DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
57 19/02/2019
Procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici, della fornitura di n. 3 droni alla Horus Dynamics S.r.l.. Aff 102/2018
Cig Z3926E0F69
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 522, con la quale il Presidente propone al Consiglio di indirizzo e vigilanza, subordinatamente all’approvazione del bilancio di previsione 2019, l’adozione dell’esercizio provvisorio;
vista la delibera del 9 gennaio 2019, n. 1 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2019;
vista la delibera del 9 gennaio 2019, n. 2 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha autorizzato l’esercizio provvisorio per l’anno 2019 - ai sensi e per gli effetti dell’articolo 27, comma 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, per un periodo di sessanta giorni, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2019 prima della scadenza dei sessanta giorni;
vista la delibera del 30 gennaio 2019, n. 5 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha rettificato la suddetta deliberazione n. 2 del 9 gennaio 2019, sostituendo le parole
“per un periodo di sessanta giorni” con “per un periodo di due mesi”;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 10 gennaio 2019, prot. n. 233, nella quale si rappresenta che superato l’istituto della “gestione
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57 19/02/2019 provvisoria” vige il regime dell’esercizio provvisorio, durante il quale, ad eccezione delle spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese “non obbligatorie”, gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la nota del Direttore del Dipartimento innovazioni tecnologiche e sicurezza degli impianti, prodotti ed insediamenti antropici (Ditsipia), con la quale è stata richiesta la fornitura di n. 6 fotodiodi, funzionali al raggiungimento degli obiettivi previsti dalla missione 4, programma 1.2, obiettivo 6 del Laboratorio IX, afferente alla ricerca obbligatoria del Par 2016/2018;
vista la relazione dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie del 31 gennaio 2019, che forma parte integrante della presente;
considerato che in relazione alla fornitura in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
ritenuto, comunque, di effettuare una verifica sul Mercato elettronico della Pubblica amministrazione (Mepa), che ha avuto esito negativo;
rilevato che per la fornitura in oggetto, la Horus Dynamic S.r.l. ha presentato un’offerta economica per un importo complessivo pari a € 26.700, Iva esclusa;
considerato che l’offerta presentata dalla Horus Dynamic S.r.l. può ritenersi congrua;
considerato che la predetta Società è in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;
tenuto conto, quindi, che l’importo contrattuale previsto per la fornitura in parola è pari a
€ 26.700,00 al netto dell’Iva;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, a favore della Horus Dynamic S.r.l., è pari a € 26.700,00 oltre Iva, il cui valore è pari a € 5.874,00, per un totale complessivo di € 32.574,00 Iva inclusa è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.05, livello V 001, livello VI 01, Missione 4, Programma 1, “Attività di ricerca obbligatoria”, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
verificato che la spesa medesima rientra, per la scrivente Direzione, nei limiti degli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U.1.03.01.02 per il 2019;
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DETERMINA
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 la fornitura di n.
3 droni alla Horus Dynamics S.r.l.;
di autorizzare la stipula del relativo contratto, previa acquisizione della documentazione prevista;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Horus Dynamics S.r.l. per un importo di € 26.700,00 oltre Iva, il cui valore è pari a € 5.874,00 per un importo complessivo di € 32.574,00 Iva compresa, sulla voce contabile U.2.02.01.05, V livello 001, VI livello 01, nell’ambito dell’esercizio provvisorio 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1.
Roma, 19/02/2019
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 21/02/2019
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Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: Affidamento ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici, della fornitura di n. 3 droni alla Horus Dynamics S.r.l.. Aff. n. 102/2018.
Cig Z3926E0F69
Con le note del 12 ottobre 2018 prot. 9676, del 4 ottobre 2018 prot. 9187, del 9 agosto 2018 prot. 7678, il Direttore del Dipartimento innovazioni tecnologiche sicurezza degli impianti prodotti e insediamenti antropici (Ditsipia), ha inoltrato la richiesta per la fornitura di n. 3 droni, al fine di soddisfare le esigenze del Laboratorio IX – Centro ricerche Inail di Monte Porzio Catone (Rm) e via Ferruzzi, nell’ambito della raggiungimento degli obiettivi afferenti la ricerca obbligatoria, obiettivi nn.. 2 e 3, del Par 2016/2018.
Nell’ambito di tale linea di ricerca, i droni richiesti verranno utilizzati per la mappatura della presenza di amianto nelle aree urbane, extraurbane e industriali, anche utilizzando tecniche di telerilevamento. I droni saranno dotati, per questi motivi, di fotocamera digitale ad alta risoluzione e termocamera, volte al rilevamento delle caratteristiche territoriali delle aree contaminate quali: Sin, cantieri di bonifica, siti antropici e naturali con presenza di amianto. L’utilizzo di un drone di peso complessivo, inclusa la singola camera, inferiore ai 300 grammi consente, in base alla normativa vigente, di volare in aree urbanizzate senza la necessità di permessi e/o abilitazioni del pilota.
L’importo presunto per la fornitura in oggetto, stimato con l’ausilio del Dipartimento richiedente, è di circa € 30.000,00 Iva esclusa.
Tale fornitura non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26 legge n. 488 del 1999.
Inoltre, sebbene il d.lgs. 218/2016 all’art. 10, comma 3 preveda che le disposizioni di cui all’art. 1 comma 450, primo periodo e 452, primo periodo della legge 27 dicembre 2006, n. 206, non si applicano agli Enti di ricerca per l’acquisto di forniture e servizi destinati a tali attività, è stato comunque verificato che la fornitura in oggetto, il cui costo stimato era inferiore alla soglia di cui all’art. 35 comma 1 del Codice dei contratti pubblici, non era presente tra quelle acquisibili tramite il Mepa.
Pertanto, considerato che tale fornitura ha un valore presunto inferiore a € 40.000,00, è stata svolta una procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici.
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E’ stata effettuata un’indagine di mercato contattando 11 operatori economici esperti nel settore e reperiti su internet, dei quali 7 hanno dato la loro disponibilità a effettuare la fornitura:
- Adpartners S.r.l.;
- Laser Navigatio S.r.l.;
- Drone di Gardonio Alberto;
- Geoskylab S.r.l.;
- Ra. Ri. S.r.l.;
- Tecnogm di Marco Gemignani;
- Horus Dynamics S.r.l..
In data 19 novembre 2018, si è provveduto a invitare i suddetti operatori economici.
Entro il termine fissato per l’invio dei preventivi, la Drone di Gardonio Alberto e la Adpartners S.r.l., nonostante la previa manifestazione d’interesse, hanno risposto che, a seguito dell’analisi della documentazione pervenuta, non potevano partecipare, mentre gli altri operatori economici, hanno presentato regolare offerta, come di seguito riportato:
- Geoskylab S.r.l. ha presentato un’offerta pari a € 19.912,00 Iva esclusa;
- Laser Navigation S.r.l. ha presentato un’offerta pari a € 28.100,00 Iva esclusa;
- Horus Dynamics S.r.l. ha presentato un’offerta pari a € 26.700,00 Iva esclusa;.
Gli altri operatori economici, seppur sollecitati, non hanno dato riscontro alle richieste.
L’offerta della Geoskylab S.r.l. essendo estremamente difforme dal prezzo stimato, è stata trasmessa al Dipartimento richiedente. I ricercatori hanno dichiarato l’offerta parziale, in quanto non erano previste nella medesima le telecamere multispettrali e termiche, nonché il corso di formazione previsto nel capitolato.
Si è proceduto, quindi, con il confronto competitivo delle altre offerte, dal quale è emerso che la Horus Dynamics S.r.l. ha proposto di fornire i droni in parola al prezzo più basso, corrispondente a € 26.700,00 Iva esclusa.
Il prezzo offerto risulta congruo in quanto coerente con quello stimato preliminarmente.
Tale acquisto, inoltre, è da considerarsi una spesa indifferibile, la cui mancata esecuzione può comportare situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative alle attività di ricerca previste dal PAR 2016-2018 e la stessa rientra nei limiti
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di un dodicesimo dello stanziamento iniziale iscritto nel bilancio di previsione 2019 della voce contabile U.2.02.01.05.
Tanto premesso, tenuto conto che le verifiche del possesso dei requisiti ex art. 80 del Codice dei contratti pubblici hanno dato esito positivo, si propone:
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 la fornitura di n.
3 droni alla Horus Dynamics S.r.l.;
di autorizzare la stipula del relativo contratto, previa acquisizione della documentazione prevista;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Horus Dynamics S.r.l. per un importo di € 26.700,00 oltre Iva, il cui valore è pari a € 5.874,00 per un importo complessivo di € 32.574,00 Iva compresa, sulla voce contabile U.2.02.01.05, V livello 001, VI livello 01, nell’ambito dell’esercizio provvisorio 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1.
Si propone per la firma l’allegata determinazione.
Roma, 31 gennaio 2019
f.to Il Dirigente dell’Ufficio ing. Giancarlo De Stefano
