COMUNE DI MODENA
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE PIANIFICAZIONE E SOSTENIBILITA' URBANA
Ing. Maria Sergio
Numero determina: 2090/2021 del 13/10/2021 OGGETTO: COMUNICAZIONE, AI SENSI DEGLI ART. 7 E 8 DELLA L. 241/90, DI
AVVIO E SOSPENSIONE DEL PROCEDIMENTO DI DECADENZA DELLA
CONCESSIONE DEL DIRITTO DI SUPERFICIE (COOPERATIVA EDILIZIA SAN
MATTEO SOC. COOP. A R.L) - RIMBORSO SPESE DI NOTIFICA ATTI AD ALTRI ENTI - IMPEGNO DI SPESA.
Premesso:
- che con deliberazioni del Consiglio comunale n. 16 e n. 17 del 25.03.2021, entrambe immediatamente eseguibili, sono stati approvati rispettivamente la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021-2023 e il Bilancio di Previsione 2021-2023;
- che con deliberazione della Giunta comunale n. 128 del 30.3.2021, immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'Ente 2021-2023, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti titolari dei Centri di Responsabilità sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati;
- che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano Esecutivo di Gestione 2021-2023;
Visto che:
- tra Comune di Modena e la Cooperativa Edilizia San Matteo società cooperativa a r.l. è stata stipulata la Convenzione per la costituzione del diritto di superficie sul terreno, posto all’interno del Comparto PEEP n. 63 “Cittanova 2” – via Pannunzio, al fine della realizzazione da parte della cooperativa di un edificio di complessive 12 unità immobiliari residenziali, in data 07/09/2017 rep.
n. 41510/13757 a ministero notaio Avv. R. Sguera, registrata a Modena il 02/10/2017 al numero 13810 e trascritta a Modena il 03/10/2017 al numero Part. 16223;
- che la Cooperativa ha stipulato dei contratto preliminari con persone fisiche diretti ciascuno all’acquisto di una unità immobiliare all’interno del fabbricato da realizzarsi;
- si sono verificati notevoli ritardi nella esecuzione dei lavori e nonostante gli sforzi dell'Amministrazione comunale le parti private non sono state in grado di raggiungere un accordo;
- che l'art. 21, lettera A, comma 1, della Convenzione, contiene una clausola risolutiva espressa
che attribuisce al Comune di Modena la facoltà di dichiarare decaduta la Convenzione nel ricorrere di alcuni specifici gravi inadempimenti, tra i quali è prevista la “inosservanza dell’obbligo di terminare i lavori entro il termine stabilito nel programma dei lavori”;
- che con delibera di Giunta Comunale n. 763 in data 15/12/2020 il Comune nel prendere atto del mancato raggiungimento di un accordo tra le parti private dava mandato agli uffici competenti di predisporre gli atti necessari all'avvio della procedura di decadenza della Convenzione di Concessione stipulata con la Cooperativa, prendendo posizione in ordine ad alcune questioni rilevanti anche ai fini della definizione dei rapporti con i Promissari Acquirenti;
- che il 18/01/2021 con atto notificato via pec prot. n.11505 alla Cooperativa Edilizia San Matteo e al legale rappresentante è stata data comunicazione di avvio del procedimento ai sensi degli artt. 7 e 8 della L.241/90, con relativa contestazione alla parte inadempiente dei fatti addebitati, ai sensi dell'art. 21 Lettera A) della convenzione stipulata fra Comune di Modena e Cooperativa edilizia San Matteo;
- che la comunicazione di avvio del procedimento è stata contestualmente notificata anche a tutti i soggetti controinteressati: Whitec s.r.l., SDS s.r.l., Sanfelice 1893 Banca Popolare Soc. Coop. per azioni, ai Soci promissari acquirenti e i rispettivi legali;
Considerato:
- che ai sensi dell'art. 7 e 8 della legge 241/90 la comunicazione di avvio del procedimento di cui al prot. n. 11505 del 18/01/2021 deve essere notificata mediante comunicazione personale anche ai promissari acquirenti, in parte residenti fuori il Comune di Modena;
- che è stata trasmessa la richiesta di notifica a mezzo di messo comunale per i rispettivi soci promissari acquirenti, ivi residenti, ai Comuni di Anzola Dell'Emilia, Formigine, Nonantola, Rubiera e Soliera con le risultanze di cui al seguente prospetto:
Comune
n. prot. richiesta di notifica avvio del
procedimento Esito Relata notifica Richiesta
rimborso Importi dovuti ANZOLA
DELL'EMILIA (BO) Pg 13004 del
20/01/2021 NOTIFICA CON ART.
138 cpc Pg 43682 del
12/02/2021 Pg 289216 del
29/09/2021 € 5,88 FORMIGINE (MO) Pg 12212 del
19/01/2021
NOTIFICA CON ART.
138 cpc
Pg 31327 del 3/2/2021
Pg 31327 del
3/2/2021 € 11,76
NONANTOLA (MO)
Pg 29918 del 01/02/2021
NON NOTIFICATA PER DESTINATARIO
EMIGRATO IN ALTRO COMUNE
Pg 60052 del
25/02/2021 // € 0,00
RUBIERA (RE) Pg 12116 del 19/01/2021
NOTIFICA CON ART.
138 cpc
Pg 101776 del 7/4/2021
Pg 101776 del
7/4/2021 € 11,76 SOLIERA (MO) Pg 11973 del
19/01/2021
NOTIFICA CON ART.
140 cpc
Pg 58706 del 24/02/2021
Pg 298418 del
05/10/2021 € 9,88 TOTALE € 39,28
Considerato altresì:
- che, a seguito della comunicazione di avvio del procedimento di decadenza, sono pervenute le seguenti memorie di partecipazione al procedimento amministrativo ai sensi dell'art. 10 della L.
241/90 da parte:
•
del soggetto attuatore, assunte con prot. n. 52007 e 52046 del 18/02/2021;•
dell'impresa Whitec, assunta con prot. n.52093 del 18/02/2021;•
dei promissari acquirenti a mezzo del proprio legale, che hanno presentato le note di replica alle altre parti coinvolte nel procedimento con prot. n. 76649 e 76683 in data 15/03/2021.- che i termini di conclusione del procedimento, avviato in data 18/01/21, sarebbero scaduti il 17/07/21;
- che con pg. 191208 del 29/06/21 l'Avv. Stefano Reggianini incaricato dalla Coop San Matteo, tenendo in considerazione l'approssimarsi del termine previsto per la chiusura del procedimento di decadenza, ha richiesto la sospensione dello stesso, stante la complessità della vicenda, rendendo noto, quale elemento sopravvenuto, la volontà comune tra le parti coinvolte (Cooperativa, soci assegnatari ed appaltatore) di raggiungere a breve un accordo al fine di riprendere i lavori, completare il lotto ed assegnare gli alloggi;
- che con delibera di Giunta Comunale n. 357 del 13/07/2021 è stato stabilito di dare mandato al responsabile del procedimento di sospendere i termini del procedimento di decadenza fino al 31/10/2021;
- che il 14/07/2021, con atto notificato via pec prot. n. 211462 alla Cooperativa Edilizia San Matteo e al legale rappresentante, è stata data comunicazione di sospensione del procedimento di decadenza ai sensi degli artt. 7 e 8 della L.241/90;
- che la comunicazione di sospensione del procedimento è stata contestualmente notificata anche a tutti i soggetti controinteressati: Whitec s.r.l., SDS s.r.l., Sanfelice 1893 Banca Popolare Soc.
Coop. per azioni, ai Soci promissari acquirenti e i rispettivi legali;
Considerato inoltre:
- che ai senti dell'art. 7 e 8 della legge 241/90 la comunicazione di sospensione del procedimento di cui al prot. n. 211462 del 14/07/2021 deve essere notificata mediante comunicazione personale anche ai promissari acquirenti, in parte residenti fuori il Comune di Modena;
- che è stata trasmessa la richiesta di notifica a mezzo di messo comunale per i rispettivi soci promissari acquirenti, ivi residenti, ai Comuni di Anzola Dell'Emilia, Formigine, Rubiera e Soliera con le risultanze di cui al seguente prospetto:
Comune n. prot. richiesta di notifica avvio del
procedimento
Esito Relata notifica Richiesta rimborso Importi dovuti
ANZOLA
DELL'EMILIA (BO) Prot. n. 211710
del 14/07/2021 NOTIFICA CON
ART. 140 cpc Pg 269509 del
13/09/2021 Nel 2022 € 0,00
FORMIGINE (MO) Prot. n. 211700 del 14/07/2021
NOTIFICA CON ART. 138 cpc
Pg 284373 del 24/09/2021
Pg 284373 del
24/09/2021 € 11,76 RUBIERA (RE) Prot. n. 211692
del 14/07/2021 NOTIFICA CON
ART. 138 cpc Pg 284004 del
24/09/2021 Pg 284004 del
24/09/2021 € 11,76
SOLIERA (MO) Prot. n. 211680
del 14/07/2021 NOTIFICA CON
ART. 138 cpc Pg 293912 del 01/10/2021
Pg 293912 del 01/10/2021 e Pg 298418 del
05/10/2021
€ 5,88
TOTALE € 29,40
Ritenuto pertanto necessario procedere al rimborso delle spese sostenute per le notifiche ai promissari acquirenti da parte dei Comuni sopra citati.
Dato atto atto:
– che si subordinerà la liquidazione delle somme impegnate all'acquisizione di regolare DURC dei suddetti Enti creditori;
– che non si provvederà alla pubblicazione dei dati rilevanti ai sensi degli artt. 26 e 27 del decreto legislativo 33/2013 in quanto non sussistono i presupposti;
Dato atto che l’esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall’art. 3 della L. 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della L. 217/2010;
Visto l'art. 107, comma 3, del T.U. n. 267/2000 Ordinamento EE.LL., che attribuisce ai dirigenti gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa;
Visto l'art. 183 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità;
Vista la disposizione del Sindaco di attribuzione e definizione degli incarichi dirigenziali, prot. n. 313445 del 23/10/2019;
Vista la disposizione di assegnazione di funzioni del Dirigente Responsabile del Settore Pianificazione e Sostenibilità Urbana, ing. Maria Sergio, nei confronti della Responsabile dell'Ufficio Amministrativo dott.ssa Susanna Pivetti prot. n. 324415 del 04/11/2019;
Acquisito il visto di congruità della Dirigente Responsabile del Settore Pianificazione e Sostenibilità Urbana, Ing. Maria Sergio, ai sensi degli artt. 24 e 25 del Regolamento di Organizzazione dell'Ente;
Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;
DETERMINA
per tutte le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:
–
di prendere atto delle richieste di rimborso delle spese sostenute per le notifiche, effettuate ai sensi degli artt. 7 e 8 della L.241/90, della comunicazione di avvio e di successiva sospensione del procedimento amministrativo di decadenza del diritto di superficie relativo alla convenzione rep. n. 41510/13757 del 07/09/2017, stipulata con la Cooperativa Edilizia San Matteo società cooperativa a r.l., da parte dei Comuni di residenza dei promissari acquirenti, come meglio dettagliato in premessa;–
di procedere al rimborso delle spese sostenute per tali notifiche, per una somma complessiva di euro 68,68 come si seguito specificato:➢ € 5,88 al Comune di Anzola Dell'Emilia (BO), come da richiesta pg n. 289216/2021;
➢ € 23,52 al Comune di Formigine (MO), come da richieste pg n. 31327/2021 e pg 284373/2021;
➢ € 23,52 al Comune di Rubiera (RE), come da richieste pg 101776/2021 e n.
284004/2021;
➢ € 15,76 al Comune di Soliera (MO), come da richieste pg n. 293912/2021 e pg 298418 del 05/10/2021.
–
di impegnare le relative somme sul Bilancio 2021, al cap. 11272/74 “Altri servizi e fondo a render conto” PEG 2021 come segue:➢
imp. n. 2021/___ € 5,88 al Comune di Anzola Dell'Emilia (BO) C.F. 80062710373;➢
imp. n. 2021/___ € 23,52 al Comune di Formigine (MO) C.F. 00603990367;➢
imp. n. 2021/___ € 23,52 al Comune di Rubiera (RE) C.F. 00441270352 ;➢
imp. n. 2021/___ € 15,76 al Comune di Soliera (MO) C.F. 00221720360.–
di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000.Modena, lì 13/10/2021
Il Dirigente Responsabile PIVETTI SUSANNA
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
