Unità Numerazione Data Direzione centrale
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284 14.11.2019
Determinazione a contrarre per l'espletamento di una procedura ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per la stipula di un accordo quadro per l'affidamento del servizio di accoglienza per eventi da eseguire durante i percorsi formativi e/o gli eventi organizzati dall’Inail. CUI 01165400589201900671.
Il Direttore centrale
Visto il Codice dei contratti pubblici;
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 del 8 febbraio 2018 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizione in materia contrattuale”;
Vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n.1;
Vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019/2021”;
Vista la determina del 4 aprile 2019, n. 17 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
Tenuto conto che l’accordo quadro stipulato con la Società Giolitti per l’affidamento del servizio di catering da eseguire in occasione di percorsi formativi e/o eventi organizzati dall’Istituto è scaduto nel mese di gennaio 2019 e pertanto si rende necessario procedere all’individuazione di un nuovo fornitore con il quale stipulare un accordo quadro ai sensi dell’art. 54, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016, per lo svolgimento del suddetto servizio;
Verificata l’assenza di una apposita convenzione stipulata da Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
Verificato, altresì, che il servizio è presente nell’ambito del Mercato Elettronico della P.A.
(MEPA) gestito da Consip S.p.A. all’interno del bando “Servizi” per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi di Ristorazione”;
Tenuto conto che il valore complessivo presunto dell’accordo quadro per quattro anni, stimato sulla base della spesa sostenuta negli anni precedenti, è pari a €. 220.000,00, oltre IVA;
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284 14.11.2019
Considerato che il corrispettivo relativo ai singoli contratti attuativi emessi durante la vigenza dell’accordo quadro sarà imputato alla voce contabile U.1.03.02.02 livello V 999, negli esercizi di competenza;
Visti gli elaborati predisposti per l’espletamento di una procedura ai sensi dell’articolo dell’articolo 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 50/2016, tramite Richiesta di Offerta sul MePA, secondo le indicazioni di cui alle linee guida n. 4 dell’Anac recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e successivi aggiornamenti, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo ai sensi del combinato disposto degli articoli 36, comma 9-bis e 95, comma 4, del D. Lgs. n.
50/2016, in quanto il costo della mano d’opera è stato stimato inferiore al 50% del valore dell’accordo quadro;
Vista la relazione dell’Ufficio IV in data 6 novembre 2019 che costituisce parte integrante della presente determinazione;
Tenuto conto che l’acquisto dei servizi in questione è stato inserito nella programmazione per l’anno 2019-2020 ai sensi dell’art. 21 del d.lgs. 50/2016 con numero di CUI 01165400589201900671;
Determina
- di autorizzare l'espletamento di una procedura ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 50/2016, tramite Richiesta di Offerta sul MePA per la stipula di un accordo quadro l’affidamento del servizio di accoglienza per eventi da eseguire durante i percorsi formativi e/o gli eventi organizzati dall’Inail, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo ai sensi del combinato disposto degli articoli 36, comma 9- bis e 95, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, per un importo complessivo presunto per la durata di quattro anni, di € 220.000,00 al netto dell’Iva e degli oneri della sicurezza;
- di approvare gli elaborati di gara.
Roma, 14.11.2019
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli Pubblicata il 18.11.2019
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
Unità Numerazione Data Direzione centrale
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284 14.11.2019
Roma, 6 novembre 2019
Al Direttore centrale
Determinazione a contrarre per l'espletamento di una procedura ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per la stipula di un accordo quadro per l'affidamento del servizio di accoglienza per eventi da eseguire durante i percorsi formativi e/o gli eventi organizzati dall’Inail.
CUI 01165400589201900671.
Le direzioni centrali Prevenzione, Ricerca e Pianificazione e Comunicazione, nell’ambito delle proprie attività istituzionali, organizzano eventi e/o percorsi formativi in cui viene offerto ai partecipanti un servizio di catering, consistente in coffee break o lunch buffet.
Per far fronte a tali esigenze è stato stipulato con la Società Giolitti un accordo quadro della durata di tre anni, scaduto nel mese di gennaio 2019.
Pertanto, è necessario procedere all’individuazione di un nuovo fornitore con il quale verrà stipulato un accordo quadro ai sensi dell’art. 54, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016, per lo svolgimento del suddetto servizio.
L’appalto prevede, per ogni singola giornata in cui si effettuano i corsi di formazione o per la quale sono previsti eventi, la fornitura del servizio di coffee break mattutino e/o pomeridiano, da eseguire in due distinti momenti (mattina ore 11:00 circa e/o pomeriggio ore 16:00 circa) e il servizio di Lunch Buffet, da eseguire nella fascia oraria tra le ore 13:00 circa e le ore 14:00 circa.
Il valore complessivo presunto dell’accordo quadro per quattro anni, stimato sulla base della spesa sostenuta negli anni precedenti, è pari a €. 220.000,00, oltre IVA.
Per quanto riguarda gli oneri per la sicurezza previsti dall’art. 26, del D.lgs. n.81/2008 e s.m.i., a seguito della valutazione dei rischi interferenti, si evidenzia che la corretta gestione degli stessi non comporta un aggravio di spese rispetto alla normale gestione della sicurezza e, pertanto, tali costi vengono stimati pari a zero.
Pertanto, considerato l’importo dell’appalto, verificata l’assenza di una apposita convenzione stipulata da Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e verificato altresì che il servizio è presente nell’ambito del Mercato
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
Unità Numerazione Data Direzione centrale
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284 14.11.2019
Elettronico della P.A. (MEPA) gestito da Consip S.p.A. all’interno del bando “Servizi” per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi di Ristorazione” si propone di espletare una procedura ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 50/2016, tramite Richiesta di Offerta, secondo le indicazioni di cui alle linee guida n. 4 dell’Anac recanti
“Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e successivi aggiornamenti.
Con riferimento al criterio di aggiudicazione si osserva che, ai sensi del combinato disposto degli articoli 36, comma 9-bis e 95, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, la procedura sarà aggiudicata con il criterio del minor prezzo in quanto il costo della mano d’opera è stato stimato inferiore al 50% del valore dell’accordo quadro.
In ottemperanza a quanto previsto dall’articolo 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. n.
50/2016 e dalle citate linee guida n. 4 dell’Anac che prevede che si debba procedere all’invito di almeno cinque operatori economici, in ossequio ai principi di non discriminazione e favor partecipationis e massima concorrenzialità, si ritiene congruo invitare alla procedura venti operatori economici selezionati tramite l’apposita funzione di sorteggio messa a disposizione dalla procedura presente sul Mepa, tra tutti coloro che, in sede di abilitazione allo specifico bando Mepa, hanno indicato:
- quale area merceologica: catering;
- quale area di sede d’affari: Roma;
- quali certificazioni di qualità possedute, le certificazioni ISO 14001 – Gestione ambientale, ISO 22000 – Sicurezza alimentare, ISO 9001 – Gestione per la qualità e OHSAS 18001 – Salute e sicurezza sul lavoro
- quale fatturato per catering: un fatturato medio non inferiore a €. 100.000,00 I.V.A.
esclusa. Tale requisito di capacità economico-finanziaria viene richiesto in quanto indice di una pregressa e consolidata consistenza economico-patrimoniale idonea rispetto alla tipologia del servizio e tale da garantire un’adeguata e puntuale esecuzione dello stesso.
Inoltre, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e in ossequio a quanto previsto dalle suindicate linee guida n. 4 dell’Anac, il contraente uscente, nonché gli operatori economici invitati e non affidatari nel precedente affidamento non verranno invitati alla procedura in oggetto.
Il presente affidamento è stato inserito nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi di cui all’art. 21 del Codice con codice unico identificativo 01165400589201900671.
Ufficio appalti di servizi per il personale e per lo svolgimento delle attività istituzionali
Unità Numerazione Data Direzione centrale
acquisti
284 14.11.2019
Il corrispettivo relativo ai singoli contratti attuativi emessi durante la vigenza dell’accordo quadro sarà imputato alla voce contabile U.1.03.02.02 livello V 999, negli esercizi di competenza.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
- di autorizzare l'espletamento di una procedura ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 50/2016, tramite Richiesta di Offerta sul MePA per la stipula di un accordo quadro l’affidamento del servizio di accoglienza per eventi da eseguire durante i percorsi formativi e/o gli eventi organizzati dall’Inail, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo ai sensi del combinato disposto degli articoli 36, comma 9- bis e 95, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, per un importo complessivo presunto per la durata di quattro anni, di € 220.000,00 al netto dell’Iva e degli oneri della sicurezza;
- di approvare gli elaborati di gara.
Ove concordi si sottopone alla Sua firma la determinazione allegata alla presente.
f.to Il Responsabile dell’Ufficio dott.ssa Antonella De Pero
