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Decreto n. 108 dd. 16.04.2015 - MC
DECRETO DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO n. 108 di data 20.04.2015
OGGETTO: Confronto concorrenziale per l’affidamento del servizio di abbellimento urbano e rurale, compresa la manutenzione, intervento 19 – anno 2015. Approvazione verbali della Commissione di gara e affidamento del servizio alla cooperativa “Il Lavoro”.
A) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra A (n° 4,5 opportunità) CODICE CUP: C52C1000070003 B) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra B (n° 4,5 opportunità) CODICE CUP: C52C15000050003 C) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra C (n° 2 opportunità) CODICE CUP: C52C15000060003 D) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra D (n° 4,5 opportunità) CODICE CUP: C52C15000040003 Codice CIG gara: 6206666ECC
Il giorno 20.04.2015 alle ore 9.00 nel Municipio, visti gli atti di ufficio, il COMMISSARIO STRAORDINARIO
E M A N A il decreto in oggetto.
Assiste il SEGRETARIO COMUNALE: GIANCARLO PASOLLI
PARERI ISTRUTTORI a sensi art. 16 e comma 27° dell’art. 17 L.R. 23.10.98 n. 10.
Visto si esprime parere favorevole di regolarità tecnico amministrativa da parte della Responsabile dei servizi tecnici, il parere di regolarità contabile nonché l’attestazione di copertura finanziaria dal Segretario comunale quale responsabile del servizio finanziario, in ordine alla proposta di provvedimento in oggetto richiamata, ai sensi art. 81 del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino-Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 01.02.2005, n. 3/L.
La vicesegretaria responsabile dell'area tecnica f.to dott.ssa Michela Calovi
Taio, 20.04.2015
Il Segretario Comunale f.to dott. Giancarlo Pasolli
OGGETTO: Confronto concorrenziale per l’affidamento del servizio di abbellimento urbano e rurale, compresa la manutenzione, intervento 19 – anno 2015. Approvazione verbali della Commissione di gara e affidamento del servizio alla cooperativa “Il Lavoro”.
A) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra A (n° 4,5 opportunità) CODICE CUP: C52C1000070003 B) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra B (n° 4,5 opportunità) CODICE CUP: C52C15000050003 C) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra C (n° 2 opportunità) CODICE CUP: C52C15000060003 D) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra D (n° 4,5 opportunità) CODICE CUP: C52C15000040003 Codice CIG gara: 6206666ECC
Relazione
Con deliberazione del Commissario Straordinario n. 76 di data 25.03.2015, immediatamente eseguibile, è stato approvato in linea tecnica il progetto “Intervento 19 - progetti per l’accompagnamento all’occupabilità attraverso lavori socialmente utili – abbellimento urbano e rurale, compresa la manutenzione” per l’anno 2015. Il progetto è stato redatto ipotizzando quattro squadre così composte:
A) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra A (n° 4,5 opportunità) così composta: n. 1 caposquadra, n. 2 lavoratori disoccupati di cui n. 1 a part- time 25 ore/settimana, n. 3 lavoratori in situazione di svantaggio sociale di cui n. 1 a part-time 25 ore/settimana e n. 1 a part-time 15 ore/settimana per la durata di mesi 8.
B) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra B (n° 4,5 opportunità) così composta: n. 1 caposquadra, n. 2 lavoratori disoccupati e n. 2 lavoratori in situazione di svantaggio sociale di cui n. 1 a part-time 25 ore/settimana, per la durata di mesi 7.
C) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra C (n° 2 opportunità) così composta: n. 1 lavoratore disoccupato e n. 1 lavoratore in situazione di svantaggio sociale, per la durata di mesi 6.
D) Interventi di abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione squadra D (n° 4,5 opportunità) così composta: n. 1 caposquadra, n. 3 lavoratori disoccupati di cui n. 1 a part- time 25 ore/settimana e n. 1 a part-time 15 ore/settimana e n. 3 lavoratori in situazione di svantaggio sociale di cui n. 2 a part- time a 20 ore settimanali e n. 1 a part-time 15 ore/settimana, per la durata di mesi 6.
Con determinazione n. 18 di data 25.03.2015 la responsabile dei Servizi Tecnici deliberava di indire un confronto concorrenziale tra tre cooperative sociali “di tipo b)”, ai sensi della legge n.
381/1991 e ss.mm. e dell’art. 21 della L.P. 23/1990 e ss.mm., per l’individuazione del soggetto gestore del citato progetto “Intervento 19/2015”, mediante aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. dell’art. 28, comma 2 lettera a), del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e dell’art. 83 del D. Lgs. 163/2006, per quanto compatibile.
Con medesima determinazione è stata approvata la lettera di invito e l’elenco dei soggetti da invitare al confronto concorrenziale.
Alla procedura sono state invitate tre cooperative sociali di tipo b) iscritte nell’elenco telematico della PAT e precisamente:
A.L.P.I. Cooperativa Sociale via Ragazzi del 99, 13 - 38123 Trento
L&O Lavoro e Occupazione scs Via Rotaliana n. 69 38016 - Mezzocorona (TN)
Il Lavoro Società Cooperativa Sociale onlus Fraz. Fontana Nuova n. 17 38020 - Bresimo (TN) La scadenza per la presentazione delle offerte era fissata per il giorno 10 aprile ad ore 12:00.
Con decreto del Commissario Straordinario n. 99 del 14.04.2015, immediatamente eseguibile, è stata nominata la Commissione giudicatrice della gara per la valutazione delle offerte tecniche, composta dai signori:
- dott.ssa Michela Calovi, responsabile dei Servizi tecnici, con funzioni di Presidente;
- dott.ssa Marcella Seppi vicesegretario comunale, quale componente;
- ing. Fiorenzo Cavosi, funzionario del settore Lavori Pubblici, quale componente.
In conseguenza del punteggio assegnato per l’offerta tecnica ed economica, è rimasta aggiudicataria del servizio la Coop. Il Lavoro.
I L C O M M I S S A R I O S T R A O R D I N A R I O Premesso quanto sopra.
Vista la legge n. 381 di data 08.03.1991 ed in particolare l’art. 5 comma 1, come recentemente modificato con legge n. 190 del 2014 (c.d. legge di stabilità) che prevede che “gli enti pubblici, compresi quelli economici, e le società di capitali a partecipazione pubblica, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, possono stipulare convenzioni con le cooperative che svolgono le attività di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), ovvero con analoghi organismi aventi sede negli altri Stati membri della Comunità europea, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi il cui importo stimato al netto dell'IVA sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purché tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all'articolo 4, comma 1. Le convenzioni di cui al presente comma sono stipulate previo svolgimento di procedure di selezione idonee ad assicurare il rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di efficienza”.
Vista la circolare del Consorzio dei Comuni Trentini del 18 marzo 2015 ad oggetto “Affidamento di servizi con l”Intervento 19”.
Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 209 del 16.02.2015 in cui sono stati rivisti i criteri e le modalità per la realizzazione di progetti socialmente utili e per la selezione dei lavoratori, ai sensi della normativa statale (D.Lgs. 01.12.2997 n. 468).
Viste rispettivamente:
- la determinazione del Dirigente generale dell’Agenzia del Lavoro (Provincia autonoma di Trento) n. 272 del 20.03.2015 (ns. prot. n. 4983) con la quale è stato concesso al Comune di Predaia per la squadra D CODICE CUP: C52C15000040003 così composta: n. 1 caposquadra, n. 3 lavoratori disoccupati di cui n. 1 a part-time 20 ore/settimana e n. 1 a part-time 15 ore/settimana e n. 3 lavoratori in situazione di svantaggio sociale di cui n. 2 a part- time a 20 ore settimanali e n. 1 a part-time 15 ore/settimana, per la durata di mesi 6, un contributo presunto di euro 35.111,86.- di cui euro 10.048,44.- per il caposquadra, euro 21.024,00.- per i lavoratori ed euro 4.039,42.- per il coordinatore di cantiere.
- la determinazione del Dirigente generale dell’Agenzia del Lavoro (Provincia autonoma di Trento) n. 272 del 20.03.2015 (ns. prot. n. 4984) con la quale è stato concesso al Comune di Predaia per la
squadra B CODICE CUP: C52C15000050003 così composta: n. 1 caposquadra, n. 2 lavoratori disoccupati, di cui n. 1 a part-time 25 ore/settimana e n. 2 lavoratori in situazione di svantaggio sociale, per la durata di mesi 7, un contributo presunto di euro 41.255,87.- di cui euro 11.723,18.- per il caposquadra, euro 24.786,44.- per i lavoratori ed euro 4.746,25.- per il coordinatore di cantiere.
- la determinazione del Dirigente generale dell’Agenzia del Lavoro (Provincia autonoma di Trento) n. 289 del 24.03.2015 (ns. prot. n. 5397) con la quale è stato concesso al Comune di Predaia per la squadra A CODICE CUP: C52C1000070003 così composta: n. 1 lavoratore disoccupato a tempo pieno, n. 2 lavoratori in situazione di svantaggio sociale di cui n. 1 a part-time 25 ore/settimana e n.
1 a part-time 15 ore/settimana per la durata di mesi 8, un contributo presunto di euro 29.011,83.- di cui euro 25.674,19.- per i lavoratori ed euro 3.337,64.- per il coordinatore di cantiere.
- la determinazione del Dirigente generale dell’Agenzia del Lavoro (Provincia autonoma di Trento) n. 289 del 24.03.2015 (ns. prot. n. 5398) con la quale è stato concesso al Comune di Predaia per la squadra C CODICE CUP: C52C15000060003 così composta: n. 1 lavoratore disoccupato e n. 1 lavoratore in situazione di svantaggio sociale, per la durata di mesi 6, un contributo presunto di euro 12.254,45.- di cui euro 10.844,65.- per i lavoratori ed euro 1.409,80.- per il coordinatore di cantiere.
Preso atto dell’operato della Commissione e ritenuto non sussistere motivi ostativi all’approvazione dei verbali ed alla conseguente aggiudicazione del servizio di abbellimento urbano e rurale, compresa la manutenzione, Intervento 19 – Anno 2015, alla Cooperativa “Il Lavoro”.
Ritenuto di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 79 comma 4 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L, al fine di affidare il servizio nel più breve tempo possibile.
Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica amministrativa espressa dal Segretario comunale, nonché il parere reso dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell’art. 81 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull’Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino-Alto Adige approvato con D.P.Reg. 01.02.2005, n. 3/L, con contestuale attestazione della copertura finanziaria.
Visto il Testo Unico delle leggi regionali sull’ordinamento contabile e finanziario nei comuni della Regione autonoma Trentino-Alto Adige (DPGR 28 maggio 1999 n. 4/L - modificato dal DPReg. 1 febbraio 2005 n. 4/L), coordinato con le disposizioni introdotte dalla legge regionale 5 febbraio 2013 n. 1.
Visto il Testo Unico delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino-Alto Adige (DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L – modificato dal DPReg. 3 aprile 2013 n. 25), coordinato con le disposizioni introdotte dalla legge regionale 2 maggio 2013 n. 3.
Attesa la propria competenza ai sensi:
- art. 36, 4° comma del T.U. delle leggi regionali sull’ordinamento del personale, approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 2/L;
- decreto del Commissario Straordinario n. 14 di data 14.01.2015 con il quale vengono individuati i Responsabili dei Servizi;
- decreto del Commissario Straordinario n. 30 di data 03.02.2015, come modificato con decreto n. 72 di data 19.03.2015
D E C R E T A
1. di approvare i verbali n. 1 di data 14.04.2015 e n. 2 di data 15.04.2015, resi dalla Commissione giudicatrice per l’affidamento del servizio di abbellimento urbano e rurale, compresa la manutenzione, Intervento 19 - Anno 2015, allegati alla presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale;
2. di dare atto che il vincitore della gara, e quindi aggiudicatario del servizio in oggetto, è la Cooperativa “Il Lavoro” Società Cooperativa Sociale onlus - con sede in Bresimo (TN) Fraz.
Fontana Nuova n. 17, p.i. 01611040229, che ha presentato la seguente offerta economica:
squadra A: importo manodopera 44.821,00.-
costo del coordinatore di cantiere espresso in percentuale sull’importo complessivo della manodopera: 13,0 % sull’importo di manodopera
costo delle spese di gestione del progetto espresso in percentuale sull’importo complessivo della manodopera: 21,0 % sull’importo di manodopera
costo messa a disposizione di n. 1 piccolo autocarro ribaltabile, compreso il carburante:
Tariffa mensile Euro 550,00 squadra B importo manodopera 37.921,00
costo del coordinatore di cantiere espresso in percentuale sull’importo complessivo della manodopera: 13,0 % sull’importo di manodopera
costo delle spese di gestione del progetto espresso in percentuale sull’importo complessivo della manodopera: 21,0 % sull’importo di manodopera
costo messa a disposizione di n. 1 autocarro doppia cabina a 6 posti con cassone fisso, compreso il carburante:
Tariffa mensile Euro 690,00 squadra C importo manodopera 12.700,00
costo del coordinatore di cantiere espresso in percentuale sull’importo complessivo della manodopera: 13,0% sull’importo di manodopera
costo delle spese di gestione del progetto espresso in percentuale sull’importo complessivo della manodopera: 21,0% sull’importo di manodopera
costo messa a disposizione di n. 1 piccolo autocarro cassone fisso, compreso il carburante:
Tariffa mensile Euro 400,00 squadra D importo manodopera 31.215,00.-
costo del coordinatore di cantiere espresso in percentuale sull’importo complessivo della manodopera: 13,0% sull’importo di manodopera
costo delle spese di gestione del progetto espresso in percentuale sull’importo complessivo della manodopera: 21,0% sull’importo di manodopera
costo messa a disposizione di n. 1 autocarro doppia cabina a 6 posti con cassone fisso, compreso il carburante:
Tariffa mensile Euro 690,00
3. di dare atto che il servizio verrà affidato alla Cooperativa Il Lavoro Società Cooperativa Sociale onlus per un importo pari ad euro 226.298,26.- IVA 22% inclusa, mediante sottoscrizione della convenzione approvata in schema con proprio decreto n. 38 del 16.03.2015, ai sensi dell’art. 15 comma 3 della L.P. 23/90 e dell’art. 5 della Legge n. 381/911;
4. di chiedere all’aggiudicatario l’avvio dell’esecuzione del servizio prima della stipula del contratto dando atto che la stessa risulta necessaria e funzionale a garantire il preminente interesse pubblico al corretto svolgimento del servizio ai cittadini ai sensi dell’art. 11 comma 9 del d.lgs. 169/2006;
5. di impegnare la spesa derivante dal presente provvedimento, pari a euro 226.298,26.- al capitolo di PEG 5695 (Titolo 1, Funzione 09, Servizio 06, Intervento 03) del Bilancio di previsione 2015, che presenta sufficiente disponibilità;
6. di accertare il contributo concesso dalla Provincia Autonoma di Trento - Agenzia del Lavoro pari a complessivi euro 117.634,01 al capitolo di PEG 305 - Risorsa 2 02 0305 del Bilancio di previsione 2015;
7. dare atto che il codice CIG relativo alla prestazione di cui al presente provvedimento è il 6206666ECC;
8. di dare atto che, ai sensi dell’art. 7 della LR 13 dicembre 2012 n. 8 e per la relativa pubblicazione nella sezione speciale “Trasparenza” del sito internet del Comune, l’affidamento di cui al presente provvedimento concerne:
a. beneficiario: Cooperativa “Il Lavoro” Società Cooperativa Sociale onlus - P.I.
01611040229;
b. corrispettivo: Euro 185.490,38;
c. norma o titolo a base dell’attribuzione: confronto concorrenziale - art. 21, co. 5, L.P.
19.07.1990, n. 23;
d. modalità seguita per l’individuazione del beneficiario: offerta economicamente più vantaggiosa;
e. responsabile del Procedimento: il responsabile dei servizi tecnici dott.ssa Michela Calovi;
9. di dare atto che avverso al presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento da parte di chi vi abbia interesse entro sessanta giorni ai sensi della legge 6.12.1971 n. 1034 e s.m. o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, per motivi di legittimità, entro 120 giorni ai sensi del D.P.R. 24.01.1971 n. 1199 e s.m.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO f.to Marco Endrizzi
Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to sig. Endrizzi Marco f.to dott. Pasolli Giancarlo
REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art. 79 - D.P.Reg. 1.2.2005 n. 3/L)
0Certifico Io sottoscritto Segretario comunale, su conforme dichiarazione del dipendente incaricato, che copia del presente verbale viene pubblicata dal giorno 21 aprile 2015 al giorno 1 maggio 2015 all’albo pretorio e precisamente per 10 giorni consecutivi.
Taio, 21 aprile 2015 IL SEGRETARIO GENERALE
dott. Pasolli Giancarlo
Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo
Taio, 21 aprile 2015 IL SEGRETARIO COMUNALE
dott. Pasolli Giancarlo
