Comune di Colli al Metauro

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Comune di Colli al Metauro

SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE

Informazioni sulla gara

ID 249

Tipologia di gara: Procedura aperta

Criterio di valutazione: Economicamente più vantaggiosa

CPV: 55523100-3

CIG: 8376267A30

Tipo di fornitura: Servizi Atto di riferimento: 547/2020

RUP: ANGELA TORELLI

Responsabile dell'esecuzione del contratto: DOTT.SSA TORELLI ANGELA

Stato: Aggiudicata

Soggetto aggiudicatore: Comune di Colli al Metauro Centro di costo: UFFICIO GARE ASSOCIATO

Destinatario fornitura/servizio: PUBBLICA ISTRUZIONE CULTURA SPORT Aggiudicatario: ARCOBALENO SOCIETA' COOPERATIVA

SOCIALE Importo di aggiudicazione comprensivo degli

oneri: € 1.718.317,44

Data aggiudicazione: 06 luglio 2021

Importi e oneri

Importo complessivo a base d'asta: € 1.905.076,80 Importo, al netto di oneri di sicurezza da

interferenze e iva, soggetto a ribasso: € 1.888.365,60 Oneri Sicurezza (Iva esclusa): € 16.711,20

Garanzia fideiussoria: € 38.101,54

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Criterio di valutazione dell'offerta economica Formula per calcolo del punteggio dell'offerta

economica 1.1 Proporzionalità inversa sull'offerta

Punteggio massimo da attribuire all'offerta

economica 10

Date pubblicazione e scadenza

Data inizio partecipazione: 07 dicembre 2020 15:00 Termine ultimo per la presentazione di quesiti: 05 gennaio 2021 18:00

Data scadenza: 22 gennaio 2021 12:00

Documenti richiesti ai partecipanti - Documentazione amministrativa DGUE

Domanda di partecipazione Cauzione - Fidejussione Eventuali documenti integrativi

DICHIARAZIONI INTEGRATIVE AL DGUE PASSOE

MODELLO ACCETTAZIONE CONDIZIONI DI APPALTO

Documenti richiesti ai partecipanti - Offerta economica Offerta economica

Documentazione gara DISCIPLINARE DI GARA

CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO DETERMINA

RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA REQUISITI DI PARTECIPAZIONE MODELLO F23-COMPILAZIONE ALLEGATO 01-MENU'

ALLEGATO 02-STIMA NUMERO PASTI

ALLEGATO 03-CARATTERISTICHE DERRATE ALIMENTARI ALLEGATO 04-PRODOTTI IGIENICO SANITARI

ALLEGATO 05-REGOLAMENTO COMITATO MENSA

ALLEGATO 06-LINEE GUIDA TECNICO OPERATIVE PER DIETE SPECIALI PROSPETTO ORGANIZZAZIONE ORARIA PERSONALE

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Chiarimenti

Domanda Risposta

Si chiede cortesemente di chiarire chi sia l'attuale gestore del servizio. Cordiali saluti.

In verità non vi è un gestore per il servizio de quo in quanto attualmente il servizio viene gestito dal Comune nel modo seguente:

Acquisto derrate mediante Accordo quadro gestito dalla CUC Valle Metauro (fornitori Ricci e

Capogrosso)

Servizi ausiliari e di supporto alle mense - affidamento appalto alla Soc. Coop. Soc.

Arcobaleno di Fossombrone

Servizio consulenza HACCP - Affidamento diretto Dr Paoloni

Acquisto prodotti di pulizia e materiale vario consumo - Affidamento diretto ditta Eredi Biondi Alcide di Fano

Acquisto acqua (per scuola Primaria Dezi) Conad Primavera di Lucrezia di Cartoceto

Buon giorno, chiediamo conferma dell'obbligo di effettuare il sopralluogo. In caso di obbligatorietà, siamo intenzionati a richiedere un appuntamento.

Possiamo avere informazioni sulla modalità di richiesta?

Il sopralluogo NON è obbligatorio in ottemperanza a quanto disposto dalla legge 120/2020 art. 8 c. 1 lett.

B).

Preso atto della non obbligatorietà del sopralluogo ai sensi del DL semplificazioni, chiediamo

comunque la possibilità di effettuare una visita nelle sedi di svolgimento del servizio. La richiesta, data anche la particolarità dei servizi, è finalizzata ad ottenere elementi necessari alla formulazione di una offerta corretta ed adeguata.

Il sopralluogo potrà essere effettuato solo nelle giornate del 12.01.2021 e 14.01.2021 e si potrà procedere solo dietro appuntamento da concordare con il RUP Dott.ssa Angela Torelli alla seguente mail: resp.educativi@comune.collialmetauro.pu.it

Si chiede conferma che il requisito di capacità economica finanziaria "Fatturato globale minimo annuo" sia relativo al settore di attività oggetto dell'appalto e non al fatturato globale della società

Si rimanda al documento “requisiti di partecipazione e criteri di aggiudicazione (all.2)”, in cui il requisito è indicato in maniera chiara.

Buongiorno, vista la situazione pandemica in corso che limita gli spostamenti tra le regioni nel periodo natalizio, si chiede la proroga della scadenza del bando fissata per il 29/12/2020.

La scadenza della gara verrà prorogata al 22.01.2021 ore 12:00.

Il personale impiegato nel servizio è così suddiviso:

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Buongiorno, la presente per richiedere l'elenco del personale attualmente in servizio. Cordiali saluti

Gli operatori comunali sono n. 3 dipendenti a tempo pieno e indeterminato con qualifica di cuoco

impiegati a rotazione nei tre centri di cottura comunali:

n. 1 presso il centro di cottura centralizzato - Scuola Infanzia Collodi - Calcinelli

n. 1 presso il centro di cottura - Scuola infanzia Don Bosco - Villanova

n. 1 presso il centro di cottura - Scuola Infanzia Munari - Tavernelle

Scuola DEZI - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2015 – anzianità 2 scatti – 13.75 h/sett. - svantaggiato - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2018 – anzianità 1 scatti – 13.75 h/sett. - n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2019 – 10 h/sett. - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop.

Sociali – assunzione 2020 – 7,5 h/sett.

Scuola COLLODI - n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2017 – anzianità 1 scatto - 30 h/sett. - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2016 – anzianità 2 scatti – 13.75 h/sett. - svantaggiato - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2014 – anzianità 3 scatti – 7,5h/sett. – svantaggiato - n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali –

assunzione 2019 –5 h/sett. - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2019 – 17,5 h/sett. - n. 1 aiuto cuoco –C1 CCNL coop.

Sociali – assunzione 2019 – 30 h/sett. - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2020 –13.75 h/sett.

Scuola RODARI - n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop.

Sociali – assunzione 2003 – anzianità 5 scatti – 17,50 h/sett. - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2020 – 7,50 h/sett. - svantaggiato

Scuola DON BOSCO - n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2012 – anzianità 4 scatti – 20 h/sett. - n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2020 – 10 h/sett.

Scuola MUNARI - n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop.

Sociali – assunzione 2012 – anzianità 4 scatti – 17,50 h/sett. – svant.

TRASPORTO - n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop.

Sociali – assunzione 2019 –7,50 h/sett.

Il subappalto non è vietato in quanto

ammesso dalle disposizioni di legge (Art.

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E’ ammesso il subappalto? Il Disciplinare lo contempla nell’art 15.1.2 DGUE a pagina 21 e nell’art 35 del Capitolato mentre il Capitolato lo vieta nell’art 37 e qualora sia ammesso si chiede,

considerata la normativa vigente se la richiesta di indicare i tre subappaltatori proposti sia un refuso

105 D. lgs. 50.2016). La disposizione del Capitolato art. 37 nella parte in cui prevede

“2. Non è previsto il subappalto delle prestazioni oggetto del presente capitolato”

va considerato come NON APPOSTO.

Non va indicata alcuna terna di subappaltatori, in quanto la disposizione che ne prevede l’obbligatoria indicazione (art.

105 comma 6 D. lgs. 50.2012) è sospesa ﬁno al 31.12.2020 ai sensi dell'art. 1, comma 18, secondo periodo, della legge n.

55 del 2019.

Partecipazione di soggetti diversi da Cooperative sociali;

l’oggetto della gara indicato nel file REQUISITI DI PARTECIPAZIONE, riguarda il:

SERVIZIO REFEZIONE SCOLASTICA A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE per le mense scolastiche del Comune di Colli al Metauro (PU) A.S. 2020/2021 – 2021/2022 – 2022/2023 RISERVATO AI SENSI DEL COMBINATO DISPOSTO DALL’ART. 5 COMMA 1 DELLA LEGGE 381/1991 E ART. 112 COMMA 1 DEL D. LGS. 50.2016 - ai soggetti di cui all’art. 112 del Codice contratti AL FINE DI

PROMUOVERE L'INSERIMENTO LAVORATIVO DI SOGGETTI SVANTAGGIATI O CON DISABILITA’.

Dal momento che l’ Art. 1 – REQUISITI DI

PARTECIPAZIONE , del suddetto allegato, indica che

1. Possono partecipare gli operatori economici definiti all’art. 3, lettera p) del D. Lgs. 50/2016, come meglio individuati all’art. 45 del medesimo Decreto, in possesso dei requisiti di seguito specificati.

Dal momento che l’obiettivo di questa spettabile Stazione Appaltante è quello di PROMUOVERE L'INSERIMENTO LAVORATIVO DI SOGGETTI SVANTAGGIATI O CON DISABILITA’ si chiede di chiarire, nel rispetto di tale richiesta, se:

a) possono partecipare alla gara anche RTI costituiti da imprese di ristorazione (e/o altri soggetti

individuati all’art 45 del D. Lgs 50/2016) e cooperative sociali;

b) in caso di possibilità di sub appalto (risposta positiva al ns precedente quesito 1) anche la dichiarazione con impegno dell’operatore economico di affidare parte del servizio a cooperativa sociale di tipo B possa soddisfare quanto richiesto nell’oggetto della gara.

In generale, i requisiti di idoneità professionale devono essere posseduti da ciascun soggetto partecipante alla gara, sia esso singolo o associato; ne deriva che in caso di raggruppamenti o aggregazioni di soggetti, è necessario che ciascuno possegga in proprio i requisiti indicati nel documento “requisiti di partecipazione e criteri di aggiudicazione (all.2)”.

Per quanto riguarda questo speciﬁco appalto, la Stazione appaltante ha esplicitamente riservato la partecipazione alla procedura ( e non la mera esecuzione del servizio) ai soggetti indicati all’art. 112 comma 1 del D. lgs. 50.2016, declinando a tal fine i requisiti di idoneità professionale richiesti al predetto art. 112 nel documento “requisiti di partecipazione e criteri di aggiudicazione (all.2)”.

Ne deriva che il ricorso al subappalto può utilmente essere utilizzato per

l’esecuzione del servizio, mentre non può soccorrere in caso di mancanza di un requisito di idoneità professionale in capo al soggetto partecipante, singolo o

associato.

1. Si precisa che gli operatori comunali sono n.

3 dipendenti a tempo pieno e indeterminato

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nell’art 18 del capitolato speciale, pagina 24 è indicato quanto segue:

PERSONALE DIPENDENTE COMUNALE 1. Nel servizio è impiegato personale comunale.

2. In sede di sopralluogo obbligatorio verranno fornite ai concorrenti informazioni di dettaglio in merito al personale comunale in servizio presso i centri cottura.

3. Per l’esecuzione dell’appalto l’IA è tenuta a fornire personale in numero e qualifica necessaria per l’esecuzione a regola d’arte delle prestazioni oggetto del servizio.

Si chiede di chiarire:

quanti operatori comunali e con quali ruoli/qualifiche, sono impiegati nel servizio?

Il sopralluogo è obbligatorio?

con qualifica di cuoco impiegati a rotazione nei tre centri di cottura comunali:

n. 1 presso il centro di cottura - Scuola Infanzia Munari – Tavernelle

2. Il sopralluogo NON è obbligatorio in

ottemperanza a quanto disposto dalla legge 120/2020 art. 8 c. 1 lett. B).

Qualora interessati, il sopralluogo potrà essere effettuato solo nelle giornate del 12.01.2021 e 14.01.2021 e si potrà procedere solo dietro appuntamento da concordare con il RUP Dott.ssa Angela Torelli alla seguente mail

:

resp.educativi@comune.collialmetauro.pu.it

In merito alla clausola sociale, di cui all’art 19 del Capitolato, nel punto 3 viene indicato:

3. Al fine di garantire il rispetto di queste

prescrizioni, si rende disponibile la documentazione relativa al personale in forza, impiegato nel

presente appalto, 3 (tre) mesi prima della scadenza

Il personale impiegato nel servizio è così suddiviso:

Gli operatori comunali sono n. 3 dipendenti a tempo pieno e indeterminato con qualifica di cuoco

impiegati a rotazione nei tre centri di cottura comunali:

n. 1 presso il centro di cottura - Scuola Infanzia Munari - Tavernelle

Scuola DEZI

n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2015 – anzianità 2 scatti – 13.75 h/sett.

- svantaggiato

n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2019 – 10 h/sett.

n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2020 – 7,5 h/sett.

Scuola COLLODI

n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2017 – anzianità 1 scatto - 30 h/sett.

- svantaggiato

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naturale del contratto, nell’Allegato – elenco del personale, ove è recato l’elenco dei dipendenti e/o dei soci lavoratori, distinto per addetti a tempo pieno e addetti a tempo parziale e relativa misura

percentuale, inquadramento, mansioni e/o qualifica.

Si richiede l’elenco degli operatori in forza impiegati nell’appalto con indicazione di:

CCNL applicato; mansione, livello e orario settimanale degli operatori;

anno di assunzione e scatti di anzianità;

appartenenza a categorie svantaggiate.

- svantaggiato

n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2014 – anzianità 3 scatti – 7,5h/sett. – svantaggiato

n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2019 –5 h/sett.

n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2019 – 17,5 h/sett.

n. 1 aiuto cuoco –C1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2019 – 30 h/sett.

n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2020 –13.75 h/sett.

Scuola RODARI

n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2003 – anzianità 5 scatti – 17,50 h/sett.

n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2020 – 7,50 h/sett. - svantaggiato Scuola DON BOSCO

n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2012 – anzianità 4 scatti – 20 h/sett.

n. 1 addetto alla cucina – A2 CCNL coop. Sociali – assunzione 2020 – 10 h/sett.

Scuola MUNARI

n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2012 – anzianità 4 scatti – 17,50 h/sett.

– svant.

TRASPORTO

n. 1 aiuto cuoco –B1 CCNL coop. Sociali – assunzione 2019 –7,50 h/sett.

Chiediamo inoltre adeguata proroga della scadenza

della gara di almeno 30 giorni. La gara verrà prorogata al 22.01.2021 ore 12:00

1.

CHIARIMENTO IN MERITO ALL’ART.

18 DEL CSA – PERSONALE IMPIEGATO NEL SERVIZIO In merito al PESONALE DIPENDENTE

COMUNALE impiegato nel servizio si chiarisce

quanto segue:

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Come richiesto dal RUP con nota del 12.01.2021, con la presente si portano a conoscenza degli OOEE interessati alla gara i seguenti chiarimenti:

Il Comune mette a disposizione il proprio personale dipendente nel numero massimo di 3 cuochi che dovranno essere impiegati uno per ogni centro cottura (rotazione annuale), per un totale di n. 36h/sett ciascuno.

Pertanto il personale impiegato attualmente nell'appalto del servizio "Servizi ausiliari e di supporto alle mense" così come indicato nella risposta n. 7 e n. 10 delle faq è da considerarsi integrativo rispetto al personale comunale che verrà messo a disposizione dell'IA per il servizio de quo.

Il suddetto personale rimane totalmente alle dipendenze del Comune (salario, fornitura DPI e vestiario ecc.).

ERRATA CORRIGE – ALLEGATO REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E CRITERI DI

AGGIUDICAZIONE ALL’ Art. 3 – CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE – OFFERTA

ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA Si comunica la correzione per refuso, relativa al PUNTO 1 Progetto gestionale ed esecutivo del servizio relativamente al paragrafo che si riporta:

Punti 15 così suddivisi

Come previsto dall’allegato 1 del Decreto del Ministero delle Politiche Agricole del 18 dicembre 2017, al fine di ridurre lo spreco alimentare e di ridurre l’impatto ambientale, si inseriscono i seguenti criteri di premialità, attribuendo ad essi il seguente punteggio nella valutazione qualitativa dell’offerta:

- impegno a recuperare i prodotti non somministrati e a destinarli ad organizzazioni non lucrative di utilità sociale che effettuano, a fini di beneficenza,

distribuzione gratuita agli indigenti di prodotti alimentari, in linea con quanto previsto dalla legge 19 agosto 2016, n. 166. 5 punti

- percentuale di utilizzo di alimenti biologici, di cui all’allegato 03 del capitolato, prodotti in un’area vicina al luogo di somministrazione del servizio, al fine di ridurre l’impatto ambientale derivante dai

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servizi di refezione, con particolare riferimento alla riduzione delle emissioni di gas effetto serra. L’area di produzione è considerata vicina se si trova in un raggio massimo di 70 km terrestri. Per le isole la distanza è da calcolarsi in relazione alla terraferma, pertanto al netto di quella occupata dal mare. 10 punti. Il punteggio sarà attribuito valutando la provenienza dei prodotti come segue:

- Da 0 a 20 Km max. 7 punti - Da 20,01 a 70 Km max. 3 punti

da intendersi sostituito con la seguente dicitura:

Punti 15 così suddivisi

Come previsto dall’allegato 1 del Decreto del Ministero delle Politiche Agricole del 18 dicembre 2017, al fine di ridurre lo spreco alimentare e di ridurre l’impatto ambientale, si inseriscono i seguenti criteri di premialità, attribuendo ad essi il seguente punteggio nella valutazione qualitativa dell’offerta:

- impegno a recuperare i prodotti non somministrati e a destinarli ad organizzazioni non lucrative di utilità sociale che effettuano, a fini di beneficenza,

distribuzione gratuita agli indigenti di prodotti alimentari, in linea con quanto previsto dalla legge 19 agosto 2016, n. 166. 5 punti

- percentuale di utilizzo di alimenti biologici, di cui all’allegato 03 del capitolato, prodotti in un’area vicina al luogo di somministrazione del servizio, al fine di ridurre l’impatto ambientale derivante dai servizi di refezione, con particolare riferimento alla riduzione delle emissioni di gas effetto serra. L’area di produzione è considerata vicina se si trova in un raggio massimo di 70 km terrestri. Per le isole la distanza è da calcolarsi in relazione alla terraferma, pertanto al netto di quella occupata dal mare. 10 punti. Il punteggio sarà attribuito valutando la provenienza dei prodotti come segue:

- Da 0 a 20 Km max. 10 punti (anzichè max. 7 punti) - Da 20,01 a 70 Km max. 3 punti

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2) CHIARIMENTO CIRCA L’ORGANIZZAZIONE ORARIA DEL

PERSONALE IMPIEGATO NEL SERVIZIO:

Si comunica che è disponibile tra i documenti di gara, il relativo prospetto indicante sia il personale dipendente comunale che il personale in appalto, con specifica

distinzione dell’organizzazione attuata in tempo di Covid e prima del Covid

Criteri punteggio documentazione tecnica

Nome criterio/sub-criterio Punteggio massimo attribuibile PERSONALE IMPIEGATO, PIANO DI FORMAZIONE DEL PERSONALE E PRESENZA DEL RESPONSABILE

PERSONALE 10.00

Totale criterio 10.00

PROGETTO GESTONALE ED ESECUTIVO DEL SERVIZIO PROCEDURE DI CONSERVAZIONE-

PREPARAZIONE-COTTURA-DISTRIBUZIONE- LAVAGGIO-SANIFICAZIONE

20.00

QUALIFICAZIONE DI ECCELLENZA DELLA MENSA

SCOLASTICA BIOLOGICA 15.00

RIDUZIONE SPRECO AMBIENTALE 15.00

RISOLUZIONI DELLE EMERGENZE 5.00

SISTEMA DI TRASPORTO DEI PASTI VEICOLATI 5.00

PROPOSTE INNOVATIVE E/O MIGLIORAMENTO DEGLI STANDARD DI QUALITA' MINIMI

PROPOSTE 20.00

Totale 90.00

Documenti richiesti ai partecipanti - Offerta tecnica Offerta tecnica

MODELLO PRESENTAZIONE PROGETTO