SERVIZIO AUTONOMO POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE N. 280 DETERMINAZIONE
del 31 maggio 2017
OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA MEDIANTE RDO (RICHIESTA DI OFFERTA) SUL MEPA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE DELLA SEGNALETICA STRADALE ORIZZONTALE NEL COMUNE DI MONDOVI’– ANNI 2017 E 2018 – AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA – DITTA SEGNAL BRIXIA S.R.L.
La sottoscritta CHIONETTI DOMENICA, Responsabile del Servizio Autonomo Polizia Locale E Protezione Civile;
Premesso che:
- con determinazione del Responsabile del servizio n. 185 del 18 aprile 2017 è stata indetta una procedura negoziata per l’affidamento dei lavori di manutenzione della segnaletica stradale orizzontale, ai sensi dell'art. 36 comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, alla quale sono stati invitati tramite “richiesta di offerta“ (RDO) sul MEPA, tutti gli operatori iscritti ed abilitati sul portale M.E.P.A. per la specifica categoria di lavori bando “ LAVORI DI MANUTENZIONE - OPERE SPECIALIZZATE” , dando atto che la scelta del contraente è stata fatta con il criterio del minor prezzo, di cui all'art. 95 comma 4 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, espresso mediante ribasso percentuale sull’elenco prezzi della Regione Piemonte – edizione 2016;
- che la scadenza di tale gara era stata prevista per il giorno 4 maggio 2017 alle ore 12:00;
- che l’importo stabilito a base d’asta è pari ad € 128.967,64 oltre I.V.A., comprensivo di € 126.967,64 per i lavori soggetti a ribasso ed € 2.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso oltre I.V.A.;
Considerato che alla scadenza sopra citata sono pervenute numero 18 offerte e sono state ammesse numero 18 imprese, e precisamente:
N. Concorrente Sede
1 STS s.r.l.- Torino
2 SEG.MA Vernici s.r.l. Paganico (GR)
3 2 M SEGNALETICA SICUREZZA
STRADALE s.r.l.
Sanicola (LE)
4 SOVESA s.rl. Torino
5 CICAS s.r.l. Napoli
6 SEGNALETICA NOVARESE s.r.l. Varese
7 TEAM SEGNAL s.r.l Casalpusterlengo (LO)
8 O.V.A.S. s.r.l. Leinì (TO)
9 PADANA s.r.l. Tombolo (PD)
10 LINEA s.a.s. Martignana di Pò
11 T.E.S. s.p.a. – Castelfrano Vedelago (TV)
12 TRIVENETA s.r.l. Salzano (VE)
13 ECOTRAFFIC s.r.l. Guidizzolo (MN)
14 SEGNAL BRIXIA s.r.l. Brescia
15 SEGNALETICA ALESSANDRINA s.r.l. Solero
16 ALFA s.r.l. Maser (TV)
17 BARBERA s.r.l. Villanova Mondovì (CN)
18 PROGETTO SEGNALETICA s.r.l. Campogalliano (MO)
Vista le offerte economiche presentate dalle singole ditte e precisamente:
N. Concorrente Offerta economica
Ribasso %
1 STS s.r.l.- 40,364
2 SEG.MA Vernici s.r.l. 13,985
3 2 M SEGNALETICA
SICUREZZA STRADALE s.r.l.
26,606
4 SOVESA s.rl. 26,046
5 CICAS s.r.l. 15,919
6 SEGNALETICA NOVARESE s.r.l.
33,430
7 TEAM SEGNAL s.r.l 20,941
8 O.V.A.S. s.r.l. 31,655
9 PADANA s.r.l. 32,340
10 LINEA s.a.s. 22,529
11 T.E.S. s.p.a. – 38,228
12 TRIVENETA s.r.l. 33,578
13 ECOTRAFFIC s.r.l. 35,144
14 SEGNAL BRIXIA s.r.l. 35,500 15 SEGNALETICA
ALESSANDRINA s.r.l.
15,220
16 ALFA s.r.l. 25,862
17 BARBERA s.r.l. 25,016
18 PROGETTO SEGNALETICA s.r.l.
21,954
Ritenuto di dover procedere con l’esclusione immediata dell’offerta economica della Ditta Team Segnal s.r.l. di Casalpusterlengo (LO) in quanto ritenuta non idonea poiché sull’offerta economica presentata sul portale MEPA non è stata correttamente indicata la cifra espressa in Euro.
Dato atto che:
-ai fini dell’individuazione del criterio di calcolo della soglia di anomalia ai sensi del D. Lgs.
50/2016 è stato sorteggiato dal sistema il criterio individuato dall’art. 97, comma 2, lett. c), il quale ha individuato la soglia di anomalia in Euro 42.821,38;
- poiché le offerte valide sono state in numero pari o superiore a 10, si è proceduto con l’esclusione automatica delle offerte di ribasso pari o superiori alla soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 2, del Codice, così come stabilito al comma 8 del medesimo articolo;
- tutto quanto premesso sopra ha portato quindi a decretare la seguente graduatoria finale:
N. Ditta aggiudicataria Offerta economica Ribasso %
Offerta anomala
1 STS s.r.l.- 40,364 Sì
2 T.E.S. s.p.a. – 38,228 Sì
3 ECOTRAFFIC s.r.l. 35,144 Sì
4 TRIVENETA s.r.l. 33,578 Sì
5 SEGNALETICA
NOVARESE s.r.l.
33,430 Sì
6 SEGNAL BRIXIA s.r.l. 32,500 No
7 PADANA s.r.l. 32,340 No
8 O.V.A.S. s.r.l. 31,655 No
9 2 M SEGNALETICA
SICUREZZA STRADALE s.r.l.
26,606 No
10 SOVESA s.rl. 26,046 No
11 ALFA s.r.l. 25,862 No
12 BARBERA s.r.l. 25,016 No
13 LINEA s.a.s. 22,529 No
14 PROGETTO
SEGNALETICA s.r.l.
21,954 No
15 CICAS s.r.l. 15,919 No
16 SEGNALETICA
ALESSANDRINA s.r.l.
15,220 No
17 SEG.MA Vernici s.r.l. 13,985 No
18 TEAM SEGNAL s.r.l ESCLUSA -
Dato atto che:
- la prima Ditta in classifica che ha presentato un’offerta non anomala è risultata essere la Ditta Segnal Brixia s.r.l. di Brescia, la quale è risultata aggiudicataria provvisoria dell’affidamento presentando un ribasso pari al 32,500%;
- nei confronti della ditta aggiudicataria, è stata disposta ed esercitata la verifica per la comprova del possesso dei requisiti di ordine generale dichiarati in sede di gara;
- il contratto che avrà per oggetto i lavori indicati in premessa, sarà stipulato mediante il caricamento sulla piattaforma MEPA del documento di stipula firmato digitalmente (art. 52 delle Regole del Sistema di e-Procurement della PA):
- ai sensi dell’art. 32 comma 10 del nuovo D. Lgs. 50/2016 non opera il termine dilatorio di 35 giorni;
- in base alla Risoluzione dell’Agenzia delle Entrate n. 96/E del 16 dicembre 2013, ai fini dell’assolvimento dell’imposta di bollo, viene richiesto all’appaltatore di presentare, in sede di stipula del contratto, i contrassegni telematici di cui all’art. 3 del D.P.R. n. 642/1972;
Considerato che:
1. con il conferimento dell’affidamento e il conseguente contratto si intende provvedere all’affidamento dei lavori di manutenzione della segnaletica stradale orizzontale nel Comune di Mondovì per gli anni 2017 e 2018 con i requisiti e le caratteristiche tecniche previste nei documenti di gara;
2. i lavori di manutenzione dovranno essere eseguiti per una quota del 50% entro il 2017 e per la restante quota entro il 30/11/2018 e il pagamento avverrà in n. 4 rate da effettuarsi ciascuna all’esecuzione di una percentuale pari al 25% del lavori eseguiti e avrà luogo entro 30 gg. dalla data di ricevimento della fattura e sulla stessa dovrà essere indicato il seguente Codice Univoco Ufficio: NMFOLP, previa verifica dei lavori effettivamente espletati e della regolarità contributiva;
3. viene rispettato l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 Legge 136/2010, come da disposizioni contenute nelle Condizioni Generali allegate ai Bandi di abilitazione del MEPA pubblicate in data 10 dicembre 2010;
4. il Codice C.I.G. (codice Identificativo Gara) è il n. 70505287C2, mentre il Codice Unico di Investimento Pubblico (CUP) è: C96G17000160004;
5. con l’apposizione del visto di regolarità amministrativa il Responsabile del Servizio attesta, relativamente ai lavori in oggetto, la non sussistenza di condizioni di conflitto d’interesse ai sensi del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R.
16/04/2013, n. 62) emanato in attuazione della legge-anticorruzione (Legge 190/2012);
6. l’affidamento verrà perfezionato mediante sottoscrizione digitale del contratto;
Dato atto che:
- in relazione alla conclusione del contratto conseguente la presente Determinazione non esistono cause di incompatibilità né sono stati rappresentati obblighi di astensione ai sensi del DPR 62/2013 e del vigente codice di comportamento dei dipendenti approvato con GC 4 del 16/1/2014 nonché le disposizioni contenute nell’articolo 53 comma 16-ter del D.
Lgs. 30/03/2001 n. 165 s.m.i , obblighi in tema di “legge anticorruzione”; ;
- il contraente si impegna a rispettare e far rispettare da parte dei propri dipendenti, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al DPR 62/2013 e del codice di comportamento dei dipendenti;
- ai sensi dell’art. 9, comma 1, lett. a), punto 2, del D.L. 01/07/2009, n. 78 convertito con modificazioni nella L. 102 del 03/08/2009, il piano dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione risulta compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, pertanto è stata accertata la compatibilità di cui all’art. 183 comma 8 del d. lgs. 267/2000;
Richiamato l’art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e L. 190/2012 relativo agli obblighi di pubblicazione delle informazioni relative alle procedure per l'affidamento e l'esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture;
Richiamato l’articolo 1, comma 629, lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015) il quale stabilisce che le pubbliche amministrazioni acquirenti di beni e servizi, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’IVA, devono versare direttamente all’erario l’imposta sul valore aggiunto che è stata addebitata loro dai fornitori;
Considerato che ai sensi del decreto del Ministero dell’Economia emanato per dare attuazione alle disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment) occorre provvedere a trattenere ai singoli fornitori l’IVA relativa alle prestazioni eseguite ed accantonare la relativa somma onde provvedere al versamento della stessa direttamente all’erario;
Richiamato l’art. 5 del D.L.vo 118/2011 il quale prevede che ogni atto gestionale generi una transazione elementare cui deve essere attribuita una codifica idonea a tracciare le operazioni contabili ed a movimentare il piano dei conti integrato;
Dato atto che:
- la struttura della codifica della transazione elementare è definita dall'allegato n. 7 del richiamato D.L.vo 118/2011;
- detti elementi devono essere collegati ad ogni atto gestionale;
- non è possibile procedere all'impegno delle spese in assenza della codifica completa che ne permetta l'identificazione;
Evidenziato che a norma dell’art. 183 c. 1 del D.L.vo 267/2000, nel testo modificato dall’art.
74, comma 1, n. 28), lett. a) , D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiunto dall’ art. 1, comma 1, lett. aa), D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, l'impegno costituisce la prima fase del procedimento di spesa, con la quale, a seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata è:
- determinata la somma da pagare;
- determinato il soggetto creditore;
- indicata la ragione e la relativa scadenza;
- viene costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell'ambito della disponibilità finanziaria;
Dato atto che con la deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 in data 26/09/2016 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione relativo al triennio 2017/2019 e che la presente determinazione è coerente con il documento sopra richiamato, afferendo, in particolare, l’obiettivo strategico 10.2, nonché il connesso obiettivo operativo 10.2.2.05;
Richiamate le seguenti deliberazioni:
- Giunta Comunale n. 81 del 26/04/2017 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione integrato con il Piano degli Obiettivi ed il Piano delle Performance 2017/2019;
- Consiglio Comunale n. 3 del 25/01/2017 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2017/2019;
Considerato che detto piano affida alla sottoscritta la gestione del servizio in oggetto e del relativo capitolo di spesa;
Viste le “Regole del sistema di e-procurament della Pubblica Amministrazione” della Consip S.P.A;
Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il vigente regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
Visti gli artt. 31, 55 e seguenti del regolamento di contabilità;
Visto l'art. 183 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 e s.m.i.;
D E T E R M I N A
1. DI AGGIUDICARE definitivamente alla ditta SEGNAL BRIXIA S.R.L con sede in BRESCIA Via Allegri 75, Partita IVA n. 03304960176 l’affidamento dei lavori di manutenzione della segnaletica stradale orizzontale nel Comune di Mondovì per gli anni 2017e 2018la quale ha offerto un ribasso pari al 32,500%,
2. DI IMPUTARE la somma complessiva di € 128.967,64 I.V.A. esclusa, al capitolo 1570/4 del Bilancio 2017/2019, di cui Euro 64.483,82 oltre I.V.A. all’esercizio 2017, ed Euro 64.483,82 oltre I.V.A. all’esercizio 2018, con imputazione alla voce Piano Finanziario codice livello V U.1.03.02.09.008 e la somma di Euro 30,00 dovuta all’AVCP, ai sensi della deliberazione della medesima autorità 09/12/2014 al Cap.
620/7 esercizio 2017 (codice Piano Finanziario livello V U.1.03.02.16.999) cui si provvederà con emissione di mandato di pagamento in seguito alla trasmissione al Dipartimento Finanziario del relativo bollettino di pagamento;
3. DI DARE ATTO che, a norma dell’art 32 comma 7 del D.Lgs 50/2016, la presente aggiudicazione definitiva diverrà efficace immediatamente in quanto la verifica del possesso, da parte della ditta aggiudicatrice di tutti i requisiti ha avuto esito positivo.
4. DI DARE ATTUAZIONE all’articolo 1, comma 629, lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015) il quale stabilisce che le pubbliche amministrazioni acquirenti di beni e servizi, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’IVA dando atto che il creditore dell’imposta pari ad Euro 28.372,88 è da ritenersi direttamente l’Erario cui occorrerà versarla, previa trattenuta all’impresa affidataria, con le modalità di cui al decreto attuativo delle nuove disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (cd. split payment).
5. DI PROVVEDERE, ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 33/2013 e L. 190/2012, alla pubblicazione della presente determinazione nella sezione specifica del sito internet del Comune.
6. DI DARE ATTO che:
- viene rispettato l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 Legge 136/2010, come da disposizioni contenute nelle Condizioni Generali allegate ai Bandi di abilitazione del MEPA pubblicate in data 10 dicembre 2010;
- il Codice C.I.G. (codice Identificativo Gara) è il n. 70505287C2, mentre il Codice Unico di Investimento Pubblico (CUP) è: C96G17000160004;
- ai sensi dell’art. 9 del D.L. 78/2009, il piano dei pagamenti conseguente alla presente determinazione risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica, pertanto è stata accertata la compatibilità di cui all’art. 183 comma 8 del d. lgs. 267/2000;
- il contraente si impegna a rispettare da parte dei propri dipendenti, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al D.P.R. 62/2013 e del codice di comportamento dei dipendenti e quelle contenute nel Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 4 in data 16 gennaio 2014 nonché le disposizioni contenute nell’articolo 53 comma 16-ter del D. Lgs. 30/03/2001 n. 165 s.m.i , obblighi in tema di “legge anticorruzione”;
- a norma dell’art. 183 c. 1 del D.L.vo 267/2000, nel testo modificato dall’art. 74, comma 1, n. 28), lett. a) , D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiunto dall’ art. 1, comma 1, lett. aa), D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, con l’adozione della presente determinazione si perfeziona l’obbligazione del Comune in quanto si è provveduto a:
Determinare la somma da pagare
Determinare il soggetto creditore
Indicare la ragione del
Costituire il vincolo sulle previsioni di
credito bilancio 128.967,64 Euro
Oltre I.V.A..
SEGNAL BRIXIA S.R.L.
Lavori di manutenzione della segnaletica stradale
orizzontale nel Comune di Mondovì anni 2017
e 2018
Codice Livello V U.1.03.02.09.008;
- i lavori di manutenzione dovranno essere eseguiti per una quota del 50% entro il 2017 e per la restante quota entro il 30/11/2018e il pagamento avverrà in n. 4 rate da effettuarsi ciascuna all’esecuzione di una percentuale pari al 25% del lavori eseguiti e avrà luogo entro 30 gg. dalla data di ricevimento della fattura e sulla stessa dovrà essere indicato il seguente Codice Univoco Ufficio: NMFOLP, previa verifica dei lavori effettivamente espletati e della regolarità contributiva;
- la conclusione del contratto conseguente la presente determinazione non contrasta né con le disposizioni di cui al D.P.R. 62/2013 né con quelle contenute nel Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 4 in data 16 gennaio 2014.
7. DI DARE ATTO, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, che:
- con il conferimento dell’affidamento e il conseguente contratto si intende procedere all’esecuzione dei lavori di manutenzione della segnaletica stradale orizzontale nel Comune di Mondovì anni 2017 e 2018;
- il contratto avrà ad oggetto i lavori di cui sopra da svolgersi alle condizioni definite nei documenti di gara..
8. DI INDIVIDUARE quale responsabile del procedimento di spesa relativamente al capitolo sopra indicato il Sig. Enrico Accamo.
9. DI DARE ATTO che la presente determinazione, comportando impegno di spesa,diventerà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
Mondovì, li 31/05/2017
IL RESPONSABILE F.to CHIONETTI DOMENICA PL/DC/mb
PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell’art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 18/8/2000 n.
267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione ed attesta la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
Mondovì, lì 31/05/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to CHIONETTI DOMENICA
PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, a norma degli artt. 147 bis c. 1 e 183 c. 7 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione.
Mondovì, lì 31/05/2017 IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA
F.to PECOLLO ELENA
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell’art. 183 c. 7 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267
ATTESTA LA COPERTURA
dell’impegno di €. 157.370,52
Al Cap. Anno Bilancio Importo
1570/4 1570/4 620/7
2017 2018 2017
78.670,26 78.670,26
30,00
Mondovì, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to MONDINO GIUSEPPINA
DIVENUTA ESECUTIVA
In data con apposizione del visto di regolarità contabile, a norma dell’art. 183 c. 7 del D.Lgs.
18/8/2000 n. 267.
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a partire dal _________________
IL SEGRETARIO GENERALE F.to Bruno Armone Caruso
Copia conforme all’originale, in carta libera ad uso amministrativo.
Lì, 01 giugno 2017 IL FUNZIONARIO INCARICATO Chionetti Domenica
