CITTA' DI TEMPIO PAUSANIA
C.A.P. 07029 PIAZZA GALLURA N.3 PROVINCIA DI OLBIA TEMPIO
proposta n.
2396
Settore Affari Istituzionali e Personale
N° GENERALE
1173
DEL23/12/2014
OGGETTO:
SERVIZIO RILEGATURA ORIGINALI DI ATTI E REGISTRI ANNO 2014. AFFIDAMENTO DIRETTO EX ART. 125 CO. 11 D.LGS. 163/2006 ALLA DITTA LEGATORIA CRESCIO DI SASSARI CIG Z961206587. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESAIl Dirigente
Vista l’allegata proposta di determinazione.
Visti:
la delibera G.C. n. 308 del 30/12/2010 e ss.mm.ii., relativa all’approvazione della dotazione organica e all'individuazione delle competenze per materia di ciascuna macro organizzazione
il Decreto Sindacale di conferimento dell'incarico di responsabile del servizio che legittima la competenza del sottoscritto all'adozione del presente provvedimento di natura gestionale;
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 25/09/2014 di approvazione del bilancio di previsione per l'anno in corso, del bilancio pluriennale e della relazione previsionale e programmatica;
Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 149 del 16/10/2014 di approvazione del Piano esecutivo di gestione esercizio 2014.
Dato atto che la sottoscrizione del presente provvedimento vale anche quale apposizione del parere di regolarità tecnica;
Visto il D.LGS. 18/08/2000, n.267;
Visto il regolamento sui controlli interni, approvato dal Consiglio Comunale il 12 marzo 2013, con atto n.9;
DETERMINA
Di approvare l’allegata proposta di determinazione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Di imputare la spesa così come indicato nell’allegato Attestato di Copertura Finanziaria facente parte integrante e sostanziale della presente determinazione.
La trasmissione del presente atto alla Segreteria Comunale per gli adempimenti successivi.
Il Dirigente del Settore AA.II. e Personale __________________
(DOTT.SSA NICOLETTA PISCIOTTU)
"Visto e attestazione ai sensi dell'art.151 comma 4 del D.Lvo 267/2000 in conformità ai corrispondenti report di dettaglio
allegati esclusivamente alla versione informatica della presente proposta".
Responsabile del Procedimento DOTT.SSA DANIELA COSSU __________________________
Responsabile del Servizio Finanziario IL DIRIGENTE
DOTT. SILVANO CAVALLOTTI AISONI
Proposta di determinazione n.
2396del 04/12/2014
Ufficio Proponente:
Affari istituzionali e generaliOGGETTO:
SERVIZIO RILEGATURA ORIGINALI DI ATTI E REGISTRI ANNO 2014. AFFIDAMENTO DIRETTO EX ART. 125 CO. 11 D.LGS. 163/2006 ALLA DITTA LEGATORIA CRESCIO DI SASSARI CIG Z961206587. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESAPremesso che tutti gli atti amministrativi adottati da questa Amministrazione e i relativi registri sono ogni anno rilegati in volumi per meglio garantire la loro archiviazione e conservazione nel tempo.
Dato atto
• che negli ultimi anni tale servizio è stato affidato alla Ditta “Legatoria Crescio” Via Einaudi, 2 - 07100 Sassari, P.I. 00211900907 Cf CRSSFN50B19I452K, che oltre alla rilegatura esegue eventuali restauri di atti già rilegati, per il costo di € 23,50 + IVA per singolo volume, mediante procedura di cui all'art. 125 co. 11 ultima periodo D.lgs. 163/2006 che consente l'affidamento diretto di servizi e forniture inferiori a quarantamila euro da parte del responsabile del procedimento.
• che sta per terminare l’anno 2014 e occorrerà pertanto procedere alla rilegatura degli atti prodotti nell’anno in corso, unitamente ai registri degli atti stessi e che il numero dei volumi, tenendo conto di quelli rilegati negli anni passati, non dovrebbe superare le ottanta unità.
Evidenziato che si è provveduto ad effettuare i dovuti accertamenti in merito alla presenza di convenzioni attive Consip di cui all'art. 26, comma 1, della legge 488/1999 avente ad oggetto un servizio comparabile con il presente nell'ambito della convenzione “Cancelleria 104”, constatando che:
• sul sito Acquisti in rete Consip non vi sono attualmente Convenzioni attive per la prestazione di servizio di cui in oggetto.
• sul marcato elettronico della P.A. è presente, una sola convenzione attiva, la cui scheda si allega in copia con consegna nella zona Olbia Tempio, relativa alla ditta “Tipografia Abatangelo”
di Miulli Margherita, per servizi di rilegatura ma per una diversa tipologia di documenti, nello specifico registri dello stato civile, le cui caratteristiche non corrispondono agli atti che il Comune di Tempio deve sottoporre a rilegatura. Nel dettaglio è indicato tale servizio anche per atti e delibere ma con una diversa tipologia che comporta la foratura dei fogli. Inoltre le caratteristiche della copertina (cartonata realizzata con cartone pesante mm. 2,5 rivestito con carta efalin) non coincidono con quelle attualmente in dotazione.
Vista, ad ulteriore motivazione, la sentenza n. 169/2012/ PAR, della Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo per le Marche che nel motivare una richiesta di parere in ordine alla corretta interpretazione della novella normativa recata dal D.L. 52/2012 convertito nella L. 94/2012 ritiene che “l’unica ipotesi in cui possano ritenersi consentite procedure autonome è quella in cui il bene e/o servizio non possa essere acquisito secondo le modalità sin qui descritte(nel Mercato Elettronico) ovvero, pur disponibile, si appalesi – per mancanza di qualità essenziali – inidoneo rispetto alle necessità della amministrazione procedente.”
Rilevato, pertanto, che
• le modalità di esecuzione del servizio sono completamente diverse da quelle sino ad ora utilizzate per la rilegatura degli atti della nostra Amministrazione che è eseguita mediante cucitura in filo refe ed apposizione di copertina in cartone cenere da kg.1,800, ricoperta in tela balacron con dicitura in oro impressa a caldo sul dorso.
• al fine di garantire l'uniformità dei volumi contenenti gli atti e dei relativi registri del Comune di Tempio, non si ritiene idonea la citata ditta rispetto alle necessità della nostra amministrazione.
Presa visione della legge 7 agosto 2012, n. 135 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” secondo la quale vige l'obbligo di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A.;
Dato atto che la ditta aggiudicataria ha sempre eseguito il servizio affidatole a regola d’arte, in modo preciso e professionale e che la stessa, contattata per le vie brevi, ha confermato anche per il 2014 gli stessi patti e condizioni applicati lo scorso anno, ed esattamente: € 23,50 + IVA per singolo volume.
Che sono presenti, inoltre, diverse ditte specializzate in materia, ma che operano fuori zona e pertanto impossibilitate ad eseguire il servizio richiesto.
Visto il regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione n. 4 del 07/02/2008 come modificato con delibere di consiglio comunale n. 12 del 26/01/2010 e n. 37 del 27/09/2012;
Visto l’art. 125 comma 11 ultimo periodo del D.Lgs. 163/2006 che consente l’affidamento diretto di servizi e forniture inferiori a quarantamila euro da parte del responsabile del procedimento;
Accertato
• che la spesa presunta per tale servizio è di gran lunga inferiore a tale soglia.
• che l’art. 22 individua i beni e servizi acquisibili in economia;
• che alla lettera e) dello stesso articolo, sono previste tra le altre, le spese per rilegatura e restauro;
• che ai sensi del successivo articolo 25, comma 3), si prescinde dalla richiesta di più preventivi ….quando l’importo della spesa non superi l’ammontare di € 40.000,00
Ritenuto, pertanto, che l'assenza, sul sito degli Acquisti in Rete per le Pubbliche Amministrazioni
“Consip”, di convenzioni di servizi e forniture in argomento, unitamente al permanere delle condizioni del precedente contratto ed alla ottima esecuzione del servizio, siano condizioni necessarie e favorevoli all’Ente tali da motivare l’aggiudicazione diretta alla Ditta Crescio poiché l’importo della spesa non supera il limite dei € 40.000,00 imposto dal regolamento.
Che presumibilmente, la spesa per l’anno 2014 sarà di circa € 2459,02+IVA preventivando una ottantina di volumi da rilegare relativamente agli atti più quelli dei relativi registri.
Verificati gli adempimenti ed obblighi di cui all’art. 3 della L. 136/ del 13/08/2010 e ss.mm.ii. ed in particolare l’acquisizione dell’allegata dichiarazione dell’appaltatore con la quale si assume l’obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla presente commessa, indicante il numero di conto corrente aziendale dove dovranno essere liquidati i corrispettivi dell’appalto.
Vista la Legge 17 dicembre 2010, n. 217 di conversione, con modifiche, del decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, recante misure urgenti in materia di sicurezza, per la tracciabilità dei flussi finanziari.
Evidenziato che:
• in applicazione della suddetta normativa l’ufficio, mediante procedura telematica, accedendo al sito A.V.C.P. Simog, ha richiesto e ottenuto il seguente codice identificativo di gara Z961206587;
• non deve essere acquisito il CUP poiché obbligatorio per i soli casi disciplinati dalla legge 2/2003, ossia per attività d'investimento
• è stata inoltrata la richiesta del Documento Unico di Regolarità Contributiva in corso di validità.
• il conto corrente dedicato, comunicato dalla ditta con nota conservata agli atti dell'ufficio, per il servizio in argomento è in essere presso il Banco di Sardegna, agenzia n. 1 – via Rolando, 07100 SASSARI - IBAN IT05H0101517201000000019453
• il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione nel sito istituzionale, nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione provvedimenti – provvedimenti dirigenti amministrativi,
sottosezione bandi di gara e contratti – determine a contrarre e informazioni sulle singole procedure;
• la presente determina costituisce avvio del procedimento relativo alle gare in economia, mappato con delibera n. 153 del 29/10/2014, il cui termine di conclusione previsto è di 45 giorni
Tutto ciò premesso e considerato
PROPONE DI ASSUMERE APPOSITA DETERMINAZIONE AVENTE IL SEGUENTE CONTENUTO DISPOSITIVO
1. Aggiudicare alla Legatoria Crescio Via Einaudi, 2 07100 Sassari, P.I. 00211900907 Cf CRSSFN50B19I452K il servizio di rilegatura degli atti per l’anno 2014 e loro registri per il costo di € 23,50 + IVA per singolo volume, per un importo presunto di € 2459,02+IVA 22% per un totale di € 3000,00 assumendo impegno di spesa al capitolo 505 siope 1306 del bilancio per l’anno 2014 C.D.C. 1.02.04 che presenta sufficiente disponibilità imp.2014/______;
2. Dare atto che gli importi da liquidare, a seguito di presentazione di regolari fatture e acquisizione del DURC, saranno accreditati, ai sensi di quanto disposto dall’art. 3, comma 7, della Legge 136/2010, sul c/c bancario di cui in premessa, Codice IBAN IT05H0101517201000000019453, presso il Banco di Sardegna.
3. Approvare l'allegata bozza di convenzione che regolerà i rapporti tra il Comune e la Ditta affidataria del servizio.
4. Dare atto che il presente provvedimento, secondo gli obblighi di cui al D.L. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” verrà pubblicato sul sito istituzionale del Comune nella sezione “Amministrazione Trasparente”, nella sotto categoria “Provvedimenti dirigenti” della categoria “Provvedimenti”, e nella sotto categoria “Informazioni sulle singole procedure” della categoria “Bandi di gara e contratti” ad aggiornamento dei dati già pubblicati.
5. Dare atto che la presente determina costituisce avvio del procedimento relativo alle gare in economia, mappato con delibera n. 153 del 29/10/2014, il cui termine di conclusione previsto è di 45 giorni
VISTO: si attesta la regolarità istruttoria IL PROPONENTE
(Annalisa Brundu)
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
Provincia Olbia Tempio
Determinazione Settore Affari Istituzionali e Personale nr.111 del 23/12/2014
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ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Oggetto: CIG Z961206587 - SERVIZIO DI RILEGATURA ATTI PER L'ANNO 2014 E REGISTRI ANNO 2014
LEGATORIA CRESCIO Di CRESCIO STEFANO DOMENICO LUIGI Beneficiario:
SIOPE: 1306 1.01.02.03
Codice bilancio:
Capitolo: 2014 505
3.000,00
Importo:
22/12/2014
Data:
2014 2001/0 Impegno di spesa
2014 ESERCIZIO:
Z961206587 C.I.G.:
Prestazioni Di Servizi Funzionamento Uffici
...
Per la proposta il R.P.P. Il Responsabile del Settore Finanziario
D.ssa Cossu Daniela Dr. Silvano Cavallotti Aisoni
TEMPIO PAUSANIA li, 22/12/2014
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
Pareri
2396
SERVIZIO RILEGATURA ORIGINALI DI ATTI E REGISTRI ANNO 2014. AFFIDAMENTO DIRETTO EX ART. 125 CO. 11 D.LGS. 163/2006 ALLA DITTA LEGATORIA CRESCIO DI SASSARI CIG
Z961206587. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA 2014
Affari istituzionali e generali
Proposta Nr. /
Oggetto:
Ufficio Proponente:
Estremi della Proposta
Settore Proponente: Settore Affari Istituzionali e Personale
Nr. adozione settore: 111 Nr. adozione generale: 1173 23/12/2014
Data adozione:
22/12/2014 Servizio Finanziario
Data
VISTO FAVOREVOLE
Dr. Silvano Cavallotti Aisoni Visto contabile
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Il Responsabile del Servizio Finanziario Sintesi parere:
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
(C.A.P. 07029 PIAZZA GALLURA N°3 PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO)
Settore Affari Istituzionali e Personale
