CITTA' DI TEMPIO PAUSANIA
C.A.P. 07029 PIAZZA GALLURA N.3 PROVINCIA DI OLBIA TEMPIO
proposta n.
1430
Settore Affari Istituzionali e Personale
N° GENERALE
586
DEL23/07/2015
OGGETTO: SERVIZI DI REALIZZAZIONE E COMPOSIZIONE FLOREALE E CORONE DI ALLORO.
RDO DESERTA. DETERMINA A CONTRARRE E CONTESTUALE AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA DITTA LA BOTTEGA DEL FIORE CIG ZBE153CC65 E CIG ZD2153CBE7.
Il Vicario del Dirigente
Vista l’allegata proposta di determinazione.
Visti:
la delibera G.C. n. 308 del 30/12/2010 e ss.mm.ii., relativa all’approvazione della dotazione organica e all'individuazione delle competenze per materia di ciascuna macro organizzazione
il Decreto Sindacale di conferimento dell'incarico di vicario del dirigente AA.II. E Personale che legittima la competenza del sottoscritto all'adozione del presente provvedimento di natura gestionale;
il Decreto del Ministero dell'Interno relativo al differimento dell'approvazione del Bilancio di previsione per l'esercizio 2015.
la Deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 08/01/2015 di esercizio provvisorio anno 2015 e proroga transitoria del piano esecutivo di gestione 2014
Dato atto che la sottoscrizione del presente provvedimento vale anche quale apposizione del parere di regolarità tecnica;
Visto il D.LGS. 18/08/2000, n.267come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014 ;
Visto il regolamento sui controlli interni, approvato dal Consiglio Comunale il 12 marzo 2013, con atto n.9;
DETERMINA
Di approvare l’allegata proposta di determinazione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Di imputare la spesa così come indicato nell’allegato Attestato di Copertura Finanziaria facente parte integrante e sostanziale della presente determinazione.
La trasmissione del presente atto alla Segreteria Comunale per gli adempimenti successivi.
Il Vicario del Dirigente __________________
(D.ssa Giovanna Gatto)
"Visto e attestazione ai sensi dell'art.151 comma 4 del D.Lvo 267/2000 in conformità ai corrispondenti report di dettaglio
allegati esclusivamente alla versione informatica della presente proposta".
Responsabile del Procedimento DOTT.SSA DANIELA COSSU __________________________
Responsabile del Servizio Finanziario IL DIRIGENTE
DOTT. SILVANO CAVALLOTTI AISONI
Proposta di determinazione n.
1430del
16/07/2015Ufficio Proponente:
Vicario Dirigente Affari Istituzionali e PersonaleOGGETTO: SERVIZI DI REALIZZAZIONE E COMPOSIZIONE FLOREALE E CORONE DI ALLORO.
RDO DESERTA. DETERMINA A CONTRARRE E CONTESTUALE AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA DITTA LA BOTTEGA DEL FIORE CIG ZBE153CC65 E CIG ZD2153CBE7.
Parte prima
Premesso che la Giunta Comunale con provvedimento n.92 dell'8/7/2015 ha deliberato il programma per la XXXII commemorazione dei caduti di Curraggia, il prossimo 28 luglio;
relativamente alla composizione e realizzazione delle corone d'alloro è stata adottata la determina a contrarre tramite rdo sul mepa, n.559/2015;
che l'rdo è andata deserta, come precisato nella proposta in via d'adozione n.1428;
che dovendo comunque procedere all'affidamento del servizio, si provvede pertanto tramite affidamento diretto nell'ambito del mercato locale;
atteso che in esecuzione delle decisioni dell'organo politico di cui sopra, al responsabile della gestione spetta il compito di porre in essere tutti gli atti necessari per la corretta attuazione della suddetta volontà nel rispetto degli obblighi procedurali indicate dalle norme a riferimento;
dato atto che il Comune non può provvedere in merito con l'utilizzo di proprie risorse umane per mancanza di professionalità in possesso dei requisiti di legge e per mancanza di relativi posti nella dotazione organica, ma anche perchè il servizio previsto si concretizza nella realizzazione di un bene;
ciò è stato appurato dalla consultazione degli atti adottati in materia e, per quanto riguarda la verifica delle professionalità, dalla consultazione della banca dati dei curricula dei dipendenti resa disponibile a tutte le posizioni di vertice dell'Ente;
si rende pertanto necessario attivare una procedura di scelta del contraente per l'aggiudicazione dei servizi di che trattasi;
richiamati l'articolo 192 del D. Lgs. 267/2000, il quale prescrive che la stipula dei contratti debba essere preceduta da apposita determinazione a contrarre, indicante il fine che il contratto intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
l’art. 11 del D. Lgs. 163/2006, il quale prevede che, prima dell’avvio del procedimento di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
l'art. 26 L. 448/1999 e l'art. 1 D. L. 95/2012 che suggeriscono, ed in alcuni casi impongono, di procedere alla verifica delle convenzioni CONSIP e del MEPA, per l'affidamento dei contratti pubblici riguardanti la fornitura di beni e servizi;
l'art.125, comma 11, del D.lgs 12 aprile 2006, n.163 che ammette l'acquisizione di forniture in economia mediante procedura di cottimo fiduciario con affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento per forniture di importo inferiore a quarantamila euro;
in particolare, l'art.12 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti recante
“Definizione del contenuto contrattuale e determinazione a contrattare“ precisando che quest'ultima deve contenere le seguenti indicazioni:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto e le modalità di stipula dello stesso;
c) le clausole del contratto ritenute essenziali, intese quali pattuizioni che caratterizzano peculiarmente il contratto da concludere, definendone il contenuto e i termini entro i quali le prestazioni devono essere eseguite;
d) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle vigenti disposizioni in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
e) la prenotazione di impegno contabile della relativa spesa.
ritenuto di provvedere nel caso di specie ad acquisire i servizi di realizzazione e composizione di una ciotola floreale per l'altare della Chiesa in cui sarà celebrata la S. Messa e di realizzazione e composizione di due corone d'alloro da deporre nei due monumenti commemorativi, le cui finalità sono esplicitate nell'atto di programmazione, stabilendo che:
1. la forma del contratto sarà quella della scrittura privata, ai sensi dell'art. 37, comma 4, lett. d) del regolamento comunale dei contratti;
2. le clausole ritenute essenziali per la composizione floreale sono contenute nella lettera di invito redatta in conformità al titolo IV del suddetto regolamento, i cui schemi vengono approvati contestualmente alla presente, mentre quelli per le corone d'alloro sono già stati previsti e approvati con la lettera d'invito allegata alla determina n.559/2015;
3. la modalità di scelta del contraente sarà quella dell'affidamento diretto ai sensi dell'articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006 in quanto:
• i servizi hanno valore inferiore alla soglia prevista dalla norma;
• l'oggetto dei servizi rientra tra quelli individuati dall'articolo 22 del vigente regolamento dei contratti, con cui l'Ente ha dato attuazione alla facoltà consentita dall'art. 125 D. Lgs. 163/2006;
4. la spesa presunta per un totale di €250,00 iva inclusa, troverà copertura nel bilancio corrente secondo le specifiche tecniche dettagliatamente indicate nella parte dispositiva;
dato atto che, relativamente alla sola composizione floreale, stante l'rdo già effettuata e deserta per le due corone, per la scelta del contraente sarà esperita preliminarmente la verifica dell'esistenza di una convenzione CONSIP attiva per la nostra zona geografica che offra il servizio oggetto della presente secondo le specifiche tecniche indicate nel capitolato d'oneri;
in caso di esito negativo, sarà verificata sul MEPA la fornitura di servizi similari al fine di attivare la procedura dell'ordine diretto in caso di una sola offerente, oppure una RDO qualora fossero presenti più operatori economici abilitati alla vendita di tale servizio;
solo se anche in quest'ultimo caso l'esito della ricerca fosse negativo, si procederà ad avviare una contrattazione diretta con una ditta di cui si conoscono le credenziali ed in grado di offrire quanto richiesto, fermo restando la verifica della congruità del prezzo;
Seconda parte
Tenuto conto di quanto già evidenziato e motivato nella prima parte del presente provvedimento dedicato a stabilire le modalità di contrattazione per la scelta dell'operatore economico che dovrà fornire al Comune di Tempio Pausania il servizio di realizzazione e composizione di una ciotola floreale per l'altare della Chiesa in cui sarà celebrata la S. Messa e di due corone d'alloro da deporre nei due monumenti commemorativi;
accertato che non sono attive convenzioni CONSIP a cui aderire;
non è prevista nel bando Mepa “FACILITY MANAGEMENT URBANO” per l’abilitazione di fornitori, di beni e servizi per il verde pubblico i fiori recisi, come risulta dalla attestazione scaricata dal sito in data 16/7/2015;
che per il servizio di realizzazione e composizione delle due corone d'alloro è stata trasmessa una richiesta di offerta a tutti gli operatori abilitati, e che questa è andata deserta;
la ditta La bottega del Fiore, ha proposto l'esecuzione dei servizi alle condizioni delle lettere d'invito al prezzo di €250,00 iva inclusa (€201,00 le due corone ed €49,00 la ciotola floreale);
la medesima ditta è in possesso dei requisiti dell'articolo 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e non sussistono condizioni di incompatibilità di cui all'articolo 13 del vigente codice di comportamento;
non sussistono impedimenti ai sensi della Legge 190/2012 in quanto la ditta non ha alle proprie dipendenze, nè collaboratori o incaricati, ex dipendenti del Comune di Tempio nel triennio successivo alla cessazione dal servizio, che abbiano esercitato poteri autoritativi o negoziali nei suoi confronti;
si è proceduto ad una indagine di mercato richiedendo i preventivi a 5 ditte locali, ricevendo risposta da una sola, ma comunque l'offerta presentata viene ritenuta congrua per le corone in quanto più bassa del prezzo a catalogo presente nel Mepa tra gli operatori abilitati e fissato in €120,00 ciascuna, e per la ciotola dal confronto con altri servizi simili già praticati all'ente in precedenti occasioni;
ai presenti servizi sono stati attribuiti i seguenti Codici Identificativi Gara – CIG ZBE153CC65 (composizione floreale) e CIG ZD2153CBE7 (corone alloro) ai sensi dell’art. 3 comma 5 della Legge 13.08.2010 n. 136, così come modificato dall'art. 9 del D.L. n.187 del 12.11.2010;
non deve essere acquisito il CUP, poiché obbligatorio per i soli casi disciplinati dalla legge 2/2003, ossia per attività d’investimento ;
sono stati verificati, inoltre, gli adempimenti e le modalità di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 in merito all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, da indicare nel contratto e la regolarità del documento unico contributivo, tenuto conto anche dell'art. 31 del D.L: 21/6/2013, n.69;
Ritenuto che sussistono gli elementi di legittimità del procedimento per la sua conclusione a favore della ditta La Bottega del Fiore;
Tenuto presente che, ai sensi dell’articolo 80, comma 1, del D. Lgs. n. 118/2011, dal 1°gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto;
in particolare:
a) il comma 12, in base al quale “nel 2015 gli enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale 2015-2017 adottato secondo lo schema vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria”, fatto salvo quanto previsto dal comma 15 per gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione;
b) il comma 16, in base al quale “In caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria nell'esercizio 2015, gli enti di cui al comma 1 applicano la relativa disciplina vigente nel 2014, ad esclusione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione di cui all'art. 78, per i quali trova applicazione la disciplina dell'esercizio provvisorio prevista dal principio contabile applicato della contabilità finanziaria di cui all'allegato 4/2”;
Vista la direttiva generale n. 4966 del 26/02/2014 e le altre disposizioni interne diramate per fornire indicazioni in merito al contenuto obbligatorio degli atti soprattutto con riferimento agli obblighi derivanti dalla Legge 190/2012 ed ai relativi decreti attuativi, con particolare riferimento al D. Lgs. n. 33/2013;
Dato atto che la presente determinazione costituisce parte del procedimento amministrativo, mappato nella categoria dei procedimento comuni, i cui tempi conclusivi saranno rilevati attraverso l'apposito software ed i cui dati, ai fini del rispetto del D. Lgs. n. 33/2013, saranno pubblicati nelle seguenti sottosezioni della sezione Amministrazione trasparente del sito del Comune,:
• provvedimenti
• attività e procedimenti/tipologia di procedimento
• bandi di gara e contratti/ informazioni sulle singole procedure - avvisi sui risultati delle procedure di affidamento
PROPONE DI ASSUMERE APPOSITA DETERMINAZIONE AVENTE IL SEGUENTE CONTENUTO DISPOSITIVO
per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono ripetute e trascritte quali parti integranti del presente atto,
di decidere per l'affidamento dei servizi di realizzazione e composizione floreale per l'altare della chiesa in occasione della Santa Messa di commemorazione, e realizzazione e composizione di due corone d'alloro da deporre nei due monumenti commemorativi, tutto in occasione della XXXII commemorazione dei caduti di Curraggia, per le motivazioni descritte nella prima parte della narrativa, mediante procedura di cottimo fiduciario con affidamento diretto ai sensi dell'art.125 del D.lgs 163/2006 e dell'articolo 22 del vigente regolamento dei contratti;
di approvare altresì le clausole ritenute essenziali contenute nella lettera di invito redatta in conformità al titolo IV del suddetto regolamento per la sola ciotola floreale, il cui schema viene allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale, fatta salva quella già approvata per le corone e allegata alla determina 559;
di aggiudicare contestualmente, in esecuzione alle indicazioni procedurali contenute nella seconda parte della narrativa, i servizi alla ditta La Bottega del Fiore per il prezzo di € 250,00 iva inclusa alle condizioni stabilite nelle suddette lettere d'invito, dando atto che la forma contrattuale prescelta è quella di cui all'articolo 37, comma 4, lett. d) del regolamento comunale dei contratti;
dare atto che la spesa lorda di €250,00, per €201,00 ha già trovato copertura come segue con la determinazione n.559:
Eserc. Finanz. 2015
Capitolo 95 Descrizione Compensi E Indennita' Varie Per La Giunta
Tit/funz/serv/int.
(D.Lgs 267/2000)
1.01.01.03 missione/programma (D.Lgs. 118/2011)
1.01.1.0103 Pdc finanziario 1.03.02.16.999
Centro di costo 01.01.07 SIOPE 1308 Spesa ricorr. no
CIG ZD2153CBE7 CUP Non necessario
Creditore La Bottega del Fiore Piazza San Pietro Tempio P.IVA 02019740907
Causale XXXII commemorazione caduti di Curraggia. Servizio composizione e realizzazione due corone d'alloro
Imp./Pren. n. 1644 Importo iva incl- € 201,00 Frazion. In 12 no
per €49,00 troverà copertura nel bilancio di previsione dell'anno 2015 e sarà registrato nelle scritture contabili in conformità alla seguente tabella, specificando che oltre all’impegno sottoindicato, la presente determinazione non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;
Eserc. Finanz. 2015
Capitolo 100 Descrizione Prestazioni Di Servizi Per Spese Di
Rappresentanza Tit/funz/serv/int.
(D.Lgs 267/2000)
1.01.01.03 missione/programma (D.Lgs. 118/2011)
1.01.1.0103 Pdc finanziario 1.03.02.02.005
Centro di costo 01.01.07 SIOPE 1308 Spesa ricorr. no
CIG ZBE153CC65 CUP Non necessario
Creditore La Bottega del Fiore Piazza San Pietro Tempio P.IVA 02019740907 Causale XXXII commemorazione caduti di Curraggia. Servizio composizione floreale
Imp./Pren. n. Importo iva incl. € 49,00 Frazion. In 12 no
di dare atto che la spesa impegnata con il presente atto non è frazionabile nei limiti dei dodicesimi, stante l'unitarietà del servizio e della manifestazione;
di dare atto altresi che ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 183, comma 8, del D. Lgs. 267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:
Data stimata emissione fattura
Scadenza stimata di pagamento
Importo
28/7/2015 27/8/2015 250,00
• i codici identificativi di gara (CIG) attribuiti dall'A.V.C.P. sono i seguenti:ZD2153CBE7 (Corone) e ZBE153CC65 (composizione floreale) ;
• il Responsabile del Procedimento è stato individuato in Giovanna Gatto, Responsabile della UOC Vicario AAII e resp. Servizi demografici, al quale vengono conferite le funzioni indicate nell'articolo 14 del vigente regolamento sul procedimento amministrativo con la sola eccezione dell'adozione del provvedimento finale che resta in capo al dirigente, o a chi ne fa le veci.
VISTO: si attesta la regolarità istruttoria IL PROPONENTE
(Giovanna GAtto)
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
Provincia Olbia Tempio
Determinazione Settore Affari Istituzionali e Personale nr.64 del 23/07/2015
Pagina 1 di 1
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Oggetto: CIG. ZD2153CBE7 XXXII ANNIVERSARIO INCENDIO DI CURRAGGIA. SERVIZI DI COMPOSIZIONE E REALIZZAZIONE DUE CORONE D'ALLORO. RDO DESERTA - AFFID. DIRETTO
LA BOTTEGA DEL FIORE DI ARIANNA MANCONI Beneficiario:
SIOPE: 1308 1.01.01.03
Codice bilancio:
Capitolo: 2015 95
201,00
Importo:
15/07/2015
Data:
2015 1644/0 Impegno di spesa
2015 ESERCIZIO:
ZD2153CBE7 C.I.G.:
Funzionamento Uffici Amministratori: Prestazioni Di Servizi
Finanziato con : L.R. N° 2/2007 ART. 10 - F.DI VINCOLATI € 201,00 -
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Oggetto: CIG ZBE153CC65 SERVIZI DI REALIZZAZIONE COMPOSIZIONE FLOREALE . RDO DESERTA. DETERMINA A CONTRARRE E CONTESTUALE AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA DITTA LA BOTTEGA DEL FIORE .
LA BOTTEGA DEL FIORE DI ARIANNA MANCONI Beneficiario:
SIOPE: 1324 1.01.01.03
Codice bilancio:
Capitolo: 2015 100
49,00
Importo:
22/07/2015
Data:
2015 1678/0 Impegno di spesa
2015 ESERCIZIO:
ZBE153CC65 C.I.G.:
Prestazioni Di Servizi Per Spese Di Rappresentanza.
Finanziato con : L.R. N° 2/2007 ART. 10 - F.DI VINCOLATI € 49,00 -
...
Per la proposta il R.P.P. Il Responsabile del Settore Finanziario
D.ssa Cossu Daniela Dott. Aisoni Silvano C.
TEMPIO PAUSANIA li, 22/07/2015
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
Pareri
1430
SERVIZI DI REALIZZAZIONE E COMPOSIZIONE FLOREALE E CORONE DI ALLORO. RDO
DESERTA. DETERMINA A CONTRARRE E CONTESTUALE AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA DITTA LA BOTTEGA DEL FIORE CIG ZBE153CC65 E CIG ZD2153CBE7.
2015
Vicario Dirigente Affari Istituzionali e Personale
Proposta Nr. /
Oggetto:
Ufficio Proponente:
Estremi della Proposta
Settore Proponente: Settore Affari Istituzionali e Personale
Nr. adozione settore: 64 Nr. adozione generale: 586 23/07/2015
Data adozione:
22/07/2015 Servizio Finanziario
Data
VISTO FAVOREVOLE
Dr. Silvano Cavallotti Aisoni Visto contabile
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Il Responsabile del Servizio Finanziario Sintesi parere:
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
(C.A.P. 07029 PIAZZA GALLURA N°3 PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO)
Settore Affari Istituzionali e Personale
