1 – Liquidazione di società e partecipazioni
L’Ente, a partire dal 2010, non ha più costituito società e ha contestualmente messo in liquidazione società già costituite, rendendosi disponibile alla cessione delle relative partecipazioni, come previsto dall’art. 14, comma 32 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, così come modificato dall’art. 16, comma 27 del D.L. 13/08/2011 n. 138 e dell’art. 4 del D.L. n. 95/2012, convertito nella legge n. 135/2012.
2 – Vincoli di spesa
Le società di cui all’articolo 18, comma 2 bis, del D.L. 112 del 2008, controllate dall’Ente locale hanno rispettato i vincoli di spesa di cui all’articolo 76 comma 7 del dl 112 del 2008.
3 – Misure di contenimento delle spese di personale
Sono previste, nell’ambito dell’esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamiche retributive per le società di cui al punto precedente.
In particolare con deliberazione C.C. n. 54 in data 26.11.2015, ribadito con deliberazione C.C. n. 44 in data 28,09,2017, si sono forniti i seguenti indirizzi per le società partecipate:
le società devono attenersi al principio di riduzione della spesa del personale di cui al comma 2-bis dell’art. 18 del D.L. n. 112/2008; esse, quindi, devono adottare propri provvedimenti di attuazione degli indirizzi espressi dall’ente controllante, con specifico obbligo, nel caso di riduzione degli oneri contrattuali, di recepimento degli stessi in sede di contrattazione di secondo livello.
Le autorità d’ambito di bacino ottimale (ATO), quali enti controllanti, predispongono un proprio atto di indirizzo che, in tema di divieti o limitazioni alle assunzioni di personale, definiscano, per ciascun organismo partecipato, i criteri e le modalità per raggiungere gli obiettivi della riduzione di costi, previo esame e analisi dello specifico settore di appartenenza (ambito rifiuti).
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4 - Organismi controllati
Come previsto dall’art. 3 commi 27, 28 e 29 della legge n. 244 del 27/12/2010, l'Ente ha approvato con deliberazione della Giunta n. 166 in data 28.12.2018 gli elenchi degli enti che, sulla base delle caratteristiche istituzionali e delle dimensioni contabili al 31.12.2017, risultano da ricomprendere nel “Gruppo Amministrazione Pubblica Comune di Canelli” e di quelli da ricomprendere nel perimetro di consolidamento del medesimo Gruppo, tenuto conto della verifica delle condizioni di irrilevanza.
La soglia di irrilevanza è stata determinata prendendo come riferimento i dati del rendiconto comunale dell’anno 2017 (ultimo rendiconto disponibile):
Comune di Canelli % Soglia
Totale attivo 43.326.798,65 3 1.299.803,96
Patrimonio netto 22.429.949,06 3 672.898,47 Ricavi caratteristici 9.626.039,86 3 288.781,20
Soggetto Quota di
partecip. Attivo % su Comune
Patrimonio netto
% su Comune
Ricavi % su
Comune
Irrilevanza
Comune di Canelli 43.326.798,65 22.429.949,06 9.626.039,86
Consorzio di Bacino dei rifiuti (CBRA) 4,53% 507.811,96 1,17 236.670,26 1,06 677.357,29 7,04 NO Consorzio Intercomunale Socio
Assistenziale (CISA) 18,17% 5.975.180,63 13,79 3.013.259,81 13,43 4.548.915,60 47,26 NO
Consorzio Gestione Canile Comunale
(CO.GE.CA) 20,04% 92.688,87 0,21 -9.638,98 -0,04 157.193,50 1,63 1,63
Consorzio Istituto per la Storia della
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resistenza e della Società contemporanea
(ISRAT) 2,02% 471.467,58 1,09 361.706,61 1,61 196.466,00 2,04 2,04
ASTITURISMO – ATL S.C.R.L. - prima Agenzia di Accoglienza e promozione turistica locale della Provincia di Asti –
ASTI TURISMO – ATL (in liquidazione) 2,45% 609.685,00 1,41 280.512,00 1,25 458.110,00 4,76 NO Autorità d’ambito n. 5 “astigiano
Monferrato” ATO n. 5 1,95% 1.606.855,00 3,71 223.441,00 1,00 614.181,00 6,38 NO
risultano pertanto inclusi nel perimetro di consolidamento:
• Consorzio di Bacino dei rifiuti (CBRA)
• Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale (C.I.S.A)
• ASTITURISMO - ATL S.C.R.L. – prima Agenzia di Accoglienza e promozione turistica locale della Provincia di Asti - ASTI TURISMO - ATL (in liquidazione)
• Autorità d’ambito n. 5 “Astigiano Monferrato” ATO n. 5 mentre sono esclusi dal perimetro di consolidamento:
• Consorzio Gestione Canile Comunale (CO.GE.CA): Irrilevanza economica
• Consorzio Istituto per la Storia della resistenza e della Società contemporanea (ISRAT): Irrilevanza economica
la cui sommatoria delle percentuali dei bilanci singolarmente considerati presenta, per ciascuno dei parametri sopra indicati, un’incidenza inferiore al 10 per cento rispetto alla posizione patrimoniale, economica e finanziaria del Comune.
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 54 in data 26.11.2015 ad oggetto: “Piano di razionalizzazione società partecipate. Disposizione e indirizzi” si è data attuazione a quanto previsto dalla legge n. 190/2014 ed in particolare all’art. 1, comma 611 avviando un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute. Qui di seguito si riporta l’elenco indicato in delibera:
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2015 Descrizione Identificati
vo Fiscale
Forma
Giuridica Settore di
Attività Quota di
Partecipazione Note
Gestione Ambientale Integrata dell’Astigiano Spa siglabile G.A.I.A. SPA
01356080059 Società per Azioni Attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti
4,49% Mantenimento
partecipazione PI.ESSE.PI Progetti sviluppo e
promozione 01390800058 Società consortile Promozione economica del territorio 40,54% Società già in
liquidazione e con attività in corso di definizione e di chiusura Agenzia di formazione
professionale delle colline astigiane siglabile “A.F.P.
COLLINE ASTIGIANE S.C.R.L.”
01215610054 Società consortile Formazione ed istruzione 5% Mantenimento
partecipazione
Langhe Monferrato e Roero – Società Consortile a
Responsabilità Limitata Agenzia di sviluppo del territorio
02437020049 Società consortile Promozione e strategie di valorizzazione territoriale 3,37% Dismissione della partecipazione
Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 44 in data 28.09.2017 ad oggetto: “Revisione straordinaria delle partecipazioni ex art. 24, D. Lgs.
19.08.2016, n. 175, come modificato dal D. Lgs. 16.06.2017, n. 100” si è effettuata la ricognizione di tutte le partecipazioni possedute dal Comune alla data del 23.09.2016 aggiornando l’elenco approvato con deliberazione C.C. n. 54 del 26.11.2015.
A fine mandato la situazione risulta essere la seguente:
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2018
01356080059 Società per Azioni Attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti
01215610054 Società consortile Formazione ed istruzione 5% Mantenimento
partecipazione
Langhe Monferrato e Roero – Società Consortile a
Responsabilità Limitata Agenzia di sviluppo del territorio
02437020049 Società consortile Promozione e strategie di valorizzazione
territoriale 3,37% Dismissione della
partecipazione
PI.ESSE.PI Progetti sviluppo e
promozione 01390800058 Società consortile Promozione economica del territorio 40,54% Società già in
liquidazione e con attività in corso di definizione e di chiusura G.A.L. Terre Astigiane nelle
Colline patrimonio dell’umanità Soc Coop a R.L.
01613650058 Società Cooperativa Attività per conto terzi volte a migliorare l’immagine pubblica di un’organizzazione o di un’impresa, attività di ufficio stampa per conto terzi, promozione dell’economia del territorio
9,86% Adesione con
deliberazione C.C. n. 61 in data 22.12.2015
Ente Turismo Langhe
Monferrato e Roero S.c.a.r.l. 02513140042 Società consortile Attività volta a migliorare, innovare e sviluppare l’offerta ed i prodotti turistici del proprio territorio
0,71% Acquisto quote con deliberazione C.C. n. 48 in data 17.12.2018
65
2018
01191650058 Altre forme Turismo 2,45000% In data 03.12.2018
l’Assemblea Straordinaria ha deliberato lo
scioglimento volontario della Società. E’ stato attivato un processo di liquidazione
AUTORITÀ D'AMBITO N. 5
"ASTIGIANO MONFERRATO" - A.T.O. N.5
92047650053 Ente Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e
dell'ambiente 1,95000%
C.B.R.A. - CONSORZIO BACINI RIFIUTI ASTIGIANO
00238630057 Consorzio intercomunale
Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
4,53000%
CO.GE.CA. - CONSORZIO
GESTIONE CANILE COMUNALE 01186120059 Consorzio
intercomunale Ordine pubblico e sicurezza 20,04000%
CONSORZIO INTERCOMUNALE SOCIO ASSISTENZIALE (C.I.S.A - ASTI SUD)
01177050059 Consorzio
intercomunale Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 18,17000%
I.S.R.A.T. - CONSORZIO ISTITUTO PER LA STORIA DELLA
RESISTENZA E DELLA SOCIETÀ CONTEMPORANEA
92008450055 Consorzio intercomunale
Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali
2,02000%
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5 - Cessione di società e partecipazioni
Di seguito sono riportati i provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre 2010, n. 244).
A seguito dell’assunzione della deliberazione del Consiglio Comunale n. 44 in data 28.09.2017 ad oggetto: “Revisione straordinaria delle partecipazioni ex art. 24, D. Lgs. 19,08,2016, n. 175, come modificato dal decreto legislativo 16.06.2017, n. 100”, il Comune di Canelli ha disposto la dismissione della Società Langhe Monferrato e Roero S.c.a.r.l. Agenzia di sviluppo del territorio in quanto la stessa è stata ritenuta non più indispensabile per il perseguimento delle finalità dell’Ente anche perché alcune attività sono analoghe o similari a quelle svolte da altra società partecipata (Società GAL Terre Astigiane nelle Colline Patrimonio dell’umanità – Soc. Coop. A R.L.). Con deliberazione della Giunta Comunale n. 115 in data 26.09.2018 si è determinato il valore della base d’asta per la dismissione della partecipazione e con determinazione n. 708 in data 30.11.2018 del Responsabile del settore finanze e tributi si è indetta un’asta pubblica e si è approvato il relativo avviso di vendita. Nel corso del 2019 si concluderà l’iter.
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Lì _____________________ IL SINDACO
Marco Gabusi
Certificazione dell’Organo di Revisione Contabile
Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico – finanziari presenti nei documenti contabili e di programmazione finanziaria dell’ente. I dati che vengono esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del TUEL o dai questionari compilati ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005 corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti.
Lì _____________________ L'ORGANO DI REVISIONE
Marinella Uberti
Giuseppe Antonio Policaro
Marco Mancini
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