Il catalogo dei Reati originariamente previsto dal D.Lgs. 231/2001 è stato progressivamente ampliato8: agli articoli 24 e 25 (reati contro la Pubblica Amministrazione ed il suo patrimonio) sono stati affiancati i reati in materia di falsità in monete, in carte di pubblico credito e in valori di bollo (art. 25-bis); i reati societari (art. 25-ter); i reati con finalità di terrorismo o di eversione dell’ordine democratico (art. 25-quater); i reati di mutilazione degli organi genitali femminili (art. 25-quater 1); i reati contro la personalità individuale (art. 25-quinquies); i reati e di abuso di informazioni privilegiate e di manipolazione del mercato (art. 25-sexies) ed i relativi illeciti amministrativi (art.
187-quinquies T.U.F.); i reati transnazionali di cui alla legge 146/2006 (art. 10); reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell’igiene e della salute sul lavoro (art. 25-septies); i reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro o beni di provenienza illecita (art. 25-octies); i delitti informatici e trattamento illecito dei dati (art. 24- bis); i delitti contro l’industria e il commercio (art.
25-bis 1); delitti in materia di violazione del diritto d’autore (art 25-nonies); delitti in merito alla indizione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria (art. 25-decies).
8Elenco delle leggi che hanno integrato nel tempo il D.Lgs. 231/2001:
9 Legge 29 settembre 2000, n. 300; art. 11 e 14 (delega al Governo per disciplinare la responsabilità amministrativa delle società e degli enti);
9 Legge 23 novembre 2001, n. 409 ha introdotto l’art. 25 bis (Falsità in monete, in carte di pubblico credito e in valori di bollo) nel Decreto 231;
9 D. Lgs. 11 aprile 2002, n. 61 ha disposto con l’art. 3 l’introduzione dell’art. 25 ter (Reati societari) nel Decreto 231;
9 Il D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 ha disposto (con l'art. 299) l'abrogazione dell'art. 75
9 Il D.P.R. 14 novembre 2002, n. 313 ha disposto (con l'art. 52) la modifica dell'art. 85 e l'abrogazione degli artt. 80, 81 e 82.
9 Legge 14 gennaio 2003, n. 7 ha introdotto l’art. 25 quater (Delitti con finalità di terrorismo o di eversione dell'ordine democratico) nel Decreto 231;
9 Decreto Ministeriale 26 giugno 2003, n. 201 (Regolamento recante disposizioni regolamentari relative al procedimento di accertamento dell'illecito amministrativo delle persone giuridiche, delle societa' e delle associazioni anche prive di personalita' giuridica, ai sensi dell'articolo 85 del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231) ha dato attuazione a quanto previsto dall’art. 85 del Decreto 231;
9 Legge 11 agosto 2003, n. 228, art. 5 ha disposto l’introduzione dell’art. 25 quinquies (Delitti contro la personalità individuale) nel Decreto 231;
9 Legge 18 aprile 2005, n. 62 con l’art. 9 comma III ha introdotto l’art. 25 sexies (Abusi di mercato) nel Decreto 231; (NB a differenza delle altre ipotesi ex D.Lgs. 231, l’aumento della sanzione pecuniaria è correlato all’entità del profitto e non individuato autonomamente o in relazione alla sanzione per l’ipotesi-base).
9 Legge 28 dicembre 2005 n. 262 (ha modificato l’articolo 25 ter nel Decreto 231);
9 Legge 9 gennaio 2006 n. 7 (ha disposto l’introduzione dell’art. 25 quater 1 (Pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili) nel Decreto 231);
9 Legge 6 febbraio 2006 n. 38 ha disposto la modifica dell’art. 25 quinquies nel Decreto 231;
9 Legge 16 marzo 2006 n. 146 contenente la ratifica ed esecuzione della Convenzione e dei Protocolli delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale (l’art. 10 ha esteso la responsabilità degli Enti e Società ai reati di associazione per delinquere, associazione di tipo mafioso, induzione a non rendere dichiarazioni all’autorità giudiziaria e favoreggiamento personale, purchè commessi a livello transnazionale);
9 Legge 3 agosto 2007 n. 123 con l’art. 9 ha disposto l’introduzione dell’art. 25 septies (poi modificato dall’art. 300 D.Lgs. 81 del 2008) (Omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime commesse con violazione delle norme sulla tutela della salute e sicurezza sul lavoro) nel Decreto 231;
9 D.Lgs 231 del 21 novembre 2007 “Attuazione della direttiva 2005/60/CE concernente la prevenzione dell'utilizzo del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di finanziamento del terrorismo nonchè della direttiva 2006/70/CE che ne reca misure di esecuzione” per mezzo dell’art. 63 comma III ha introdotto l’art. 25 octies (ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita) nel Decreto 231;
Si riporta di seguito l’elencazione dei Reati e degli Illeciti Amministrativi ad oggi rilevanti ai sensi del D.Lgs. 231/2001.
Come sarà possibile constatare al termine di questo elenco, il D.Lgs. 231/2001 prende in esame una eterogenea tipologia di specifici reati che sono stati elencati.
Tuttavia, non tutte le predette figure criminose possono essere in realtà ad oggi ipotizzate come realizzabili nello svolgimento dell’attività sociale tipica posta in essere dalla SOPAF S.P.A..
Quelle che concretamente possono risultare “rilevanti”, in quanto realizzabili da parte di soggetti qualificati che appartengono alla struttura gestionale e amministrativa della Società nell’esercizio specifico dell’attività d’impresa, verranno esaminate e trattate in modo specifico ed approfondito nelle già menzionate P
ARTIS
PECIALIdel presente Modello.
9 Legge n 48 del 18 marzo 2008 “Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d’Europa sulla criminalità informatica, fatta a Budapest il 23 novembre 2001, e norme di adeguamento dell’ordinamento interno" con il suo art. 7 ha introdotto l’art. 24 bis nel Decreto 231 (Delitti informatici e trattamento illecito dei dati);
9 D.Lgs. del 9 aprile 2008 n. 81 (ha dato attuazione a quanto stabilito dalla Legge 123/2007 disponendo le misure specifiche in tema di sicurezza sui luoghi di lavoro e ha sostituito interamente tutta la precedente normativa in tema di sicurezza) riformulando l’art. 25 septies per mezzo dell’art. 300;
9 Legge n. 94 del 15 luglio 2009 – “Disposizioni in materia di sicurezza pubblica” - con l’art. 2 comma 29 ha introdotto l’art. 24 ter – (Delitti di criminalità organizzata)
9 Legge n. 99 del 23 luglio 2009 - Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia- ha integrato il Decreto 231 come segue:
- ha ampliato l’art. 25 bis introducendo la lettera f bis) (falsità in strumenti e in segni di riconoscimento) - ha inserito l’art 25 bis 1 – (Delitti contro l’industria e il commercio)
- ha inserito l’art 25 nonies – (Delitti in materia di violazione del diritto d’autore)
9 Legge n. 116 del 3.8.2009 – ratifica della convenzione ONU contro la corruzione - con l’art. 4 ha inserito l’art. 25 decies (induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria) (La legge 116 lo aggiunge come articolo 25 nonies ma evidentemente si tratta di errore in quanto il 25 nonies era già stato aggiunto dalla legge n. 99 del 23.7.2009)
A) Reati commessi nei rapporti con la Pubblica Amministrazione (artt. 24 e 25 del DECRETO)
Malversazione a danno dello Stato (art. 316-bis c.p.);
Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato (art. 316-ter c.p.);
Truffa a danno dello Stato o di un altro ente pubblico o col pretesto di far esonerare taluno dal servizio militare (art. 640 c.p., 2° comma, n. 1);
Truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (art. 640-bis c.p.);
Frode informatica (art. 640-ter c.p.);
Corruzione per un atto d’ufficio (art. 318 c.p. - art. 321 c.p.);
Istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.);
Concussione (art. 317 c.p.);
Corruzione per un atto contrario ai doveri di ufficio (art. 319 c.p.);
Corruzione in atti giudiziari (art. 319-ter c.p., 2° comma - art. 321 c.p.);
Corruzione di persona incaricata di un pubblico servizio (art. 320 c.p.);
Peculato, concussione, corruzione e istigazione alla corruzione di membri degli organi delle Comunità Europee e di funzionari delle Comunità Europee e di Stati esteri (art. 322-bis c.p.).B) Reati di falsità in monete, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento
(art. 25-bis del DECRETO)
Falsificazione di monete, spendita e introduzione nello Stato, previo concerto, di monete falsificate (art. 453 c.p.);
Alterazione di monete (art. 454 c.p.);
Spendita e introduzione nello Stato, senza concerto, di monete falsificate (art. 455 c.p.);
Spendita di monete falsificate ricevute in buona fede (art. 457 c.p.);
Falsificazione di valori di bollo, introduzione nello Stato, acquisto, detenzione o messa in circolazione di valori di bollo falsificati (art. 459 c.p.);
Contraffazione di carta filigranata in uso per la fabbricazione di carte di pubblico credito o di valori di bollo (art. 460 c.p.);
Fabbricazione o detenzione di filigrane o di strumenti destinati alla falsificazione di monete, di valori di bollo o di carta filigranata (art. 461 c.p.);
Uso di valori di bollo contraffatti o alterati (art. 464 c.p.);
Contraffazione, alterazione o uso di segni distintivi di opere dell’ingegno o di prodotti industriali (art. 473 c.p.);
Introduzione nello Stato e commercio di prodotti con segni falsi (art. 474 c.p.).C) Delitti contro l’industria e il commercio (art. 25-bis 1 del DECRETO)
Turbata libertà dell’industria e del commercio (art. 513 c.p.);
Illecita concorrenza con minaccia o violenza (art. 513-bis c.p.);
Frodi contro le industrie nazionali (art. 514 c.p.);
Frode nell’esercizio del commercio (art. 515 c.p.);
Vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine (art. 516 c.p.);
Vendita di prodotti industriali con segni mendaci (art. 517 c.p.);
Fabbricazione e commercio di beni realizzati usurpando titoli di proprietà industriale (art. 517-ter c.p.);
Contraffazione di indicazioni geografiche o denominazioni di origine di prodotti agroalimentari (art. 517-quater c.p.).D) Reati societari
(art. 25-ter del DECRETO)
False comunicazioni sociali (art. 2621 c.c.);
False comunicazioni sociali in danno della società, dei soci o dei creditori (art. 2622 c.c.);
Falso in prospetto (art. 173-bis TUF);
Falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni delle società di revisione (art. 2624 c.c.);
Impedito controllo (art. 2625 c.c.);
Indebita restituzione dei conferimenti (art. 2626 c.c.);
Illegale ripartizione di utili e riserve (art. 2627 c.c.);
Illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della società controllante (art. 2628 c.c.);
Operazioni in pregiudizio dei creditori (art. 2629 c.c.);
Omessa comunicazione del conflitto di interessi (art. 2629-bis c.c.)
Formazione fittizia del capitale sociale (art. 2632 c.c.);
Indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori (art. 2633 c.c.);
Illecita influenza sull’assemblea (art. 2636 c.c.);
Aggiotaggio (art. 2637 c.c.);
Ostacolo all’esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza (art. 2638 c.c.).E) Delitti aventi finalità di terrorismo o di eversione dell’ordine democratico previsti dal codice penale e dalle leggi speciali e delitti posti in essere in violazione di quanto previsto dall’articolo 2 della Convenzione internazionale per la repressione del finanziamento del terrorismo sottoscritta a New York in data 9.12.1999
(art. 25-quater del DECRETO)
Associazioni sovversive (art. 270 c.p.);
Associazioni con finalità di terrorismo anche internazionale o di eversione dell’ordine democratico (art. 270 bis c.p.);
Assistenza agli associati (art. 270 ter c.p.);
Arruolamento con finalità di terrorismo anche internazionale (art. 270-quater c.p.);
Addestramento ad attività con finalità di terrorismo anche internazionale (art. 270-quinquies c.p.);
Attentato per finalità terroristiche o di eversione (art. 280 c.p.);
Sequestro di persona a scopo di terrorismo e di eversione (art. 289-bis c.p.);
Istigazione a commettere alcuno dei delitti contro la personalità dello Stato (art. 302 c.p.);
Cospirazione politica mediante accordo e cospirazione politica mediante associazione (artt. 304 e 305 c.p.);
Banda armata e formazione e partecipazione e assistenza ai partecipanti di cospirazione o di banda armata (artt. 306 e 307 c.p.);
Reati di terrorismo previsti dalle leggi speciali;
Reati diversi da quelli elencati nel codice penale e nelle leggi speciali, posti in essere in violazione dell’art. 2 della convenzione di New York dell’8 dicembre 1999.F) Pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili;
(art. 25-quater 1)
Pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili.G) Delitti contro la personalità individuale (art. 25-quinquies del DECRETO)
Riduzione in schiavitù (art. 600 c.p.);
Prostituzione minorile (art. 600-bis c.p.);
Pornografia minorile (art. 600-ter c.p., 1° e 2° comma);
Detenzione di materiale pornografico (art. 600-quater c.p.);
Iniziative turistiche volte allo sfruttamento della prostituzione minorile (art. 600-quinquies c.p.);
Tratta e commercio di schiavi (art. 601 c.p.);
Alienazione e acquisto di schiavi (art. 602 c.p.).H) Abusi di mercato
(art. 25-sexies del DECRETO)
Abuso di informazioni privilegiate (articoli 184 e 187-bis del TUF.);
Manipolazione di mercato (articoli 185 e 187-ter del TUF).I) Reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell’igiene e della salute sul lavoro
(art. 25-septies del DECRETO introdotto dall’art. 9 della Legge 123/2007)
Omicidio colposo (art. 589 c.p.)
Lesioni personali colpose (art. 590 c.p.).J) Reati in materia di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita
(art. 25-octies del DECRETO)
Ricettazione (art. 648 c.p.);
Riciclaggio (art. 648-bis c.p.);
Impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (art. 648-ter c.p.).K) Delitti in materia di violazione del diritto d’autore
(art. 25-nonies del DECRETO
che fa riferimento alla legge 22 aprile 1941, n. 633 sulla protezione
del diritto d’autore)
Messa a disposizione del pubblico, in un sistema di reti telematiche, mediante connessioni di qualsiasi genere, di un'opera dell'ingegno protetta, o di parte di essa (art. 171, l. 633/1941 comma 1 lett a) bis);
Reati di cui al punto precedente commessi su opere altrui non destinate alla pubblicazione qualora ne risulti offeso l’onore o la reputazione (art. 171, l. 633/1941 comma 3);
Abusiva duplicazione, per trarne profitto, di programmi per elaboratore; importazione, distribuzione, vendita o detenzione a scopo commerciale o imprenditoriale o concessione in locazione di programmi contenuti in supporti non contrassegnati dalla SIAE; predisposizione di mezzi per rimuovere o eludere i dispositivi di protezione di programmi per elaboratori (art.171-bis l. 633/1941 comma 1);
Riproduzione, trasferimento su altro supporto, distribuzione, comunicazione, presentazione o dimostrazione in pubblico, del contenuto di una banca dati; estrazione o reimpiego della banca dati; distribuzione, vendita o concessione in locazione di banche di dati (art. 171-bis l. 633/1941 comma 2);
Abusiva duplicazione, riproduzione, trasmissione o diffusione in pubblico con qualsiasi procedimento, in tutto o in parte, di opere dell'ingegno destinate al circuito televisivo, cinematografico, della vendita o del noleggio di dischi, nastri o supporti analoghi o ogni altro supporto contenente fonogrammi o videogrammi di opere musicali, cinematografiche(art. 171-ter l. 633/1941);
Mancata comunicazione alla SIAE dei dati di identificazione dei supporti non soggetti al contrassegno o falsa dichiarazione (art. 171-septies l. 633/1941);
Fraudolenta produzione, vendita, importazione, promozione, installazione, modifica, utilizzo per uso pubblico e privato di apparati o parti di apparati atti alla decodificazione di trasmissioni audiovisive ad accesso condizionato effettuate via etere, via satellite, via cavo, in forma sia analogica sia digitale (art. 171-octies l. 633/1941);L) Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria9
9La Legge n. 116 del 3.8.2009 – ratifica della convenzione ONU contro la corruzione - con l’art. 4 ha inserito l’art. 25 nonies (induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria). In realtà si tratta di errore di numerazione in quanto il 25 nonies era già stato aggiunto dalla legge n. 99 del 23.7.2009)
(art. 25-decies del DECRETO)
Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria (art. 377-bis c.p.).M) Delitti informatici e trattamento illecito dei dati (art. 24-bis del DECRETO)
Falsità in un documento informatico pubblico o privato (art. 491-bis c.c.);
Accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico (art. 615-ter c.p.);
Detenzione e diffusione abusiva di codici di accesso a sistemi informatici o telematici (art. 615- quater c.p.);
Diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico o telematico (art. 615-quinques c.p.);
Intercettazione, impedimento o interruzione illecita di comunicazioni informatiche o telematiche (art. 617-quater c.p.);
Installazione di apparecchiature atte ad intercettare, impedire o interrompere comunicazioni informatiche o telematiche (art. 617-quinquies c.p.);
Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (art. 635-bis c.p.);
Danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità (art. 635-ter c.p.);
Danneggiamento di sistemi informatici o telematici (art. 635-quater c.p.);
Danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità (art. 635-quinquies c.p.);
Frode informatica del soggetto che presta servizi di certificazione di firma elettronica (art. 640- quinquies c.p.).N) Delitti di criminalità organizzata (art. 24-ter del DECRETO)
Associazione per delinquere (art. 416 c.p., ad eccezione del sesto comma);
Associazione a delinquere finalizzata alla riduzione o al mantenimento in schiavitù, alla tratta di persone, all'acquisto e alienazione di schiavi ed ai reati concernenti le violazioni delle disposizioni sull'immigrazione clandestina di cui all'art. 12 d. lgs 286/1998 (art. 416, sesto comma, c.p.);
Associazione di tipo mafioso (art. 416-bis c.p.);
Scambio elettorale politico-mafioso (art. 416-ter c.p.);
Sequestro di persona a scopo di estorsione (art. 630 c.p.);
Associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope (art. 74 DPR 9 ottobre 1990, n. 309);
Illegale fabbricazione, introduzione nello Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi clandestine nonché di più armi comuni da sparo(*) (art. 407, co. 2, lett. a), numero 5), c.p.p.).O) Reati transnazionali
La legge 16 marzo 2006, n. 146 di “ratifica ed esecuzione della Convenzione e dei Protocolli delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’11 aprile 2006 (in vigore dal 12 aprile 2006), ha previsto la responsabilità amministrativa dell’Ente per la realizzazione di un “reato transnazionale”, ossia di un reato:
a) commesso in più di uno Stato;
b) ovvero commesso in uno Stato, ma una parte sostanziale della sua preparazione, pianificazione, direzione o controllo sia avvenuta in un altro Stato;
c) ovvero commesso in uno Stato, ma in esso sia implicato un gruppo criminale organizzato impegnato in attività criminali in più di uno Stato;
d) ovvero commesso in uno Stato ma che abbia effetti sostanziali in un altro Stato;
e) punito con la pena della reclusione non inferiore nel massimo a quattro anni, qualora sia coinvolto un gruppo criminale organizzato.
Tali reati-presupposto sono: