CITTA' DI TEMPIO PAUSANIA
C.A.P. 07029 PIAZZA GALLURA N.3 PROVINCIA DI OLBIA TEMPIO
proposta n.
1938
Settore Affari Istituzionali e Personale
N° GENERALE
839
DEL30/10/2015
OGGETTO: SERVIZIO DI PULIZIA LOCALI VIA MONTIMASA ADIBITI AL SERVIZIO DI GESTIONE E RISCOSSIONE DEI DIRITTI PUBBLICHE AFFISSIONI E ALTRE. DETERMINA A
CONTRARRE TRAMITE RDO NEL MEPA E CONTESTUALE AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA DITTA CHESSA MICHELINA CIG ZEE164920F
Il Dirigente
Vista l’allegata proposta di determinazione.
Visti:
la delibera G.C. n. 308 del 30/12/2010 e ss.mm.ii., relativa all’approvazione della dotazione organica e all'individuazione delle competenze per materia di ciascuna macro organizzazione
il Decreto Sindacale di conferimento dell'incarico di responsabile del servizio che legittima la competenza del sottoscritto all'adozione del presente provvedimento di natura gestionale;
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 28/08/2015 di approvazione del bilancio di previsione per l'anno in corso, del bilancio pluriennale e della relazione previsionale e programmatica;
Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 117 del 17/09/2015 di approvazione del Piano esecutivo di gestione esercizio 2015
Dato atto che la sottoscrizione del presente provvedimento vale anche quale apposizione del parere di regolarità tecnica;
Visto il D.LGS. 18/08/2000, n.267come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014 ;
Visto il regolamento sui controlli interni, approvato dal Consiglio Comunale il 12 marzo 2013, con atto n.9;
DETERMINA
Di approvare l’allegata proposta di determinazione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Di imputare la spesa così come indicato nell’allegato Attestato di Copertura Finanziaria facente parte integrante e sostanziale della presente determinazione.
La trasmissione del presente atto alla Segreteria Comunale per gli adempimenti successivi.
Il Dirigente __________________
(D.ssa M. Nicoletta Pisciottu)
"Visto e attestazione ai sensi dell'art.151 comma 4 del D.Lvo 267/2000 in conformità ai corrispondenti report di dettaglio
allegati esclusivamente alla versione informatica della presente proposta".
Responsabile del Procedimento DOTT.SSA DANIELA COSSU __________________________
Responsabile del Servizio Finanziario IL DIRIGENTE
DOTT. SILVANO CAVALLOTTI AISONI
Proposta di determinazione n.
1938del
06/10/2015Ufficio Proponente:
Vicario Dirigente Affari Istituzionali e PersonaleOGGETTO:SERVIZIO DI PULIZIA LOCALI VIA MONTIMASA ADIBITI AL SERVIZIO DI GESTIONE E RISCOSSIONE DEI DIRITTI PUBBLICHE AFFISSIONI E ALTRE. DETERMINA A CONTRARRE TRAMITE RDO NEL MEPA E CONTESTUALE AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA DITTA CHESSA MICHELINA CIG ZEE164920F
Parte prima
Premesso che la Giunta Comunale con provvedimento n.106 del 3/8/2015 ha deliberato l'affidamento alla società ABACO S.p.A. del servizio di supporto alla gestione dei tributi per pubbliche affissioni, pubblicità e occupazione suolo pubblico;
che con note prot.34591 del 16/9/2015 e 35820 del 25/9/2015 il Settore Pianificazione e Controllo ha richiesto, in base agli accordi contrattuali, di procedere al servizio di pulizia dei locali comunali occupati dalla ABACO S.p.A., pari a mq.92 presso la ex Pretura di Via Monti Masa n.33, con cadenza bisettimanale;
atteso che il settore Affari Istituzionali e Personale è responsabile delle spese per la pulizia di uffici e in esecuzione delle decisioni dell'organo politico di cui sopra, al responsabile della gestione spetta il compito di porre in essere tutti gli atti necessari per la corretta attuazione della suddetta volontà nel rispetto degli obblighi procedurali indicati dalle norme a riferimento;
dato atto che il Comune non può provvedere in merito con l'utilizzo di proprie risorse umane per mancanza di professionalità in possesso dei requisiti di legge e per mancanza di relativi posti nella dotazione organica;
ciò è stato appurato dalla consultazione degli atti adottati in materia e, per quanto riguarda la verifica delle professionalità, dalla consultazione della banca dati deicurriculadei dipendenti resa disponibile a tutte le posizioni di vertice dell'Ente;
si rende pertanto necessario attivare una procedura di scelta del contraente per l'aggiudicazione dei servizi di che trattasi;
richiamati l'articolo 192 del D. Lgs. 267/2000, il quale prescrive che la stipula dei contratti debba essere preceduta da apposita determinazione a contrarre, indicante il fine che il contratto intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
l’art. 11 del D. Lgs. 163/2006, il quale prevede che, prima dell’avvio del procedimento di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
l'art. 26 L. 448/1999 e l'art. 1 D. L. 95/2012 che suggeriscono, ed in alcuni casi impongono, di procedere alla verifica delle convenzioni CONSIP e del MEPA, per l'affidamento dei contratti pubblici riguardanti la fornitura di beni e servizi;
l'art.125, comma 10, lettera b), del D.lgs 12 aprile 2006, n.163 che ammette il ricorso all'acquisizione in economia anche nel caso sia necessario completare un contratto in corso con attività non previste che non possano rientrare nell'ambito del contratto medesimo;
in particolare, l'art.12 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti recante
“Definizione del contenuto contrattuale e determinazione a contrattare“ precisando che quest'ultima deve contenere le seguenti indicazioni:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto e le modalità di stipula dello stesso;
c) le clausole del contratto ritenute essenziali, intese quali pattuizioni che caratterizzano peculiarmente il contratto da concludere, definendone il contenuto e i termini entro i quali le prestazioni devono essere eseguite;
d) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle vigenti disposizioni in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
e) la prenotazione di impegno contabile della relativa spesa.
ritenuto di provvedere nel caso di specie ad acquisire il servizio di pulizia nel nuovo locale di Via Montimasa, n.33, presso il quale l'Ente gestisce il servizio di gestione e riscossione dei diritti sulle pubbliche affissioni, il canone pubblicità e il canone occupazione suolo pubblico, le cui finalità sono esplicitate nell'atto di programmazione, stabilendo che:
1. la forma del contratto sarà quella della scrittura privata, ai sensi dell'art. 37, comma 4, del regolamento comunale dei contratti;
2. le clausole ritenute essenziali sono contenute nella lettera di invito redatta in conformità al titolo IV del suddetto regolamento, il cui schema viene approvato contestualmente alla presente;
3. la modalità di scelta del contraente sarà quella dell'affidamento diretto ai sensi dell'articolo 125 comma 10 lettera b) del D.Lgs. n. 163/2006 in quanto:
• il servizio ha valore inferiore alla soglia prevista dalla norma;
• è necessario estendere il servizio di pulizia al locale indicato, non compreso nell'appalto, ed è impossibile imporne l'esecuzione nell'ambito del contratto già esistente, già ampliato fino al completamento del quinto d'obbligo;
4. la spesa presunta per un totale di €293,00 iva inclusa, troverà copertura parte nel bilancio corrente e parte nella previsione 2016 secondo le specifiche tecniche dettagliatamente indicate nella parte dispositiva;
dato atto che, per la scelta del contraente sarà esperita preliminarmente la verifica dell'esistenza di una convenzione CONSIP attiva per la nostra zona geografica che offra il servizio oggetto della presente secondo le specifiche tecniche indicate nel capitolato d'oneri;
in caso di esito negativo, sarà verificata sul MEPA la fornitura di servizi similari al fine di attivare la procedura dell'ordine diretto in caso di una sola offerente, oppure una RDO qualora fossero presenti più operatori economici abilitati alla vendita di tale servizio;
solo se anche in quest'ultimo caso l'esito della ricerca fosse negativo, si procederà ad avviare una contrattazione diretta con una ditta di cui si conoscono le credenziali ed in grado di offrire quanto richiesto, fermo restando la verifica della congruità del prezzo;
Seconda parte
Tenuto conto di quanto già evidenziato e motivato nella prima parte del presente provvedimento dedicato a stabilire le modalità di contrattazione per la scelta dell'operatore economico che dovrà fornire al Comune di Tempio Pausania il servizio di pulizia nel nuovo locale di Via Montimasa, n.33, presso il quale l'Ente gestisce il servizio di gestione e riscossione dei diritti sulle pubbliche affissioni, il canone pubblicità e il canone occupazione suolo pubblico;
accertato che non sono attive convenzioni CONSIP a cui aderire;
è presente nel Mepa il bando SIA 104 “Servizi di pulizia e di igiene ambientale” per il servizio di pulizia di uffici, e pertanto la modalità di scelta del contraente è quella della rdo nel Mepa rivolta alla ditta già titolare dell'appalto di pulizia per gli uffici e locali comunali, sia per uniformare la tipologia del servizio e il costo, che per semplificare la gestione del procedimento di esecuzione del contratto, mantenendo un unico appaltatore, anche in considerazione della misura ridotta del locale considerato (mq 92) rispetto alla totalità del servizio esternalizzato (mq 10843 in seguito agli ampliamento nel quinto);
la ditta Chessa Michelina ha proposto l'esecuzione del servizio alle condizioni della lettera d'invito al canone di €0,4 al mq per la pulizia bisettimanale dei 92 mq del locale, per il periodo 16 ottobre 2015 – 30 aprile 2016, per un totale di €293,00 iva inclusa;
la medesima ditta è in possesso dei requisiti dell'articolo 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e non sussistono condizioni di incompatibilità di cui all'articolo 13 del vigente codice di comportamento;
non sussistono impedimenti ai sensi della Legge 190/2012 in quanto la ditta non ha alle proprie dipendenze, nè collaboratori o incaricati, ex dipendenti del Comune di Tempio nel triennio successivo alla cessazione dal servizio, che abbiano esercitato poteri autoritativi o negoziali nei suoi confronti;
che l'offerta presentata viene ritenuta congrua in quanto il canone proposto è pari all'importo orario per un servizio bisettimanale dell'appalto già aggiudicato alla ditta nel 2013, in seguito a procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa;
che inoltre è migliorativo rispetto all'importo di €4,30/mq/mese/servizio 5 giorni, indicato nel catalogo Mepa della ditta;
al presente servizio è stato attribuito il seguente Codice Identificativo Gara – CIG ZEE164920F ai sensi dell’art. 3 comma 5 della Legge 13.08.2010 n. 136, così come modificato dall'art. 9 del D.L. n.187 del 12.11.2010;
non deve essere acquisito il CUP, poiché obbligatorio per i soli casi disciplinati dalla legge 2/2003, ossia per attività d’investimento ;
sono stati verificati, inoltre, gli adempimenti e le modalità di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 in merito all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, da indicare nel contratto e la regolarità del documento unico contributivo, tenuto conto anche dell'art. 31 del D.L: 21/6/2013, n.69;
Ritenuto che sussistono gli elementi di legittimità del procedimento per la sua conclusione a favore della ditta Chessa Michelina;
Tenuto presente che, ai sensi dell’articolo 80, comma 1, del D. Lgs. n. 118/2011, dal 1°gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto;
in particolare:
a) il comma 12, in base al quale “nel 2015 gli enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale 2015-2017 adottato secondo lo schema vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria”, fatto salvo quanto previsto dal comma 15 per gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione;
Vista la direttiva generale n. 4966 del 26/02/2014 e le altre disposizioni interne diramate per fornire indicazioni in merito al contenuto obbligatorio degli atti soprattutto con riferimento agli obblighi derivanti dalla Legge 190/2012 ed ai relativi decreti attuativi, con particolare riferimento al D. Lgs. n. 33/2013;
Dato atto che la presente determinazione costituisce parte del procedimento amministrativo, mappato nella categoria dei procedimento comuni, i cui tempi conclusivi saranno rilevati attraverso l'apposito software ed i cui dati, ai fini del rispetto del D. Lgs. n. 33/2013, saranno pubblicati nelle seguenti sottosezioni della sezione Amministrazione trasparente del sito del Comune:
• provvedimenti
• bandi di gara e contratti/ informazioni sulle singole procedure e avvisi sui risultati delle procedure di affidamento
• l'avviso di post informazione redatto in conformità all'allegato schema, sarà pubblicato all'albo pretorio on line del Comune ai sensi degli art.65 e 225 D. Lgs. 163/2006;
PROPONE DI ASSUMERE APPOSITA DETERMINAZIONE AVENTE IL SEGUENTE CONTENUTO DISPOSITIVO
per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono ripetute e trascritte quali parti integranti del presente atto,
di decidere per l'affidamento del servizio di pulizia nel nuovo locale di Via Montimasa, n.33, presso il quale l'Ente gestisce il servizio di gestione e riscossione dei diritti sulle pubbliche affissioni, il canone pubblicità e il canone occupazione suolo pubblico, per il periodo 16/10/2015 – 30/04/2016, per le motivazioni descritte nella prima parte della narrativa, mediante procedura di cottimo fiduciario con affidamento diretto ai sensi dell'art.125 comma 10 lettera b) del D.lgs 163/2006;
di approvare altresì le clausole ritenute essenziali contenute nella lettera di invito redatta in conformità al titolo IV del suddetto regolamento, il cui schema viene allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale;
di aggiudicare contestualmente, in esecuzione alle indicazioni procedurali contenute nella seconda parte della narrativa, il servizio alla ditta Chessa Michelina per il prezzo di €293,00 iva inclusa per l'intero periodo, alle condizioni stabilite nella suddetta lettera d'invito, dando atto che la forma contrattuale prescelta è quella di cui all'articolo 37, comma 4, del regolamento comunale dei contratti;
dare atto che la spesa lorda di €293,00 iva inclusa prevista per il periodo 16/10/2015 – 30/04/2016 troverà copertura nel bilancio di previsione dell'anno 2015 e dell'anno 2016 e sarà registrato nelle scritture contabili in conformità alla seguente tabella, specificando che oltre all’impegno sottoindicato, la presente determinazione non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;
Eserc. Finanz. 2015
Capitolo 483 Descrizione Spese Per Pulizia Locali
Tit/funz/serv/int.
(D.Lgs 267/2000)
1.01.02.03 missione/programma (D.Lgs. 118/2011)
1.02.1.0103 Pdc finanziario 1.03.02.13.002
Centro di costo 01.05.01 SIOPE 1314 Spesa ricorr. si
CIG ZEE164920F CUP Non necessario
Creditore Chessa Michelina Vico 1° Nuoro n.10 Irgoli P.I va 00989430913 Causale Servizio di pulizia locali Via Montimasa n.33 Periodo 16/10 - 31/12/2015
Imp./Pren. n. Importo iva incl.
€
113,00
Eserc. Finanz. 2016
Capitolo 483 Descrizione Spese Per Pulizia Locali
Tit/funz/serv/int.
(D.Lgs 267/2000)
1.01.02.03 missione/programma (D.Lgs. 118/2011)
1.02.1.0103 Pdc finanziario 1.03.02.13.002
Centro di costo 01.05.01 SIOPE 1314 Spesa ricorr. si
CIG ZEE164920F CUP Non necessario
Creditore Chessa Michelina Vico 1° Nuoro n.10 Irgoli P.I va 00989430913 Causale Servizio di pulizia locali Via Montimasa n.33 Periodo 1°/1/-30/04/2016
Imp./Pren. n. Importo iva incl.
€
180,00
di dare atto che ai sensi e per gli effetti di cui all'art.183, comma 8, del D. Lgs. 267/2000:
le somme impegnate a carico degli esercizi 2015 e 2016 saranno esigibili entro il 31 dicembre di ciascun anno di riferimento;
il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:
Data stimata emissione fattura
Scadenza stimata di pagamento
Importo 1/11/2015
1/1/2016 1/3/2016 1/5/2016
31/12/2015 28/2/2016 30/4/2016 30/6/2016
23,00 90,00 90,00 90,00
di dare atto altresì che:
• lil codice identificativo di gara (CIG) attribuito dall'A.V.C.P. è il seguente: ZEE164920F, il CUP non è necessario in quanto non si tratta di una spesa d'investimento;
• il Responsabile del Procedimento è stato individuato in Giovanna Gatto, Responsabile della UOC Vicario AAII e resp. Servizi demografici, al quale vengono conferite le funzioni indicate nell'articolo 14 del vigente regolamento sul procedimento amministrativo con la sola eccezione dell'adozione del provvedimento finale che resta in capo al dirigente, o a chi ne fa le veci.
VISTO: si attesta la regolarità istruttoria IL PROPONENTE
(Giovanna Gatto)
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
Provincia Olbia Tempio
Determinazione Settore Affari Istituzionali e Personale nr.94 del 30/10/2015
Pagina 1 di 1
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Oggetto: CIG ZEE164920F - SERVIZIO DI PULIZIA LOCALI VIA MONTIMASA ADIBITI AL SERVIZIO DI GESTIONE E RISCOSSIONE DEI DIRITTI PUBBLICHE AFFISSIONI E ALTRE. AFFIDAMENTO DIRETTO DA 1/1/16 A 30/4/16
CHESSA MICHELINA Beneficiario:
SIOPE: 1314 1.01.02.03
Codice bilancio:
Capitolo: 2016 483
180,00
Importo:
27/10/2015
Data:
2016 140/0 Impegno di spesa
2015 ESERCIZIO:
ZEE164920F C.I.G.:
Spese Per Pulizia Locali
Finanziato con : ENTRATE ORDINARIE DI BILANCIO € 180,00 -
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Oggetto: CIG ZEE164920F - SERVIZIO DI PULIZIA LOCALI VIA MONTIMASA ADIBITI AL SERVIZIO DI GESTIONE E RISCOSSIONE DEI DIRITTI PUBBLICHE AFFISSIONI E ALTRE. AFFIDAMENTO DIRETTO DA 16/1/15 A 31/12/15
CHESSA MICHELINA Beneficiario:
SIOPE: 1314 1.01.02.03
Codice bilancio:
Capitolo: 2015 483
113,00
Importo:
27/10/2015
Data:
2015 2089/0 Impegno di spesa
2015 ESERCIZIO:
ZEE164920F C.I.G.:
Spese Per Pulizia Locali
Finanziato con : ENTRATE ORDINARIE DI BILANCIO € 180,00 -
...
Per la proposta il R.P.P. Il Responsabile del Settore Finanziario
D.ssa Cossu Daniela Dott. Aisoni Silvano C.
TEMPIO PAUSANIA li, 29/10/2015
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
Pareri
1938
SERVIZIO DI PULIZIA LOCALI VIA MONTIMASA ADIBITI AL SERVIZIO DI GESTIONE E RISCOSSIONE DEI DIRITTI PUBBLICHE AFFISSIONI E ALTRE. DETERMINA A CONTRARRE TRAMITE RDO NEL MEPA E CONTESTUALE AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA DITTA CHESSA MICHELINA CIG ZEE164920F
2015
Vicario Dirigente Affari Istituzionali e Personale
Proposta Nr. /
Oggetto:
Ufficio Proponente:
Estremi della Proposta
Settore Proponente: Settore Affari Istituzionali e Personale
Nr. adozione settore: 94 Nr. adozione generale: 839 30/10/2015
Data adozione:
29/10/2015 Servizio Finanziario
Data
VISTO FAVOREVOLE
Dr. Silvano Cavallotti Aisoni Visto contabile
In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.
Il Responsabile del Servizio Finanziario Sintesi parere:
COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA
(C.A.P. 07029 PIAZZA GALLURA N°3 PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO)
Settore Affari Istituzionali e Personale
