AREA-A5 Servizio: ATTIVITA PRODUTTIVE, AIC-IMPRESE, SUEL, MANIFESTAZIONI, CULTURA E TURISMO Ufficio: POLITICHE GIOVANILI

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Ville d’Aoste

Région Autonome Vallée d’Aoste

Dirigenziale

AREA-A5

Servizio: ATTIVITA’ PRODUTTIVE, AIC-IMPRESE, SUEL, MANIFESTAZIONI, CULTURA E TURISMO

Ufficio: POLITICHE GIOVANILI

DETERMINAZIONE N. 828 del 23/10/2019

OGGETTO: AREA A5 - POLITICHE GIOVANILI: - GARA D'APPALTO MEDIANTE PROCEDURA TELEMATICA APERTA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA CITTADELLA DEI GIOVANI PER ANNI DUE, EVENTUALMENTE RINNOVABILE PER UN MASSIMO DI ULTERIORI DUE ANNI - CUP C69E19000290002 - CIG 785110699F - PRESA D’ATTO RISULTATI PROCEDURA DI GARA AFFIDATA ALLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA - ESECUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO.

IL DIRIGENTE

RICHIAMATE:

 la deliberazione della Giunta comunale n. 28 del 14 marzo 2019, avente ad oggetto:

“Area A5 – Ufficio politiche giovanili – Servizio di gestione della Cittadella dei Giovani per il 1° gennaio 2020 / 31 dicembre 2021 – Approvazione indirizzi generali e progetto guida”, con la quale si è deliberato di procedere, per le motivazioni in atto esplicitate, all’affidamento in concessione del servizio di gestione della “Cittadella dei Giovani” sita in Aosta, in Viale Garibaldi n. 7 secondo le seguenti modalità:

a. il servizio in oggetto sarà destinato, prevalentemente, ai giovani dell’intero territorio regionale, di età compresa tra i 14 ed i 29 anni, e l’accoglienza sarà ispirata a principi di inclusione e valorizzazione delle differenze;

b. il soggetto affidatario dovrà farsi carico della gestione e del coordinamento dell’intero complesso di edifici, garantendo il corretto ed efficace funzionamento dei servizi erogati, dei locali, degli arredi e delle attrezzature di proprietà comunale ivi custoditi, fatti salvi gli oneri posti a carico dell’Amministrazione, a cui competeranno, comunque, le opportune attività di indirizzo e di controllo;

c. la durata del servizio sarà prevista in 2 anni, con espressa previsione della facoltà di ripetizione del servizio stesso, per ulteriori 2 anni, a ;

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d. verrà erogato un corrispettivo al Concessionario, quale contributo a parziale copertura dei costi di gestione, corrispondente alla base d’asta, al netto del ribasso di gara, oltre l’Iva ed altri oneri dovuti;

e. che le eventuali economie conseguite in sede di gara, attraverso il ribasso praticato dall’aggiudicatario, potranno essere reimpiegate dal Comune di Aosta, in accordo con i partner, per la sostituzione delle attrezzature della Cittadella, ove deteriorate o a fine vita, ovvero – in subordine – per l’acquisto di nuove attrezzature utili ad una maggiore e migliore fruizione del complesso, secondo le modalità che verranno meglio definite nei successivi accordi con gli enti partner;

f. che non verrà richiesto alcun prezzo per la concessione del servizio, in quanto privo di rilevanza economica e finalizzato alla mera copertura dei costi di gestione senza che il concessionario possa, a fini di lucro, sfruttare la remunerazione del proprio lavoro.

 la deliberazione della Giunta regionale n. 374 del 25 marzo 2019 avente ad oggetto:

“Presa d'atto dell'approvazione delle "Linee guida per l'affidamento della gestione della Cittadella dei Giovani (anni 2020 e successivi)" ai sensi della Deliberazione giuntale del Comune di Aosta n. 28/2019 e contestuale presa d'atto del mandato, conferito dalla Giunta comunale di Aosta, per la proroga tecnica del vigente contratto di concessione del servizio di gestione della Cittadella dei Giovani, fino al completamento della nuova procedura di gara. Prenotazione di spesa”;

 la determinazione dirigenziale n. 169 del 28 marzo 2019, avente ad oggetto: “Area A5 - Ufficio Politiche Giovanili - Servizio di gestione della Cittadella dei Giovani per il periodo 1° gennaio 2020 / 31 dicembre 2021. Determinazione a contrattare, procedura aperta tramite centrale unica committenza ed approvazione elaborati di competenza comunale - adempimenti e impegni di spesa - CUP C69E19000290002 - CIG 785110699F”, con la quale il Comune di Aosta ha affidato alla Centrale Unica di Committenza Regionale (CUC) per Servizi e Forniture, l’incarico di svolgere la procedura di gara relativa al servizio in oggetto;

 la determinazione n. 3827 del 18 aprile 2019 con la quale la Centrale Unica di Committenza (CUC) regionale ha preso atto della documentazione trasmessa dal Comune di Aosta e ha approvato il disciplinare di gara ed i relativi allegati;

DATO ATTO CHE:

 in data 03.05.2019 la procedura telematica aperta in argomento è stata pubblicata sulla piattaforma e-Procurement della locale centrale unica di committenza (CUC), con scadenza, per la presentazione delle offerte, alle ore 12,00 del 10.06.2019;

 con determinazione n. 50 del 27 giugno 2019, alla scadenza dei termini per la presentazione delle offerte, la Centrale Unica di Committenza (CUC), ai sensi dell’art.

77 del D. Lgs. 50/2016 e del “Regolamento per la nomina dei componenti delle Commissioni giudicatrici nelle procedure bandite dalla CUC” approvato con determinazione del Direttore Generale di IN.VA. S.p.A. n. 5063 del 18 maggio 2018, ha nominato una Commissione giudicatrice, con competenze ed esperienza sufficienti

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per poter valutare le offerte in gara nel rispetto della massima trasparenza nei confronti delle ditte partecipanti;

 con verbale n. 6614 del 11.07.2019, la Commissione giudicatrice ha proposto l’aggiudicazione della “Procedura telematica aperta per l’affidamento in concessione del servizio di gestione della “Cittadella dei Giovani” per il Comune di Aosta CUP C69E19000290002 - CIG 785110699F in favore del concorrente RTI composto da Trait d’Union Soc. Coop. Soc. (Mandataria) - C.F. 00584510077 con sede in Aosta (11100), Via Monte Pasubio, 24, Fondazione Maria Ida Viglino per la cultura musicale (Mandante) – C.F. 00598260073, con sede in Aosta (11100), Via San Giocondo, 8 e da Teatro Instabile di Aosta Soc. Coop. (Mandante) – C.F. 01081810077, con sede in Villeneuve (11018) – Via Pierino Chanoux, 82;

 con determinazione nr. 100 del 26.07.2019, IN.Va s.p.a. in qualità di Centrale Unica di Committenza regionale, ha provveduto a determinare:

a) “l’aggiudicazione definitiva della Procedura telematica aperta per l’affidamento in concessione del servizio di gestione della “Cittadella dei Giovani” per il Comune di Aosta CUP C69E19000290002 - CIG 785110699F” in favore del concorrente RTI composto da Trait d’Union Soc. Coop. Soc. (Mandataria) - C.F. 00584510077 con sede in Aosta (11100), Via Monte Pasubio, 24, Fondazione Maria Ida Viglino per la cultura musicale (Mandante) – C.F. 00598260073, con sede in Aosta (11100), Via San Giocondo, 8 e da Teatro Instabile di Aosta Soc. Coop. (Mandante) – C.F.

01081810077, con sede in Villeneuve (11018) – Via Pierino Chanoux, 82, che ha ottenuto un punteggio tecnico ponderato di 80,00 punti su 80 attribuibili ed ha offerto una percentuale di ribasso pari al 9,80%, ottenendo un punteggio complessivo ponderato di 96,00 punti su 100, per un importo di Euro 739.647,94 Iva esclusa, compresi gli oneri non soggetti a ribasso pari a Euro 3.100,00;

CONSIDERATO CHE:

 ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D. Lgs. 50/2016, l’efficacia dell’aggiudicazione definitiva, di cui al punto 1 del presente dispositivo, è subordinata al completamento e all’esito dei controlli effettuati dalla Centrale Unica di Committenza, ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 91 del D.Lgs. 159/2011, modificato dal D.Lgs. 218/2012;”

a) con nota prot. n. 8038 del 4.9.2019, l’IN.Va s.p.a. in qualità di Centrale Unica di Committenza regionale, ha comunicato, a seguito degli esiti dei controlli effettuati ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 91 del D.Lgs. 159/2011, modificato dal D.Lgs. 218/2012, l’efficacia dell’aggiudicazione definitiva a far data dal 2 settembre 2019 e la conclusione del procedimento;

RILEVATO CHE:

 in data 23.08.2019 il concorrente R.T.I. Leone Rosso soc. coop. ha notificato alla CUC e al Comune di Aosta ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale per la Valle d’Aosta, impugnando il provvedimento di esclusione unitamente all’intervenuta aggiudicazione definitiva – la cui efficacia risultava essere in corso di verifica a cura della stessa CUC regionale- inerente la procedura di gara sopracitata, di cui alla Determinazione Dirigenziale n. 169 del 28.03.2019;

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 con sentenza n. 48/2019 in data 11.10.2019 il Tribunale Amministrativo Regionale della Valle d’Aosta (T.A.R.), ha respinto, in quanto infondato, il citato ricorso;

PRECISATO CHE:

 con determinazioni dirigenziali n. 579 del 14.08.2019 e n. 170 del 29.3.2019 si procedeva, al fine di garantire la continuità dell’erogazione del servizio, a disporre la proroga tecnica, dal 8.9.2018 al 30.06.2019, del contratto di concessione del servizio di gestione della Cittadella dei giovani all’attuale concessionario;

 con determinazioni n. 484 del 28.6.2019, n. 652 del 2.9.2019 e n. 747 del 1.10.2019, si procedeva, nelle more del perfezionamento della proceduta di gara e degli esiti del successivo ricorso presentato da un concorrente avanti il Tribunale Amministrativo Regionale per la Valle d’Aosta, avverso il provvedimento di esclusione unitamente all’intervenuta aggiudicazione definitiva - a sottoscrivere un Accordo di custodia temporanea, a titolo non oneroso, della Cittadella dei giovani di Aosta, con l’attuale concessionario per il periodo dal 1.7.2019 al 31.10.2019;

 in data 15.10.2019 civ. prot. n. 51206 è pervenuta dalla CUC la comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione provvisoria dell’Incarico per Direttore di esecuzione del Contratto, per il servizio di concessione della Cittadella dei Giovani, di cui alla D. D.

nr.535 del 17/7/2019.

Precisato di riservarsi, come previsto nel Disciplinare di gara, l’eventuale esecuzione anticipata del servizio in pendenza della stipula del contratto, ai sensi dell’art. 32 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, dandone comunicazione al concessionario al ricevimento della garanzia fideiussoria definitiva, a far data dal prossimo 1° novembre 2019, termine di scadenza della custodia in essere, al fine di garantire l’apertura e la ripresa delle attività ormai sospese dal 1° luglio 2019;

Considerato che l’adozione del presente provvedimento è di competenza del Dirigente ai sensi dell’art. 56 dello Statuto Comunale e per il combinato della L.R. 22/2010 e della L.R.

54/1998 e successive modifiche ed integrazioni;

D E T E R M I N A

per le ragioni di cui in premessa, cui si fa integrale richiamo:

1) di prendere atto della determinazione n° 100 del 26.07.2019 della Centrale Unica di committenza regionale che stabilisce l’aggiudicazione definitiva ed efficace della procedura telematica aperta l’affidamento in concessione del servizio di gestione della

“Cittadella dei Giovani” per il Comune di Aosta CUP C69E19000290002 - CIG 785110699F per il periodo 1.11.2019 - 31.10.2021 eventualmente rinnovabili per un periodo massimo di ulteriori due anni - in favore del concorrente RTI composto da Trait d’Union Soc. Coop. Soc. (Mandataria) - C.F. 00584510077 con sede in Aosta (11100), Via Monte Pasubio, 24, Fondazione Maria Ida Viglino per la cultura musicale (Mandante) – C.F. 00598260073, con sede in Aosta (11100), Via San Giocondo, 8 e da

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Teatro Instabile di Aosta Soc. Coop. (Mandante) – C.F. 01081810077, con sede in Villeneuve (11018) – Via Pierino Chanoux, 82, che ha ottenuto un punteggio tecnico ponderato di 80,00 punti su 80 attribuibili ed ha offerto una percentuale di ribasso pari al 9,80%, ottenendo un punteggio complessivo ponderato di 96,00 punti su 100, per un importo di Euro 739.647,94 Iva esclusa, compresi gli oneri non soggetti a ribasso pari a Euro 3.100,00;

2) di prendere atto che con nota prot. n. 8038 del 4.9.2019, l’IN.Va s.p.a. in qualità di Centrale Unica di Committenza regionale, ha comunicato, a seguito degli esiti dei controlli effettuati ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 91 del D.Lgs.

159/2011, modificato dal D.Lgs. 218/2012, l’efficacia dell’aggiudicazione definitiva a far data dal 2 settembre 2019 e la conseguente conclusione del procedimento;

3) di disporre l’esecuzione anticipata del servizio, a far data dal prossimo 1° novembre 2019, in pendenza della stipula del contratto, ai sensi dell’art. 32 comma 8 del D.Lgs.

50/2016, dandone comunicazione al concessionario al ricevimento della garanzia fideiussoria definitiva;

4) di dare atto che l’apertura al pubblico della struttura decorrerà dal 5 novembre 2019;

5) di impegnare la spesa complessiva di Euro 902.370,49 IVA 22% inclusa (di cui Euro 3.782,00 - IVA inclusa – riconosciuti al concessionario per il costo relativo ai rischi interferenti non soggetti a ribasso d’asta) in favore di RTI composto da Trait d’Union Soc. Coop. Soc. (Mandataria) - C.F. 00584510077 con sede in Aosta (11100), Via Monte Pasubio, 24, Fondazione Maria Ida Viglino per la cultura musicale (Mandante) – C.F. 00598260073, con sede in Aosta (11100), Via San Giocondo, 8 e da Teatro Instabile di Aosta Soc. Coop. (Mandante) – C.F. 01081810077, con sede in Villeneuve (11018) – Via Pierino Chanoux, 82 – al Capitolo 4113281 “Gestione Cittadella dei giovani", suddividendo l’importo nel modo seguente:

• Esercizio 2019: Euro 75.197,54; Imp. 1943/2019

• Esercizio 2020: Euro 451,185,25; Imp. 1943/2019

• Esercizio 2021: Euro 375.987,70; Imp. 1943/2019

6) di accertare la somma complessiva di Euro 600.000 per il periodo 1.11.2019 – 31.10.2021 di competenza degli Enti Cofinanziatori nel seguente modo:

a. per l’anno 2019:

i. al capitolo 40500 l’importo di € 4.166,67 a carico del CPEL/CELVA; Accert. N.

679/2019;

ii. al capitolo 35700 l’importo di € 45.833,33, di cui € 25.000,00 a carico dell’Assessorato Regionale Istruzione e Politiche Giovanili ed € 20.833,33 a carico dell’Assessorato regionale Turismo, Sport, Commercio, Agricoltura e Beni culturali; Accert. N. 680/2019;

b. per l’anno 2020:

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i. al capitolo 40500 l’importo di € 25.000,00€ a carico del CPEL/CELVA; Accert.

N. 679/2019;

c. per l’anno 2021:

i. al capitolo 40500 l’importo di € 20.833,33 € a carico del CPEL/CELVA; Accert.

N. 679/2019;

7) di dare atto che si provvederà, con successivo provvedimento dirigenziale, a destinare le economie di spesa derivanti dal ribasso d’asta non appena approvato il Protocollo d’Intesa in corso di perfezionamento con gli Enti cofinanziatori e ad affidare l’incarico di Direttore dell’esecuzione del Contratto (DEC).

8) di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese soggette ai limiti previsti dal decreto-legge n. 78/2010 (convertito in legge n. 122/2010).

In originale firmato Il Funzionario Daniela Piassot

Il Dirigente Elisabetta Comin

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 5 del regolamento comunale di contabilità e dell’art. 49 bis della L.R. 7 dicembre 1998, n. 54 e s.m.i.: impegno n. 1943/2019 acc. 679-680/2019.

Il Dirigente dell’Area A2 Valeria Zardo

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto attesta che per copia conforme all’originale della presente determinazione è stata disposta la pubblicazione all'albo on-line per 15 giorni dalla data odierna.

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Aosta, 23/10/2019

Il funzionario incaricato Vilma Inglese