Unità Numerazione Data Direzione centrale
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265 16.10.2019
Determinazione a contrarre per l'espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell'art. 63 del codice dei contratti pubblici per l'affidamento del servizio di trasporto di persone mediante noleggio di autovetture con autista. CUI 01165400589201800573
Il Direttore centrale
Visto il Codice dei contratti pubblici;
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 del 8 febbraio 2018 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizione in materia contrattuale”;
Vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n.1;
Vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019/2021”;
Vista la determina del 4 aprile 2019, n. 17 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
Vista la propria determinazione n. 172/2019 con cui è stato autorizzato l'espletamento di una procedura aperta sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’articolo 60 del d.lgs.
50/2016, per l’affidamento del servizio di trasporto di persone, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 95, comma 2, del d.lgs. 50/2016, per la durata di 3 anni, oltre a un ulteriore anno per eventuale opzione di rinnovo suddiviso in due lotti per un importo complessivo presunto di € 1.500.000,00 al netto dell’Iva di cui € 960.000,00 per il lotto 1: noleggio con conducente di minibus per il trasporto del personale tra le sedi della Direzione generale dell’Inail ed € 540.000,00 per il lotto 2: noleggio con conducente di n. 3 autovetture da adibire al trasporto di persone per esigenze di servizio attinenti alle finalità istituzionali dell’Inail;
Vista la propria determinazione n. 262/2019 con la quale è stato dichiarato concluso senza aggiudicazione il suddetto lotto 2 ed è stato altresì autorizzato lo storno dall’impegno di spesa assunto con la citata determinazione a contrarre n. 172/2019, dell’importo corrispondente all’accantonamento dell’incentivo per il medesimo lotto 2, per il quale non sono pervenute offerte;
Vista la relazione dell’Ufficio IV in data 10 ottobre 2019 che costituisce parte integrante della presente determinazione;
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Considerato che permane l’esigenza di individuare un nuovo contraente per il servizio compreso nel lotto 22 in quanto il contratto con l’attuale fornitore scade il 31 dicembre 2019;
Verificato che sussistono i presupposti di cui all’art. 63, comma 2, lett. a) del d.lgs.
50/2016 che consentono l’espletamento di una procedura negoziata qualora non sia pervenuta alcuna offerta a seguito di procedura aperta e ristretta;
Visti gli elaborati predisposti per l’espletamento di una procedura negoziata che riportano gli stessi requisiti di partecipazione e criteri di aggiudicazione nonché le medesime modalità di svolgimento del servizio descritte nella procedura aperta autorizzata con la determinazione n. 172/2019;
Preso atto che l’importo presunto del servizio per il periodo di tre anni è pari a € 405.000,00 oltre IVA calcolati sulla base di un budget annuo massimo da destinare al servizio pari a circa 135.000,00 oltre IVA in attuazione a quanto disposto dall’art. 15, comma 1, del D.L. n. 66/2014 e smi;
Considerato che ai sensi dell’articolo 35, comma 4 del d.lgs. 50/2016 l’importo complessivo presunto totale dell’appalto, comprensivo del suddetto eventuale rinnovo, è pari a € 540.000,00 oltre Iva.
Tenuto conto che il servizio oggetto dell’appalto rientra fra le ipotesi indicate dall’ANAC al punto 10.2 lett. a) della linea guida n. 3/2016, che prevede che il direttore dell’esecuzione del contratto è soggetto diverso dal responsabile del procedimento qualora la prestazione oggetto dell’appalto abbia un valore superiore ad €. 500.000,00;
Tenuto conto altresì che ai sensi dell’articolo 2 del “Regolamento per la costituzione e ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche ai sensi dell’articolo 113 del d.lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 6 marzo 2019, n. 53, occorre impegnare la quota di € 10.000,00, ai fini dell’accantonamento nel fondo per gli incentivi sulla voce contabile U.1.03.02.07, livello V 002, livello VI 01;
Verificato che le spese medesime trovano capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla scrivente Direzione per l’esercizio finanziario 2019 sulle predette voci contabili articolate secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione;
Preso atto che è stato nominato Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art.
31 del d.lgs. 50/2016, la dott.ssa Antonella De Pero, Responsabile dell’Ufficio IV della Direzione centrale acquisti;
Determina
- di autorizzare l'espletamento di procedura negoziata ai sensi dell’articolo 63 del d.lgs.
50/2016, per l’affidamento del servizio di trasporto di persone, da aggiudicare con il
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criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 95, comma 2, del d.lgs. 50/2016, per un importo complessivo presunto per la durata di 3 anni, oltre a un ulteriore anno per eventuale opzione di rinnovo, per l’importo complessivo di € 540.000,00 al netto dell’Iva;
- di approvare la documentazione di gara;
- di approvare l’elenco delle ditte da invitare alla procedura negoziata;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno della spesa di €. 10.000,00 sulla voce contabile U.1.03.02.07, livello V 002, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione nell’ambito dell’esercizio per l’anno 2019.
Roma, 16.10.2019
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 18.10.2019
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
Unità Numerazione Data Direzione centrale
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Roma, 10 ottobre 2019
Al Direttore centrale
Determinazione a contrarre per l'espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell'art. 63 del codice dei contratti pubblici per l'affidamento del servizio di trasporto di persone mediante noleggio di autovetture con autista. CUI 01165400589201800573 Con Sua determinazione n. 172/2019 è stato autorizzato l'espletamento di una procedura aperta sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’articolo 60 del d.lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di trasporto di persone, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 95, comma 2, del d.lgs.
50/2016, di una durata di 3 anni e un’eventuale opzione di rinnovo di un anno, per un importo complessivo presunto di € 1.500.000,00 al netto dell’Iva e degli oneri della sicurezza, così suddiviso tra i due lotti:
lotto 1 € 960.000,00: noleggio con conducente di minibus per il trasporto del personale tra le sedi della Direzione generale dell’Inail;
lotto 2 € 540.000,00: noleggio con conducente di n. 3 autovetture da adibire al trasporto di persone per esigenze di servizio attinenti alle finalità istituzionali dell’Inail.
Considerato che entro la scadenza del termine per la presentazione delle per il Lotto 2 non è pervenuta alcuna offerta, con Sua determinazione n. 262/2019 è stato dichiarato concluso senza aggiudicazione il suddetto lotto 2 ed è stato altresì autorizzato lo storno dall’impegno di spesa assunto con la citata determinazione a contrarre n. 172/2019, dell’importo corrispondente all’accantonamento dell’incentivo per il medesimo lotto 2, per il quale non sono pervenute offerte;
Poiché permane l’esigenza di individuare un nuovo contraente per il servizio compreso nel lotto 2 in quanto il contratto con l’attuale fornitore scade il 31 dicembre 2019, è stato verificato che sussistono i presupposti di cui all’art. 63, comma 2, lett. a) del d.lgs.
50/2016 che consentono l’espletamento di una procedura negoziata qualora non sia pervenuta alcuna offerta a seguito di procedura aperta e ristretta.
A tal fine sono stati predisposti gli allegati elaborati che riportano gli stessi requisiti di partecipazione e criteri di aggiudicazione nonché le medesime modalità di svolgimento del servizio.
Il contratto di appalto ha durata complessiva di tre anni, a decorrere dalla data di avvio dei servizi con facoltà di rinnovo di un ulteriore anno, alle medesime condizioni.
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
Unità Numerazione Data Direzione centrale
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265 16.10.2019
L’importo presunto del servizio per il periodo di tre anni è pari a € 405.000,00 (presunti) oltre IVA; calcolati sulla base di un budget annuo massimo da destinare al servizio pari a circa 135.000,00 oltre IVA in attuazione a quanto disposto dall’art. 15, comma 1, del D.L. n. 66/2014 e smi.
Ai sensi dell’articolo 35, comma 4 del d.lgs. 50/2016 l’importo complessivo presunto totale dell’appalto, comprensivo del suddetto eventuale rinnovo, è pari a
€ 540.000,00 oltre Iva.
Considerato che la procedura ha come oggetto il noleggio di automezzi con conducente, non è stato redatto il documento di valutazione dei rischi da interferenza, ai sensi del comma 3-bis dell’art. 26 del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m., in quanto non sussiste l’obbligo di cui al comma 3 dell’art. 26 del Decreto sopracitato.
Ai sensi di quanto previsto al comma 6 del suddetto articolo 63 del d.lgs. 50/2016, sono state individuate otto società potenzialmente interessate a presentare offerta sia all’interno dell’elenco degli iscritti al Mercato elettronico della pubblica amministrazione nella categoria “noleggio con conducente” che al di fuori di detto elenco.
Considerato che il valore presunto dell’appalto è superiore a €. 500.000,00 e che in tal caso, in virtù di quanto previsto punto 10.2 lett. a) della linea guida n. 3/2016 dell’Anac il direttore dell’esecuzione del contratto è soggetto diverso dal responsabile unico del procedimento, occorre accantonare, ai sensi dell’art. 113 del d. lgs. n. 50/2016, la quota di incentivo da destinare ai soggetti che svolgono funzioni tecniche, che ammonta a € 10.000,00, ai sensi della determinazione del Presidente dell’Istituto del 6 marzo 2019 n. 53 recante: “Regolamento per la costituzione e ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche ai sensi dell’articolo 113 del d.lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni”.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
- di autorizzare l'espletamento di procedura negoziata ai sensi dell’articolo 63 del d.lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di trasporto di persone, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 95, comma 2, del d.lgs. 50/2016, per un importo complessivo presunto per la durata di 3 anni, oltre a un ulteriore anno per eventuale opzione di rinnovo, per l’importo complessivo di € 540.000,00 al netto dell’Iva;
- di approvare la documentazione di gara;
- di approvare l’elenco delle ditte da invitare alla procedura negoziata;
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
Unità Numerazione Data Direzione centrale
acquisti
265 16.10.2019
- di autorizzare la registrazione dell’impegno della spesa di €. 10.000,00 sulla voce contabile U.1.03.02.07, livello V 002, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione nell’ambito dell’esercizio per l’anno 2019.
Ove concordi si sottopone alla Sua firma la determinazione allegata alla presente.
f.to Il Responsabile dell’Ufficio dott.ssa Antonella De Pero
