di aver raggiunto la maggior parte dei risultati, ha avuto anche degli impatti negativi, la fase II del programma sembra aver beneficiato dell'esperienza accumulata durante la fase I. Per questa ragione si può affermare che per avere successo in un programma di questo tipo è necessario utilizzare l'esperienza ed esperti, fattori che il Giappone può offrire ai Paesi asiatici. Oltre ai buoni giudizi dati dagli esperti del gruppo di valutazione (membri appartenenti alla JICA, a ministeri e a organizzazioni), anche secondo numerosi studiosi il programma, soprattutto attraverso la fase II, ha avuto effetti positivi. Le studiose Justine Vaz e Agnes Lee Agama affermano che il governo statale, riconoscendo le capacità e le risorse presenti nelle organizzazioni a livello comunitario, ha iniziato a lavorare strettamente con loro. Questo è stato influenzato anche dalla progressiva leadership di membri della società civile, molti dei quali hanno radici tradizionali. Ma la spinta è stata data da iniziative internazionali di alto profilo come il programma BBEC, che ha esortato insistentemente il governo a lavorare più a stretto contatto con le comunità locali30_{. Oltre ai}

29 Japan International Cooperation Agency (JICA), Summary of Terminal Evaluation,

(http://www.jica.go.jp/english/our_work/evaluation/tech_and_grant/project/term/asia/c8h0vm000001rr8t- att/malaysia_2012_01.pdf)

30 Fadzilah MAJID COOK, and Rosazman HUSSIN, Biodiversity Conservation and Its Social Implications: The Case of Indigenous and Community Conserved Areas in Sabah, Malaysia, 5 dicembre 2014,

buoni risultati immediati sull'ambiente, credo che l'educazione delle popolazioni locali sia l'impatto positivo più importante che potesse emergere. Infatti, se le persone vengono educate al rispetto dell'ambiente e alla conservazione degli ecosistemi, soprattutto fin da piccole, ne capiranno l'importanza e continueranno ad agire in questo modo, anche dopo il termine del programma di cooperazione. Se venissero svolti programmi di cooperazione internazionale in campo ambientale senza una parte volta all'educazione sull'ambiente, i risultati non sarebbero gli stessi. Ci sarebbero probabilmente gli stessi effetti sull'ambiente, ma una volta concluso il programma non ci sarebbe la certezza che i problemi che erano stati combattuti non si ripresenteranno. In questo modo, invece, l'esperienza accumulata attraverso il programma, unita all'educazione, permetterà di proseguire gli sforzi del programma e di conservare gli impatti positivi che ne sono derivati.