CITTA’ DI SAN SEVERO Provincia di Foggia
Servizi Cimiteriali ---o0o---
Prot. Reg Generale n. del
Determinazione dirigenziale n. 84 del 01/04/2020
Oggetto: Determina a contrarre di affidamento diretto per le attività di pulizia dei plessi di loculi comunali siti nel Cimitero cittadino (art. 36, comma 2, lettera a), del D.lgs. 50/2016).
CIG. N. ZDA2CA3BA0
IL DIRIGENTE DELLA V AREA PREMESSO che:
- è compito del Comune assicurare il decoro e la pulizia del complesso cimiteriale;
- all’interno del complesso cimiteriali cittadino insistono plessi cimiteriali sviluppati su più piani che necessitano di attività straordinaria di pulizia delle pavimentazioni al fine di evitarne logoramenti strutturali con relativo incremento di costi a carico del Comune;
- il presente affidamento viene formalizzato nelle more di una complessiva riorganizzazione dei servizi di funzionamento ordinari del Cimitero cittadino, che comporteranno la reingegnerizzazione dei procedimenti in una prospettiva di affidamento almeno biennale, tale da consentire un tendenziale incremento delle economie di scala sin qui realizzate, nonché un miglioramento dell’efficienza ed efficacia delle attività; tali obiettivi verranno raggiunti anche con l’eventuale utilizzo di strumenti innovativi di gestione degli affidamenti indicati dal D.lgs. 50/2016 e s.m.i;
VISTI:
• l’art. 192 del D.lgs. 267/2000, che prevede l’adozione di preventiva determinazione a contrattare, recante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente;
• l’art. 32, comma 2, del D.lgs. 50/2016, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
• le linee Guida Anac n. 4/2018, che prevedono, al punto 4.1.3. procedure semplificate per affidamenti di importo inferiore a € 40.000,00;
RICHIAMATE, inoltre, le seguenti disposizioni in materia di acquisto di beni e servizi da parte delle amministrazioni pubbliche:
• l’art. 23-ter, comma 3 del decreto legge 24 giugno 2014 n. 90, che prevede la possibilità per i Comuni di procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad € 40.000,00;
Determina n. 0000900/2020 del 27/04/2020
• l’art. 36, comma 2, lettera a), del D.lgs. 50/2016 che prevede che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, mediante affidamento diretto;
ATTESO CHE per le procedure sotto-soglia, la disciplina dell’art. 36 deve essere necessariamente coordinata con quella introdotta dalla legge 296/2006 che all’art. 1, comma 450 e successive modifiche ed integrazioni prevede espressamente che “le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti. per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo art. 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure”;
RILEVATO CHE tra gli strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP, attraverso il sito
"acquistinretepa.it” portale degli acquisti per la Pubblica Amministrazione, è possibile effettuare acquisti di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, attraverso tre modalità: l’emissione degli Ordini diretti di acquisto (O.d.A.), la trattava diretta e la richiesta di offerta (R.d.O.);
CONSIDERATO CHE, per quanto anticipato in premessa, è necessario provvedere alla pulizia straordinaria delle pavimentazioni dei seguenti plessi cimiteriali di proprietà comunale:
o BRC 1° e 2° piano;
o Bozzo 1° e 2° piano;
o Padre Pio 1° e 2° piano;
o Mausoleo A intero stabile;
o Mausoleo B “De Martinis” intero stabile;
o Tombe dal Lotto I° al VII° (strade);
o Area Scippa (escluso taglio erba);
o Area Bonapitacola;
o Tombe Prattichizzo;
o Mura di cinta finale Piano T e 1°;
o Mura di cinta lato destro.
Nelle attività di pulizia sono ricomprese oltre il normale lavoro di spazzatura e raccolta dei residui, il loro smaltimento ed anche lo svuotamento dei bidoni presenti nelle tombe, nonché il lavaggio delle pavimentazioni ed eventuale levigatura.
RILEVATO che, sul mercato elettronico per la P.A. è stata individuata la società LML Management multiservice s.r.l., con sede a San Severo in via Minuziano, 151, partita IVA 04064090717 cui affidare le seguenti attività:
o BRC 1° e 2° piano;
o Bozzo 1° e 2° piano;
o Padre Pio 1° e 2° piano;
o Mausoleo A intero stabile;
o Mausoleo B “De Martinis” intero stabile;
o Tombe dal Lotto I° al VII° (strade);
o Area Scippa (escluso taglio erba);
o Area Bonapitacola;
o Tombe Prattichizzo;
o Mura di cinta finale Piano T e 1°;
o Mura di cinta lato destro.
Nelle attività di pulizia sono ricomprese oltre il normale lavoro di spazzatura e raccolta dei residui, il loro smaltimento ed anche lo svuotamento dei bidoni presenti nelle tombe, nonché il lavaggio delle pavimentazioni ed eventuale levigatura.
Il servizio avrà la durata di n. 1 (un) anno con decorrenza dall’effettivo affidamento e deve essere svolto con l’impiego di due unità di IV e/o III livello, utilizzate per 5 giorni settimanali per 4 ore di lavoro ciascuno (definiti a tempo parziale poiché l’art. 7 del CCNL multiservizi del 23 maggio 2019 prevede un orario di lavoro articolato su 48 ore settimanali) per un complessivo stimato (compresi gli oneri previdenziali) di € 23.000,00 oltre i.v.a
CONSIDERATO, altresì, che la ditta LML Management multiservice s.r.l. è iscritta altresì all’elenco degli operatori economici approvato con Determinazione dirigenziale n. 231 del 27/09/2019;
RILEVATO CHE, in adempimento al quadro normativo sulla tracciabilità dei flussi finanziari (legge n. 136/2010 come modificata dal D.L. n. 187/2010, convertito con modificazione in legge n.
217/2010), alla procedura di spesa riveniente dal presente atto è stato assegnato il Codice Identificativo di Gara ZDA2CA3BA0;
COONSIDERATO che, a seguito di procedura di Trattativa diretta per la fornitura in oggetto effettuata sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione n. 1262884, è stata ricevuta l’offerta di € 22.310,00 oltre iva, oneri di sicurezza per € 1.500,00 (per un totale di € 29.048,20);
RITENUTO, pertanto rappresentare il QTE della presente procedura nel seguente schema:
A IMPORTO DEI SERVIZI € 23.810,00
di cui A1 Di cui per la sicurezza € 1.500,00
di cui A2 Importo dei lavori a base d'appalto soggetti a ribasso € 22.310,00
SOMME A DISPOSIZIONE DELLA AMMINISTRAZIONE
c Iva 22% sui servizi a base di appalto (22 % di A) € 5.238,20 B TOTALE PER SOMME A DISP.NE AMM.NE € 5.238,20
TOTALE GENERALE A + B € 29.048,20
VISTO il Decreto Sindacale n. 7 del 14/02/2020, di conferimento dell’incarico allo scrivente, ai sensi dell’art. 109 del D.lgs. 267/00, che prevede, tra l’altro, la direzione ad interim dei servizi cimiteriali, nonché la responsabilità di spesa dei relativi capitoli di bilancio;
VISTO il Decreto Sindacale n. 100 del 24/12/2019, di conferimento dell’incarico a tempo determinato di funzionario cat. D3 – Alta Specializzazione;
CONSIDERATO che l’importo complessivo delle attività indicate nel QTE (per un totale di € 29.048,20) deve essere impegnato al cap. 16231 del bilancio di previsione 2020/2022, per € 19.365,47 all’annualità 2020 e per € 9.682,73 all’annualità 2021;
VISTO il D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i.
VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
VISTO il D.lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;
VISTO lo statuto comunale;
VISTO il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
VISTO il regolamento comunale di contabilità;
VISTO il Regolamento comunale di semplificazione dei procedimenti di spesa in economia approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 07/02/2012;
DETERMINA
1. Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Provvedimento;
2. Di prendere atto dell’offerta della Trattativa diretta effettuata sul mercato elettronico della Pubblica amministrazione n. 1262884;
3. Di affidare, per l’effetto, all’impresa LML Management multiservice s.r.l., partita IVA 04064090717 dell’esecuzione dei seguenti servizi:
o BRC 1° e 2° piano;
o Bozzo 1° e 2° piano;
o Padre Pio 1° e 2° piano;
o Mausoleo A intero stabile;
o Mausoleo B “De Martinis” intero stabile;
o Tombe dal Lotto I° al VII° (strade);
o Area Scippa (escluso taglio erba);
o Area Bonapitacola;
o Tombe Prattichizzo;
o Mura di cinta finale Piano T e 1°;
o Mura di cinta lato destro.
Nelle attività di pulizia sono ricomprese oltre il normale lavoro di spazzatura e raccolta dei residui, il loro smaltimento ed anche lo svuotamento dei bidoni presenti nelle tombe, nonché il lavaggio delle pavimentazioni ed eventuale levigatura.
Il servizio avrà la durata di n. 1 (un) anno con decorrenza dall’effettivo affidamento e deve essere svolto con l’impiego di due unità di IV e/o III livello, utilizzate per 5 giorni settimanali per 4 ore di lavoro ciascuno. Il costo del servizio è pari ad 29.048,44 iva compresa, rappresentato nel seguente QTE:
A IMPORTO DEI SERVIZI € 23.810,00
di cui A1 Di cui per la sicurezza € 1.500,00
di cui A2 Importo dei lavori a base d'appalto soggetti a ribasso € 22.310,00
SOMME A DISPOSIZIONE DELLA AMMINISTRAZIONE
c Iva 22% sui servizi a base di appalto (22 % di A) € 5.238,20 B TOTALE PER SOMME A DISP.NE AMM.NE € 5.238,20
TOTALE GENERALE A + B € 29.048,20
4. di dare atto che il Responsabile unico del procedimento per il servizio appaltato nel presente affidamento è il dott. Michele Tamburrelli e che il direttore per l’esecuzione è il geom.
Vincenzo Pacentra;
5. di impegnare l’importo complessivo delle attività indicate nel QTE (per un totale di € 29.048,20) al cap. 16231 del bilancio di previsione 2020/2022, per € 19.365,47 all’annualità 2020 e per € 9.682,73 all’annualità 2021
6. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui
cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
7. di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-bis, comma 1, del D. lgs.
267/2000 che il presente provvedimento, oltre all’impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;
8. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva all’atto dell’apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria da parte del Dirigente del Servizio Finanziario;
9. di dare atto che ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/2016, tutti il presente affidamento dovrà essere pubblicato sul sito internet del Comune di San Severo nella sezione
“AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE”.
Il R.P. IL DIRIGENTE f.to Dott. Michele Tamburrelli SERVIZI CIMITERIALI
f.to Arch. Fabio Mucilli
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 147- bis, comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, osservato:
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Eserc. Finanz. 2020
Cap./Art. 16231 Descrizione SPESE DI GESTIONE SERVIZI CIMITERIALI.
Intervento Miss/Progr. 12.09 PdC finanziario 1.03.02.13.999
Centro di costo Compet. Econ. 2020 Spesa non ricorr. no
SIOPE CIG ZDA2CA3B
A0
CUP
Creditore LML Management multiservice s.r.l
Causale affidamento diretto annuale per le attività di pulizia dei plessi di loculi comunali siti nel Cimitero cittadino
Modalità finan. Spesa investimento
Importo spesa € 19.365,47 I.V.A. compresa Imp./Pren. n.
Eserc. Finanz. 2021
Cap./Art. 16231 Descrizione SPESE DI GESTIONE SERVIZI CIMITERIALI.
Intervento Miss/Progr. 12.09 PdC finanziario 1.03.02.13.999
Centro di costo Compet. Econ. 2021 Spesa non ricorr. no
SIOPE CIG ZDA2CA3B
A0
CUP
Creditore LML Management multiservice s.r.l
Causale affidamento diretto annuale per le attività di pulizia dei plessi di loculi comunali siti nel Cimitero cittadino
Modalità finan. Spesa investimento
Importo spesa € 9.682,73 I.V.A. compresa Imp./Pren. n.
rilascia:
X PARERE FAVOREVOLE
PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte;
San Severo, …………2019
Il Dirigente Area II Servizio contabilità
f.to Ing. Francesco Rizzitelli
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ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
Impegno Data Importo Cap./Art. Esercizio
/2020 € 19.365,47 I.V.A.
compresa
16231
2020
/2020 € 9.682,73 I.V.A.
compresa
16231
2021
Data
Il Dirigente Area II Servizio contabilità f.to Ing. Francesco Rizzitelli
………
Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
