DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
51 15.02.19
Procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici, della fornitura di alcoli Etilico, Metilico ed Isopropilico a fini scientifici per le attività di ricerca dell’Inail alla Carlo Erba Reagents S.r.l.. Aff. 94/2018
Cig Z5526519CC
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 522, con la quale il Presidente propone al Consiglio di indirizzo e vigilanza, subordinatamente all’approvazione del bilancio di previsione 2019, l’adozione dell’esercizio provvisorio;
vista la delibera del 9 gennaio 2019, n. 1 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2019;
vista la delibera del 9 gennaio 2019, n. 2 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha autorizzato l’esercizio provvisorio per l’anno 2019 - ai sensi e per gli effetti dell’articolo 27, comma 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, per un periodo di sessanta giorni, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2019 prima della scadenza dei sessanta giorni;
vista la delibera del 30 gennaio 2019, n. 5 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha rettificato la suddetta deliberazione n. 2 del 9 gennaio 2019, sostituendo le parole
“per un periodo di sessanta giorni” con “per un periodo di due mesi”;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 10 gennaio 2019, prot. n. 233, nella quale si rappresenta che superato l’istituto della “gestione
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provvisoria” vige il regime dell’esercizio provvisorio, durante il quale, ad eccezione delle spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese “non obbligatorie”, gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici;
vista la nota del Direttore del Dipartimento innovazioni tecnologiche e sicurezza degli impianti, prodotti ed insediamenti antropici (Ditsipia), con la quale è stata richiesta la fornitura di n. 6 fotodiodi, funzionali al raggiungimento degli obiettivi previsti dalla missione 4, programma 1.2, obiettivo 6 del Laboratorio IX, afferente alla ricerca obbligatoria del Par 2016/2018;
vista la relazione dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie del 7 febbraio 2019, che forma parte integrante della presente;
considerato che in relazione alla fornitura in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
considerato che il decreto legislativo del 25 novembre 2016, n. 218 all’articolo 19 estende anche all’Inail quanto previsto dall’articolo 10 della medesima legge, in base al quale le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450 primo periodo, e 452, primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 206, non si applicano agli Enti per l’acquisto di forniture e servizi destinati all’attività di ricerca;
ritenuto, comunque, di effettuare una verifica sul Mercato elettronico della Pubblica amministrazione (Mepa), che ha avuto esito negativo;
rilevato che per il servizio in oggetto, Carlo Erba Reagents S.r.l. ha presentato un’offerta economica per un importo complessivo pari a € 768.20, Iva esclusa;
considerato che l’offerta presentata dalla Carlo Erba Reagentes S.r.l. può ritenersi congrua;
considerato che la predetta Società è in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;
tenuto conto, quindi, che l’importo contrattuale previsto per la durata del servizio è pari a € 768,20 al netto dell’Iva;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, a favore della Carlo Erba Reagents S.r.l., è pari a € 768,20 oltre Iva, il cui valore è pari a € 169,00 per un totale complessivo di € 937,20 Iva inclusa ed è imputabile alla voce contabile U.1.03.01.02, livello V 007, livello VI 03,
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Missione 4, Programma 1, “Attività di ricerca obbligatoria”, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
verificato che la spesa medesima rientra, per la scrivente Direzione, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati sulla voce contabile U.1.03.01.02 per il 2019,
DETERMINA
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 fornitura di alcoli Etilico, Metilico ed Isopropilico a fini scientifici per le attività di ricerca dell’Inail alla Carlo Erba Reagents S.r.l.;
di autorizzare la stipula del relativo contratto, previa acquisizione della documentazione prevista;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Carlo Erba Reagents S.r.l. per un importo di € 768,20 oltre Iva, il cui valore è pari a € 169,00 per un importo complessivo di € 937,20 Iva compresa, sulla voce contabile U.1.03.01.02, livello V 007, livello VI 03, nell’ambito dell’esercizio provvisorio 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 15.02.19
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 18.02.19
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Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: Affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici, della fornitura di alcoli Etilico, Metilico ed Isopropilico alla Carlo Erba Reagents S.r.l. Aff 94/2018.
Cig Z5526519CC
Con nota del 31 luglio 2018, prot. n. 3625, il Direttore del Dipartimento medicina epidemiologia igiene del lavoro e ambientale (Dimeila) ha inoltrato la richiesta per la fornitura in oggetto correlata all’attività di ricerca di tutti i Laboratori del Centro ricerche Inail di Monte Porzio Catone (Rm), afferente al PAR 2016/2018 - Missione 4 Programma 1 - “Attività di ricerca obbligatoria”.
La fornitura in oggetto risulta indispensabile per tutte le attività di laboratorio del Dimeila e del Ditsipia – Centro ricerche Inail di Monte Porzio Catone (Rm), diretta dal dott. Raffaele Maiello.
La stessa consiste in:
- 70 litri di Alcole metilico Methanol Carlo Erba;
- 20 litri di Alcole Iso – Propolico Carlo Erba;
- 20 litri di Alcole etilico assoluto Ethanol Carlo Erba.
Il Dipartimento ha precisato che il materiale richiesto riveste il carattere dell’infungibilità, in quanto oggetto di utilizzazione nell’ambito di una specifica ricerca che necessita dell’impiego dei medesimi prodotti, onde consentire il confronto di risultati omogenei. Tale materiale non può essere pertanto oggetto di confronto concorrenziale tra produttori diversi.
L’importo presunto per la fornitura in oggetto, stimato con l’ausilio del Dipartimento richiedente, è di circa € 2.600,00 Iva esclusa.
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Tale fornitura non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26 legge n. 488 del 1999.
Considerato che tale fornitura, inoltre, ha un valore presunto inferiore a euro 40.000,00, si è attivata una procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici.
Inoltre, sebbene il d.lgs. 218/2016 all’art. 10, comma 3 preveda che le disposizioni di cui all’art. 1 comma 450, primo periodo e 452, primo periodo della legge 27 dicembre 2006, n. 206, non si applicano agli Enti di ricerca per l’acquisto di forniture e servizi destinati a tali attività, è stato comunque verificato che la fornitura in oggetto, il cui costo stimato era inferiore alla soglia di cui all’art. 35 comma 1 del Codice dei contratti pubblici, non era presente tra quelle acquisibili tramite il Mepa.
Pertanto, è stata interpellata la Carlo Erba Reagents S.r.l. i cui prodotti si ritengono indispensabili per il confronto e la riproducibilità dei dati ai fini delle attività di ricerca, in quanto possiedono i requisiti analitici richiesti dalle specifiche dei metodi di analisi per cui sono già stati utilizzati nelle precedenti attività e tenuto conto, altresì, che lo stesso operatore economico è inserito nell’elenco di fornitori acquisito dall’Agenzia delle Dogane, in data 4 dicembre 2018.
Entro il termine fissato per l’invio del preventivo, la Carlo Erba Reagents S.r.l. ha presentato un’offerta di € 768,20 Iva esclusa.
Il prezzo offerto dalla Carlo Erba Reagents S.r.l. è da considerarsi congruo, seppur inferiore rispetto a quello stimato preliminarmente dal Dipartimento (€ 2.600,00) in quanto, come da comunicazione dello stesso richiedente, ha subito un forte ribasso rispetto ai prezzi medi di listino, in occasione del termine dell’anno.
Tale acquisto, inoltre, è da considerarsi una spesa indifferibile, la cui mancata esecuzione può comportare situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative alle attività di ricerca previste dal PAR 2016-2018 e la stessa rientra nei limiti di un dodicesimo dello stanziamento iniziale iscritto nel bilancio di previsione 2019 della voce contabile U.1.03.01.02.
Tanto premesso, tenuto conto che le verifiche del possesso dei requisiti ex art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 hanno dato esito positivo, si propone:
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 fornitura di alcoli Etilico, Metilico ed Isopropilico a fini scientifici per le attività di ricerca dell’Inail alla Carlo Erba Reagents S.r.l.;
di autorizzare la stipula del relativo contratto, previa acquisizione della documentazione prevista;
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NUMERO DATA
51 15.02.19
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Carlo Erba Reagents S.r.l. per un importo di € 768,20 oltre Iva, il cui valore è pari a € 169,00 per un importo complessivo di € 937,20 Iva compresa, sulla voce contabile U.1.03.01.02, livello V 007, livello VI 03, nell’ambito dell’esercizio provvisorio 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 7 febbraio 2019
f.to Il Dirigente dell’Ufficio ing. Giancarlo De Stefano
