CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI. DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO

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CITTA’ METROPOLITANA DI NAPOLI

DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO

OGGETTO: Variazione di bilancio con applicazione all’esercizio 2016 dell’avanzo vincolato per complessivi euro 37.960,86, al fine di consentire il completamento di procedure di gara della Forestazione.

n. 62

Data 20.04.2016

PARERI ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii.

Il Coordinatore dell’Area Promozione e Coordinamento dello Sviluppo Economico e Sociale, Dott.ssa Clara Moscaritolo, in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere favorevole

Napoli, 04.03.2016 Il Coordinatore

f.to Dott.ssa Clara Moscaritolo

Il Coordinatore dell’Area Servizi Economico-Finanziari/Ragioniere Generale, dott. Raffaele Grimaldi, in ordine alla regolarità contabile, esprime parere favorevole

Napoli, 14.03.2016 Il Ragioniere Generale f.to Dott. Raffaele Grimaldi

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L’anno duemilasedici, il giorno venti del mese di aprile alle ore 9.00, nella sede della Città

metropolitana, il Sindaco metropolitano Dott. Luigi de Magistris, con l’assistenza e partecipazione

del Segretario Generale Dott. Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione:

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Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell’art.1 della legge n.56 del 7 aprile 2014, ad oggetto

“Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni” che disciplinano le funzioni attribuite al Sindaco Metropolitano;

Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014 ,dal 1° gennaio 2015 la Città metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni ;

Visto L’art. 20 dello Statuto della Città Metropolitana di Napoli (adottato con deliberazione della Conferenza Metropolitana n.2 dell’11 giugno 2015 - Testo approvato con deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 9 del 14 maggio 2015) che disciplina le funzioni del Sindaco Metropolitano.

IL COORDINATORE DELL’AREA PROMOZIONE E COORDINAMENTO DELLO SVILUPPO ECONOMICO E SOCIALE

Visti:

• il D.lgs 118/2011 avente per oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro Organismi a norma degli artt. 1 e 2 della L. 42/2009” che introduce nuovi principi in materia di contabilità degli enti locali;

• il DPCM del 28.12.2011 avente per oggetto “Sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, di cui all’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118”;

• la Deliberazione del Consiglio Metropolitano di Napoli n. 51 del 19/10/2015 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione della Città Metropolitana ed i suoi allegati per l'esercizio finanziario 2015 nonché il Documento Unico di Programmazione (DUP);

• la Deliberazione del Consiglio Metropolitano di Napoli n. 54 del 23/11/2015 con la quale è stato approvato il PEG 2015;

• il Decreto del Ministero dell’Interno del 09 novembre 2015, pubblicato nella G.U. n. 268 del 17 novembre 2015, con cui si rinvia al 31 marzo 2016 il termine di approvazione del bilancio di previsione 2016 da parte degli Enti Locali;

• la Deliberazione del Consiglio Metropolitano di Napoli n. 79 del 28/12/2015 avente ad oggetto :

“Esercizio provvisorio bilancio di previsione 2016. Indirizzi”;

• la Deliberazione del Sindaco Metropolitano n. 40 del17/02/2016 avente ad oggetto: “Approvazione del prospetto aggiornato del risultato di amministrazione presunto sulla base del preconsuntivo 2015, ai sensi dell’art. 187, comma 3quater, del d.lgs.267/2000.

Premesso che:

• La Città Metropolitana di Napoli (subentrata dal 01/01/2015 alla Provincia di Napoli) è delegata ad esercitare le funzioni amministrative in materia di economia, bonifica montana e difesa del suolo, ai sensi della L.R. n. 11/1996 e s.m.i.;

• Le relative funzioni, ai sensi dell’art.3 comma 4 della L.R. Campania n. 14 del 9/11/2015 non sono state riallocate presso la Regione Campania e continuano ad essere esercitate dagli Enti delegati;

• Nello svolgimento delle succitate attività, la Città Metropolitana di Napoli gestisce 8 cantieri di forestazione, con 55 operai idraulico forestali assunti a tempo indeterminato e determinato;

• Per la corretta gestione degli operai forestali e della relativa attività sui cantieri, anche ai sensi del D.lgs 81/2008 e s.m.i. e del D.M. 388 del 15/07/2003, è necessario acquisire, tra l’altro, alcune forniture : bagni chimici (in noleggio); scarponi antinfortunistici; indumenti da lavoro e d.p.i.;

ricambi ed accessori per decespugliatori e motoseghe;

• Nel corso del 2015 sono state conseguentemente bandite n. 4 gare per le forniture succitate (P019/2015; P026/2015; P030/2015; P007/2015) con prenotazione e assunzione OGS sui fondi vincolati relativi alla gestione delega Forestazione. Tali gare sono ancora in corso;

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Rilevato che:

• Le gare di cui sopra non sono state aggiudicate entro il 31/12/2015 e, conseguentemente, non sono state perfezionate le relative obbligazioni (ai sensi del Punto 5.1 del “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”);

• E’ urgente e necessario procedere all’acquisizione delle forniture succitate mediante il completamento delle procedure di gara e relativo affidamento degli appalti;

• Ciò al momento non può avvenire in quanto a seguito del mancato perfezionamento delle obbligazioni entro il 31/12/2015 i fondi su cui sono stati assunti gli OGS/prenotazioni di spesa sono confluiti in avanzo vincolato;

• Il riepilogo delle somme confluite in avanzo vincolato a seguito di mancato perfezionamento di OGS (trasformazione prenotazione in impegno) è il seguente:

Capitolo Art. OGS/anno Importo € Accertamento

132750 312 1114/2015 1.650,00 Finanziamento avanzo

vincolato Deliberazione di Sindaco Metropolitano

n. 155 del 31/07/2015

130250 312 1115/2015 10.211,40 Finanziamento avanzo

vincolato Deliberazione di Sindaco Metropolitano

n. 155 del 31/07/2015

130250 312 1564/2015 19.999,46 1421 e 1422/2015

130860 312 1682/2015 6.100,00 1422/2015

Tot. 37.960,86

Considerato che:

• Al fine del completamento delle procedure di gara di cui sopra, è necessario procedere all’applicazione all’esercizio 2016 del risultato di amministrazione vincolato presunto relativo all’esercizio 2015, mediante mera reiscrizione all’esercizio 2016 delle somme relative agli OGS di cui sopra;

• Ai sensi del punto 8.11 dell’allegato 2 al DPCM 28.12.2011 (“Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria”) stabilisce, tra l’altro, che “[…] Nel corso dell’esercizio provvisorio, per garantire la prosecuzione o l’avvio di attività soggette a termini o scadenza, il cui mancato svolgimento determinerebbe danno per l’ente, è consentito l’utilizzo delle quote vincolate dell’avanzo di amministrazione […] determinato sulla base di dati di pre - consuntivo dell’esercizio precedente”. In tale ipotesi è prevista l’adozione di una Deliberazione di Giunta previo parere dell’organo di revisione contabile. Analogamente è previsto nell’art 187 comma 3 del TUEL approvato con D.Lgs267/2000;

• Con Deliberazione n. 40 del 17/02/2016 il Sindaco Metropolitano ha provveduto ad approvare il prospetto aggiornato del risultato di amministrazione presunto sulla base del preconsuntivo 2015;

• La succitata Deliberazione costituisce pre - consuntivo, ai sensi del punto 8.11 dell’allegato 2 al DPCM 28.12.2011;

• Nel caso di specie ricorrono le condizioni di cui al punto 8.11 succitato che giustificano l’utilizzo delle quote vincolate di avanzo di amministrazione in quanto è necessario garantire il funzionamento

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dei cantieri di forestazione nel rispetto del D.lgs 81/2008 e s.m.i. , del D.M. 388 del 15/07/2003 e delle vigenti normative sulla sicurezza, evitando che l’Ente venga esposto a danni.

Ritenuto necessario :

• Procedere all’applicazione all’esercizio 2016 dell’avanzo vincolato Forestazione (secondo il riepilogo somme di cui alla precedente tabella) per complessivi euro

37.960,86

;

• Apportare agli stanziamenti di bilancio dell’esercizio provvisorio 2016 e all’art. 312 le variazioni di seguito specificate :

Entrata

Anno Variazione

Competenza

Avanzo

vincolato 2016 + 37.960,86

Spesa

Progetto Art. Macroaggregato Capitolo Anno Variazione Competenza

5508 312 03 132750 2016 + € 1.650,00

5508 312 03 130250 2016 + € 30.210,86

5508 312 03 130860 2016 + € 6.100,00

Visti :

• Il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in particolare art. 187 comma 3 in materia di utilizzo della quota vincolata del risultato di amministrazione risultante dall’ultimo consuntivo approvato anche in caso di esercizio provvisorio;

• Il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

• Il vigente Regolamento di Contabilità dell’Ente.

Visto l’art. 134, c. 4, del D.lgs. n. 267 del 18/08/00, e stante l’urgenza del provvedere onde consentire alla Città Metropolitana di Napoli di avere subito a disposizione le risorse per provvedere al completamento delle gare in corso relative alla gestione delega Forestazione.

PROPONE

Al Sindaco Metropolitano, per tutti i motivi esposti in premessa, che qui si intendono integralmente riportati e trascritti:

1. Di applicare quota parte dell’avanzo d’amministrazione vincolato al bilancio di previsione 2016 per un importo di Euro 37.960,86;

2. Di operare variazione di bilancio con applicazione all’esercizio 2016 dell’avanzo vincolato per complessivi euro 37.960,86, al fine di consentire il completamento di alcune gare necessarie per l’esercizio della delega Forestazione;

3. Di aumentare il Titolo I, Macroaggregato 3, pdc 1.03.02.07.008 della spesa di € 1.650,00;

6. Apportare, conseguentemente, agli stanziamenti di bilancio dell’esercizio provvisorio 2016 e all’art.

312 le variazioni di seguito specificate : Entrata

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Anno Variazione Competenza

Avanzo

vincolato 2016 + 37.960,86

Spesa

Progetto Art. Macroaggregato Capitolo Anno Variazione Competenza

5508 312 03 130250 2016 + € 1.650,00

5508 312 03 132750 2016 + € 30.210,86

5508 312 03 130860 2016 + € 6.100,00

7. Di dare atto che la suddetta variazione non comporta alterazioni degli equilibri economici e finanziari di bilancio ed assicurano la compatibilità con le norme in materia di patto di stabilità;

8. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 del D.lgs.

267/00, stante l’urgenza del provvedere.

Il Coordinatore f.to Dott.ssa Clara Moscaritolo

IL SINDACO METROPOLITANO

Ai sensi dell’art. 1 legge n.56 del 07/04/2014

Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del Coordinatore dell’Area Promozione e Coordinamento dello Sviluppo Economico e Sociale, dott. ssa Clara Moscaritolo ;

Visto il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità tecnica, ex art.49 del d. lgs. n, 267/2000 e s.m.i., dal Coordinatore dell’Area Promozione e Coordinamento dello Sviluppo Economico e Sociale, dott. ssa Clara Moscaritolo;

Visto il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità contabile, ex art. 49 del D.lgs.n. 267/2000 e s.m.i., dal Coordinatore dell'Area Servizi Economico Finanziari / Ragioniere Generale, dott. Raffaele Grimaldi;

Visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti, giusto verbale del Collegio dei Revisori n. 375 del 22/03/2016, che si allega al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale;

Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA

Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta.

Del che è il presente verbale.

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IL SINDACO METROPOLITANO IL SEGRETARIO GENERALE f.to Luigi de Magistris f.to Antonio Meola

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SI ATTESTA

Che ai sensi dall’art.124 c.1 del D. Lgs. n° 267/2000, la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente, ai sensi dell’art. 32 c.1 della L. n° 69/2009, sul sito istituzionale il…….……..….

contestualmente,

• è stata trasmessa, in elenco, ai Capigruppo consiliari con nota prot. n°………

(art. 125 D.lgs. 267/2000)

Il Responsabile del procedimento SI ASSEGNA

• per l’immediata esecuzione all’Area………..………

(art.134, co. 4 D.lgs.n.267/00)

Napoli, lì Il Dirigente dott.ssa Renata Monda

Lette le su riportate attestazioni, constatato che sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione e dato che non è stata prodotta alcuna opposizione

SI CERTIFICA

che, ai sensi del D.Lgs. n° 267/2000, la presente deliberazione è divenuta esecutiva il

……….………. (art.134, co.3, D.lgs.n.267/00);

SI ASSEGNA

all’Area/Direzione ……… per le procedure attuative.

Napoli, lì Il Segretario Generale

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SI ATTESTA

che la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente sul sito istituzionale per quindici giorni consecutivi, dal ……….. al…….……….….., ai sensi del Regolamento per la disciplina dell’Albo Pretorio on-line approvato con deliberazione di G.P. n.792/12.