SEMINARIO
Bologna il 3 dicembre 2012
Quanto costa produrre latte e mais Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La in emilia-romagna? La competitività di queste filiere competitività di queste filiere
Centro Ricerche Produzioni Animali – C.R.P.A. S.p.A.
La situazione La situazione delle quote latte delle quote latte
Maria Cristina Zarri
Servizio sviluppo economia ittica e produzioni
animali
La situazione delle quote latte
SEMINARIO a Bologna il 3 dicembre 2012
Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
La situazione La situazione
Il Pacchetto latte è uno degli strumenti per superare l’abolizione del regime delle quote latte.
Come si presenta il settore dopo 30 anni dalla
introduzione del regime?
La situazione delle quote latte
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
La situazione La situazione
Quadro normativo
Andamento quote e produzione
Il Prelievo supplementare
La riorganizzazione strutturale
La campagna in corso
Conclusioni
La situazione delle quote latte
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
Quadro normativo Quadro normativo
• Reg. (CEE) 856/84 - introduzione del regime di prelievo supplementare fino al 31 marzo1993: attribuzione all’Italia di una quota pari a 8.233.000 t (produzione stimata oltre ai 10.500.000 t)
Reg. (CEE) 3950/92 - proroga del regime fino al 31 marzo 2000
Legge 468/92 - attuazione del regime in Italia
Susseguirsi di normative (34 tra leggi e decreti tra cui L. 46/95: riduzione della quota B, L.5/98: accertamenti della produzione lattiera - Commissioni Regionali)
Reg. (CE) 1256/99 - proroga del regime fino al 31 marzo 2008
• Legge 119/03 riforma del settore:
- regolamentare il sistema: definizione delle competenze fra Stato e Regioni, liberalizzazione del mercato delle quote latte, introduzione del versamento mensile, sostituzione del meccanismo della compensazione con quello della restituzione
- fornire una soluzione per il versamento dei prelievi supplementari
accumulatosi: rateizzazione in 14 rate
La situazione delle quote latte
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
Quadro normativo Quadro normativo
• Reg. (CE) 1788/03 – avvia la liberalizzazione del settore:
• - riduzione del sostegno ai prezzi
• - introduzione degli aiuti diretti al reddito
• - aumento del’1,5% delle quote latte,
• - riduzione dell’importo del prelievo supplementare (euro 278,3/100 Kg)
• - proroga del regime fino al 31 marzo 2015
• Intesa Stato – Regioni 2006: recupero del prelievo mediante compensazione con i premi PAC
• Reg. (CE) 248/08 – aumento del 2% delle quote all’Italia
• Reg. (CE) 72/09 – inizio cd “atterraggio morbido”:
• - aumento quote 1% per 5 anni dal 1/4/2009
• - all’Italia attribuzione di tutto l’aumento da subito + ulteriore 1% per rettifica grasso
• Legge 33/09: blocco cartelle esattoriali, assegnazioni di quota ai produttori in esubero,
introduzione registro dei debiti, nuova rateizzazione
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Quadro normativo Quadro normativo
• L. 81/1997: Commissione d’indagine governativa – Accertare la gestione della normativa ai vari livelli e fare proposte operative –
• L. 5/1998:
• - Commissione Ministeriale - verificare i contratti di circolazione delle quote latte
• - Commissioni regionali - istruttoria sui ricorsi di riesame per l’attribuzione del quantitativo di riferimento
• - Commissione di Garanzia - verificare l’applicazione dell’attività per la determinazione del latte prodotto e commercializzato nel 1995/96 e l’attribuzione dei quantitativi di riferimento
• DPCM 30803/2002: Commissione per la verifica e l’accertamento dello stato della commercializzazione del latte
• DM 6501/2009: Commissione d’indagine Amministrativa – Accertare la correttezza ai fini della determinazione del contenuto in materia grassa del latte del metodo di calcolo adottato
• 2010: Relazione del Comando Carabinieri Politiche agricole – Approfondimento sui dati utilizzati
per il calcolo del prelievo supplementare –
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
ITALIA ITALIA
andamento quote e produzioni andamento quote e produzioni
consegne (rett.) + vendite dirette consegne (rett.) + vendite dirette
ITALIA - Quote latte
andamento quote e produzioni consegne (rett.) + vendite dirette
10.561 10.333
11.086
10.530 10.490
9.895
11.288
10.740 11.288
9.861
10.205
10.530
11.216
10.972 10.838
10.903 11.107 11.128
10.937
10.361
10.878
9.000 9.500 10.000 10.500 11.000 11.500
1995/96 1997/98 1999/00 2001/02 2003/04 2005/06 2007/08 2009/10 2011/12
migliaia di tonn.
quota (fine periodo) produzione
aumento quota Agenda 2000
aumento quota 2% reg. 248/08
aumento quota 5% reg. 72/09
Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
EMILIA-ROMAGNA EMILIA-ROMAGNA
andamento quote e produzioni andamento quote e produzioni
consegne (rett.) + vendite dirette consegne (rett.) + vendite dirette
1.643
1.743
1.742
1.625 1.627
1.637
1.763
1.749 1.732 1.721
1.698
1.786
1.827
1.785
1.763 1.736
1.793
1.781 1.817
1.743
1.867
1.796 1.818 1.815
1.775
1.805
1.500 1.550 1.600 1.650 1.700 1.750 1.800 1.850 1.900
1995/96 1997/98 1999/00 2001/02 2003/04 2005/06 2007/08 2009/10 2011/12
m ig li ai a d i to n n .
quota (fine periodo) produzione
Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
Il Prelievo supplementare Il Prelievo supplementare
• dalla campagna 1988/1889 alla 1993/1994:
• 1.870 milioni di euro, posti a carico dell’erario
dalla campagna 1995/1996 alla 2008/2009:
2.537 milioni di euro di cui
- 2.268 milioni imputati a 35.270 produttori (attivi 15.081) 230 milioni riscossi
424 milioni rateizzati da 15.340 produttori con la L. 119/2003
1.431 milioni imputati a 1.965 produttori con la L. 33/2009
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
ITALIA ITALIA
Prelievo supplementare Prelievo supplementare
380.977,27
47.723,66
742.367,19
197.175,22
414.989,06
43.938,45
157.343,06
80.930,83
163.850,76
39.271,53
- 100.000,00 200.000,00 300.000,00 400.000,00 500.000,00 600.000,00 700.000,00 800.000,00
migliaia di euro
Pie m onte Lom bardia Ve ne to Em ilia Rom agna Altre
da riscuotere riscosso
Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
RIORGANIZZAZIONE STRUTTURALE RIORGANIZZAZIONE STRUTTURALE
DEL COMPARTO DEL COMPARTO
• Riduzione del numero di aziende
Aumento della produzione commercializzata
Concentrazione produttiva
Riduzione ditte prime acquirenti
Aumento aziende con vendite dirette
La situazione delle quote latte
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
Riorganizzazione strutturale del comparto Riorganizzazione strutturale del comparto
ITALIA
ITALIA NUMERO AZIENDE NUMERO AZIENDE
titolari di quota inizio periodo titolari di quota inizio periodo
60.929
56.129
51.312
48.098
45.428 43.410 41.869 40.501 39.153
37.645
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000
2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13
n ° a zi en d e
- 38,2%
rispetto a 2003/04
Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
Riorganizzazione strutturale del comparto Riorganizzazione strutturale del comparto
Emilia – Romagna
Emilia – Romagna NUMERO AZIENDE NUMERO AZIENDE
titolari di quota inizio periodo titolari di quota inizio periodo
6.373
5.765 5.264
4.950 4.588
4.400 4.202
4.090
3.972
3.809
- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000
2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13
n ° az ie n d e
Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
- 40,3 %
Vend. dir.
+ 106 %
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
2.180 2.497
840 571
220 1.784
2.256
805 613
237 1.417
2.018
802 626
256 1.258
1.921
783 614
267 1.044
1.742
771 618
282 966
1.633
752 602
296 934
1.534
718 596
302 837
1.444
697642
344 833
1.398
682631
352 695
1.344
692 627 368
- 500 1.000 1.500 2.000 2.500
2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13
<100 t. 100-300 t. 300-500 t. 500-1000 t. >1000 t.
Riorganizzazione strutturale del comparto Riorganizzazione strutturale del comparto
Emilia Romagna N° aziende per classi di ampiezza Emilia Romagna N° aziende per classi di ampiezza
(tonn. quota consegne inizio periodo) (tonn. quota consegne inizio periodo)
Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
La situazione delle quote latte
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
Riorganizzazione strutturale del comparto Riorganizzazione strutturale del comparto
PRIMI ACQUIRENTI ATTIVI PRIMI ACQUIRENTI ATTIVI
2309
2092
2053
2002
1952
1879
1754
1696
1645
1596
488
464
445
423
396
370
364
356
350
350
0 500 1000 1500 2000 2500
2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 ITALIA EMILIA-ROMAGNA
- 28,3%
rispetto a 2003/04
- 30,9%
rispetto a 2003/04
Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
La situazione delle quote latte
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
Campagna in corso Campagna in corso
ITALIA andamento produttivo ITALIA andamento produttivo
quota consegne e produzione rettificata quota consegne e produzione rettificata
10883 10895
10227
10413
10879
10883
10842 10804
10568
10492
10613
11053
9800 10000 10200 10400 10600 10800 11000 11200
2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13
m ig lia ia d i t o n n .
quota produzione
IPOTESI 2012/13 quota = 2011/12
produzione = 2011/12 + 1,95%
aumento quota 2%
aumento quota 5%
Elaborazioni Serv. Prod. Animali su dati Agea
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Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La competitività di queste filiere
Campagna in corso Campagna in corso
Criteri di compensazione/restituzione Criteri di compensazione/restituzione
Il prelievo supplementare imputato e versato in eccesso viene ripartito tra i produttori titolari di quota che hanno versato il prelievo, secondo i
seguenti criteri e nell’ordine:
- alle aziende ubicate in montagna
-alle aziende ubicate in zona svantaggiata
- alle aziende che non hanno superato il livello produttivo conseguito nel periodo 2007-2008
- alle aziende che non abbiano superato di oltre il 6 % la propria quota
disponibile
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Conclusioni Conclusioni
Il settore ha perseguito una riorganizzazione produttiva
Rimane alto il contenzioso per il
pagamento del prelievo pregresso
Rimane alto il prelievo da pagare
L’incognita delle ultime campagna lattiere
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Quanto costa produrre latte e mais Quanto costa produrre latte e mais in emilia-romagna? La in emilia-romagna? La competitività di queste filiere competitività di queste filiere
Centro Ricerche Produzioni Animali – C.R.P.A. S.p.A.
