ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE (SEDUTA DEL 4 MAGGIO 2021)
L’anno duemilaventuno, il giorno di martedì quattro del mese di maggio, alle ore 11.05 presso la Presidenza della Regione Lazio (Sala Giunta), in Roma - via Cristoforo Colombo n.
212, previa formale convocazione del Presidente per le ore 11.00 dello stesso giorno, si è riunita la Giunta regionale così composta:
1) ZINGARETTINICOLA ………... Presidente 7) LOMBARDI ROBERTA ………... Assessore 2) LEODORI DANIELE ………... Vice Presidente 8) ONORATI ENRICA ... “ 3) ALESSANDRI MAURO ...…………... Assessore 9) ORNELI PAOLO …………... “ 4) CORRADO VALENTINA ... “ 10) TRONCARELLI ALESSANDRA ... “ 5) D’AMATO ALESSIO …...………. “ 11) VALERIANI MASSIMILIANO ... “ 6) DI BERARDINO CLAUDIO ………... “
Sono presenti: gli Assessori Alessandri, Di Berardino, Onorati, Orneli e Troncarelli.
Sono collegati in videoconferenza: gli Assessori Lombardi e Valeriani.
Sono assenti: il Presidente, il Vice Presidente e gli Assessori Corrado e D’Amato.
Partecipa il sottoscritto Segretario della Giunta dottor Luigi Ferdinando Nazzaro.
(O M I S S I S)
Deliberazione n. 236
N. 236 del 04/05/2021 Proposta n. 10642 del 27/04/2021
PGC Tipo Mov.
Capitolo Impegno / Accertame
nto
Mod. Importo Miss./Progr./PdC finanz.
Descr. PdC finanz.
Azione Beneficiario
1) P U0000D12541 2021/15814 3
7.000.000,00 10.05 2.02.01.09.000
Beni immobili 7.01.04.99 ASTRAL S.P.A
OGGETTO: Prima programmazione degli interventi sulla Rete Viaria Regionale per l’anno 2021.
LA GIUNTA REGIONALE
Su proposta dell'Assessore ai Lavori Pubblici e Tutela del Territorio, Mobilità;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale” e successive modificazioni;
VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale” e successive modificazioni;
VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modificazioni;
VISTA la legge regionale 20 maggio 2002, n. 12, concernente: “Promozione della costituzione dell’azienda strade Lazio - ASTRAL S.p.a.” e ss.mm. ii., con la quale è stata costituita la società ASTRAL S.p.A., società in house della Regione Lazio;
VISTO il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26, “Regolamento regionale di contabilità”;
VISTE le deliberazioni di Giunta regionale n.203 del 24 aprile 2018 e n.252 dell’1 giugno 2018, con le quali si è provveduto a riorganizzare l’apparato amministrativo della Giunta Regionale;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale n.656 del 9/11/2018 con la quale è stato approvato il Documento Strategico di Programmazione (DSP) 2018 per gli anni 2018-2023;
VISTA la deliberazione del Consiglio regionale 2 dicembre 2019, n.13, con la quale è stato approvato il Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2020 – anni 2020-2022;
VISTAla D.G.R. n. 272 del 05/06/2018 con la quale è stato conferito l'incarico di Direttore della Direzione Regionale Infrastrutture e Mobilità al Dott. Stefano Fermante;
VISTA la legge regionale 12 agosto 2020, n.11 “Legge di contabilità regionale”;
VISTA la legge regionale 30 dicembre 2020, n. 25, recante “Legge di Stabilità regionale 2021”;
VISTA la legge regionale 30 dicembre 2020, n. 26, concernente “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023”;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 30 dicembre 2020, n. 1060, concernente «Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Approvazione del “Documento tecnico di accompagnamento”, ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macro-aggregati per le spese»;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale 30 dicembre 2020, n. 1061, concernente «Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023. Approvazione del “Bilancio finanziario gestionale”, ripartito in capitoli di entrata e di spesa ed assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità amministrativa »;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 26 gennaio 2021, n. 20, “Disposizioni e indirizzi per la gestione del bilancio regionale 2021-2023 e approvazione del bilancio reticolare, ai sensi degli articoli 30, 31 e 32, della legge regionale 12 agosto 2020, n. 11”;
VISTA la Circolare del Direttore Generale del 30/03/2021 n. 278021 “Modalità Operative per la gestione di Bilancio regionale 2021-2023;
PREMESSO che:
- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 febbraio 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana il 28/042018, si è proceduto alla revisione delle reti stradali di interesse nazionale e regionale ricadenti nella Regione Lazio, prevedendo la riclassificazione di 679,236 km di strade regionali (attualmente in gestione ad ASTRAL S.p.A.) in strade di interesse nazionale, che dovranno pertanto passare in gestione ad ANAS S.p.A., ed in merito alle quali si sono avviate successivamente con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e con l’ANAS S.p.A. le procedure per il passaggio di consegne, attualmente in corso di finalizzazione;
- a seguito di appositi incontri svolti nel corso dell’anno 2019 tra la Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità - Area Infrastrutture Viarie e Sociali – Sicurezza Stradale e la società ASTRAL S.p.A., è stata elaborata la proposta di “Programma Annuale e Triennale degli Interventi e dei Servizi 2020-2022”;
VISTI:
• l’art. 124 della L.R. n. 14 del 06/08/1999 e ss.mm.ii., concernente le funzioni ed i compiti amministrativi della Regione in merito alla viabilità;
• la L.R. n. 12 del 20/05/2002 e ss.mm.ii., concernente: “Promozione della costituzione dell’Azienda Strade Lazio – ASTRAL S.p.A.”;
• l’art. 7, c. 4, L.R. n. 17 del 31/12/2015, il quale stabilisce che la Regione esercita le funzioni e i compiti amministrativi concernenti la manutenzione ordinaria e straordinaria della rete viaria regionale;
• l’art.1 comma 2 della medesima L.R. n. 17 del 31/12/2015, il quale stabilisce che “In coerenza con quanto previsto dall’articolo 17 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilità e finanza pubblica) e s.m.i., l’autorizzazione di spesa stabilita da specifiche leggi regionali che prevedono l’attuazione di interventi vari si intende come limite massimo di spesa”;
• la D.G.R. n. 56 del 23/02/2016, concernente: “Legge Regionale 31 dicembre 2015, n.17 "legge di stabilità regionale 2016" - attuazione disposizioni di cui all'art.7, comma 8.”, la quale ha individuato nella Direzione Regionale “Infrastrutture e Politiche Abitative” la struttura regionale di primo livello competente ad esercitare le funzioni non fondamentali in materia di viabilità previste dall’articolo 7 della legge regionale 31 dicembre 2015, n. 17 e non riconferite dai commi da 3 a 7 dello stesso articolo;
• l’art.4 del D.P.C.M. 20 febbraio 2018, il quale stabilisce che: “Ferma restando l’attuazione del trasferimento delle strade di cui all’art. 1, commi 1 e 2, resta di competenza della stazione appaltante l’ultimazione dei lavori per i quali, alla data del presente provvedimento, sia stato pubblicato il bando di gara per la realizzazione ovvero dei lavori per i quali, entro il 31 luglio 2017, sia stata definita la progettazione e autorizzata la pubblicazione del bando di gara. [omissis]”;
• la D.G.R. n. 794 del 5/11/2020 con la quale è stato approvato lo schema di contratto di servizio tra la Regione Lazio e l’ASTRAL S.p.A., poi stipulato il 05/11/2020, reg. cron. n. 24633 del 11/01/2021;
VISTI in particolare i seguenti articoli del suddetto contratto di servizio tra la Regione Lazio e l’ASTRAL S.p.A.:
• art. 6 “Compiti dell’Azienda”, il quale al comma 5 stabilisce che: “Nello svolgimento dei compiti e delle funzioni di programmazione, coordinamento ed indirizzo relativi alla Rete Viaria Regionale, la Regione si avvale dell’Azienda che ha, in particolare, il compito di definire annualmente il Quadro dei Bisogni e delle Esigenze, finalizzato alla proposta di Programma Annuale e Triennale degli Interventi e dei Servizi. L’Azienda formula tale programma sulla base delle indicazioni fornite dalla Direzione Regionale competente in materia di Infrastrutture, che specifica l’ordine di priorità degli interventi e dei servizi in relazione alle risorse finanziarie disponibili”;
• l’art. 9 “Programma Annuale e Triennale degli Interventi e dei Servizi”, il quale al comma 4 stabilisce che: “La Regione, con Deliberazione di Giunta, approva entro il 30 ottobre di ogni anno il Programma Annuale e Triennale degli Interventi e dei Servizi, sulla base della proposta dell’Azienda e delle eventuali osservazioni e modifiche apportate dalla Direzione Regionale competente in materia di Infrastrutture, previo confronto con l’Azienda”;
VISTA la D.G.R. n. 494/2019 “Modifica interventi di viabilità sulla rete regionale di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 658 del 13 novembre 2018. Programmazione degli interventi sul Sistema Viario Regionale per l'anno 2019”;
VISTA la D.G.R. n. 748 del 27/10/2020, così come rettificata con D.G.R. n. 986 dell’11/12/2020, recante il Programma regionale di interventi per la messa in sicurezza delle infrastrutture viarie e per la rigenerazione urbana, in attuazione dell'articolo 1, comma 134, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 e s.m.i. che ha disposto l’assegnazione in favore delle Regioni a statuto ordinario, per il periodo 2021-2034, di contributi per investimenti per la realizzazione, tra gli altri, di interventi di viabilità;
VISTA la D.G.R. n. 64 del 09/02/2021 con cui sono stati dati gli indirizzi e le disposizioni sulla programmazione degli interventi di cui alla D.G.R. n. 748 del 27/10/2020 e s.m.i.;
CONSIDERATO che con la citata D.G.R. 748/2020 e s.m.i. sono stati individuati - di comune accordo tra la Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità ed Astral S.p.A. - gli interventi della prima annualità 2021, finanziati con fondi statali, di messa in sicurezza della rete stradale regionale, in base alla situazione di urgenza riscontrata dalla medesima Azienda nell’ordinario svolgimento della propria funzione nei tratti della viabilità regionale interessata ed in quanto immediatamente cantierabili;
VISTA la nota n. 7285 del 24/03/2021, integrata dalla nota n. 8449 del 7/4/2021, con la quale Astral S.p.A. ha rappresentato all’Area Infrastrutture viarie e sociali - Sicurezza stradale della Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità, la possibilità di utilizzare per altri interventi, l’importo di € 10.050.000,00 impegnato con determinazione n. G 10294 del 29/07/2019 “Attuazione Deliberazione G.R. n. 494 del 23/07/2019. Impegno di spesa di € 21.000.000,00 sul capitolo D 12542 in favore di ASTRAL S.p.A. per interventi sulla Rete Viaria Regionale - 'annualità 2019” sul Cap. D 12542, liquidato con mandato 34654/2019 e pertanto già nelle disponibilità della suddetta partecipata, come di seguito indicati:
ASTRAL S.p.A.
INTERVENTI DI VIABILITA' SULLA RETE REGIONALE EFFETTUATI CON DIVERSA FONTE
Elenco descrittivo dei lavori Importi
S.R. 207 - Nettunense - Rifacimento sovrastruttura stradale km 0+000 al 37+700 8.150.000,00 S.R. 82 - Valle del Liri - Rifacimento pavimentazione stradale chilometriche varie 1.500.000,00
S.R. 28 - Rocca di Papa – Messa in sicurezza pavimentazione e pertinenze stradali 400.000,00 TOTALE 10.050.000,00
CONSIDERATO che la società Astral con le suddette note ha proposto una serie di interventi di manutenzione straordinaria sulla rete viaria regionale per l’anno 2021, così come concordati nel corso di apposite riunioni con la competente Area Infrastrutture viarie e sociali - Sicurezza stradale della Direzione Regionale “Infrastrutture e Mobilità”, per un totale complessivo pari ad € 17.050.000,00, come di seguito individuati:
ASTRAL S.p.A.
PRIMA PROGRAMMAZIONE SULLA VIABILITA' SULLA RETE REGIONALE – ANNO 2021
Elenco descrittivo dei lavori Importi
Interventi urgenti sulla rete viaria regionale non programmabili 2.500.000,00 S.R. 627 Della Vandra - Messa in sicurezza sede stradale per evento franoso km 30+100 1.500.000,00
S.R. 213 - Flacca 2.000.000,00
Manutenzione straordinaria strade ex provinciali 6.050.000,00
Manutenzione straordinaria strade regionali 5.000.000,00
TOTALE 17.050.000,00
DATO ATTO che la disponibilità delle provviste finanziarie necessarie ad attuare gli interventi sulla rete viaria regionale per l’annualità 2021 sono pari ad € 7.000.000,00 sul cap. U0000D12541“Armo - interventi di viabilità sulla rete viaria regionale § Beni immobili” esercizio finanziario 2021 Missione 10, Programma 05;
RITENUTO necessario, in virtù di quanto sopra prospettato dalla società Astral S.p.A. e tenuto conto delle risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente nell’ambito del bilancio regionale 2021, provvedere all’approvazione degli interventi di viabilità sulla rete regionale al momento programmati;
D E L I B E R A
per quanto sopra esposto, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
1. di approvare il primo elenco di interventi sul sistema viario regionale per l’anno 2021, così come concordati dalla Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità, attraverso la competente Area Infrastrutture viarie e sociali - Sicurezza stradale, con la società ASTRAL S.p.A., come di seguito individuati:
ASTRAL S.p.A.
PRIMA PROGRAMMAZIONE SULLA VIABILITA' SULLA RETE REGIONALE – ANNO 2021
Elenco descrittivo dei lavori Importi
Interventi urgenti sulla rete viaria regionale non programmabili 2.500.000,00 S.R. 627 Della Vandra - Messa in sicurezza sede stradale per evento franoso km 30+100 1.500.000,00
S.R. 213 - Flacca 2.000.000,00
Manutenzione straordinaria strade ex provinciali 6.050.000,00
Manutenzione straordinaria strade regionali 5.000.000,00
TOTALE 17.050.000,00
2. L’importo di € 17.050.000,00 trova la copertura finanziaria come di seguito riportato:
€ 10.050.000,00 derivanti dalle rimodulazioni degli interventi programmati con la D.G.R.
n. 494/2019 effettuati con altra fonte finanziaria;
€ 7.000.000,00 sulla disponibilità delle provviste finanziarie necessarie ad attuare gli interventi sulla rete viaria regionale per l’annualità 2021 che sono pari ad € 7.000.000,00 sul capitolo U0000D12541 “interventi di viabilità sulla rete viaria regionale § Beni immobili” esercizio finanziario 2021 Missione 10, Programma 05.
La Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità provvederà a dare attuazione a quanto disposto nel presente provvedimento.
Il presente atto è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito istituzionale della Regione Lazio.
Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all’unanimità.
O M I S S I S
IL SEGRETARIO L’ASSESSORE ANZIANO
(Luigi Ferdinando Nazzaro) (Claudio Di Berardino)
