CITTA’ DI RODI GARGANICO
(PROVINCIA DI FOGGIA)
Verbale di deliberazione N. 07 del 20/10/2018
L’ORGANISMO STRAORDINARIO DI LIQUIDAZIONE Nominato con Decreto del Presidente della Repubblica del 26 agosto 2015
ai sensi dell'art. 252 del D. Lgs. n. 267/2000
OGGETTO: Gestione SIOPE+ ai sensi dell’art. 14 Legge 31.12.2009 n. 196 – Impegno di spesa ed affidamento del servizio di intermediario tecnologico.
L'anno duemiladiciotto, il giorno 20, del mese di ottobre alle ore 11,15, nella Casa Comunale, si è riunito l’Organo Straordinario di Liquidazione Dott. Domenico Carlucci
Partecipa alla riunione il Segretario Generale del Comune Dott. Antonio Coccia, nella qualità di segretario verbalizzante.
L’ORGANISMO STRAORDINARIO DI LIQUIDAZIONE PREMESSO
• che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 29.06.2015 è stato dichiarato il dissesto finanziario del Comune di Rodi Garganico;
• che con D.P.R. in data 26.08.2015 è stato nominato il Commissario straordinario di liquidazione del Comune di Rodi Garganico per l'amministrazione della gestione e dell'indebitamento pregresso, nonché per l'adozione di tutti i provvedimenti per l'estinzione dei debiti dell'Ente;
• che il citato decreto presidenziale è stato formalmente notificato all’O.S.L. in data 19.09.2015;
• che ai sensi dell'articolo 252, comma 2 del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, l'insediamento presso l'Ente deve avvenire entro 5 giorni dalla notifica del provvedimento di nomina;
• in data 23.09.2015 l'Organo straordinario di liquidazione ha provveduto al suo insediamento ed all'avvio dei propri lavori, giusta deliberazione n. 1 del 23.09.2015 avente ad oggetto: “Dissesto finanziario - Insediamento O.S.L. - Piano di lavoro”;
• l’art. 107 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 che stabilisce le competenze dei responsabili di settore o di servizio;
• gli artt. 183 e 184 del D.Lgs. n. 267/2000 ed il regolamento di contabilità che disciplinano le procedure di assunzione di impegno e di liquidazione di spesa;
• il D.Lgs. 23.6.2011, n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5.5.2009 n. 42;
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• il D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 recante disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. n.
118/2011;
• il principio di competenza finanziaria potenziata enunciato nell’allegato 4/2 del D.Lgs. n.
118/2011, stabilisce che le spese sono registrate nelle scritture contabili nel momento in cui si perfeziona giuridicamente l’obbligazione e si imputano all’esercizio finanziario in cui l’obbligazione diventa esigibile ossia all’esercizio in cui viene resa la fornitura o viene effettuata la prestazione;
• il D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 “Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali” ed in particolare l’art. 192 che attribuisce ai Dirigenti la competenza ad adottare, prima della stipula dei contratti, apposita documentazione a contrattare con la quale definire il fine, l’oggetto, la forma e le clausole essenziali del contratto, oltre che le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
• l’art. 1, comma 533, della legge 232 dell’11/12/2016 (legge di bilancio 2017), prevede un intervento di sviluppo del SIOPE, denominato SIOPE+, che ha l’obiettivo di migliorare il monitoraggio dei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle amministrazioni pubbliche, demandando la definizione delle modalità e dei tempi di attuazione a successivi decreti del Ministero dell’Economia e delle Finanze;
• i decreti del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 14 giugno e 25 settembre 2017, hanno definito le seguenti modalità ed i seguenti tempi di attuazione dello sviluppo dell’infrastruttura SIOPE nell’infrastruttura SIOPE+;
• per i Comuni fino a 10.000 abitanti, l’avvio a regime è stato previsto dal 1° ottobre 2018;
• le amministrazioni pubbliche dovranno colloquiare con il proprio tesoriere, utilizzando ordinativi informatici emessi secondo lo standard OPI (Ordinativo di Pagamento e Incasso) e gli Schemi XSD, emanati dall’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID) trasmettendo gli ordinativi per il tramite dell’infrastruttura SIOPE+ e nel rispetto delle regole di colloquio definite da MEF, Banca d’Italia ed AGID);
• che l’avvio a regime, per gli enti non sperimentatori, è subordinato al superamento di alcune attività di collaudo, che possono essere svolte a partire da tre mesi prima dell’avvio a regime previsto per ciascun comparto di Enti;
• che la nuova piattaforma richiede l’utilizzo di un intermediario tecnologico, che assicuri la completa gestione del flusso dei dati esportati dalla contabilità verso la Banca d’Italia, e che fra gli intermediari risulta la nostra Tesoreria Comunale “BANCAPULIA spa”, la quale si è resa disponibile a garantire il regolare svolgimento del servizio nei termini previsti;
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VISTO:
• l’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei Contratti Pubblici), il quale prevede che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto;
• l’art. 1 comma 450 della Legge n. 296 del 27/12/2006 il quale prevede che le amministrazioni pubbliche facciano ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) gli acquisti di beni e servizi pari o superiori a € 1.000,00 e al disotto della soglia di rilievo comunitario;
RISCONTRATO che, alla data del presente provvedimento, per il servizio di cui trattasi, non sono attive convenzioni Consip di cui all’art. 26 comma 3 legge 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento e no risultano pubblicati prezzi di riferimento;
ATTESO che il comma 516 dell’art. 1 della legge 208/2015, consente la possibilità di procedere ad acquisizioni con le modalità previste al comma 12 qualora il bene o servizio non sia disponibile;
VISTO il preventivo di spesa, allegato alla presente, trasmesso da BANCAPULIA spa, a mezzo mail in data 19.10.2018 e acquisita al protocollo dell'Ente in data 20.10.2018 al n. 10656, in ordine alla proposta tecnica ed economica relativa ai servizi che si rendono necessari ai fini dell’esecuzione delle attività informatiche propedeutiche all’avvio del sistema SIOPE+ che consentono di automatizzare il colloquio tra l’O.S.L. e la piattaforma SIOPE+ in base alle regole tecniche e standard di emissione previsti dal MEF, nonché la conservazione dei documenti prodotti per l’importo annuo pari ad € 100,00 oltre IVA come per legge;
RITENUTO che la soluzione tecnica ed economica proposta dalla BANCAPULIA spa sia congrua e conveniente, nonché necessaria per il servizio di intermediario tecnologico verso la piattaforma SIOPE+ e consente, data la completa integrazione con il software gestionale in essere e la formazione del personale, la riduzione dei tempi di gestione delle reversali/mandati ed invio alla piattaforma SIOPE+ e quindi al Tesoriere, nonché gestore per la conservazione;
RAVVISATA la necessità di affidare alla Tesoreria Comunale “BANCAPULIA spa” il servizio di cui trattasi;
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RITENUTO pertanto dover procedere all’assunzione del relativo impegno di spesa e contestuale affidamento del servizio;
DELIBERA
La premessa è parte integrante e sostanziale del presente deliberato e qui si intende integralmente richiamata e riportata;
Di affidare, come affida, al Tesoriere Comunale “BANCAPULIA spa” il servizio di intermediario tecnologico verso la piattaforma SIOPE+ comprensiva dei servizi per l’assistenza iniziale e di conservazione dei documenti prodotti, per anni uno con decorrenza dal 01.11.2018;
Di dare atto che la spesa complessiva annua dell’affidamento è pari ad € 100,00 oltre IVA, in conformità al preventivo di spesa in allegato;
Di imputare la predetta spesa a carico della procedura di liquidazione;
Di dare atto che in relazione alla procedura di selezione del contraente ed in conformità a quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della deliberazione del 10 gennaio 2007 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, è stato richiesto il Codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare (CIG), a cui è stato attribuito il codice alfanumerico Z3924D4B80;
L’Organismo straordinario di liquidazione inoltre:
• richiede all’ufficio segreteria dell’Ente la trasmissione della presente deliberazione:
al Segretario Generale del Comune di Rodi Garganico;
al Responsabile del Settore Economico Finanziario;
al Tesoriere del Comune di Rodi Garganico;
al Revisore dei conti del Comune di Rodi Garganico;
ai funzionari interessati;
La presente deliberazione, immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 4, comma 6, del D.P.R.
24/08/1993, n.378, verrà pubblicata ai sensi dell’art.124 del D. lgs. 18/08/2000, n. 267, a cura del Segretario Generale dell’Ente.
Alle ore 12,10 la seduta è sciolta .
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Letto, confermato e sottoscritto.
L’ORGANISMO STRAORDINARIO DI LIQUIDAZIONE F.to Dott. Domenico Carlucci
IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. Antonio Coccia
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il responsabile del Servizio certifica che, copia conforme all’originale della presente deliberazione è stata pubblicata al n. dell'Albo on line, sul sito web, del Comunale di Rodi Garganico, da oggi e per 15 giorni consecutivi.
Dalla sede comunale, 20.10.2018 Il Segretario Generale F.to Dott. Antonio COCCIA _________________________________________________________________________
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