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Direzione Ambiente e Turismo
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Oggetto: COVID 19 - AIUTI ECONOMICI AD IMPRESE E FAMIGLIE EMANAZIONE AVVISI
La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di
Spoleto.
COVID 19 - AIUTI ECONOMICI AD IMPRESE E FAMIGLIE EMANAZIONE AVVISI
Il dirigente della direzione ambiente e turismo visti:
- il d.lgs. n. 267/2000 Testo Unico degli Enti Locali (TUEL), in particolare l’art. 170 - Documento Unico di Programmazione;
- la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020, che ha dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, da ultimo prorogato fino al 31 gennaio 2021 con delibera del Consiglio dei Ministri del 7 ottobre 2020;
- il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica de COVID-19”;
- il decreto legge 25 marzo 2020, n. 19, recante “Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19”;
- da ultimo, il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 novembre 2020 contenente
“Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»”;
- le ordinanze del Ministro della Salute, Ordinanza 10 novembre 2020 Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. (20A06211) (G.U. Serie Generale , n. 280 del 10 novembre 2020);
- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 dicembre 2020 ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante: «misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da covid-19» e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante: «ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da covid-19», nonché del decreto-legge 2 dicembre 2020, n. 158, recante:
«disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus covid- 19». (20A06767) (GU Serie Generale n.301 del 03-12-2020);
preso atto che in ragione dello stato di emergenza il governo ha assunto provvedimenti nel quadro emergenziale che se da un lato sono state volte a combattere una grave minaccia alla salute pubblica, dall’altro lato hanno provocato anche un grave shock per l’economia domestica;
preso atto che da tale impatto risultano particolarmente danneggiate le famiglie (a causa della riduzione dei redditi di lavoro dipendente e di impresa in relazione a quelle attività economiche che hanno subito gli effetti del grave shock dell’economia sopra citata) e le imprese medio-piccole, che costituiscono il principale tessuto produttivo della città di Spoleto;
ricordato che:
- ai fini del riconoscimento dei suddetti aiuti economici nell’esercizio 2020, è stato previsto in fase di predisposizione del bilancio di previsione lo stanziamento di € 250.000,00 per € 125.000,00 al cap 187037 aiuti alle famiglie, e per € 125.000,00 al capitolo 187038 aiuti alle imprese;
- i contributi di che trattasi potranno essere concessi entro il limite massimo delle risorse di cui al precedente capoverso;
- qualora la sommatoria dei contributi da erogare sulla base della graduatoria approvata con i predetti criteri sia superiore o inferiore ad € 125.000,00 il Comune procederà, rispettivamente, a diminuire o aumentare in maniera proporzionale l’importo dei singoli contributi per rispettare l’importo stanziato, fermo restando che l’importo del contributo non potrà comunque superare:
per le famiglie il 50% della quota variabile della TARI per le imprese il 100% della quota variabile della TARI
vista la delibera di giunta comunale n. 242 del 4.12.2020 che ha destinato l’importo di € 250.000,00, stanziato nel bilancio di previsione, di cui 125.000 euro a sostegno delle famiglie e 125.000 euro a sostegno di medie e piccole imprese e ha ritenuto di quantificare l’importo degli aiuti economici da erogare sulla base di quanto viene pagato annualmente in relazione alla tassa dei rifiuti, trattandosi dell’unico tributo comunale che incide su tutte le
discendono comunque dalla capacità reddituale del soggetto inciso dall’imposta;
preso atto dei criteri dettati nella richiamata d.g.c. n. 242/2020 che prevede la quantificazione dei contributi alle famiglie come segue:
- contributo economico pari al 30% della TARI, quota variabile, dovuta nel 2020 alle famiglie con ISEE compreso tra € 7.500,01 ed € 9.000,00;
- contributo economico pari al 20% della TARI, quota variabile, dovuta nel 2020 alle famiglie con ISEE compreso tra € 9.000,01 ed € 10.500,00;
preso atto dei criteri dettati nella richiamata D.G.C. n. 242/2020 che prevede la quantificazione dei contributi alle imprese in proporzione alla contrazione del volume d’affari individuata mediante il confronto tra le dichiarazioni periodiche iva del periodo 1° gennaio – 30 settembre 2020 rispetto al medesimo periodo del 2019 riconoscendo:
- per contrazione del volume d’affari compresa tra il 10% e il 30%, un contributo pari al 20% della TARI (quota variabile) calcolata al netto delle eventuali riduzioni della medesima imposta già godute a seguito di precedenti misure agevolative previste per contrastare gli effetti economici della pandemia;
- per contrazione del volume d’affari compresa tra il 30,01% ed il 50%, un contributo pari al 30% della TARI come sopra calcolata;
- per contrazione del volume d’affari compresa tra il 50,01% ed il 70%, un contributo pari al 40% della TARI come sopra calcolata;
- per contrazione del volume d’affari superiore al 70% un contributo pari al 50% della TARI come sopra calcolata;
dato atto che con ordinanza sindacale n. 413 del 9 novembre 2020 è stata disposta la costituzione del centro operativo comunale (COC) connessa all’emergenza epidemiologica da covid-19 in atto presso la sede sita in Spoleto, via dei tessili 15 e che la protezione civile è stata incaricata, sempre con la delibera di giunta sopra richiamata, di predisporre l’avviso per l’erogazione degli aiuti economici alle famiglie, per l’importo complessivo di € 125.000,00 e di procedere alla formazione della relativa graduatoria, ed anche l’avviso per l’erogazione degli aiuti economici alle imprese, con il supporto della direzione sviluppo, per l’importo complessivo di € 125.000,00 e di procedere alla formazione della relativa graduatoria;
considerato che si rende necessario procedere all’approvazione dei due avvisi pubblici riferiti agli aiuti da concedere rispettivamente alle famiglie e alle imprese, secondo quanto già dichiarato in premessa e quanto previsto dalla delibera di giunta comunale n. 242 del 4.12.2020, e approvare i relativi modelli di domanda;
richiamati:
- la legge 17 luglio 2020 n. 77 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19”;
- il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
- il regolamento comunale di contabilità;
- il regolamento comunale sul sistema dei controlli interni;
- la norma ISO 14001:2015 e il Regolamento CE1221/2009;
- le linee programmatiche per il mandato 2018-2023 adottate con deliberazione di Consiglio comunale n. 45 del ottobre 2018 (art. 42-46 Tuel e art. 41 Statuto comunale);
- la deliberazione di consiglio comunale n. 27 del 12 novembre 2020, con la quale è stato approvato il documento unico di programmazione per il triennio 2020-2022;
- la deliberazione di consiglio comunale n. 28 del 12 novembre 2020, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2020-2022, con tutti gli allegati previsti per legge;
- il Piano triennale di Prevenzione della Corruzione 2020-2022 (aggiornamento del Piano 2019- 2021) redatto dal Comune di Spoleto e approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 17 del 29.01.2020, e in applicazione della Legge 06 novembre 2012, n. 190 e del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 (così come modificati dal D.Lgs. n. 97 del 25/06/2016);
- le deliberazioni di Giunta comunale n. 339 del 29 novembre 2018 e n. 141 del 22 maggio 2019, con le quali si è delineato il nuovo assetto organizzativo del Comune di Spoleto ed è stata istituita la Direzione ambiente e turismo;
- il decreto sindacale n. 27 del 22 maggio 2019 con cui viene conferito l’incarico di dirigente della Direzione Ambiente e Turismo alla dott.ssa Stefania Nichinonni;
- la determinazione dirigenziale n. 961 del 31 agosto 2019 con la quale è stato conferito l’incarico di posizione organizzativa per il triennio 2019-2022 per i servizi turismo, ambiente e protezione civile alla Dott.ssa Silvia Ranucci;
dato atto che:
ed è trasmessa al dirigente, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti. Ai fini del controllo preventivo di regolarità tecnico-amministrativa di cui all'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il parere favorevole è reso unitamente alla firma del presente provvedimento da parte del Dirigente;
ritenuto che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello statuto comunale di spoleto e dell’articolo 107 del d.lgs 18 agosto 2000, n° 267;
determina
1. di approvare gli avvisi pubblici ed il modello di domanda, allegati al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, al fine della concessione degli aiuti economici a famiglie e imprese, assumendo integralmente quanto dichiarato nelle premesse al presente atto;
2. di fissare quale termine ultimo per la presentazione della domanda di agevolazione la data del 28 dicembre 2020 ore 9, stabilendo altresì la sua natura perentoria;
3. di pubblicare gli avvisi di cui sopra all'albo on-line del Comune di Spoleto e nel portale istituzionale dell'ente;
4. di dare atto che:
- i contributi di che trattasi potranno essere concessi entro il limite massimo delle risorse previste in bilancio e qualora la sommatoria dei contributi da erogare sulla base della graduatoria approvata con i predetti criteri sia superiore o inferiore ad € 125.000,00 per ciascun avviso, il Comune procederà, rispettivamente, a diminuire o aumentare in maniera proporzionale l’importo dei singoli contributi per rispettare l’importo stanziato, fermo restando che l’importo del contributo non potrà comunque superare:
per le famiglie il 50% della quota variabile della TARI per le imprese il 100% della quota variabile della TARI
- il presente provvedimento non ha rilievo finanziario in quanto all'assunzione dell'impegno di spesa si procederà con apposito atto successivamente al riconoscimento della concessione del contributo;
- il responsabile del presente procedimento amministrativo è la dott.ssa Stefania Nichinonni ai sensi dell’articolo 5 della legge 7 agosto 1990, n° 241, nonché di quanto indicato nella richiamata deliberazione di Giunta Comunale n. 242 del 04/12/2020;
- ai fini della pubblicità e trasparenza amministrativa il presente atto sarà pubblicato all'albo pretorio on-line per 15 giorni e nella sezione Amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti;
5. di dichiarare che il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il “codice dell'amministrazione digitale”.
Direzione Ambiente e Turismo Il dirigente
Stefania Nichinonni
Ci à di Spoleto
Piazza del Comune n. 1 – 06049 Spoleto (PG) - Regione Umbria - Telefono +39 0743.2181- Fax +39 0743.218246 C.F. 00316820547 – P.I. 00315600544 Sito internet: www.comune.spoleto.pg.it PEC: comune.spoleto@postacert.umbria.it
