Struttura della relazione - Parte I
1. Contesto
1.1)situazione politica
1.2)Nuovo Codice Deontologico 1.3) Audizioni 1.4)Incontri politici 1.5) Situazione Legge 3 1.6)Convegni e Conferenze 1.7) Principali appuntamenti 2019
2. Amministrazione
2.1) Affari generali2.2) Organi di governo, commissioni e gruppi di lavoro 2.3) Esercizio professionale
2.4) Attività giuridico legale 2.5) Personale e collaboratori
2.6) Piano del fabbisogno triennale
Struttura della relazione – Parte II
1. L’agire politico - Le 4 aree: Rappresentanza e potenzialità
1.1) Attuazione legge 3/181.1.1) Gdl Federazioni regionali 1.1.2) Gdl Procedimento elettorale 1.1.3) Gdl Organizzazione uffici 1.1.4) Gdl Funzionamento organi
1.2) Percorso formativo per funzionari e cariche 1.3) Gruppo FAQ
1.4) Applicazione Legge 24 1.5) Codice Deontologico 1.6) Ricercatori ISS
1.7) Attività di ricerca
1.8) Scuola di politica professionale 1.9) Consolidamento rapporti di sistema
2. L’agire politico - Le 4 aree: Rappresentanza e futuro
2.1) Corpo docenti Med 452.2) Ospedale di comunità 2.3) Infermiere di famiglia
2.4) Tutela specificità professione 2.5) Fabbisogno formativo
2.6) Osservatorio formazione e ricerca 2.7) Piano di studi e specializzazioni
Struttura della relazione - Parte II
3. L’agire politico - Le 4 aree: Rappresentanza e partnership
3.1) Formazione Agenas3.2) Protocollo Regioni-Fnopi
3.3) Protocollo Farmacia dei Servizi 3.4) Rapporti internazionali
3.5) Alleanza Associazioni Cittadini 3.6) Gruppo Infermieristica Militare 3.7) Gruppo F. Nightingale
3.8) Commissioni esterne
4. L’agire politico - Le 4 aree: Rappresentanza e sicurezza
4.1) Gruppo CCNL Comparto e dirigenza sanitaria4.2) Osservatorio libera professione 4.3) Fnopi giovani
4.4) Gruppo palliative e fine vita 4.5) Tavolo simulazione in formazione 4.6) Tavolo emergenza – urgenza
4.7) Tavolo permanente infermieristica pediatrica 4.8) Osservatorio occupazione e lavoro
Struttura della relazione - Parte III
1.Evoluzione organizzativa - Consolidamento networking di sistema
1.1) Rafforzamento confronto Federazione – Ordini1.2) Potenziamento area comunicazione 1.3) Rapporti con i media
2.Evoluzione organizzativa - Nuove soluzioni
2.1) Nuovi strumenti di lavoro attivati e da attivare2.1.1) Albo: nuova sezione «formazione aggiuntiva»
2.1.2) Albo: nuovo sistema iscrizione e gestione eventi della Federazione 2.1.3) Nuovo sistema richieste rimborsi spese
2.1.4) Nuovo sistema di videoconferenza
2.1.5) Piattaforma gestione articoli scientifici rivista 2.1.6) Nuovo sistema di gestione gruppi di lavoro 2.2) Nuove soluzioni organizzative
2.2.1) Advisory Board 2.2.2) Portavoce
Parte I: 1. Contesto
1.1) La situazione politica 20191.2) Nuovo Codice Deontologico 1.3) Audizioni parlamentari
1.1) La situazione politica 2019
• A settembre c’è stato un cambio di Governo con una nuova maggioranza passata da M5S-Lega a M5S-PD.
• Ministro della Salute è stato nominato Roberto Speranza (LEU) e viceministro l’ex presidente della commissione Igiene e Sanità del Senato Pierpaolo Sileri (M5S).
• Cambio anche al vertice del MIUR: il ministero è stato diviso in Università-Ricerca (ministro Gaetano Manfredi, PD) e Istruzione (ministro Lucia Azzolina, M5S).
• Cambio della guardia anche per il coordinamento della Commissione Salute delle Regioni, passato da Antonio Saitta (PD) a Luigi Icardi (Lega).
• Nel 2019 – inizi 2020 si sono anche svolte numerose elezioni regionali che hanno cambiato il panorama degli equilibri politici nelle Regioni.
• Neo eletti anche il presidente e il direttore dell’istituto superiore di Sanità rispettivamente Silvio Brusaferro e Andrea Piccioli, il DG Agenas (il dirigente più anziano per ora) e quello AIFA (Nicola Magrini).
1.2) Nuovo Codice Deontologico
• Il 13 aprile 2019 il Consiglio nazionale FNOPI approva il nuovo Codice deontologico, presentato ufficialmente il 21 giugno 2019.
• Con il nuovo Codice le regole della professione degli infermieri si aggiornano: nel 2019, a dieci anni dal Codice del 2009: la guida della professione diventa moderna e si adegua ai tempi così come i tempi si stanno via via adeguando alla professione e alla professionalità degli infermieri.
• Le sue caratteristiche sono massima trasparenza e condivisione e il Codice deontologico è un criterio guida per l’esercizio professionale dell’infermiere che deve tenere conto della sua evoluzione sia sotto il profilo giuridico che dello status e delle competenze professionali.
1.3) Audizioni parlamentari
1.2.1 Cure palliative pediatriche (21 novembre) 1.2.2. Numero chiuso (5 febbraio)
1.3.1. Audizione Camera cure palliative pediatriche
Il 21 novembre la Federazione ha svolto un’audizione presso la Commissione Affari sociali della Camera sulle cure palliative pediatriche.
Rappresentanti FNOPI Cosimo Cicia, componente del Comitato centrale della Federazione ed Emanuela Tiozzo, infermiera pediatrica all'Ospedale Bambino Gesù di Roma.
1.3.2. Audizione Camera su numero chiuso
Il 5 febbraio la FNOPI ha partecipato a un’audizione alla Commissione Cultura della camera sul numero chiuso.
Per la Federazione è intervenuto Giancarlo Cicolini, componente del Comitato centrale, tesoriere FNOPI e docente di Scienze infermieristiche Università di Chieti-Pescara.
La FNOPI ha chiesto una revisione delle docenze anche prima di una possibile revisione del numero chiuso. Revisione anche dal punto di vista del riconoscimento delle attività svolte dagli attuali tutor e docenti a contratto, dipendenti dal Ssn, ma svolgono un compito di indirizzo e docenza verso gli studenti in Infermieristica.
E’ necessario incrementare anche il numero di posti per le lauree magistrali, oggi in media di 800 posti l’anno, ma che non bastano a soddisfare la richiesta dei giovani laureati con laurea triennale che vorrebbero proseguire gli studi.
Poiché anche dopo la laurea magistrale i neolaureati hanno manifestato la volontà
di proseguire gli studi, è necessaria una “trasformazione strutturale”
nell’organizzazione formativa e del lavoro, prevedendo specializzazioni
1.4) Incontri politici
1.4.1. Incontro sottosegretario Coletto (21 febbraio) 1.4.2. Incontro sottosegretario Bartolazzi (19 marzo) 1.4.3. Incontro Ministro Affari regionali Stefani (4 luglio) 1.4.4. Incontro ministro Speranza (26 settembre)
1.4.5 Incontro Capo di Gabinetto Affari Regionali Rana (6 novembre) 1.4.6 Incontro vice ministro Sileri (31 ottobre)
1.4.7 Incontro ministro Dadone (13 novembre)
1.4.1. Incontro sottosegretario alla Salute Coletto
Il 21 febbraio presidente e portavoce hanno incontrato il sottosegretario alla Salute Luca Coletto.
Temi trattati: priorità della politica professionale per rafforzare i diritti dei pazienti con la previsione di specializzazioni infermieristiche e, sul territorio, realizzazione dell’infermiere di famiglia e degli ospedali di comunità; garanzia effettiva dei livelli essenziali di assistenza; ambiti di collaborazione e nuovo Patto per la salute.
1.4.2. Incontro sottosegretario alla Salute Bartolazzi
Il 19 marzo presidente e portavoce hanno incontrato il sottosegretario alla Salute Armando Bartolazzi.
I temi trattati: carenza di professionisti, valorizzazione delle competenze degli infermieri.
1.4.3. Incontro Ministro Affari regionali Stefani
Il 4 luglio il componente del Comitato centrale Franco Vallicella e il portavoce hanno incontrato il ministro agli Affari regionali Erika Stefani.
I temi trattati: autonomia differenziata, Patto per la salute, sviluppo dell’assistenza territoriale con l’infermiere di famiglia e di comunità.
Il coinvolgimento del ministro per gli Affari regionali, oltre che come anello importante tra Regioni e Governo, è anche ipotizzabile sviluppando la delega del ministro per la salvaguardia e la valorizzazione delle zone montane con interventi speciali per la montagna, di natura territoriale, economica, sociale e culturale e la cura dei problemi delle piccole isole.
1.4.4. Incontro ministro della Salute Speranza
Il 26 settembre la presidente e il portavoce hanno incontrato il ministro della Salute Roberto Speranza.
I temi trattati: infermiere di famiglia, carenze, specializzazioni infermieristiche e conferma dei contenuti del Patto per la Salute che prevede un forte rilancio dell’assistenza sul territorio.
L’incontro è il primo in ordine temporale del neoministro con le professioni che operano nella sanità e Speranza ha prestato la massima attenzione alle istanze degli infermieri e confermato la massima volontà di avere un filo diretto e una collaborazione attiva con la Federazione.
1.4.5. Incontro Vice ministro Salute Sileri
Il 31 ottobre la Presidente e il portavoce hanno incontrato il viceministro alla Salute Pierpaolo Sileri.
Gli argomenti dell’incontro sono stati intramoenia, infermiere di famiglia/comunità, Retribuzione individuale di anzianità (Ria), equo compenso e specializzazioni
infermieristiche (anche se di competenza del Miur).
Su intramoenia e infermiere di famiglia/comunità Sileri ha sottolineato che appena nominato il nuovo presidente della XII Commissione Igiene e Sanità del Senato l’iter dei relativi Ddl sarebbe ripreso possibilmente per essere chiusi in breve tempo.
Sulla Ria la FNOPI ha chiesto a Sileri di prendere in carico questa priorità e il viceministro ha dato la sua disponibilità a verificare le opzioni possibili.
1.4.6. Incontro Capo Gabinetto Affari regionali Rana
Il 6 novembre la vicepresidente Ausilia Pulimeno e il portavoce hanno incontrato il Capo Gabinetto degli Affari regionali Francesco Rana.
I temi trattati: infermiere di famiglia e di comunità per l’assistenza, la coesione sociale e il contrasto alle disuguaglianze di salute nelle zone montane e le isole, le cosiddette “aree interne”, collaborazione attiva degli infermieri nella predisposizione della legge quadro sull’autonomia differenziata che farà da base e da bussola alla richiesta giunta ormai da molte Regioni.
Argomenti che il Capo Gabinetto degli Affari regionali ha giudicato rilevanti, offrendo disponibilità ad un percorso di collaborazione.
1.4.7. Incontro ministro PA Dadone
Il 13 novembre presidente e portavoce hanno incontrato il ministro della Pubblica Amministrazione Fabiana Dadone.
I temi trattati: recupero della Retribuzione individuale di anzianità, esclusiva della dirigenza infermieristica, intramoenia, accesso al Servizio sanitario nazionale e alla direzione di struttura complessa, interventi sulle piante organiche dei ministeri per garantire la presenza dei rappresentanti della professione infermieristica tra i dirigenti, riequilibrio del ruolo di dirigenza e delle funzioni dei Coordinatori infermieristici con la loro valorizzazione all’interno delle strutture, sistema di classificazione, graduatorie, normativa concorsuale.
1.4.8. Tavolo ministero della Salute-Federazioni
Ordini professioni sanitarie
Il 21 marzo si è insediata presso il ministero della Salute la Consulta delle professioni sanitarie e sociosanitarie che ha come tema immediato di riflessione il ruolo delle Federazioni nella loro veste di enti sussidiari dello Stato, per essere di supporto alle politiche dell’assistenza mantenendo per ogni Federazione la piena titolarità della propria politica professionale.
La Consulta ha come obiettivo quello di fare chiarezza sul ruolo degli ordini dopo la legge 3/2018 (regolamenti, mandati, ecc.) e la necessità di lavorare su tre tracce fondamentali: rivedere i modelli di programmazione economica, il rapporto ospedale territorio e dare impulso alla sanità digitale.
1.5) Situazione Legge 3
(v. slide specifiche più avanti)• GdL sul Procedimento elettorale:
nel 2019 si è riunito tre volte: 25/1 : 1/3 ; 24/5.
E’ stato predisposto un Regolamento approvato nel CN del 12 ottobre 2019, inviato ai sensi dell’art. 35 del DPR 221/50 ancora vigente, al Ministero della salute in data 28/10/2019.
• GdL FAQ :
nel 2019 si è riunito due volte: 1/2 e 25/5.
Il documento finale è in via di pubblicazione sulla intranet del sito • GdL sullo Statuto «funzione degli organi»:
Nel 2019 si è riunito quattro volte: 1/2 ; 7/3 ; 11/4 ; 20/9. • GdL sulle Federazioni Regionali :
nel 2019 si è riunito 4 volte: 15/1; 5/4; 18/5; 5/7.
Il documento prodotto è stato approvato nel CN del 6 luglio • GdL sulla Organizzazione degli Uffici:
1.5) Situazione Legge 3 (2)
In ottemperanza alla legge 3/218 sono stati emanati dal Ministero della salute:
• il Decreto 11 giugno 2019 di determinazione della composizione del Consiglio
Direttivo dell’Ordine delle professioni infermieristiche
1.5) Situazione Legge 3 (3)
La Legge 3/2018 prevede che il Ministero della salute emani un Decreto relativo alle seguenti materie:
a) le norme relative all'elezione, con metodo democratico, degli organi, ivi comprese le commissioni di albo, il regime delle incompatibilità e, fermo restando quanto disposto dagli articoli 2, comma 8, secondo periodo, e 8, comma 6, secondo periodo, del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n. 233, come sostituiti dal comma 1 del presente articolo, il limite dei mandati degli organi degli Ordini e delle relative Federazioni nazionali;
b) i criteri e le modalità per l'applicazione di atti sostitutivi o per lo scioglimento degli Ordini; c) la tenuta degli albi, le iscrizioni e le cancellazioni dagli albi stessi;
d) la riscossione ed erogazione dei contributi, la gestione amministrativa e contabile degli Ordini e delle Federazioni;
e) l'istituzione delle assemblee dei presidenti di albo con funzioni di indirizzo e coordinamento delle attività istituzionali a questi affidate;
1.5) Situazione Legge 3 (3)
Il Ministero della salute in data 29/10/2019 ha trasmesso alle Federazioni Nazionali una bozza di Regolamento.
Le Federazioni Nazionali si sono riunite nel 2019 due volte (19/11 e 10/12) per visionare il documento e predisporre le relative osservazioni.
1.6) Convegni e conferenze Fnopi
1.4.1 Prima assemblea nazionale di tutte le professioni sanitarie e sociali 23 febbraio 1.4.2 III Giornata Infermieristica militare 22 marzo
1.4.3 Seminario Federalismo 6 aprile
1.4.4 Sottoscrizione Manifesto Interreligioso fine vita 12 aprile 1.4.5 Approvazione nuovo Codice Deontologico 13 aprile
1.4.6 Prima riunione Rete nazionale referenti OPI per l’Ecm 20 maggio 1.4.7 Protocollo d’intesa con AIIC 16 maggio
1.4.8 Giornata Politiche professionali 31 maggio
1.6.1. Prima assemblea nazionale professioni sanitarie
Il 23 febbraio si è riunita a Roma presso il teatro Argentina l prima assemblea nazionale di tutte le professioni sanitarie.
Dieci Federazioni in rappresentanza di 31 professioni e di 1,5 milioni di professionisti. Sei richieste al Governo e alle Regioni:
1) intensificare la collaborazione con le professioni sanitarie e sociali e i loro enti esponenziali;
2) rispettare i principi costituzionali di uguaglianza, solidarietà, universalismo ed equità base del SSN;
3) elaborare un’analisi rischi/benefici delle proposte di autonomia differenziata delle Regioni per misurarne l’impatto sulla finanza pubblica e sulla tenuta dei servizi sanitari regionali;
4) adottare iniziative per parametrare il fabbisogno regionale standard alle condizioni geomorfologiche e demografiche e di deprivazione e povertà sociale;
5) garantire il superamento delle differenze tra i diversi sistemi sanitari regionali anche mediante un Piano Nazionale di Azione per il contrasto alle diseguaglianze;
1.6.2. III Giornata infermieristica militare
Incontro ECM il 22 marzo, rivolto agli infermieri delle Forze Armate, della Polizia di Stato e civili che ha offerto una panoramica di riferimento sull’attuale organizzazione delle diverse realtà degli specifici comparti.
Esaminate e approfondite le competenze istituzionali con riguardo alle innovazioni legislative in tema di rischio professionale e le valutazioni orientative per l’esercizio delle professioni sanitarie.
Due i temi affrontati:
1) organizzazione, formazione e prospettive della componente infermieristica militare e come questa possa contribuire al processo di rinnovamento necessario per un supporto sanitario aderente alle esigenze operative e ad una realtà di riferimento in costante evoluzione;
1.6.3. Seminario autonomia differenziata
Il 6 aprile la FNOPI ha organizzato a Roma il seminario di studio sull’autonomia differenziata al quale sono intervenuti rappresentanti delle Regioni, del ministero della Salute e del management aziendale.
Regionalismo differenziato: per le Regioni che lo hanno chiesto ha lo scopo di curare e assistere meglio i nostri cittadini, grazie all’esempio per tutti e al patrimonio che si crea con le sperimentazioni possibili di nuovi modelli.
Secondo l’Emilia-Romagna se nel Patto per la salute si troveranno tutte le risposte alle richieste delle Regioni già avanzate nell’iter del progetto, la richiesta di autonomia in sanità potrà anche diventare inutile.
1.6.4. Manifesto interreligioso sul fine vita
Il 12 aprile la FNOPI ha sottoscritto – prima Federazione professionale in Italia – il Manifesto Interreligioso dei Diritti nei Percorsi di Fine Vita, punto di arrivo di un percorso pienamente condiviso con le confessioni religiose che rende possibile la trasformazione di nove diritti sottoscritti in procedure operative. Necessario garantire, oltre alle cure, il rispetto della dignità e il supporto religioso e spirituale per chi si trova nella fase finale della vita in strutture sanitarie.
Il manifesto ha come obiettivo quello di definire i diritti e garantire, oltre alle cure, il rispetto della dignità e il supporto religioso e spirituale per chi si trova nella fase finale della vita in strutture sanitarie.
1.6.5. Approvazione in CN nuovo Codice deontologico
Il 13 aprile è stato approvato dal Consiglio nazionale FNOPI il nuovo Codice deontologico della professione infermieristica 2019.
Il Codice deontologico degli infermieri non è una semplice enunciazione di regole: è il vero e proprio vademecum della professione, come questa deve svolgersi, come deve affrontare e risolvere i problemi, come deve rapportarsi con i pazienti, i colleghi, le istituzioni, le altre professioni.
1.6.6. Prima riunione Rete nazionale referenti Ecm OPI
Si è svolta a Roma il 20 maggio la prima riunione della Rete nazionale dei referenti degli Ordini provinciali degli infermieri per l’Ecm, costituita con delibera 132 del 4/05/2019.
Ne fanno parte Pierpaolo Pateri e Palmiro Riganelli.
Obiettivi, in vista del nuovo triennio di acquisizione dei crediti che prevede maggiore rilevanza all’aggiornamento continuo anche applicando le sanzioni per chi sarà in difetto, condividere le azioni per utilizzare al massimo gli strumenti a disposizione per chiudere il triennio Ecm in corso in un’ottica di servizio agli iscritti; stimolare e sostenere gli OPI a offrire servizi in chiave Ecm omogenei su tutto il territorio nazionale.
Primo esempio tra gli Ordini sanitari di Rete omogenea per garantire che tutti gli infermieri perseguano l’aggiornamento continuo, la Rete ha l’obiettivo di programmare i compiti degli OPI per il prossimo triennio Ecm anche a sostegno delle attività e del ruolo che FNOPI avrà nella prossima Commissione Nazionale Formazione Continua.
1.6.7. Protocollo con Ass. italiana ingegneri clinici
1.6.8. Giornata delle politiche professionali
Si è svolta a Firenze il 31 maggio l’XI Conferenza sulle politiche della professione infermieristica.
Argomento principale il Patto per la Salute come nodo essenziale della politica e della riorganizzazione sanitaria nelle Regioni con particolare attenzione al territorio e all’infermiere di famiglia e di comunità previsto nel Patto.
1.6.9. Presentazione ufficiale nuovo Codice deontologico
Si è svolta a Roma il 21 giugno alla presenza delle massime autorità regionali, del ministro della Salute e dei rappresentanti delle altre professioni la presentazione ufficiale del Codice deontologico della professione infermieristica 2019.
Il nuovo binario della deontologia ordinistica si può articolare in un decalogo di concetti chiave:
1. L’infermiere è agente attivo nel contesto sociale a cui appartiene e in cui esercita. 2. Il tempo di relazione (dell’infermiere) è tempo di cura.
3. L’infermiere riconosce che la contenzione non è un atto terapeutico. 4. L’infermiere non si sostituisce da altre figure professionali.
5. L’infermiere ha una posizione di protezione dei confronti del cittadino assistito. 6. L’infermiere presta particolare attenzione alla cura del dolore e al fine vita. 7. L’infermiere ha libertà di coscienza.
8. L’infermiere utilizza mezzi informatici e social media, per comunicare in modo scientifico ed etico, ricercando il dialogo e il confronto.
9. L’infermiere cura la propria persona e il decoro personale.
1.6.10. Inaugurazione Scuola di politica professionale
Il 21 giugno dopo la presentazione del Codice deontologico è stata inaugurata la Scuola di politica professionale FNOPI.
1.6.11. Sottoscrizione Patto trasversale per la Scienza
Il 20 novembre a Bologna la FNOPI ha sottoscritto il Patto trasversale per la scienza, impegno per le forze politiche a riconoscere che il progresso della Scienza è un valore universale dell’umanità che non può essere negato o distorto per fini politici o elettorali.
Il Patto ha raccolto finora oltre 8mila firme, tra cui quattro premi Nobel, deputati e senatori italiani, Università, esponenti di rilievo delle Regioni, politici, presidenti di Società scientifiche e Fondazioni per la ricerca, rappresentanti Oms e scienziati di fama internazionale.
Obiettivo è portare le evidenze scientifiche alla base delle scelte legislative e di governo di tutti i partiti politici, trasversalmente, combattere le fake news in ambito medico-scientifico, promuovere la cultura della scienza e il metodo scientifico attraverso programmi formativi e divulgativi in ambito scolastico, sanitario e mediatico.
1.6.12. Protocolli di intesa con Fais e Fincopp
Il 28 novembre, durante il meeting del Forum Risk Management 2019 di Firenze, FNOPI ha sottoscritto due protocolli d’intesa con Fais Onlus (Federazione delle Associazioni di Incontinenti e Stomizzati) e Fincopp (Federazione Italiana Incontinenti e Disfunzioni del Pavimento Pelvico).
Le due Associazioni identificano nell’infermiere l’unica figura in grado di promuovere progetti di informazione e comunicazione su incontinenza e stomia che facciano emergere le buone prassi e il rapporto “preferenziale” tra personale infermieristico e pazienti.
Obiettivo: far conoscere, attraverso gli infermieri, la realtà degli stomizzati e l’importanza della condivisione in tutte le sue forme, attraverso una specifica azione di sensibilizzazione culturale mediante il quotidiano agire professionale per affermare un più alto livello di inclusione sociale e contrastare lo stigma.
1.6.13. V Giornata sulla libera professione
Il 29 novembre, durante il meeting del Forum Risk Management 2019 di Firenze, si è svolta la V Giornata sulla libera professione.
Tra i temi del dibattito l’equo compenso per porre rimedio alle situazioni di squilibrio nei rapporti contrattuali tra i professionisti iscritti a un ordine professionale e i committenti.
La “giusta remunerazione” della prestazione professionale è condizione necessaria per garantire la qualità, la quantità e soprattutto la dignità del lavoro dei professionisti.
Nella libera professione c’è poi l’utilizzo delle tecnologie avanzate che l’infermiere deve monitorare per valutarne i risultati, tenendo presente che devono costruire un valore: il miglioramento dello stato di salute dei pazienti.
GENNAIO FEBBRAIO MARZO APRILE
MAGGIO GIUGNO LUGLIO AGOSTO
SETTEMBRE OTTOBRE NOVEMBRE DICEMBRE
Consiglio nazionale Infermieristica militare Consulta cittadini/pazienti
Giornata politiche professionali
Consiglio nazionale Consiglio nazionale
1.7 Principali appuntamenti del 2019
Presentazione Codice deontologico Assemblea generale Professioni sanitarie Consiglio nazionale Seminario Federalismo Inaugurazione Scuola politica professionale Consiglio nazionale Formazione OPI
Giornata libera professione Consulta cittadini/pazienti
Consulta Ass infermieristiche Audizioni Codice
Deontologico
Parte I: 2. Amministrazione
2.1) Affari generali2.2) Organi di governo 2.3) Esercizio professionale 2.4) Attività giuridico legale 2.5) Personale e collaboratori 2.6) Piano del fabbisogno triennale
2.7) Patrimonio economato e provveditorato 2.8) Ufficio stampa e comunicazione
2.1) Affari generali
Protocollo• Documenti protocollati nel 2019: n. 11.438 (di cui in Entrata n. 7861 e in Partenza n.
3148);
• Documenti interni protocollati n. 429.
• Documenti processati e non protocollati in Entrata n. 75159 e-mail, in partenza
4.827 e-mail.
• Predisposte n. 62 circolari.
2.2) Organi di governo
• Consiglio Nazionale
Convocate n. 5 Assemblee di cui due ordinarie il 22-23 febbraio e il 13-14 dicembre a Roma per i Bilanci e tre straordinarie il 12-13 aprile, 6 luglio, 12 ottobre a Roma.
• Comitato Centrale
Formalmente convocate n. 29 riunioni del Comitato Centrale:
10-13/1 ; 18/1 ; 26/1 ; 8/2 a Milano ; 23/2 ; 8/3 a Bologna ; 16/3 a Bologna ; 22/3 ; 30/3 a Termoli ; 5-6/4 ; 12/4 ; 4/5 a Matera ; 30/5 e 1/6 a Firenze ; 18/5 ; 15/6 a Modena ; 29/6 a Milano ; 5/7 ; 27/7 ; 3/8 ; 31/8 ; 14/9 ad Alghero ; 27-28/9 ; 11/10 ; 19/10 a Firenze ; 26/10 a Genova ; 8-9/11 ; 23/11 ; 6/12 a Verona : 13-14/12
Totale delibere per l’anno 2019 n. 256.
Totale Determine del Direttore per l’anno 2019 n.134
• Collegio revisori dei Conti
2.3) Esercizio professionale
- CCEPS
Nel 2019 la CCEPS si è riunita in data 2 ottobre per esaminare i seguenti ricorsi:
• n. 6/2017/2 – ricorso avverso la delibera dell’Ordine delle Professioni Infermieristiche della Provincia di Vicenza del 10.11.2016 (cancellazione dall’Albo). Rinunzia
• n. 6/2017/3 – ricorso avverso la delibera dell’Ordine delle Professioni Infermieristiche della Provincia di Catania del 27.3.2017 (sospensione cautelare a tempo
indeterminato). Rinunzia
• n. 6/2017/8 – ricorso avverso la delibera dell’Ordine delle Professioni Infermieristiche della Provincia di Ravenna del 17.10.2017 (radiazione)
- Procedimenti disciplinari
Sono stati aperti 5 procedimenti disciplinari:
• Due procedimenti disciplinari sono stati aperti e non ancora conclusi nel 2019 • Due procedimenti disciplinari si sono conclusi con l’archiviazione.
2.4) Attività giuridico-legale (1)
Diverse e giornaliere sono le consulenze telefoniche agli Ordini provinciali di tipo legale e/o amministrativo e sono circa 900 le specifiche risposte scritte a quesiti proposti.
2.4) Attività giuridico-legale (2)
Sono stati inviati diversi quesiti che hanno impegnato l’Ufficio legale sui seguenti temi: • Elezioni degli Ordini
• Validità diplomi (equipollenze titoli, diplomi militari, titolo di dottore) • Master in coordinamento e università telematiche
• Normative concorsuali • Personale della CRI • Attività nelle farmacie • Infermieristica militare • Assicurazione
• Mobilità
• Obbligatorietà dell’iscrizione all’albo. • Protocollo informatico
• Attività amministrativa dell’Ordine (morosità, procedimento disciplinare, quote, cancellazione e reiscrizione, dimissione consiglieri, casellari giudiziali; concorsi; Assemblea iscritti; bilanci)
2.4) Attività giuridico-legale (3)
Commissariamento OPI• OPI Alessandria – Delibera 169/2019 inoltrata al Ministero della salute. Il Decreto è stato emanato il 23 gennaio 2020
2.4) Attività giuridico-legale (4)
Attività giurisdizionale
• Costituzione parte civile nel processo riguardante ENPAPI
2.5) Personale e collaboratori (1)
1) Nel corso del 2019, con Delibera n. 145/19 poiché sono persistite le esigenze di supporto all’ufficio stampa, dovute al continuo incremento negli ultimi dell’attività istituzionale della FNOPI si è deciso di confermare per un’ulteriore annualità il comando temporaneo del Dott. Silvestro Giannantonio, funzionario attualmente in forza presso il Consiglio Regionale del Lazio.
2.5) Personale e collaboratori (2)
3) In data 15 aprile si è svolta la contrattazione sindacale per il personale. Sono stati
confermati i due incarichi di elevata professionalità, nonché le 3 posizioni organizzative.
Non sono avvenute progressioni economiche.
Nella stessa data e con la medesima contrattazione sono stati assegnati i progetti obiettivo.
4) A seguito del controllo relativo all’effettivo raggiungimento dei Progetti obiettivo sia unitari che individuali assegnati al personale dipendente per l’anno 2019 è stato comunicato nulla osta al relativo pagamento.
Ai sensi dell’art. 8 punto 4 del Contratto Collettivo integrativo a livello di ente per gli anni 2016-2018 sono stati individuati i due dipendenti che hanno conseguito le
valutazioni più elevate per l’attribuzione di una maggiorazione del 30% del valore
2.6 Piano del fabbisogno triennale (1)
A valle del percorso di analisi dei fabbisogni organizzativi, in ottemperanza
a quanto disposto dalla normativa di riferimento dedicata al personale
della Pubblica Amministrazione e per affrontare nella maniera più
adeguata anche da un punto di vista dell’organizzazione del lavoro dei
propri uffici le nuove sfide legate allo sviluppo della professione - anche in
previsione della piena applicazione della Legge 3/2018 e degli atti da essa
derivanti - La Federazione con Delibera n° 249/19 adotta il provvedimento
di programmazione del personale per il triennio 2020/2022.
2.6 Piano del fabbisogno triennale (2)
In virtù di tale programmazione riportiamo il piano delle nuove assunzioni per il prossimo triennio.
Profilo professionale Categoria giuridica Anno 2020 Anno 2021 Anno 2022 Modalità di reclutamento
Assistente Segreteria B
1
1
ConcorsoAssistente Reception B
1
ConcorsoFunzionario segreteria C
1
ConcorsoFunzionario tesoreria C
1
ConcorsoFunzionario protocollo C
1
ConcorsoFunzionario
comunicazione C Già in comando presso la Federazione Mobilità Funzionario
2.7) Patrimonio, economato e provveditorato (1)
L’attività svolta dall’ufficio tesoreria nell’esercizio 2019 ha generato l’elaborazione di quanto di seguito dettagliato :
• La contabilizzazione di N. 1860 Impegni di spesa
• La contabilizzazione di N. 1213 Accertamenti di entrata
• L’emissione di N. 1569 Mandati di pagamento previa verifica di eventuali
inadempimenti nei confronti dell’Agenzia Riscossione Entrate , inoltre i mandati di pagamento relativi a contratti d’appalto sono stati emessi su conto dedicato per le commesse pubbliche ai sensi della Legge 136/2010, con regolare indicazione del CIG ( Codice Identificativo di Gara) e previa verifica della regolarità contributiva del beneficiario .
• L’emissione di N. 300 Reversali di incasso
2.7) Patrimonio, economato e provveditorato (2)
Gestione delle procedure di gara secondo quanto previsto dal D. lgs. N.50/2016 e s.m.i. e predisposizione di N. 108 Contratti d’appalto inerenti la fornitura di beni e servizi
• Predisposizione di N.60 Contratti di collaborazione professionale, occasionale e
collaborazioni coordinate e continuative
• Elaborazione di N. 199 buste paga relative al personale dipendente , CC, CRC e
collaborazioni coordinate e continuative.
• Controllo di N. 768 Fatture elettroniche pervenute sul sistema di interscambio per la PA
• Controllo di N. 583 rimborsi spese per lo svolgimento di attività istituzionali
presentate dal CC e CRC
• Controllo di N. 82 Ricevute di collaborazione occasionale e cessione diritti
d’autore e n. 218 Rimborsi spese presentati da componenti Gdl e referenti FNOPI
2.8) Ufficio stampa e comunicazione (1)
Principali dati
Nel 2018 sono stati inviati 85 comunicati (diretti o sotto forma di alert), in aumento rispetto all’anno precedente. Notizie della Federazione sono apparse sulle principali testate nazionali (Corriere della Sera, Repubblica, Il Sole 24 Ore, La Stampa ecc.) e sulle reti radio televisive.
In occasione della presentazione del Nuovo Codice Deontologico hanno riportato le notizie praticamente tutte le testate cartacee, quasi tutte quelle web, numerose radio e televisioni.
2.8) Ufficio Stampa e comunicazione (2)
I nuovi portali fnopi.it e infermiereonline.org
Nell’autunno 2019 sono andati on line i nuovi portali della Federazione, oggetto di relativa procedura di appalto con evidenza pubblica, aggiudicata da Keyin Web Agency. Registrato un aumento del 50% degli accessi e nella versione rinnovata a partire dal mese di dicembre è stata registrata un’impennata di accessi (+63% rispetto allo stesso mese dell’anno precedente).
Principali novità fnopi.it
1. Più spazio alle notizie prodotte
2. Contenitore tematico
3. Agenda impegni istituzionali
4. Sezione dedicata alla rete Fnopi, a osservatori e gruppi di lavoro
5. Dati del Centro Studi
6. Media corner riservato a operatori informazione
7. Integrazione nella homepage dei profili social della Federazione
8. Nuova veste grafica della newsletter
Principali novità infermiereonline.org
1. Possibilità di pubblicare contenuti on line anche tra un’uscita bimestrale e l’altra, mantenendo l’indicizzazione Cinhal
2. Possibilità di condividere sui social tutti i contenuti prodotti
3. Abstract, dettaglio autori e allegati di ciascun lavoro disponibili dalla homepage
2.8) Ufficio stampa e comunicazione (3)
«L’infermiere»
• Con il nuovo portale FNOPI è stato realizzato un vero e proprio sito per la rivista on line – indicizzata – «L’Infermiere».
• Dopo l’iniziale stallo di afflusso di visitatori dovuto alla novità del sito, durato circa 20 giorni fino circa a metà dicembre, gli utenti sono in aumento
regolare con una crescita – in prosecuzione - in un mese e mezzo del 600% circa.
• Gli articoli arrivati nel 2019 sono oltre cento.
• Le uscite della rivista nel 2019 sono state 6 (bimestrale) e sono stati
pubblicati 12 articoli su Scienze infermieristiche (indicizzati), 18 articoli su contributi, 28 articoli su esperienze per un totale di 58 articoli.
• Le riunioni di redazione sono state 10.
2.8 Ufficio Stampa e comunicazione (4)
Campagna 12 maggio 2019
#SiamoNoi - La Sanità Non Funziona Senza Infermieri
In occasione della Giornata Internazionale dell’Infermiere del 12 maggio 2019, FNOPI
ha promosso gli ambiti
professionali in cui “il nuovo infermiere” quotidianamente si muove con innovazione, ruoli di primo piano spesso non conosciuti dal cittadino o dai media e professionisti sanitari stessi.
2.8 Ufficio Stampa e comunicazione (5)
Celebrazioni Bicentenario Florence Nightingale
Il gruppo di lavoro costituito dal 19/05/2018 ha elaborato un articolato programma di iniziative, con il supporto dell’Ufficio Stampa e Comunicazione:
• Convegno scientifico il 12 maggio 2020 al teatro della Pergola di Firenze
• Pubblicazione di un volume celebrativo, con le relazioni integrali del Convegno • Attività rivolte alla cittadinanza con allestimento gazebo in piazza SS. Annunziata • Visite guidate al complesso storico e museale dell’Ospedale Santa Maria Nuova • Annullo filatelico
• L’apertura delle celebrazioni avverrà l’11 maggio, a margine del Consiglio nazionale, con un’iniziativa riservata ai soli presidenti e organizzata con l’Università di Firenze
• Durante il mese di luglio 2019 aperta manifestazione di interesse partecipanti con raccolta storie ed esperienze sul senso della professione infermieristica mediante l’attivazione di un canale WhatsApp
• Organizzato dall’8 al 10 novembre un primo workshop teatrale con infermieri selezionati da tutta Italia, con la produzione finale di 20 clip
• Il 22 dicembre lanciato su sito e social FNOPI la clip riassuntiva del progetti, mentre tutti i contributi personali raccolti convergeranno all’interno della campagna del 12 maggio 2020 su: “Il senso della professione infermieristica”
2.8 Ufficio stampa e comunicazione (6)
2.9 Gruppi di lavoro attivi nel 2019 (1)
• Codice Deontologico
• Studio e approfondimento L.24/17
• Tavolo tecnico permanente su infermieristica pediatrica • Linee Guida su percorso fine vita
• Florence Nightingale
• Slow Medicine
• Legge 3/2018: FAQ
• Legge 3/2018: Federazioni regionali
• Legge 3/2018: Funzionamento Organi
• Legge 3/2018: Organizzazione Uffici • Legge 3/2018: Procedimento Elettorale
• CCNL comparto sanità
• Tavolo simulazione in formazione – TAVOLO DI LAVORO HTA - ICT • Infermieristica militare e delle forze di polizia
• Emergenza-Urgenza territoriale
• Gruppo di lavoro Fnopi Giovani • Progetto braille nazionale
2.9 Gruppi di lavoro attivi nel 2019 (2)
• Gruppo RNAO
• Gruppo di lavoro sui Master Specialistici
• Gruppo social
• Rete Oncologica: linee di indirizzo e raccomandazioni • Rete di aggiornamento ECM
• Gruppo di lavoro infermiere di famiglia e comunità • Gruppo di lavoro commentario codice deontologico • Commissione deontologica permanente FNOPI
• Gruppo di lavoro su tematiche varie a supporto CC FNOPI
Parte II: L’agire politico
Lo sviluppo delle 4 aree: 1) Rappresentanza e potenzialità
1.1) Attuazione legge 3/181.1.1) Gdl Federazioni regionali 1.1.2) Gdl Procedimento elettorale 1.1.3) Gdl Organizzazione uffici 1.1.4) Gdl Funzionamento organi 1.2) Percorso formativo per funzionari e cariche 1.3) Gruppo FAQ
1.4) Applicazione Legge 24
1.5) Commentario Codice Deontologico 1.6) Ricercatori ISS
1.7) Attività di ricerca
1.1.1 Gruppo di lavoro: «L. 3/18: Federazioni regionali»
• Costituzione: 23/06/2018
• Referenti CC e/o CRC: Cicia, Arnofi, Izzo
• Partecipanti: Barbotto, Belotti, Bigarella, Carlotti, Gagliano, Genesi, Giurdanella, Gnecchi (FINO AL 27/6/19), Guandalini, Levis, Marsella, Mastrodomenico, Paderno, Papagni, Piani, Piccaro, Rosini, Secci, Zito
• Obiettivi: Predisposizione regolamento per attivazione Federazioni Regionali, supporto OPI provinciali.
• Numero incontri anno 2019: 4
1.1.2 Gruppo di lavoro: «L. 3/18: procedimento elettorale»
Costituzione: 23/06/2018
Referenti CC e/o CRC: Mazzoleni, Magnocavallo, Gastaldi
Partecipanti: Antonazzo, Arnofi, Carbone, Cicia, Castellan, Conti, Cusano, D’angelo,
Di Tuccio, Fasolini, Gargano, Giglio, Giudice, Grasso, Lebiu, Milione, Occhipinti, Prati, Scialò, Spica, Stuppia
Obiettivi: Redazione Regolamento sul Procedimento Elettorale ad uso degli OPI
provinciali per condurre le procedure, ai sensi della Legge n. 3 /2018 e del Decreto attuativo
Numero incontri: 3 - CHIUSO con presentazione regolamento elettorale in Consiglio
Costituzione: 23/06/2018
Referenti CC e/o CRC: Cicolini, Mazzoleni, Sposato, Izzo
Partecipanti: Agostini, Cappelletti, Cavalli, Gottoli, Guglielmino, Ianni, Panebianco,
Procaccini, Spagnuolo, Tabarini, Volpe
Obiettivi: Redazione Regolamento sulla Gestione degli Uffici ad uso degli OPI
provinciali per condurre le funzioni di carattere amministrativo gestionali di atti, delibere, reclutamento del personale ecc. aderendo alla complessa normativa di riferimento a cui ogni OPI è obbligato ad osservare, ai sensi della Legge n. 3 /2018
Numero incontri anno 2019: 1
Risultati lavoro: lavori in progress – pianificati 3 incontri e timing per presentazione
risultati luglio 2019. Stand by per regolamento ministeriale
1.1.4 Gruppo di lavoro: «L. 3/18: funzionamento organi»
• Costituzione: 23/06/2018
• Referenti CC e/o CRC: Pulimeno, Vallicella, Occhipinti, Gastaldi
• Partecipanti: Bona (FINO AL 11/04/19), Ciucci, Diano, Gajon, Macale, Massai, Panci, Pediconi, Sciretti, Sollami, Zingoni, D’Aloia, Giuricin.
• Obiettivi:
• Numero incontri anno 2019: 3
• Risultati lavoro: Gruppo attivo dal 2019 ma in attesa dei decreti attuativi legge 3
1.2 Formazione OPI
Nel mese di novembre è stato dato avvio al ciclo di 6 incontri formativi dedicati al supporto dell’attività amministrativa degli OPI che si concluderà nel mese di giugno 2020.
Destinatari dell’iniziativa sono le cariche ed i funzionari di ciascun Ordine per un massimo di 6 partecipanti ad OPI, suddivisi in due gruppi speculari.
Data attivazione: 23/06/2018 Referenti: Draoli, Del Bufalo
Componenti: Manuela Ruffinelli, Roberto Sogos, Stefania De Nuzzo, Fabio Fedeli, Gennaro Mona
Attività svolta: Individuati i quesiti più frequenti da parte degli Ordini verso la
Federazione (e da parte anche degli iscritti verso gli Ordini su tematiche
generali proprie dell’Ente), effettuata verifica giuridica e predisposto relativo documento di consultazione. (Piattaforma web / Intranet )
Numero incontri 2019: 2
Risultati lavoro: Individuate le FAQ e il modello comunicativo esterno da
adottare per la loro pubblicazione riservata ai soli ordini attraverso nuovo portale FNOPI.
1.4 Applicazione Legge 24
Data attivazione: 4 aprile 2018Numero incontri 2019: 4 Referenti: Vallicella
Componenti: Locasciulli, Contro, Falli, Giuricin, Lebiu, Pais dei Mori Attività svolta:
- Istituita la rete dei referenti degli OPI per l’applicazione del protocollo CSM FNOPI E CNF
- Raccolta ed analisi di dati sugli Albi istituiti dai tribunali ( categorie, specializzazioni, numero..) indispensabile per verificare l’applicazione dell’articolo 15 della legge 24
- Giornata sui referenti con istruzioni operative per la declinazione in sede locale del protocollo
- Monitoraggio, attraverso questionario, dell’attività svolta dagli OPI con i presidenti dei Tribunali per l’attivazione del protocollo
1.5) Gruppo di lavoro «Codice Deontologico»
Costituzione: 03/7/2015
Referenti CC e/o CRC: CC FNOPI
Partecipanti: Angelelli, Battarino, Benci, Fucci, Manzoni, Spagnolo, Spinsanti, Basile,
Filippini, Lattarulo, Scipioni
Obiettivi: revisione prima stesura per emanazione nuova versione del Codice
Deontologico dell’Infermiere
Numero incontri anno 2019: 14
Risultati lavoro: CHIUSO GIORNATA DI PRESENTAZIONE CODICE DEONTOLOGICO
1.5 Gruppo di lavoro «Codice Deontologico» (2):
«Commentario»
Costituzione: delibera 190 del 14/09/19
-Referenti CC e/o CRC: CC – Aceti - Giannantonio Numero incontri anno 2019: 2
Partecipanti:
LEBIU GRAZIANO MASERA GIULIANA MASTROIANNI CHIARA PAIS DEI MORI LUIGI PATERI PIERPAOLO
PROIETTI MARIA GRAZIA RIGANELLI PALMIRO SCERBO FRANCESCO SCIPIONI SANDRO SPAGNOLO ANTONIO GIOACCHINO SPINSANTI SANDRO VANZETTA MARINA ZEGA MAURIZIO ARCADI PAOLA BASILE ANGELA BATTARINO GIUSEPPE BENCI LUCA CAVALIERE BRUNO CONTRO MARCO COSTAMAGNA GRAZIELLA CREMONESI DARIO
DE MARINIS MARIA GRAZIA FALLI FRANCESCO
FILIPPINI AURELIO FUCCI SERGIO
1.6 Ricercatori ISS
Sono stati confermati e rinnovati fino al 31 gennaio 2021 i contratti di Laura Iacorossi (Istituto nazionale tumori Regina Elena Irccs – Ifo di Roma) e Daniela D’Angelo (in origine dell’Asl Roma 6). A questi dovrebbe aggiungersi dal 1° aprile Roberto Latina (San Camillo di Roma).
1.7 Attività di ricerca
Finanziamento progetti di ricerca Il bando è stato predisposto e pronto per la pubblicazione, si è proceduto al rinvio della pubblicazione al fine di garantire una prudente gestione del capitolo di bilancio.
1.8. Scuola di politica professionale (1)
IIl 21 giugno dopo la presentazione del Codice deontologico è stata inaugurata la Scuola di politica professionale FNOPI.
Obiettivi:
• Intensificare la visibilità nei confronti del cittadino potenziandone il coinvolgimento attivo; • esercitare con maggior autorevolezza e incisività il controllo sull’esercizio professionale; • impegnarsi per il rispetto della dignità dell’infermiere nel variegato mondo del lavoro; • intensificare l'utilità, la visibilità e la trasparenza nei confronti degli iscritti;
• rendere più incisiva l'azione di interlocuzione politica a livello di istituzioni, soprattutto regionali;
• esercitare una forte influenza aggregativa e progettuale, anche multiprofessionale, a livello di strutture sanitarie e formative.
Referenti: Direttore: Presidente FNOPI Barbara Mangiacavalli; per il CC Giancarlo
Cicolini, Tonino Aceti; per il Cespi Loredana Gamberoni, Giuseppe Marmo
Attività svolta: Giornata inaugurale; modulo 1 - Politica professionale e bisogni della
popolazione; modulo 2 Politica professionale e identità professionale; modulo 3 -Politica professionale, politica del lavoro e sindacale; modulo 4 - -Politica
1.8 Scuola di politica professionale (2)
.
Valutazione partecipanti di metà corso:
Punti di forza
• ottimi argomenti e docenti, contenuti di valore e utili per comprendere meglio il ruolo di un ordine
• buono il lavoro di costruzione e rafforzamento dell’identità professionale
• il fattore più positivo è l’incontro e lo scambio tra presidenti di ordini nei lavori di gruppo perché permette una “contaminazione” positiva
• Suddivisone in 2 momenti della giornata è decisamente funzionale
Punti di debolezza
1.8 Scuola di politica professionale (3)
Inviate comunicazioni ai Presidenti
Presenze 3 giorni 46% Presenze 2 giorni 30% Presenze 1 giorni 6% Presenze 0 giorni 18%
Presenze primi tre incontri
1.9 Consolidamento rapporti sistema (1):
contenitore tematico
La messa on line del nuovo portale FNOPI
ha consentito la pubblicazione, in
modalità del tutto trasparente, accessibile e indicizzata di un contenitore per aree tematiche.
Si tratta di una delle novità più attese e interessanti del nuovo portale. Un modo per raccogliere, organizzare e rendere subito disponibili, le centinaia di attività e posizionamenti della FNOPI che, nell'era di internet e dei social, rischiano di essere destinate all'oblio nel giro di pochi giorni. Uno strumento, dunque, a disposizione di
OPI, stakeholders, cittadini, operatori
1.9 Consolidamento rapporti sistema (2):
newsletter su Odg Conferenze Regioni
Parte II: L’agire politico
Lo sviluppo delle 4 aree: 2) Rappresentanza nel futuro
2.1) Corpo docenti Med 452.2) Ospedale di comunità 2.3) Infermiere di famiglia
2.4) Tutela specificità professione 2.5) Fabbisogno formativo
2.6) Osservatorio formazione e ricerca 2.7) Osservatorio esercizio e responsabilità
La materia in assenza di legge dello Stato è per ora regolata dai rapporti tra Regioni e Università e in funzione dell'autonomia di queste ultime è possibile pensare di strutturare il corpo docenti MED/45 nel sistema universitario per l'insegnamento ai corsi delle professioni sanitarie, quelli con il maggior numero di iscritti.
Dal 2012-13 a oggi, diversi Infermieri hanno ottenuto l'Abilitazione Scientifica Nazionale (ASN) per ricoprire i ruoli di Professore Ordinario (PO; I fascia) e Professore Associato (PA; Il fascia) nel SSD MED/45.
Considerando l'urgenza di acquisire docenti del SSD MED 45, le Università dovrebbero almeno provvedere alla immediata chiamata di chi è in possesso dell'Abilitazione Scientifica Nazionale: 31 fra PO e PA.
2.1 Corpo docenti MED 45 (2)
2.2 Ospedale di comunità
Testo pronto per Intesa Stato-Regioni
Corretti profili di responsabilità
Reintrodotto coordinamento infermieristico
2.3 Infermiere di famiglia e di comunità (1)
Infermiere di famiglia/comunità ora è «patrimonio» delle comunità, del SSN e dell’Italia Patto per la Salute 2019-2021 dalla proposta all’approvazione!
2.3 Infermiere di famiglia e comunità (2)
Il gruppo di lavoro
Costituzione: delibera 147 del 29/06/2019 -Referenti CC e/o CRC: Mazzoleni , Draoli
Partecipanti: LUSIGNANI MAURA, MENARELLO GINETTO, ROBA ISABELLA
Obiettivi: definire i contenuti del ruolo dell’infermieristica di famiglia e comunità anche
in riferimento al contesto nazionale.
Numero incontri anno 2019: 2
#INFERMIERE© RIPRODUZIONE VIETATA
La campagna nasce spontanea a ridosso dell’operazione “Mondo Sepolto” che ha portato all’arresto a Bologna di operatori che in accordo con alcune imprese di pompe funebri avevano organizzato un vero e proprio mercato delle salme, ma che in modo assolutamente improprio e inesatto sono stati classificati come
infermieri.
La Federazione ha deciso di lanciare una campagna di informazione su tutti i social: “ #INFERMIERE© RIPRODUZIONE VIETATA . Nome proprio di professionista
laureato, iscritto all’Ordine delle Professioni Infermieristiche, Sinonimi: NESSUNO”.
La Federazione in questo senso ha chiesto – e nel 2020 porterà avanti le sue
richieste anche da punto di vista normativo - un impegno concreto da parte delle istituzioni per tutelare, in ogni sede, il buon nome della professione ed evitare
l’utilizzo improprio della qualifica di ‘infermiere’, oggi estesa anche a personale privo della necessaria laurea abilitante e dell’obbligatoria, conseguente, iscrizione all’Ordine professionale.
2.4 Tutela specificità professione (2)
Direttiva UE 2018/958
Il Ministero della salute ha coinvolto le Federazioni Nazionali vigilate in merito alla Direttiva UE 2018/958 relativa a un test della proporzionalità
prima dell’adozione di una nuova regolamentazione delle professioni.
La Direttiva deve essere recepita con apposito decreto entro il 30 luglio 2020.
Gli Stati membri provvedono affinché le disposizioni legislative,
regolamentari o amministrative che limitano l’accesso alle professioni regolamentate, o il loro esercizio, che essi introducono, e le modifiche che essi apportano alle disposizioni esistenti, siano idonee a garantire il conseguimento dello scopo perseguito e non vadano oltre quanto necessario per il raggiungimento di tale scopo.
2.5 Fabbisogno formativo
Il ministero della Salute ha avviato a fine anno il tavolo per la definizione dei fabbisogni sulla base del modello di calcolo per il fabbisogno formativo 2020-2021.
Necessità di differenziare i fabbisogni per area demografica e specificità regionali-> coinvolgimento livelli regionali per congruenza di dati e tavoli regionali.
➢ Definizione glossario (esperto, specialista, specialità, ecc.)
➢ Definizione percorso a medio e lungo termine per riconoscimento e
incardinamento delle specializzazioni infermieristiche
➢ Proposta modifica percorso formativo (contenitore/durata e contenuti)
➢ Implementazione specialità infermieristiche nell’organizzazione e
sviluppo/posizionamento della professione a 10 anni
Referenti: Beatrice Mazzoleni, Giancarlo Cicolini, Salvatore Occhipinti
Componenti: Luisa Saiani (Advisory Board), Alvaro Rosaria, Dal Molin Alberto,
De Marinis M.Grazia, Ferri Paola, Gargano Francesco, Massai Danilo,
Papagni Giuseppe, Pedrotti Daniel, Prati Linda, Zappulla Sebastiano, Anna Marchetti, Concetta Genovese, Teresa Rea, Laure Morganti, Valerio
Dimonte
2.6 Osservatorio formazione e ricerca
Master Specialistici
Referenti CC e/o CRC: Mazzoleni e Cicolini
Partecipanti: DE MARINIS MARIA GRAZIA, MARCHETTI ANNA, PEDROTTI DANIEL - lavori on line e incontri con osservatorio
Risultati lavoro: presentazione documento FNOPI presentato in CN e invio circolare a
2.6 Osservatorio formazione e ricerca
Linee di indirizzo esame finale
Referenti CC e/o CRC: Mazzoleni e Cicolini Partecipanti: Osservatorio
Risultati lavoro: presentazione documento FNOPI presentato in CN e invio circolare a
Advisory Board (Comitato Centrale + Del Vecchio Mario, Saiani Luisa, Bresciani
Pier Giovanni, Leozappa )
Sviluppo percorso specialità infermieristiche in collaborazione con SISI e
Conferenza Permanete delle Classi di laurea delle Professioni Sanitarie. Position su
Laurea Magistrale a indirizzo Clinico presentato in bozza in Consiglio Nazionale di
dicembre.
2.7 Osservatorio esercizio e responsabilità
Finalità:
• approfondimento standard assistenziali, operatività in altri contesti rispetto a quelli usuali, ruolo del coordinamento come meccanismo operativo da approfondire rispetto alla gestione dei processi e delle eventuali modifiche del quadro normativo per la realizzazione degli obiettivi e dei target individuati
• Monitoraggio sviluppo delle responsabilità professionali
Referenti: Franco Vallicella, Ausilia Maria Lucia Pulimeno
Componenti: Gennaro Scialò, Antonino Trino, Sandro Di Tuccio, Flavio Paoletti,
Domenico Pittella, Guido Locasciulli, Irene Rosini, Benedetta Mattiacci - Attività svolta:
- Analisi di quesiti sull’esercizio professionale ed approfondimento giuridico con pareri legali e professionali;
- Costituzione di un sottogruppo di esperti per l’analisi della normativa sull’OSS e OSSS
- Definizione di un nuovo profilo di OSS
Comparazione corsi per regione
Abruzz o Basilic ata Calabri a Campa nia Emilia Romag na Friuli Venezi a GiuliaLazio LiguriaLomba rdia March e Molise Piemo nte Puglia Sardeg na Sicilia Toscan a Trentin o Alto Adige Umbri a Valle d'Aost a Veneto CORSO VIOLENZA 1939 867 1979 6160 5796 1458 10245 2369 11106 2386 709 5455 5364 2563 6103 5500 1145 1460 172 6654 CORSO RESPONSABILITA' 1078 556 1266 3295 3456 974 5520 1336 6622 1393 400 2952 3032 1592 3552 3574 608 837 112 4109 CORSO CURE PALLIATIVE 1432 742 1732 4377 4677 1333 7463 1936 9187 1883 509 4362 3869 2093 4703 4661 952 1192 157 5685
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
CORSO VIOLENZA CORSO RESPONSABILITA' CORSO CURE PALLIATIVE
2.8 Formazione: Programmazione FAD 2019 (3)
Prevenire, riconoscere e disinnescare l'aggressività e la
violenza contro gli operatori della salute
2.8 Formazione: Programmazione FAD 2019 (4)
Prevenire, riconoscere e disinnescare l'aggressività e la
violenza contro gli operatori della salute
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
2.8 Formazione: Programmazione FAD 2019 (5)
Prevenire, riconoscere e disinnescare l'aggressività e la
violenza contro gli operatori della salute
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
2.8 Formazione: Gruppo «Simulazione in formazione»
Costituzione: 04/08/2018
Referenti CC e/o CRC: Draoli
Partecipanti: Anelli, Iadeluca, Lea, Riganelli, Porcu
Obiettivi: Il gruppo, analizzato il mondo della simulazione, diventerà anche Gruppo
“HTA e nuove tecnologie”; mappatura centri di simulazione in Italia; Corso FAD; Documento di indirizzo e linee guida per una buona simulazione in formazione
Numero incontri anno 2019: 3
Risultati lavoro: Partecipazione convegno Nazionale Ingegneri Clinici, Elaborazione
Parte II: L’agire politico
Lo sviluppo delle 4 aree: 3) Rappresentanza e partnership
3.1) Formazione Agenas3.2) Protocollo Regioni-Fnopi
3.3) Protocollo Farmacia dei Servizi
3.4) Gruppo di lavoro «Elaborazione documento somministrazione dei farmaci» 3.5) Rapporti internazionali
3.6) Alleanza Associazioni Cittadini 3.7) Gruppo Infermieristica Militare 3.8) Gruppo F. Nightingale
3.9) Commissioni esterne
Nel corso del 2019 si è lavorato per arrivare alla definizione del nuovo protocollo d’intesa con Agenas per le attività formative, al fine di realizzare quanto prima la II edizione del corso di alta formazione destinato alla dirigenza infermieristica.
Ad oggi il nuovo protocollo è stato definito in tutti i suoi aspetti dagli uffici Fnopi e dall’ufficio legale dell’Agenzia e doveva essere firmato entro la fine dello scorso dicembre.
A causa dei cambiamenti nei vertici di Agenas, pur non essendo in discussione la firma e la conseguente applicazione del protocollo, ha portato ad un inevitabile rallentamento del processo.
In parallelo con la divisione formazione di Agenas, tuttavia, la Federazione sta definendo la progettazione, del corso che vedrà un ulteriore affinamento nei suoi contenuti e nelle relative modalità di fruizione per i discenti.
3.2 Protocollo Regioni-FNOPI
Una riunione ufficiale, molti contatti informali, buona la collaborazione
Strumento di collaborazione istituzionale utile per:
1. Approvazione Infermiere di famiglia/comunità nel Patto per la salute 2019-2021; 2. Emendamenti alla bozza di Intesa Stato-Regioni su Ospedale di Comunità;
3. Contratto
FNOPI, FOFI, Federfarma e Assofarm hanno elaborando un documento finalizzato ad una sperimentazione su percorsi specifici.
Sono individuate le nove regioni interessate da tale sperimentazione (Piemonte, Lazio e Puglia, Lombardia, Emilia-Romagna e Sicilia), e ulteriori tre per l'anno 2020 (Veneto, Umbria e Campania).
Al riguardo la sperimentazione in questione deve essere considerata propedeutica al convenzionamento dei nuovi servizi, con conseguente concreto coinvolgimento di tutte le figure professionali ivi coinvolte.
I servizi presi in considerazione nello specifico sono stati divisi in tre macro-categorie:
• servizi cognitivi (monitoraggio aderenza alla terapia farmacologica; riconciliazione della terapia farmacologica);
• servizi di front-office (FSE);
• servizi prestazioni analitiche di I istanza (telemedicina, partecipazione alle campagne di screening).
Per i servizi cognitivi l’analisi si focalizzerà prevalentemente sul monitoraggio dell’aderenza della terapia farmacologica nell’ipertensione, diabete e BPCO; attività del farmacista nella ricognizione della terapia farmacologica.
Per i servizi di front office, l’analisi si concentrerà specificatamente sull’adesione e attivazione in farmacia da parte dei pazienti al fascicolo sanitario elettronico (FSE).
Per le prestazioni analitiche di I istanza, verranno presi in considerazione i servizi di telemedicina e la partecipazione della farmacia alle campagne di screening colon rettale (raccolta campioni per l’esame di sangue occulto nelle feci).
Alle farmacie di comunità presenti sul territorio verrà richiesto di aderire alla sperimentazione ministeriale. L’adesione delle farmacie di comunità avverrà su base volontaria, impegnandole a raccogliere i dati richiesti.
Alle Regioni e agli Ordini Professionali, tra cui gli Ordini delle Professioni infermieristiche, è demandato anche il compito della formazione secondo le modalità che verranno stabilite in ambito regionale, sulle tematiche relative ai servizi sui temi dell’aderenza, la fragilità dei pazienti cronici e la loro presa in carico, la farmacovigilanza.
Si sono invitati gli OPI presenti nelle Regioni che rientrano nel progetto, ad attivarsi con le Regioni stesse per contribuire alla definizione di quanto indicato
3.4 Gruppo di lavoro «Elaborazione documento sulla
somministrazione dei farmaci»
Costituzione: delibera 104 del 4/05/2019 Referenti CC e/o CRC: CC
Partecipanti: BOTTER CINZIA, ERCOLANI MAURIZIO
Obiettivi: approfondire la tematica della prescrizione e somministrazione farmaci in
• Necessità di ripresa e sviluppo rapporti internazionali
• In corso contatti per definire modalità di collaborazione
con interlocutori professionali e politici europei (es.
EFN)
• Contatti con Parlamento europeo
• Impegno PNAE su infermieristica Pediatrica con
accoglimento sito internet
3.5 Rapporti internazionali (2)
3.5 Rapporti internazionali: audizione Comm. Europea (3)
Il 23 ottobre la professoressa Laura Lusignani, in rappresentanza di FNOPI, ha preso parte all'audizione del gruppo di esperti organizzato dalla Commissione europea in tema di Salute e Sicurezza alimentare, a Bruxelles.
Partendo dagli obiettivi delineati, si è posto in evidenza che oltre ai medici, citati nel documento di partenza, anche gli infermieri, come dimostrato le evidenze scientifiche elencate in audizione, possono contribuire al miglioramento dell'assistenza nei diversi ambiti dalla prevenzione alla cura.
“Ulteriori progressi possono essere realizzati nell'attuazione efficace della promozione della salute se nel documento finale verrà sottolineato il ruolo degli infermieri nella promozione della salute e la necessità di migliorare e
applicare l'educazione infermieristica avanzata, nei contesti
• Prosecuzione consulta cittadini anche
attraverso confronto con Consulta
associazioni professionali di area per
individuare percorsi comuni dedicati al
miglioramento della condizione del
cittadino affetto da malattie croniche invalidanti
• Avviata rete di interscambio per diramazioni provinciali Associazioni della consulta e OPI (in elaborazionne database incrociato per singole Provincie OPI/Dirmazioni territoriali Associazioni Consulta)
• Prosecuzione collaborazione FNOPI-Cittadinanzattiva;
• Prosecuzione collaborazione secondo Protocollo FNOPI-Federanziani;
• Firmati due nuovi protocolli con Associazioni degli stomizzati: FAIS e FINCOPP
3.6 Alleanza Associazioni cittadini (2)
Due incontri della Consulta su:
3.6 Alleanza Associazioni cittadini (3)
• Nuovi Protocolli d’Intesa