Tavoli tematic

Come abbiamo precedentemente detto, i tavoli tematici sono 7. Andremo ora brevemente ad analizzarli.

1) Famiglia, infanzia, adolescenza, minori in condizioni di disagio, giovani.

Il lavoro è stato organizzato in vari sottogruppi di lavoro: famiglia e benessere, famiglie con bambini 0-3 anni, minori in condizione di rischio e/o disagio, minori in condizione di disabilità.

Va detto che le scelte operative si sono incentrate maggiormente su due target: famiglie e bambini/adolescenti:

a) Famiglie: i bisogni che maggiormente emergono riguardano la partecipazione alla vita sociale, l’individuazione di modalità di consumo che rispondano a criteri di qualità ed economicità, all’accesso al credito e a strumenti finanziari flessibili per rispondere alle difficoltà economiche e alle modalità con le quali potervi accedere. Di conseguenza si sono sviluppate varie modalità di intervento, tra cui: - La promozione di attività che favoriscano lo sviluppo di relazioni

sociali;

- Il sostegno alla capacità di acquisto e all’accesso al credito delle famiglie e la promozione culturale dell’uso responsabile del denaro; - Diffusione di un sistema che favorisca pari opportunità per la

fruizione di risorse informative con particolare attenzione a favorire l’accesso di giovani e donne al mercato del lavoro, sostenendo la loro permanenza nelle attività lavorative agevolando l’accesso ai servizi della prima infanzia.

b) Bambini e adolescenti: in particolare il focus è diretto a bambini e adolescenti in condizioni di rischio e/o disagio o di disabilità. Per i primi si sono rilevati i seguenti bisogni: contenimento delle separazioni d’urgenza; riduzione dei tempi e maggiori forme di accoglienza comunità o in affido; maggiori opportunità sul territorio; migliore informazione sui segnali di maltrattamento e abuso. Si individuano, quindi alcune priorità d’intervento:

- Favorire strategie atte a promuovere e a sostenere la famiglia nei suoi compiti educativi di base, per contrastare l’insorgere di fattori di rischio;

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- Potenziamento di tutti quei servizi e interventi finalizzati alla promozione del benessere dei minori che già si trovano a crescere in condizioni di rischio e rinforzo delle competenze genitoriali.

Per quanto riguarda i secondi, invece i bisogni rilevati come prioritari sono: diagnosi e presa in carico precoci e tempestive, informazione chiara, aiuto nella compilazione della modulistica e supporto alla famiglia, promozione dell’inclusione. L’intenzione è, quindi, quella di: - rafforzare il livello di integrazione socio-sanitaria assicurando il

raccordo e il coinvolgimento dei servizi sanitari e socio-sanitari, - coinvolgere tutti i soggetti territoriali per accrescerne la

collaborazione con il privato sociale e il volontariato; - attivare opportunità di sollievo per le famiglie; - favorire l’inclusione sociale.

2) Persone anziane

Per quanto riguarda la persona non autosufficiente, la famiglia ricopre un posto centrale, considerato anche il ruolo dell’assistente familiare. Permane, inoltre, una prevalenza di erogazioni monetarie pubbliche (Indennità di accompagnamento, l’Assegno di cura)

L’obiettivo che deve perseguire l’Amministrazione comunale è quello della tutela della fragilità e della promozione del lavoro regolare dato la massiccia presenza di assistenti familiari.

Vengono individuati due possibili obiettivi di policy

- Il sostegno alla domanda, ossia andare incontro alle famiglie condividendo la responsabilità di cura, sostenendo le diverse capacità di spesa, aiutandole a gestire gli oneri legati alla ricerca di una figura adeguata al bisogno;

- Il sostegno all’offerta, ossia azioni finalizzate alla regolarizzazione delle assistenti familiari, alla qualificazione professionale e al riconoscere il loro apporto nel mercato regolare di cura.

Le politiche d’intervento, quindi le possiamo riassumere in:

- Migliorare l’approccio ai regolamenti e agli strumenti di lavoro per accompagnare la domanda del cittadino, predisporre il piano assistenziale personalizzato;

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- Individuare la fragilità come “categoria” nella continuità assistenziale assicurando un’offerta che consenta agli anziani fragili forme di assistenza “leggera”;

- Mantenere gli anziani nel proprio domicilio: con il supporto di strumenti, anche di tipo economico;

- Sostenere la libera scelta dei cittadini nell’accesso ai servizi, in relazione alle loro specifiche esigenze assicurando un’offerta che consenta agli anziani forme di assistenza leggere;

- Adeguare l’offerta di residenzialità in riferimento al fabbisogno espresso dal territorio

3) Disabilità

Il territorio dell’ULSS 12 presenta una rete consolidata di servizi e Unità di Offerta per rispondere ai bisogni del cittadino disabile giovane-adulto, sia sul versante della domiciliarietà che della residenzialità.

Sarà necessario, quindi:

- Individuare servizi appropriati dato lo spostamento verso la terza età di parte dell’utenza accolta nei servizi semiresidenziali e residenziali;

- “Potenziare” i posti disponibili nelle unità di offerta, sia residenziali che semiresidenziali;

- Individuare forme di integrazione sociale, anche in ambiente lavorativo, per le persone con disabilità medio lieve in uscita dal percorso di inserimento scolastico

- Promuovere l’autonomia personale

- Proporre interventi a sostegno economico.

4) Dipendenze

Nel territorio la dipendenza da sostanze continua ad essere un fenomeno rilevante, caratterizzato da una continua evoluzione, che in questi anni ha assunto forme diverse e portato alla luce nuovi e più complessi problemi sociali e individuali

Le politiche individuate sono:

- Prevenzione selettiva e/o indicata attuando interventi di prevenzione specifici, promuovendo azioni di aggancio veloce e di accompagnamento ai Servizi;

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- Cura rispetto alle diverse forme di dipendenza;

- Reinserimento socio lavorativo e inclusione sociale dei soggetti alcol-tossicodipendenti (e delle loro famiglie) promuovendo una rete per l’integrazione lavorativa, offrendo agli utenti opportunità vere per testare le loro capacità lavorative e attivare nuove reti di socializzazione;

- Famiglia in base alle quali esigenze bisogna offrire livelli diversificati di supporto;

- Integrazione dei servizi pubblici, privato sociale e della sanità privata.

5) Salute mentale

Poggia le sue basi sul principio dell’universalismo dell’offerta che comporta la piena accessibilità agli utenti a tutti i servizi offerti dal territorio. Si tende alla costruzione di un sistema dei Servizi dove il cittadino non sia più considerato oggetto, bensì soggetto di diritto e protagonista del percorso intrapreso. I bisogni prioritari, dunque, sono:

- Prevenzione con la creazione, da parte degli attori coinvolti, di un sistema di relazioni tra vari soggetti istituzionali (cooperative, volontariato, associazioni) che il D. S. M governa secondo il principio di sussidiarietà;

- Presa in carico globale del cittadino/utente, attraverso l’apporto coordinato di vari professionisti che deve mirare al reinserimento sociale e lavorativo dell’utente;

- Sperimentazione/innovazione finalizzata all’implementazione dell’offerta e alla personalizzazione della domanda

6) Marginalità e inclusione sociale

Le azioni che vengono adottate dal Piano sono rivolte alla possibilità di favorire l’inclusione sociale delle persone in stato di marginalità creando, al contempo, una società più coesa ed accogliente promuovendo una cultura della solidarietà. Le politiche individuate per quest’area sono diverse, tra cui:

- Reinserimento sociale; - Informazione e orientamento; - Risposta ai bisogni primari

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7) Immigrazione

Considerato che i bisogni individuati fondamentali degli immigrati sono bisogni legati alla salute, bisogni sociali, educativi e informativi e bisogni legati alla qualità della convivenza, le politiche e le azioni messe in atto dal Piano, sono rivolte:

- All’integrazione;

- All’accesso ai servizi di welfare con pari opportunità e pari responsabilità;

- A consolidare tutti quei servizi che in qualche modo aiutano l’immigrato a comunicare (promuovendo corsi di lingua italiana) e ad informarsi sui temi che lo riguardano;

A conclusione di ognuno di questi temi ci sono diverse tabelle che vanno a schematizzare le priorità d’intervento (con annesso target di utenza, politiche d’intervento, obiettivi specifici), i vari progetti e le azioni atte al mantenimento di vari interventi.

5.2.5 Gli strumenti ed i processi di governo nel Piano di Zona