SERVIZIO AUTONOMO POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE N. 810 DETERMINAZIONE
del 22 dicembre 2018
OGGETTO: AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI SISTEMAZIONE IMPIANTO
ILLUMINAZIONE ATTRAVERSAMENTI PEDONALI NEL COMUNE DI MONDOVI’ – DITTA G.R.B. DI ROSSI EZIO & C. S.N.C. - IMPEGNO DI SPESA
La sottoscritta Chionetti Domenica, Responsabile del Servizio Autonomo Polizia Locale E Protezione Civile;
Premesso che:
- nell’ambito dei Documenti di Programmazione 2018/2020 uno degli obiettivi da assicurare è la sicurezza stradale;
- per limitare il numero di incidenti è necessario dedicare una particolare cura all’analisi dei rischi che ha il pedone: un’analisi preventiva effettuata sulle principali direttrici del centro abitato ha evidenziato la necessità di un intervento di miglioramento e potenziamento dell’illuminazione di alcuni attraversamenti pedonali, analisi derivante anche dai dati rilevati sulle incidentalità pedonali lungo la rete stradale cittadina;
- l’illuminazione deve avvisare i conducenti della presenza dell’attraversamento pedonale e rendere i pedoni il più visibili possibili all’altezza o in prossimità dell’area di attraversamento (anche nelle zone alle estremità dell’attraversamento dove i pedoni aspettano di immettersi devono ricevere un’illuminazione adeguata);
- con Determinazione del Responsabile del Servizio n. 721 del 22/12/2017 si era provveduto all’acquisto di n.60 lampade a led modello AMPERA MIDI 5145 della ditta Schréder, con proiettore piano, vetro extra chiaro liscio sorgente 48 Cree XP-G2 matrice 348062, n. 57 pali zincati da 6 mt FT e n.6 bracci da 1 metro lineare;
- l’esperienza già precedentemente sviluppata di illuminare gli attraversamenti pedonali in città, è risultata ottimale per l’efficacia dell’illuminazione e l’impatto sulle persone che ne usufruiscono;
- si rende quindi necessario, dopo l’analisi effettuata e rilevato che nell’illuminazione cittadina, anche degli attraversamenti pedonali, sono già presenti simili soluzioni illuminotecniche, procedere con i lavori di sistemazione degli impianti in parola;
Dato atto che la somma complessiva dei lavori di cui sopra, come meglio specificati nel Disciplinare di Gara allegato alla presente, ammonta ad euro 39.900,00 oltre I.V.A comprensiva di Euro 800,00 per oneri della sicurezza;
Evidenziato che, a norma dell’art. 1 del D.L. 95/2012 convertito, con modificazioni, nella Legge 35/2012, le pubbliche amministrazioni, tra cui i comuni, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A., a pena di nullità dei contratti eventualmente stipulati;
Richiamato il D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016, il quale non contiene una previsione analoga a quella di cui all’art. 125 del D.L.vo 163/2006, che disciplinava il ricorso agli affidamenti in economia attraverso il cottimo fiduciario, i quali devono, pertanto, intendersi ora ricompresi nella disciplina, introdotta dall’art. 36, relativa ai contratti sottosoglia;
Considerato che l’art. 36 citato, al comma 2 lett. a, prevede la possibilità di effettuare affidamenti diretti per i contratti di valore inferiore ad € 40.000,00 analogamente a quanto era previsto dal previgente art. 125 del D.L.vo 163/2006;
Richiamato l’art. 37 del citato D.L.vo 50/2016 che prevede che tutte le stazioni appaltanti possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00;
Verificato che:
- nell’ambito delle Convenzioni stipulate da Consip Spa non esiste la convenzione avente ad oggetto lavori comparabili con quelli oggetto della presente determinazione a contrarre;
- risulta, invece, possibile attivare procedura di gara mediante ordine diretto di acquisto (ODA) sul MEPA della Consip stessa nell’ambito del bando “Impianti e beni per la produzione di energia da fonte rinnovabile e per l’efficienza energetica”
Precisato che l’utilizzo del Mercato Elettronico PA Mepa con la suddetta formula dell’ordine diretto presenta i seguenti benefici:
- riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione;
- potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte sempre più competitive;
- facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all’utilizzo dei cataloghi on line;
- possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa - eliminazione dei supporti cartacei;
Appurato che nell’ambito del MEPA viene istituita la possibilità di utilizzare una nuova procedura per eseguire l’affidamento, ovvero la “Trattativa Diretta”, la quale si configura come una modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico, che può essere avviata da un’offerta a catalogo o da un oggetto generico di fornitura (metaprodotto) presente nella vetrina della specifica iniziativa merceologica; la Trattativa Diretta viene indirizzata ad un unico Fornitore, e risponde alla p fattispecie normativa dell’Affidamento Diretto, con procedura negoziata, ai sensi dell'art.36, comma 2, lettera A) – D. Lgs.50/2016;
Acquisito che i lavori richiesti sono offerti dalla Ditta G.R.B. di Rossi Ezio & C. s.n.c. con sede legale in Mondovì, ditta già affidataria di lavori inerenti l’illuminazione pubblica cittadina e quindi ditta idonea e qualificata a fornire tali lavori in termini di qualità e prezzo oltreché ditta di comprovate conoscenze su territorio dell’intero impianto suddetto;
Dato atto che si è ritenuto opportuno, per quanto sopra detto, procedere all’attivazione di negoziazione del prezzo attraverso la procedura di Trattativa Diretta n. 766599 tramite il MEPA per i lavori di cui al punto precedente, ponendo come prezzo base la somma di € 39.900,00 oltre I.V.A comprensiva di Euro 800,00 per oneri della sicurezza.
Vista l’offerta economica presentata dalla Ditta G.R.B. di Rossi Ezio & C. s.n.c. ammontante ad Euro 39.900,00 oltre I.V.A comprensiva di Euro 800,00 per oneri della sicurezza.
Dato atto che:
- nei confronti della ditta aggiudicataria, è stata disposta ed esercitata la verifica per la comprova del possesso dei requisiti di ordine generale dichiarati in sede di gara;
- in base alla Risoluzione dell’Agenzia delle Entrate n. 96/E del 16 dicembre 2013, ai fini dell’assolvimento dell’imposta di bollo, viene richiesto all’aggiudicatario di presentare, in sede di stipula del contratto, i contrassegni telematici di cui all’art. 3 del D.P.R. n. 642/1972;
Considerato che la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della Legge 13 agosto 2010 n. 136 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che pertanto il presente procedimento è stato registrato presso l'AVCP ed è contraddistinto dal seguente CIG: Z76266DED8;
Richiamato l’art. 192 del D.Lgs. 18-8-2000 n. 267 il quale prevede che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:
- il fine che con il contratto si intende perseguire;
- l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
- le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
Considerato che con il contratto:
a) si intende migliorare la sicurezza stradale, ridurre le situazioni di rischio per i pedoni ed i relativi sinistri stradali;
b) avrà ad oggetto i suddetti lavori da svolgersi secondo le condizioni definite nell’ambito della procedura di affidamento sottosoglia e si perfezionerà con la trasmissione al fornitore del documento di stipula, sottoscritto digitalmente, attraverso il portale degli acquisti in rete della PA;
c) il contraente è stato scelto mediante Trattativa diretta rivolta ad un unico operatore economico effettuata attraverso il MEPA;
d) il termine per il pagamento è fissato in 30 giorni decorrenti dalla data di ricevimento della fattura che verrà emessa mensilmente e sulla stessa dovrà essere indicato il seguente Codice Univoco Ufficio: NMFOLP;
Dato atto che:
- in relazione alla conclusione del contratto conseguente la presente Determinazione non esistono cause di incompatibilità in relazione allo scrivente né sono stati rappresentati dai funzionari coinvolti obblighi di astensione ai sensi del DPR 62/2013 e del vigente codice di comportamento dei dipendenti approvato con GC 4 del 16/1/2014;
- il contraente è tenuto a rispettare e far rispettare da parte dei propri dipendenti, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al DPR 62/2013 e del codice di comportamento dei dipendenti dei dipendenti del Comune di Mondovì;
- il contraente dovrà autocertificare di non aver concluso, ai sensi dell’art. 53, comma 16- ter, del D. Lgs 165/2001, nel triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a ex dipendenti del Comune di Mondovì che abbiano esercitato, nei propri confronti, poteri autoritativi o negoziali per conto del Comune stesso;
Richiamato l’art. 37 del D. Lgs. n. 33/2013 e la L. 190/2012 art. 1 comma 32, relativo agli obblighi di pubblicazione delle informazioni relative alle procedure per l'affidamento e l'esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture;
Richiamato altresì l’articolo 1, comma 629, lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015) il quale stabilisce che le pubbliche amministrazioni acquirenti di beni e servizi, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell’IVA, devono versare direttamente all’erario l’imposta sul valore aggiunto che è stata addebitata loro dai fornitori con le modalità stabilite dal decreto attuativo emanato dal Ministero dell’Economia;
Dato atto che con la deliberazione del Consiglio Comunale n.57 in data 28/12/2017 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione relativo al triennio 2018/2020 e altresì che la presente determinazione è coerente con il documento sopra richiamato, afferendo, in particolare, l’obiettivo strategico 10.02 nonché il connesso obiettivo operativo 10.2.1.05;
Richiamate le seguenti deliberazioni:
- Consiglio Comunale 26/02/2018 n. 5 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018/2020;
- Giunta Comunale 11/05/2018 n. 86 con la quale è stato approvato il Piano degli Obiettivi ed il Piano della Performance, unificati organicamente nel P.E.G. 2018/2020, nonché le successive variazioni;
Considerato che detto piano affida alla sottoscritta la gestione del servizio in oggetto e dei relativi capitoli di spesa;
Visto che la spesa di € 48.678,00 I.V.A. compresa trova copertura al Cap. 2360/0 del Bilancio 2018/2020 l’esercizio 2018.
Visti gli artt. 31, 55 e segg. del Regolamento comunale di contabilità;
Visto il Manuale d’uso del Sistema di e-Procurament per le Amministrazioni “Guida alla predisposizione della Trattativa diretta” del 23/09/2016;
Visti gli artt. 183 e segg. del D.Lgs. 18/8/2000 n.267;
Acquisito il seguente visto di regolarità tecnica e amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis del T.U.E.L. 267/2000: “Il sottoscritto responsabile del servizio autonomo Polizia Locale e Protezione Civile Chionetti Domenica esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa del presente atto”;
D E T E R M I N A
DI AFFIDARE alla ditta G.R.B. di Rossi Ezio & C. s.n.-c. con sede in Mondovì – Via Venezia n.12 P.I. 00184640043, i lavori di sistemazione dell’impianto di illuminazione degli attraversamenti pedonali nel Comune di Mondovì attraverso la trattativa diretta n. 766599 sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip SpA, al prezzo offerto di € 39.900,00 oltre I.V.A comprensiva di Euro 800,00 per oneri della sicurezza.
DI IMPEGNARE la spesa complessiva di € 48.678,00 I.V.A. inclusa al Capitolo 2360/0 del Bilancio 2018/2020 esercizio 2018, attribuendo la codifica del Piano Finanziario dei Conti livello V. U. 2.02.01.09.012.
DI APPROVARE il Disciplinare di Gara allegato alla presente, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto.
DI PROVVEDERE, ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 33/2013 e L. 190/2012, alla pubblicazione della presente determinazione nella sezione specifica del sito internet del Comune.
DI DARE ATTO che ai sensi dell’articolo 1, comma 629, lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015) in tema della così detto split payment si provvederà a trattenere la quota pari ad Euro 8.778,00 relativa all’IVA per versarla direttamente l’Erario con le modalità stabilite dal Decreto del Ministero dell’Economia.
DI DARE ATTO CHE:
- ai sensi della legge n 136 del 13/08/2010, la sopraccitata Ditta, con il presente affidamento si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi e il Codice CIG è il:
Z76266DED8;
- l’obbligazione si perfezionerà con la trasmissione del documento di stipula sottoscritto digitalmente al fornitore mediante il portale degli acquisti in rete della P.A. e verrà a scadere con il termine di esecuzione dei lavori che deve avvenire entro 120 giorni a partire dalla data di consegna lavori;
- l’imputazione della spesa agli esercizi 2018 e 2019, in relazione all’esigibilità della stessa, sarà effettuata mediante variazione di bilancio fra gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato e gli stanziamenti correlati, ai sensi art. 175 TUEL e artt.41 e 42 del vigente regolamento di contabilità;
- il contraente dovrà impegnarsi a rispettare da parte dei propri dipendenti, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al DPR 62/2013 e del codice di comportamento dei dipendenti e quelle contenute nel Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì approvato con deliberazione della Giunta Comunale n.4 in data 16 gennaio 2014;
- la conclusione del contratto conseguente la presente determinazione non contrasta né con le disposizioni di cui al DPR 62/2013 né con quelle contenute nel Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 4 in data 16 gennaio 2014;
- il termine di pagamento è fissato in 30 giorni decorrenti dalla data di ricevimento della fattura che verrà emessa in un’unica soluzione al termine dei lavori suddetti e sulla stessa dovrà essere indicato il seguente Codice Univoco Ufficio: NMFOLP;
- a norma dell’art. 183 c. 1 del D.L.vo 267/2000, nel testo modificato dall’art. 74, comma 1, n. 28), lett. a) , D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiunto dall’ art. 1, comma 1, lett. aa), D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, con l’adozione della presente determinazione si perfeziona l’obbligazione del Comune in quanto si è provveduto a:
- determinare la somma da pagare;
- determinare il soggetto creditore;
- indicare la ragione del credito e la relativa scadenza;
- è stato costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell'ambito della disponibilità finanziaria;
- ai sensi dell’art 9 del D.L. 78/2009 e dell’art 183 c. 8 del DL 267/2000 il piano dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica.
DI DARE ATTO, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 18-8-2000 n. 267 che:
- con il contratto si intende migliorare la sicurezza stradale, ridurre le situazioni di rischio per i pedoni ed i relativi sinistri stradali;
- il contraente è stato scelto mediante Trattativa diretta rivolta ad un unico operatore economico effettuata attraverso il MEPA;
DI INDIVIDUARE quale responsabile del procedimento di spesa relativamente al capitolo sopra indicato il Sig. Enrico Accamo.
DI DARE ATTO CHE la presente determinazione, comportando impegno di spesa, diventerà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
Mondovì, li 22 dicembre 2018
IL DIRIGENTE / IL RESPONSABILE Chionetti Domenica *
PL/DC/mb
* Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa
